Committee / Commission ECON. Meeting of / Réunion du 06/09/2010 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES. Rapporteur: Andreas SCHWAB

Transcript

1 Committee / Commission ECON Meeting of / Réunion du 06/09/2010 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rapporteur: Andreas SCHWAB EL EL

2

3 Σχέδιο τροπολογίας 6600 === ECON/6600 === Άρθρο Συντονισμός και εποπτεία της οικονομικής και νομισματικής ένωσης Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Λόγω της συνεχιζόμενης αναταραχής στην ευρωζώνη και του μεγάλου αριθμού διαδικασιών υπερβολικού ελλείμματος, χρειάζονται αυξημένες πιστώσεις για το για μια ουσιαστική ανάλυση των προϋπολογισμών και για τη συγκριτική ανάλυση των οικονομικών επιδόσεων των κρατών μελών. Ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή προτείνει μείωση κατά 5,3% - με την οποία συντάσσεται το Συμβούλιο - δεν είναι προφανής, δεδομένου κυρίως ότι η ίδια η Επιτροπή είναι θερμός υποστηρικτής της ενίσχυσης της οικονομικής διακυβέρνησης της ευρωζώνης. Σχέδιο τροπολογίας 6601 === ECON/6601 === Κατάθεση: Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Επιτροπή Άρθρο Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Μετά την παράγραφο: Στις πιστώσεις που εγγράφονται στο παρόν άρθρο προστίθενται... αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του γενικού προϋπολογισμού. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Τα τυχόν έσοδα που προέρχονται από τις συνεισφορές των υποψηφίων προς ένταξη χωρών και ενδεχομένως των εν δυνάμει υποψηφίων χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στο πλαίσιο της συμμετοχής τους στα προγράμματα της ΕΕ/Κοινότητας,Ένωσης/Κοινότητας, τα οποία εγγράφονται στη θέση της κατάστασης εσόδων, μπορεί να οδηγήσουν σε άνοιγμα συμπληρωματικών πιστώσεων, δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του δημοσιονομικού κανονισμού. Λόγω της χρηματοοικονομικής κρίσης, οι ευρωπαϊκές ΜΜΕ έχουν πολύ περιορισμένη πρόσβαση στη χρηματοδότηση. Με δεδομένο τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν οι ΜΜΕ ως κινητήρια δύναμη της

4 οικονομικής ανάκαμψης, έτσι αναχαιτίζεται το αναπτυξιακό δυναμικό όχι μόνο των ΜΜΕ, αλλά της οικονομίας στο σύνολό της. Η διευκόλυνση της πρόσβασης των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος ΠΚΑ είναι, ως εκ τούτου, ιδιαίτερα σημαντική. Παρά το γεγονός ότι υπάρχουν προβλήματα όσον αφορά τη διατήρηση των πληρωμών σε υψηλά επίπεδα σε εποχές κρίσης, οι προτεινόμενες περικοπές είναι υπέρμετρα δραστικές. Σχέδιο τροπολογίας 6602 === ECON/6602 === Κατάθεση: Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Επιτροπή Θέση Προπαρασκευαστική ενέργεια Erasmus για νέους επιχειρηματίες Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Η διασυνοριακή ανάπτυξη επιχειρηματικών ιδεών και καινοτομιών έχει ζωτική σημασία για τις ΜΜΕ, οι οποίες συχνά δραστηριοποιούνται σε μία μόνο χώρα, λόγω του υψηλού κόστους που συνεπάγεται η αναγνώριση των εμπορικών σημάτων, και για τις διασυνοριακές πωλήσεις. Η μείωση των πιστώσεων ανάληψης και πληρωμών στο φετινό προϋπολογισμό κατά 60% και 27,8% αντίστοιχα θα υπονόμευε σε μεγάλο βαθμό την εφαρμογή του σημαντικού αυτού σχεδίου, τα απτά αποτελέσματα του οποίου στην ανταγωνιστικότητα των νεοσυσταθεισών ευρωπαϊκών επιχειρήσεων είναι αποδεδειγμένα. Σχέδιο τροπολογίας 6603 === ECON/6603 === Θέση Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Σύνολο Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες... διοικητικής λειτουργίας της Αρχής (τίτλοι 1 και 2). Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Τα ποσά της τροπολογίας αναφέρονται σε υπολογισμούς της CEBS που ανακλούν το στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου. Δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα καλύψει το 40% του συνολικού προϋπολογισμού των αρχών χρηματοπιστωτικής εποπτείας, τούτο συνιστά αύξηση κατά 44%.Νέαθέση

5 Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Νέα θέση Σχέδιο τροπολογίας 6604 === ECON/6604 === Κατάθεση: Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Ford Vicky, Επιτροπή Άρθρο Δαπάνες σχετικές με το εν ενεργεία προσωπικό του τομέα πολιτικής «Ανταγωνισμός» Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Η προτεινόμενη μείωση των διοικητικών πιστώσεων για την πολιτική ανταγωνισμού δεν μπορεί να γίνει δεκτή. Ο ανταγωνισμός δεν εργαλείο καίριας σημασίας μόνο για τη διαχείριση των κρίσεων σε δύσκολους καιρούς. Ο μεγάλος αριθμός ερευνών με αντικείμενο τις κρατικές ενισχύσεις που πρέπει να εξετασθούν κατά τη διάρκεια του δικαιολογεί επίσης την αύξηση των προσωπικού από την Επιτροπή, ανάγκη η οποία έχει υπογραμμιστεί επανειλημμένα. Σχέδιο τροπολογίας 6605 === ECON/6605 === Θέση Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών Συνεισφορά στον τίτλο 3 Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Σύνολο Νέαθέση Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: 5

6 Τα ποσά της τροπολογίας αναφέρονται σε υπολογισμούς της CEBS που ανακλούν το στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου. Δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα καλύψει το 40% του συνολικού προϋπολογισμού των αρχών χρηματοπιστωτικής εποπτείας, τούτο συνιστά αύξηση κατά 44%. Σχέδιο τροπολογίας 6606 === ECON/6606 === Θέση Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Σύνολο Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες... διοικητικής λειτουργίας της Αρχής (τίτλοι 1 και 2). Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Τα αριθμητικά στοιχεία της τροπολογίας είναι τα ίδια με αυτά που ισχύουν για την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών και αντικατοπτρίζουν το γεγονός ότι οι επιπλέον αρμοδιότητες που θα δοθούν στην ΕΑΑΕΣ ως αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου θα είναι οι ίδιες με αυτές της ΕΑΤ. Η προκαταρκτική πρόβλεψη συνιστά αύξηση κατά 44%.Νέαθέση Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Νέα θέση Σχέδιο τροπολογίας 6607 === ECON/6607 ===

7 Θέση Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων Συνεισφορά στον τίτλο 3 Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Σύνολο Νέαθέση Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: The figures in the amendment match those applied to the European Banking Authority, reflecting the fact that the additional responsibilities to be given to EIOPA as a result of negotiations between Parliament and the Council in early July will be the same as those given to the EBA. The preliminary estimate is an increase of 44 %. Σχέδιο τροπολογίας 6608 === ECON/6608 === Θέση Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Σύνολο Νέαθέση Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Τα ποσά της τροπολογίας αναφέρονται σε υπολογισμούς της CESR που ανακλούν το στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου. Δεδομένου ότι ο

8 προϋπολογισμός της ΕΕ θα καλύψει το 40% του συνολικού προϋπολογισμού των αρχών χρηματοπιστωτικής εποπτείας, τούτο συνιστά αύξηση κατά 50,3 %. Σχέδιο τροπολογίας 6609 === ECON/6609 === Θέση Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών Συνεισφορά στον τίτλο 3 Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Σύνολο Νέαθέση Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: The figures in the amendment refer to calculations by CESR reflecting the status of the negotiations between Parliament and the Council in early July. Given that the EU budget will cover 40% of the total budget of financial supervisory authorities; this represents an increase of 100, 9 %. Σχέδιο τροπολογίας 6610 === ECON/6610 === Κατάθεση: Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Επιτροπή 8

9 Άρθρο Χρηστή διακυβέρνηση στον φορολογικό τομέα Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Σύνολο p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Λόγω της χρηματοοικονομικής κρίσης, η ανάγκη των κρατών μελών να διαφυλάξουν τα φορολογικά τους έσοδα καθίσταται επιτακτικότερη παρά ποτέ. Για να επιτευχθεί αυτό, ένα σημαντικό μέτρο είναι η ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας για τη χρηστή διακυβέρνηση στο φορολογικό τομέα Η βελτίωση της διαφάνειας και της ανταλλαγής πληροφοριών καθώς και η καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής θα οδηγήσουν σε αύξηση των εσόδων και σε μεγαλύτερη σταθερότητα στα δημόσια οικονομικά. Συνεπώς, η αύξηση των πόρων της ΕΕ στον τομέα αυτό θα ήταν χρήσιμη. Σχέδιο τροπολογίας 6611 === ECON/6611 === Κατάθεση: Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Ford Vicky, Επιτροπή Άρθρο Fiscalis 2013 Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Η βελτίωση των φορολογικών συστημάτων στην εσωτερική αγορά με την ενίσχυση του διασυνοριακού συντονισμού είναι άκρως σημαντική δεδομένων των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη με τα δημόσια οικονομικά τους. Οι προσπάθειες της ΕΕ για ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα αυτό θα πρέπει να επεκταθούν προκειμένου η είσπραξη φόρων να είναι αποτελεσματικότερη και να ενισχυθεί η καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής. Τούτο θα έχει ως αποτέλεσμα υψηλότερα φορολογικά έσοδα και καλύτερα οικονομικά. Σχέδιο τροπολογίας 6612 === ECON/6612 === Άρθρο Δοκιμαστικό σχέδιο Διαφάνεια και σταθερότητα στις χρηματοπιστωτικές αγορές Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό p.m. p.m. p.m. p.m

10 Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο p.m. p.m. p.m. p.m Η σταθερότητα και η διαφάνεια των χρηματοπιστωτικών αγορών αποτελούν προϋπόθεση για την οικονομική ανάκαμψη και τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη. Η εκπαίδευση οικονομικών συμβούλων για τους καταναλωτές και τους ιδιώτες επενδυτές σχετικά με τον τρόπο έξυπνης αγοράς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών εξασφαλίζει ότι οι καλά πληροφορημένοι καταναλωτές θα ζητούν να υπάρχει μεγαλύτερη διαφάνεια και να διασφαλιστεί ότι η κακή δημοσιονομική διαχείριση θα αποκαλύπτεται και θα αναχαιτίζεται. Εάν πρόκειται να υλοποιηθεί η δημιουργία "ενιαίου σημείου επαφής" σε διασυνοριακό πλαίσιο, όπως προτείνει η Επιτροπή, τότε θα πρέπει να υπάρχει και η κατάλληλη χρηματοδότηση. Σχέδιο τροπολογίας 6613 === ECON/6613 === Κατάθεση: Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Επιτροπή Άρθρο Άρθρο Επιχειρησιακά προγράμματα για την καταπολέμηση της απάτης Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Μετά την απαρίθμηση περιπτώσεων που αρχίζει με τις λέξεις: την ανάπτυξη και βελτίωση των μεθόδων ερευνών και... συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης του λαθρεμπορίου τσιγάρων,... και τελειώνει με τις λέξεις: την παροχή πληροφοριών και υποστήριξης για δραστηριότητες που αφορούν την πρόσβαση στα δεδομένα. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Τα τυχόν έσοδα που προέρχονται από τις συνεισφορές των υποψηφίων προς ένταξη χωρών και ενδεχομένως των εν δυνάμει υποψηφίων προς ένταξη χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στο πλαίσιο της συμμετοχής τους στα προγράμματα της ΕΕ/Κοινότητας,Ένωσης/Κοινότητας, τα οποία εγγράφονται στη θέση της κατάστασης εσόδων, μπορεί να οδηγήσουν σε άνοιγμα συμπληρωματικών πιστώσεων δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του δημοσιονομικού κανονισμού. Λόγω της μεγάλης αύξησης των απομιμήσεων προϊόντων και της συνακόλουθης απώλειας θέσεων εργασίας στην ευρωπαϊκή οικονομία, η πενιχρότατη αύξηση που προτείνει η Επιτροπή δεν αντισταθμίζει τον πληθωρισμό και δεν είναι αποδεκτή. Θα πρέπει να γίνουν περισσότερα στο σημαντικό αυτό τομέα ο οποίος, εκτός των άλλων, καλύπτει μέτρα και δραστηριότητες στο πλαίσιο του προγράμματος Hercules II που στοχεύει στην ενίσχυση των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, μέσω της πρόληψης και της καταπολέμησης του λαθρεμπορίου και της παραχάραξης, μεταξύ άλλων. 10

11 Σχέδιο τροπολογίας 6614 === ECON/6614 === Κατάθεση: Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Επιτροπή Άρθρο Δαπάνες σχετικές με το εν ενεργεία προσωπικό του τομέα πολιτικής «Στατιστικές» Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Απαιτείται επειγόντως η βελτίωση της ποιότητας των στατιστικών της ΕΕ, πράγμα που έχει υπογραμμίσει, μεταξύ άλλων, η Επιτροπή επανειλημμένα. Οι πρόσφατες εξελίξεις κατέδειξαν με σαφήνεια τη ζωτική σημασία που έχει για τους υπεύθυνους για τη λήψη αποφάσεων στην ΕΕ η πρόσβαση σε ουσιαστικά και αξιόπιστα στοιχεία σχετικά με τις χρηματοπιστωτικές αγορές και τα δημόσια οικονομικά. Προκειμένου να υπάρξει σταθερή και βιώσιμη βελτίωση, θα πρέπει να ενισχυθεί η ικανότητα της Επιτροπής στον τομέα των στατιστικών με την αύξηση των δαπανών για το προσωπικό. 11