ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ : (1) *******

Transcript

1 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2011 Αριθ. εγγρ: 4: (1) ******* ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ ΕΙΣΗΓΗΤΕΣ: SIDONIA JĘDRZEJEWSKA - ΤΜΗΜΑ ΙΙΙ (ΕΠΙΤΡΟΠΗ) HELGA TRÜPEL - ΑΛΛΑ ΤΜΗΜΑΤΑ Θέση του Κοινοβουλίου Τροπολογίες που υποβλήθηκαν στη συνεδρίαση της Επιτροπής Προϋπολογισμών της 28, 29, 30 Σεπτεμβρίου 2010 EL EL

2 2

3 Σχέδιο τροπολογίας 4762 === BUDG/4762 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Άρθρο Δαπάνες σχετικές με το προσωπικό εν ενεργεία του τομέα πολιτικής «Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις» Σύνολο Λόγω της τρέχουσας οικονομικής κρίσης και των εκτενών μέτρων λιτότητας στα κράτη μέλη, που πλήττουν κυρίως τους απλούς πολίτες, δεν θα πρέπει οι δαπάνες του φετινού προϋπολογισμού να αυξηθούν σε σχέση με τις περσινές. Σχέδιο τροπολογίας 4606 === BUDG/4606 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Θέση Άλλες δαπάνες διαχείρισης Σύνολο Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των λοιπών διοικητικών δαπανών. Σχέδιο τροπολογίας 4551 === BUDG/4551 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Θέση Δαπάνες σχετικές με τον εξοπλισμό, τα έπιπλα και τις υπηρεσίες του τομέα πολιτικής «Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις» Σύνολο

4 Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των δαπανών για εξοπλισμό, προμήθειες και υπηρεσίες στο συγκεκριμένο τομέα πολιτικής. Σχέδιο τροπολογίας 4221 === BUDG/4221 === Κατάθεση: Balzani Francesca, Επιτροπή Προϋπολογισμών Άρθρο Συντονισμός και εποπτεία της οικονομικής και νομισματικής ένωσης Σύνολο Λόγω της συνεχιζόμενης αναταραχής στην ευρωζώνη και του μεγάλου αριθμού διαδικασιών υπερβολικού ελλείμματος, χρειάζονται αυξημένες πιστώσεις για το 2011 για μια ουσιαστική ανάλυση των προϋπολογισμών και για τη συγκριτική ανάλυση των οικονομικών επιδόσεων των κρατών μελών. Ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή προτείνει μείωση κατά 5,3% - με την οποία συντάσσεται το Συμβούλιο - δεν είναι προφανής, δεδομένου κυρίως ότι η ίδια η Επιτροπή είναι θερμός υποστηρικτής της ενίσχυσης της οικονομικής διακυβέρνησης της ευρωζώνης. Σχέδιο τροπολογίας 4363 === BUDG/4363 === Κατάθεση: Alvaro Alexander, Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη Άρθρο Συντονισμός και εποπτεία της οικονομικής και νομισματικής ένωσης Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: Σύνολο Μετά την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει επίσης τις δαπάνες... συγχρηματοδότηση και στήριξη ενεργειών σχετικά με: Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: την οικονομική εποπτεία, την ανάλυση του συνδυασμού μέτρων και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, τις εξωτερικές πτυχές της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΟΝΕ), τις μακροοικονομικές εξελίξεις στη ζώνη του ευρώ, την παρακολούθηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και τη βελτίωση της λειτουργίας των αγορών στην ΟΝΕ, τον συντονισμό με τα ευρωπαϊκά οικονομικά ιδρύματα και την ανάλυση και την ανάπτυξη των κεφαλαιαγορών, τη συνεργασία με τους οικονομικούς παράγοντες και τους υπεύθυνους για τη διαμόρφωση πολιτικής στους

5 προαναφερόμενους τομείς, το δημοσιονομικό φεντεραλισμό και τη δημοσιονομική ευθύνη, τη διαχείριση του χρέους και το φορολογικό ανταγωνισμό, τη διεύρυνση της ΟΝΕ. Τα κράτη μέλη της ΕΕ απλώς συντονίζουν τις πολιτικές τους μέσα σε ένα κοινά συμφωνημένο πλαίσιο. Η ΕΕ έχει όμως αποκλειστική ευθύνη για σημαντικούς τομείς που επηρεάζονται από την κρίση, όπως η πολιτική για το εμπόριο και τον ανταγωνισμό, και η νομισματική πολιτική (στη ζώνη του ευρώ). Στην εσωτερική αγορά μοιράζεται την ευθύνη με τα κράτη μέλη. Συγκριτικά προγράμματα για το δημοσιονομικό φεντεραλισμό, τη νομοθεσία για τη δημοσιονομική ευθύνη, τη διαχείριση του χρέους και το φορολογικό ανταγωνισμό και για τον τρόπο με τον οποίο θα αντιμετωπιστεί η μείζων οικονομική ύφεση πρέπει να αποτελούν στοιχείο της εποπτείας της οικονομικής και νομισματικής ένωσης. Σχέδιο τροπολογίας 316 === ECON/6600 === Κατάθεση: Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής Άρθρο Συντονισμός και εποπτεία της οικονομικής και νομισματικής ένωσης Σύνολο Λόγω της συνεχιζόμενης αναταραχής στην ευρωζώνη και του μεγάλου αριθμού διαδικασιών υπερβολικού ελλείμματος, χρειάζονται αυξημένες πιστώσεις για το 2011 για μια ουσιαστική ανάλυση των προϋπολογισμών και για τη συγκριτική ανάλυση των οικονομικών επιδόσεων των κρατών μελών. Ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή προτείνει μείωση κατά 5,3% - με την οποία συντάσσεται το Συμβούλιο - δεν είναι προφανής, δεδομένου κυρίως ότι η ίδια η Επιτροπή είναι θερμός υποστηρικτής της ενίσχυσης της οικονομικής διακυβέρνησης της ευρωζώνης. Σχέδιο τροπολογίας 4367 === BUDG/4367 === Κατάθεση: Alvaro Alexander, Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη Προστίθεται: Προϋπολογισμός 2010 Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο για ολοκλήρωση, πολιτικό συντονισμό και εποπτεία, σε μακροπρόθεσμη βάση, της οικονομικής και νομισματικής ένωσης Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: 5

6 Μέτρα σε σχέση με - την οικονομική εποπτεία, την ανάλυση του συνδυασμού μέτρων και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, - τις εξωτερικές πτυχές της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΟΝΕ), - τις μακροοικονομικές εξελίξεις στη ζώνη του ευρώ, - την παρακολούθηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και τη βελτίωση της λειτουργίας των αγορών στην ΟΝΕ, - τον συντονισμό με τα ευρωπαϊκά οικονομικά ιδρύματα και την ανάλυση και την ανάπτυξη των κεφαλαιαγορών, - τη συνεργασία με τους οικονομικούς παράγοντες και τους υπεύθυνους για τη διαμόρφωση πολιτικής στους προαναφερόμενους τομείς, - το δημοσιονομικό φεντεραλισμό και τη δημοσιονομική ευθύνη, τη διαχείριση του χρέους και το φορολογικό ανταγωνισμό, - τη διεύρυνση της ΟΝΕ. Όπως αναφέρεται στις θέσεις και , η ΕΕ θα πρέπει, ενόψει της οικονομικής, χρηματοπιστωτικής και δημοσιονομικής κρίσης να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στον πολιτικό συντονισμό μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης στον οικονομικό και το δημοσιονομικό τομέα, στο δημοσιονομικό φεντεραλισμό, στη νομοθεσία περί δημοσιονομικής ευθύνης, στη διαχείριση του χρέους, στο ζήτημα των μέτρων διάσωσης της οικονομίας, και στο φορολογικό ανταγωνισμό, σε σχέση και με τις εξωτερικές πτυχές της ΟΝΕ. Η Ευρώπη είναι οικονομική δύναμη εδώ και περισσότερο από μισό αιώνα, δεν διαθέτει ωστόσο γενική εξουσία στο επίπεδο της οικονομικής πολιτικής και της πολιτικής για την απασχόληση. Τα κράτη μέλη απλώς συντονίζουν τις πολιτικές τους μέσα σε ένα κοινά συμφωνημένο πλαίσιο. Η Ένωση έχει όμως αποκλειστική ευθύνη για σημαντικούς τομείς που επηρεάζονται από την κρίση, όπως η πολιτική για το εμπόριο και τον ανταγωνισμό, και η νομισματική πολιτική (στη ζώνη του ευρώ). Στην εσωτερική αγορά μοιράζεται την ευθύνη με τα κράτη μέλη. Είναι πλέον σαφές ότι οικονομική διακυβέρνηση σημαίνει πως πρέπει να αυξηθεί το επίπεδο ολοκλήρωσης στο συγκεκριμένο τομέα. Το Σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης σχετικά με την εφαρμογή της δημοσιονομικής πολιτικής υπόσχεται επίσης αύξηση του επιπέδου ολοκλήρωσης. Μεταξύ των ερωτημάτων που θα απαντηθούν και των συγκριτικών προγραμμάτων που θα αναδειχτούν από το δοκιμαστικό αυτό σχέδιο περιλαμβάνονται: Με ποιο τρόπο μπορεί να βελτιωθεί ο συντονισμός των εθνικών δημοσιονομικών πολιτικών; Πώς είναι οργανωμένα τα κράτη μέλη στο φορολογικό και το δημοσιονομικό τομέα, και τι διαρθρωτικά εμπόδια αντιμετωπίζουν (αν αντιμετωπίζουν) στην αύξηση της οικονομικής ολοκλήρωσης; Τι διδάγματα μπορεί να αντλήσει η ΕΕ από τη δική της δημοσιονομική πείρα και από εκείνη των κρατών μελών της; Πώς συγκρίνεται η πείρα της ΕΕ από την περισσότερο φεντεραλιστική προσέγγιση που συνεπάγεται η εφαρμογή της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με εκείνη μη ευρωπαϊκών κρατών με ομοσπονδιακή οργάνωση; Ενόψει της οικονομικής, χρηματοπιστωτικής και δημοσιονομικής κρίσης, η ΕΕ θα πρέπει να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στον πολιτικό συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών και των επιπέδων διακυβέρνησης στον οικονομικό και το δημοσιονομικό τομέα. Είναι πλέον σαφές ότι οικονομική διακυβέρνηση σημαίνει αύξηση του επιπέδου ολοκλήρωσης στο συγκεκριμένο τομέα. Σχέδιο τροπολογίας 820 === GUE//8101 === Κατάθεση: Συνομοσπονδιακή Ομάδα της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς/Αριστερά των Πρασίνων των Βορείων Χωρών, de Jong Cornelis, Svensson Eva-Britt 6

7 Άρθρο Prince Επικοινωνία σχετικά με την οικονομική και νομισματική ένωση, συμπεριλαμβανομένου και του ευρώ p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Τα κονδύλια που προτείνονται στο ΠΣΠ και το ΣΠ προορίζονται για τη χρηματοδότηση ενημερωτικών εκστρατειών, το πεδίο εφαρμογής και οι επιπτώσεις των οποίων είναι αμφίβολα, ιδίως στο πλαίσιο της τρέχουσας οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, ενώ οι πόροι που διατίθενται σε αυτό το σημείο του προϋπολογισμού θα ήταν πιο χρήσιμοι και αναγκαίοι σε τομείς όπως οι κοινωνική και περιβαλλοντική πολιτική. Σχέδιο τροπολογίας 352 === AFET/5040 === Κατάθεση: Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων Άρθρο Μακροοικονομική συνδρομή Σύνολο Σε καιρούς οικονομικών και δημοσιονομικών περιορισμών θα πρέπει να κάνουμε οικονομία. Δεδομένου ότι το κονδύλιο αποτέλεσε αντικείμενο δραστικής αύξησης από την Επιτροπή, προτείνεται να ακολουθηθούν εν μέρει οι περικοπές που εισήγαγε το Συμβούλιο. Σχέδιο τροπολογίας 721 === S&D//7076 === Κατάθεση: Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Προστίθεται: Προϋπολογισμός 2010 Διαφορά Νέο ποσό p.m. p.m. p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. p.m. p.m. Ονομασία: Εγγύηση παρεχόμενη από την ΕΕ σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 122, παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Οποιεσδήποτε ενδεχόμενες δημοσιονομικές ανάγκες συνδέονται με το παρόν κονδύλιο και έχουν εγγραφεί στον

8 προϋπολογισμό της ΕΕ εν συνεχεία της έγκρισης του ΔΠ 7/2010, χρηματοδοτούνται μέσω ad-hoc αναθεώρησης του κανονισμού της ΕΕ που διέπει το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο , επί της οποίας αναθεώρησης πρέπει να συμφωνήσει το Συμβούλιο πριν το τέλος του 2010 και έχοντας λάβει τη σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη βάση της πρότασης της Επιτροπής (COM2010/72 τελικό). Δεδομένων των επιπτώσεων μεγάλης εμβέλειας που ενδέχεται να υπάρξουν για τον προϋπολογισμό της ΕΕ, πρέπει επειγόντως να δοθούν διευκρινήσεις σχετικά με την χρηματοδότηση του ταμείου εγγυήσεων που συνδέεται με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Χρηματοοικονομικής Σταθεροποίησης από αμφότερες τις αρμόδιες επί του προϋπολογισμού αρχές, σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στην παράγραφο 72 του ψηφίσματος (TA 2010/2005) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την εντολή για τον τριμερή διάλογο επί του σχεδίου προϋπολογισμού του 2011 και στη παράγραφο I, στοιχείο xvi του σχεδίου προσωρινής έκθεσης Böge (2010/0048 APP) σχετικά με τη πρόταση της Επιτροπής COM(2010)0072. Σχέδιο τροπολογίας 4255 === BUDG/4255 === Κατάθεση: Surján László, Επιτροπή Προϋπολογισμών Άρθρο Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Η Επιτροπή κατά την κατάρτιση του σχεδίου προϋπολογισμού έλαβε υπόψη τις αρνητικές συνέπειες της σημερινής οικονομικής κρίσης. Η μείωση της οικονομικής στήριξης για πολιτικές όπως η έρευνα και η καινοτομία, που αποτελούν βασικές προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεν μπορεί να γίνει δεκτή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, διότι μπορεί να αποβεί επιζήμια για τη λειτουργία των προγραμμάτων. Ως εκ τούτου, η αύξηση των πιστώσεων στο ύψος του ΣΠ τουλάχιστον είναι απολύτως δικαιολογημένη. Σχέδιο τροπολογίας 317 === ECON/6601 === Κατάθεση: Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής Άρθρο Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Μετά την παράγραφο: Στις πιστώσεις που εγγράφονται στο παρόν άρθρο προστίθενται... αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του γενικού

9 προϋπολογισμού. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Τα τυχόν έσοδα που προέρχονται από τις συνεισφορές των υποψηφίων προς ένταξη χωρών και ενδεχομένως των εν δυνάμει υποψηφίων χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στο πλαίσιο της συμμετοχής τους στα προγράμματα της ΕΕ/Κοινότητας,Ένωσης/Κοινότητας, τα οποία εγγράφονται στη θέση της κατάστασης εσόδων, μπορεί να οδηγήσουν σε άνοιγμα συμπληρωματικών πιστώσεων, δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του δημοσιονομικού κανονισμού. Λόγω της χρηματοοικονομικής κρίσης, οι ευρωπαϊκές ΜΜΕ έχουν πολύ περιορισμένη πρόσβαση στη χρηματοδότηση. Με δεδομένο τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν οι ΜΜΕ ως κινητήρια δύναμη της οικονομικής ανάκαμψης, έτσι αναχαιτίζεται το αναπτυξιακό δυναμικό όχι μόνο των ΜΜΕ, αλλά της οικονομίας στο σύνολό της. Η διευκόλυνση της πρόσβασης των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος ΠΚΑ είναι, ως εκ τούτου, ιδιαίτερα σημαντική. Παρά το γεγονός ότι υπάρχουν προβλήματα όσον αφορά τη διατήρηση των πληρωμών σε υψηλά επίπεδα σε εποχές κρίσης, οι προτεινόμενες περικοπές είναι υπέρμετρα δραστικές. Σχέδιο τροπολογίας 137 === ITRE/6185 === Κατάθεση: Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ITRE/6185 Συμβιβαστική τροπολογία μεταξύ ITRE/6100 Άρθρο Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Σύνολο Επαναφορά των πιστώσεων πληρωμών στο επίπεδο του προϋπολογισμού του Σχέδιο τροπολογίας 4747 === BUDG/4747 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Άρθρο Δαπάνες σχετικές με το εν ενεργεία προσωπικό του τομέα πολιτικής «Επιχειρήσεις» Σύνολο Λόγω της τρέχουσας οικονομικής κρίσης και των εκτενών μέτρων λιτότητας στα κράτη μέλη, που πλήττουν κυρίως τους απλούς πολίτες, δεν θα πρέπει οι δαπάνες του φετινού προϋπολογισμού να αυξηθούν σε σχέση με τις περσινές. 9

10 Σχέδιο τροπολογίας 4605 === BUDG/4605 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Θέση Άλλες δαπάνες διαχείρισης Σύνολο Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των λοιπών διοικητικών δαπανών. Σχέδιο τροπολογίας 4532 === BUDG/4532 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Άρθρο Δαπάνες σχετικές με τον εξοπλισμό, τις προμήθειες και τις υπηρεσίες του τομέα πολιτικής «Επιχειρήσεις» Σύνολο Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των δαπανών για εξοπλισμό, προμήθειες και υπηρεσίες στο συγκεκριμένο τομέα πολιτικής. Σχέδιο τροπολογίας 4718 === BUDG/4718 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Θέση Λειτουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, κυρίως στους τομείς της κοινοποίησης, της πιστοποίησης και της τομεακής προσέγγισης Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση Σύνολο

11 Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των διοικητικών δαπανών. Σχέδιο τροπολογίας 4709 === BUDG/4709 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Θέση Τυποποίηση και προσέγγιση των νομοθεσιών Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση Σύνολο Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των διοικητικών δαπανών. Σχέδιο τροπολογίας 64 === ITRE/6101 === Κατάθεση: Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας Θέση Τυποποίηση και προσέγγιση των νομοθεσιών Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση Σύνολο Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 4710 === BUDG/4710 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Θέση Πρόγραμμα-πλαίσιο ανταγωνιστικότητας και καινοτομίας Πρόγραμμα «Επιχειρηματικότητα και καινοτομία» Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης Σύνολο

12 Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των διοικητικών δαπανών. Σχέδιο τροπολογίας 65 === ITRE/6102 === Κατάθεση: Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας Θέση Πρόγραμμα-πλαίσιο ανταγωνιστικότητας και καινοτομίας Πρόγραμμα «Επιχειρηματικότητα και καινοτομία» Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 4711 === BUDG/4711 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Θέση Ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης (EGNOS και Galileo) Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες... συνεργάτες με ad hoc συμβάσεις παροχής υπηρεσιών. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην θέση Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των διοικητικών δαπανών. Σχέδιο τροπολογίας 66 === ITRE/6103 === Κατάθεση: Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας 12

13 Θέση Ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης (EGNOS και Galileo) Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 67 === ITRE/6104 === Κατάθεση: Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας Θέση Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία Συμβολή από το πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα «Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 68 === ITRE/6105 === Κατάθεση: Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας Θέση Δαπάνες σχετικές με το προσωπικό της έρευνας Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 69 === ITRE/6106 === Κατάθεση: Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας 13

14 Θέση Εξωτερικό προσωπικό της έρευνας Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 4622 === BUDG/4622 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Θέση Άλλες δαπάνες διαχείρισης της έρευνας Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο: Στις πιστώσεις που εγγράφονται στην παρούσα θέση προστίθενται... αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του γενικού προϋπολογισμού. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην θέσεις και (εν μέρει) (εν μέρει) Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των διοικητικών δαπανών. Σχέδιο τροπολογίας 4254 === BUDG/4254 === Κατάθεση: Surján László, Επιτροπή Προϋπολογισμών Άρθρο Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία

15 Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Η Επιτροπή κατά την κατάρτιση του σχεδίου προϋπολογισμού έλαβε υπόψη τις αρνητικές συνέπειες της σημερινής οικονομικής κρίσης. Η μείωση της οικονομικής στήριξης για πολιτικές όπως η έρευνα και η καινοτομία, που αποτελούν βασικές προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεν μπορεί να γίνει δεκτή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, διότι μπορεί να αποβεί επιζήμια για τη λειτουργία των προγραμμάτων. Ως εκ τούτου, η αύξηση των πιστώσεων στο ύψος του ΣΠ τουλάχιστον είναι απολύτως δικαιολογημένη. Σχέδιο τροπολογίας 427 === ENVI/5953 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων Άρθρο Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα, η oνομασία, οι παρατηρήσεις και οι νομικές βάσεις ως εξής: Σύνολο Ονομασία: (Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα Επιχειρηματικότητας και Καινοτομίας) Έργα πρώτης εφαρμογής της οικολογικής καινοτομίας και εμπορικής αξιοποίησηςπρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Μετά την παράγραφο: Η Ένωση θα υποστηρίζει δραστηριότητες όπως το ευρωπαϊκό... και τη διευκόλυνση της διείσδυσής τους στην αγορά. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Στις πιστώσεις που εγγράφονται στο παρόν άρθρο προστίθενται οι συνεισφορές των κρατών της ΕΖΕΣ (Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών), σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 82 και το πρωτόκολλο αριθ. 32. Προς ενημέρωση, τα ποσά αυτά που προέρχονται από τις συνεισφορές των κρατών ΕΖΕΣ, τα οποία εγγράφονται στο άρθρο της κατάστασης εσόδων και συνιστούν έσοδα για ειδικό προορισμό σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του δημοσιονομικού κανονισμού, συνεπάγονται το άνοιγμα αντιστοίχων πιστώσεων και την εκτέλεση στο πλαίσιο του παραρτήματος «Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος» του παρόντος μέρους της κατάστασης δαπανών στο παρόν τμήμα, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του γενικού προϋπολογισμού. Τα τυχόν έσοδα που προέρχονται από τις συνεισφορές των υποψηφίων προς ένταξη χωρών και ενδεχομένως των εν δυνάμει υποψηφίων προς ένταξη χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στο πλαίσιο της συμμετοχής τους στα προγράμματα της ΕΕ/Κοινότητας,Ένωσης/Κοινότητας, τα οποία εγγράφονται στη θέση της κατάστασης εσόδων μπορεί να οδηγήσουν σε άνοιγμα συμπληρωματικών πιστώσεων, δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του δημοσιονομικού κανονισμού. Μετά την παράγραφο: Τα τυχόν έσοδα που προέρχονται από τη συνεισφορά τρίτων,... σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού. 15

16 Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να αυξήσει τη χρηματοδότηση για έργα πρώτης εφαρμογής της οικολογικής καινοτομίας και εμπορικής αξιοποίησης από ευρώ σε ευρώ. Τα έργα αφορούν την πρώτη εφαρμογή ή την εμπορική αξιοποίηση τεχνικών, προϊόντων, υπηρεσιών ή πρακτικών οικολογικής καινοτομίας που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για την Κοινότητα, τα οποία έχουν ήδη αποτελέσει αντικείμενο τεχνικής επίδειξης με επιτυχία αλλά λόγω του εναπομένοντος κινδύνου δεν έχουν ακόμη διεισδύσει στην αγορά. Η στήριξη αυτών των καινοτόμων οικολογικών τεχνολογιών θα συμβάλει στην άρση εμποδίων που τίθενται στην ανάπτυξη και την ευρεία εφαρμογή της οικολογικής καινοτομίας, θα δημιουργήσει ή διευρύνει αγορές για σχετικά προϊόντα και θα βελτιώσει την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων της ΕΕ στις παγκόσμιες αγορές. Τα έργα πρέπει επίσης να αποσκοπούν στη μείωση των περιβαλλοντικών αντικτύπων ή τη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων των επιχειρήσεων, ιδίως των μικρών και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεων (ΜΜΕ). Η εμπειρία από προηγούμενες προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων δεικνύει σταθερά αυξανόμενο ενδιαφέρον από τις ΜΜΕ για την εισαγωγή τεχνολογιών οικολογικής καινοτομίας στην αγορά. Στην πρόσκληση του 2009 (με προϋπολογισμό 32 εκατ.) υποβλήθηκαν 202 προτάσεςις. Τούτο αντιπροσωπεύει αύξηση κατά σχεδόν το ήμισυ εν συγκρίσει προς τις 134 προτάσεις που υποβλήθηκαν στην πρόσκληση του Συνολικά στις προτάσεις υπάρχουν 614 συμμετέχοντες από 32 κράτη. Η συνολική χρηματοδότηση που ζητήθηκε υπερβαίνει τα 150 εκατ., το οποίο αντιστοιχεί σε αύξηση σχεδόν 60% εν συγκρίσει προς την προηγουμένη πρόσκληση. Σχεδόν 70% των συμμετεχόντων στις προτάσεις είναι ΜΜΕ. Η διαχείριση των προσκλήσεων διενεργείται από τον Εκτελεστικό Οργανισμό για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία. Προς διευκόλυνση της υλοποίησης παρόμοιο επίπεδο χρηματοδότησης χρειάζεται να διασφαλισθεί επίσης τα προσεχή έτη για να υπάρχει η βεβαιότητα ότι ο Εκτελεστικός Οργανισμός θα μπορεί να αντιμετωπίσει τις ενότητες φόρτου εργασίας της λειτουργίας του κατά τρόπο σταθερό. Η προαγωγή της οικολογικής καινοτομίας μέσω του Προγράμματος-Πλαισίου για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία συμβάλλει στην υλοποίηση του Προγράμματος Δράσης για τις Περιβαλλοντικές Τεχνολογίες (ETAP). Στόχος του ETAP είναι να τονώσει την οικολογική καινοτομία και να ενθαρρύνει την αποδοχή των περιβαλλοντικών τεχνολογιών σε ευρεία κλίμακα. Τα μέτρα θα στηρίξουν έργα που συνδέονται με προϊόντα, τεχνικές, υπηρεσίες ή διεργασίες οικολογικής καινοτομίας που αποσκοπούν στην πρόληψη ή τη μείωση περιβαλλοντικών αντικτύπων ή συμβάλλουν στη βέλτιστη χρήση πόρων. Πέραν της υλοποίησης του ETAP το μέτρο θα συμβάλει στην υλοποίηση των κοινοτικών δράσεων στους τομείς της δέσμης μέτρων για την αλλαγή του κλίματος, του σχεδίου δράσης για τη βιώσιμη κατανάλωση και παραγωγή και τη βιώσιμη βιομηχανική πολιτική και της πρωτοβουλίας της πρωτοποριακής αγοράς. Οι προτεραιότητες που θα προσδιορισθούν για την πρόσκληση θα λαμβάνουν υπόψη τις ως άνω πρωτοβουλίες πολιτικής και συνεπώς θα επικεντρώνονται σε τομείς με τεράστιο δυναμικό καινοτομίας και τα μεγαλύτερα περιβαλλοντικά κέρδη. Νομικές βάσεις: Μετά την παράγραφο: Απόφαση αριθ. 1639/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου... καινοτομία ( ) (ΕΕ L 310 της , σ. 15). Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου αριθ. 1639/2006/ΕΚ της 24ης Οκτωβρίου 2006, συγκεκριμένα το άρθρο της 5(1). Τα έργα αφορούν την πρώτη εφαρμογή ή την εμπορική αξιοποίηση τεχνικών, προϊόντων, υπηρεσιών ή πρακτικών οικολογικής καινοτομίας που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για την Κοινότητα, τα οποία έχουν ήδη αποτελέσει αντικείμενο τεχνικής επίδειξης με επιτυχία αλλά λόγω του εναπομένοντος κινδύνου δεν έχουν ακόμη διεισδύσει στην αγορά. Η στήριξη αυτών των καινοτόμων οικολογικών τεχνολογιών θα συμβάλει στην άρση εμποδίων που τίθενται στην ανάπτυξη και την ευρεία εφαρμογή της οικολογικής καινοτομίας, θα δημιουργήσει ή διευρύνει αγορές για σχετικά προϊόντα και θα βελτιώσει την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων της ΕΕ στις παγκόσμιες αγορές. Σχέδιο τροπολογίας 546 === EPP//7750 === Κατάθεση: Κoιvoβoυλευτική Ομάδα τoυ Ευρωπαϊκoύ Λαϊκoύ Κόμματoς (Χριστιαvoδημoκράτες) 16

17 Άρθρο Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Σύνολο Πρέπει να αυξηθούν οι πιστώσεις που προορίζονται για το πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία - πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία, προκειμένου να βελτιωθεί περαιτέρω η πρόσβαση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) σε χρηματοδοτικούς πόρους. Έχει υψίστη σημασία να ενισχυθεί σημαντικά αυτό το πρόγραμμα στο πλαίσιο της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, όπου οι ΜΜΕ ήταν ιδιαίτερα εκτεθειμένες σε ασυνήθιστη μείωση της προσφοράς πιστώσεων. Σχέδιο τροπολογίας 70 === ITRE/6107 === Κατάθεση: Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας Άρθρο Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 71 === ITRE/6108 === Κατάθεση: Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας Άρθρο Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Σύνολο Η εντονότερη στήριξη της προώθησης των καινοτόμων τεχνολογιών και της βιώσιμης ανάπτυξης με τη βοήθεια

18 καινοτόμων ΜΜΕ και μέσω νεαρών επιχειρηματιών συμμορφώνεται με προηγούμενες πολιτικές δεσμεύσεις και θα σημάνει προφανώς επιπρόσθετες χρηματοπιστωτικές δυνατότητες από πλευράς προϋπολογισμού της ΕΕ. Σχέδιο τροπολογίας 693 === S&D//7047 === Κατάθεση: Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Άρθρο Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Σύνολο Η εντονότερη στήριξη της προώθησης των καινοτόμων τεχνολογιών και της βιώσιμης ανάπτυξης με τη βοήθεια καινοτόμων ΜΜΕ και μέσω νεαρών επιχειρηματιών συμμορφώνεται με προηγούμενες πολιτικές δεσμεύσεις και θα σημάνει προφανώς επιπρόσθετες χρηματοπιστωτικές δυνατότητες από πλευράς προϋπολογισμού της ΕΕ. Σχέδιο τροπολογίας 4124 === BUDG/4124 === Κατάθεση: Hartong Lucas, Επιτροπή Προϋπολογισμών Θέση Ενίσχυση στο Κέντρο Βιομηχανικής Συνεργασίας ΕΕ-Ιαπωνίας και συμμετοχή σε διεθνείς ομάδες μελέτης p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Δεν υπάρχει λόγος για τη διατήρηση του Κέντρου Βιομηχανικής Συνεργασίας ΕΕ-Ιαπωνίας και συμμετοχής σε διεθνείς ομάδες μελέτης. Η λήψη της απόφασης αυτής θα πρέπει να γίνει από την επιχειρηματική κοινότητα και, εάν χρειαστεί από τα μεμονωμένα κράτη μέλη. Εκτός αυτού, υπάρχει ανισότητα μπροστά στον νόμο, σε διεθνές επίπεδο, εάν η ΕΕ ιδρύει κάποιο κέντρο για την Ιαπωνία και όχι για άλλες χώρες της περιοχής. Σχέδιο τροπολογίας 729 === S&D//7084 === Κατάθεση: Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 18

19 Θέση Ενίσχυση στο Κέντρο Βιομηχανικής Συνεργασίας ΕΕ-Ιαπωνίας και συμμετοχή σε διεθνείς ομάδες μελέτης p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Η συνεργασία με την Ιαπωνία εμπίπτει στη νομική βάση για τις εκβιομηχανισμένες χώρες (ICI) του Τομέα 4. Αυτό το κονδύλιο δεν έχει πλέον νόημα και προτείνεται συνεπώς η διαγραφή της πίστωσης σε αυτή τη θέση. Σχέδιο τροπολογίας 4174 === BUDG/4174 === Κατάθεση: Pittella Gianni, Balzani Francesca, Cozzolino Andrea, Gualtieri Roberto, Επιτροπή Προϋπολογισμών Θέση Προπαρασκευαστική ενέργεια Erasmus για νέους επιχειρηματίες Σύνολο Το Κοινοβούλιο, στο ψήφισμα της ης 10ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διαδικασία του προϋπολογισμού του 2010 τμήμα ΙΙΙ Επιτροπή, παράγραφος 41, επισημαίνει ότι η Ένωση πρέπει να συνεχίσει να επενδύει στην πολιτική της ΕΕ για το Erasmus και δηλώνει ότι "είναι απαραίτητη μια ουσιαστική αύξηση του συνολικού δημοσιονομικού κονδυλίου που διατίθεται σε όλες τις γραμμές του Erasmus προκειμένου να αυξηθεί σημαντικά [...] ο αριθμός των νέων που συμμετέχουν στην «Ευρωπαϊκή πολιτική Erasmus»". Σχέδιο τροπολογίας 318 === ECON/6602 === Κατάθεση: Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής Θέση Προπαρασκευαστική ενέργεια Erasmus για νέους επιχειρηματίες Σύνολο Η διασυνοριακή ανάπτυξη επιχειρηματικών ιδεών και καινοτομιών έχει ζωτική σημασία για τις ΜΜΕ, οι οποίες συχνά δραστηριοποιούνται σε μία μόνο χώρα, λόγω του υψηλού κόστους που συνεπάγεται η αναγνώριση των εμπορικών σημάτων, και για τις διασυνοριακές πωλήσεις. Η μείωση των πιστώσεων ανάληψης και

20 πληρωμών στο φετινό προϋπολογισμό κατά 60% και 27,8% αντίστοιχα θα υπονόμευε σε μεγάλο βαθμό την εφαρμογή του σημαντικού αυτού σχεδίου, τα απτά αποτελέσματα του οποίου στην ανταγωνιστικότητα των νεοσυσταθεισών ευρωπαϊκών επιχειρήσεων είναι αποδεδειγμένα. Σχέδιο τροπολογίας 135 === ITRE/6183 === Κατάθεση: Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας Θέση Προπαρασκευαστική ενέργεια Erasmus για νέους επιχειρηματίες Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι νομικές βάσεις ως εξής: Σύνολο Νομικές βάσεις: Μετά την παράγραφο: Προπαρασκευαστική ενέργεια κατά την έννοια του άρθρου... Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της , σ. 1). Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Ταξινόμηση: Ο τύπος των πιστώσεων τροποποιείται ως εξής: Αύξηση των πιστώσεων ανάληψης κατά ευρώ και των πιστώσεων πληρωμών κατά Επειδή αυτό το πρόγραμμα παίζει σημαντικό ρόλο όσον αφορά τη διεθνή συνεργασία για νέους επιχειρηματίες, και έχοντας υπόψη την τεράστια επιτυχία του σχεδίου Erasmus, πρέπει να διατεθούν περισσότερα κονδύλια. Η Επιτροπή έχει αξιολογήσει θετικά το πρόγραμμα και εξακολουθεί να στηρίζει την πρωτοβουλία. Η ανεργία των νέων (ηλικίας κάτω των 25 ετών) στην ΕΕ ήταν 20.3% τον Ιούνιο 2010, στην δε Ισπανία και Εσθονία υπερέβαινε το 39%. Το παρόν πρόγραμμα αποτελεί σημαντικό μέσο ια την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας μεταξύ των νέων και αποτελεί προτεραιότητα για το Κοινοβούλιο. Σχέδιο τροπολογίας 658 === S&D//7012 === Κατάθεση: Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Θέση Προπαρασκευαστική ενέργεια Erasmus για νέους επιχειρηματίες Σύνολο Το Κοινοβούλιο, στο ψήφισμα της ης 10ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διαδικασία του προϋπολογισμού του 2010 τμήμα ΙΙΙ Επιτροπή, παράγραφος 41, επισημαίνει ότι η Ένωση πρέπει να συνεχίσει να επενδύει στην πολιτική της ΕΕ για το Erasmus και δηλώνει ότι "είναι απαραίτητη μια ουσιαστική αύξηση

21 του συνολικού δημοσιονομικού κονδυλίου που διατίθεται σε όλες τις γραμμές του Erasmus προκειμένου να αυξηθεί σημαντικά [...] ο αριθμός των νέων που συμμετέχουν στην «Ευρωπαϊκή πολιτική Erasmus". Σχέδιο τροπολογίας 4226 === BUDG/4226 === Κατάθεση: Hohlmeier Monika, Bendtsen Bendt, Creutzmann Jürgen, Kovatchev Andrey, de Lange Esther, Schwab Andreas, Rübig Paul, Niebler Angelika Προστίθεται: Προϋπολογισμός 2010 Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Ταχεία και αποτελεσματική τακτοποίηση οφειλών προς μικρού και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις (ΜΜΕ) που ασκούν διασυνοριακή δραστηριότητα Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Η πίστωση αυτή προορίζεται για την υποστήριξη μικρού και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεων (ΜΜΕ) με διασυνοριακή δραστηριότητα, όσον αφορά την τακτοποίηση οφειλών. Με τη βελτίωση της προσβασιμότητας και της διάδοσης των πληροφοριών όσον αφορά τα μέσα και τις δυνατότητες για την τακτοποίηση οφειλών, οι ΜΜΕ θα υποστηριχτούν στη βελτιστοποίηση των επιχειρηματικών διαδικασιών τους. Η πίστωση προορίζεται επίσης για τη βελτίωση της εφαρμογής, της κατανόησης και της αφομοίωσης των υπαρχόντων νομικών μέσων. Στο πλαίσιο του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου, θα καταρτιστούν πολύγλωσσες και πρακτικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα ζητήματα και τη μεθοδολογία της τακτοποίησης οφειλών και θα παρουσιαστεί ο τρόπος λειτουργίας των υπαρχόντων νομικών μέσων για τη διασυνοριακή τακτοποίηση οφειλών (ευρωπαϊκό ένταλμα πληρωμής, ευρωπαϊκή διαδικασία για οφειλές χαμηλού ύψους, ευρωπαϊκός εκτελεστικός τίτλος για μη αμφισβητούμενες οφειλές, κανονισμός Βρυξέλλες Ι, κ.λπ.). Επιπλέον, θα διεξαχθούν στην Ευρώπη αποκεντρωμένες εκδηλώσεις υπέρ των ΜΜΕ, π.χ. μέσω δικτύων βιομηχανικών και εμπορικών επιμελητηρίων ή άλλων φορέων υποστήριξης των επιχειρήσεων, με στόχο την ενημέρωσή τους σχετικά με τη διαχείριση οφειλών και τα υπάρχοντα νομικά μέσα. Η ταχεία και αποτελεσματική τακτοποίηση οφειλών έχει εξαιρετική σημασία. Οι καθυστερήσεις πληρωμών αποτελούν μια από τις κύριες αιτίες αφερεγγυότητας των επιχειρήσεων. Η νομική αβεβαιότητα όσον αφορά την τακτοποίηση διασυνοριακών οφειλών αποτελεί εμπόδιο για την επίτευξη του στόχου της εσωτερικής αγοράς. Το δοκιμαστικό σχέδιο θα υποστηρίξει τις ΜΜΕ στη βελτίωση της διαχείρισης οφειλών τους και θα καταστήσει πιο γνωστά τα σχετικά νομικά μέσα. Σχέδιο τροπολογίας 4495 === BUDG/4495 === Κατάθεση: Carvalho Maria Da Graça, Επιτροπή Προϋπολογισμών, Saudargas Algirdas, Herczog Edit, Rohde Jens Προστίθεται: Προϋπολογισμός 2010 Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο

22 Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Κοινωνική κινητικότητα με άξονα το κοινωνικό επιχειρείν και την επιχειρηματικότητα των νέων Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Η μελέτη αυτή βασίζεται σε πρόσφατη έρευνα σχετικά με τη σημασία της κοινωνικής οικονομίας και την ανάδυση ενός κοινωνικού επιχειρείν που μέσα από τις καινοτομίες αυτές δημιουργεί αξιοπρεπείς θέσεις απασχόλησης. Στόχος του δοκιμαστικού αυτού σχεδίου είναι να μελετήσει το ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν τα καθεστώτα στήριξης της ΕΕ και οι εθνικές ή τοπικές κυβερνήσεις στο να καταστήσουν τους νέους επιτυχημένους επιχειρηματίες στον κοινωνικό τομέα σε καιρούς υψηλής ανεργίας μεταξύ των νέων. Ο στόχος θα είναι να καθοριστούν αξιόπιστες οικονομικές και διαρθρωτικές δομές στήριξης που θα επιτρέπουν στους νέους να διατηρήσουν και να μιμηθούν κοινωνικές καινοτομίες δημιουργώντας επιτυχημένα επιχειρηματικά μοντέλα (συμπεριλαμβανομένων των φιλανθρωπικών επιχειρήσεων). Τα αποτελέσματα των μελετών θα συμβάλουν στην επεξεργασία των εμβληματικών πρωτοβουλιών για την ΕΕ 2020 σχετικά με την εκπαίδευση για την ευφυή ανάπτυξη και θα αποτελέσουν τη συνιστώσα της νεολαίας στην αειφόρο βιομηχανική πολιτική που θα επικεντρώνεται στις ευκαιρίες για διάδοση επιτυχημένων καινοτομιών σε ολόκληρη την Ευρώπη. Τα αποτελέσματα θα μπορούσαν να αποτελέσουν τη βάση για μια στοχευμένη διάθεση των κονδυλίων του ΕΚΤ. Χωρίς πολιτικές δομές στήριξης της κοινωνικής επιχειρηματικότητας, πολλές καινοτομίες κινδυνεύουν να παραμείνουν σε περιορισμένη κλίμακα: οι ιδιώτες χρειάζονται άλλες μορφές εσόδων για να τις θέσουν σε εφαρμογή. Αυτή η οικονομική βοήθεια σπάνια προσφέρεται στους νέους, που συχνά δεν διαθέτουν την εμπειρία που θα προσελκύσει ιδιωτικές επενδύσεις. Επίσης, τα μεγάλα μεγέθη ανεργίας των νέων υπονομεύουν την πίστη που έχουν στην αξία τους και στις ικανότητές τους για ανάληψη κινδύνου. Ωστόσο, οι νέοι τείνουν να είναι πιο δημιουργικοί στην εφαρμογή αντισυμβατικών ιδεών, ιδίως όταν υποστηρίζονται ως πρωτοποριακές και δεν έχουν τη μορφή επιβαλλόμενης εργασίας στο πλαίσιο κοινωνικών καθεστώτων στήριξης. Σχέδιο τροπολογίας 139 === ITRE/6810 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας Προστίθεται: Προϋπολογισμός 2010 Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο - Υποστήριξη στην ευρωπαϊκή καινοτομία με τη χρήση δικτύων εκπατρισμένων Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Το προτεινόμενο σχέδιο στοχεύει στην ανάπτυξη και τη δοκιμή υπηρεσιών για την υποστήριξη της καινοτομίας, οι οποίες θα απευθύνονται σε καινούργιες ευρωπαϊκές επιχειρήσεις που στηρίζονται στη γνώση, και θα χρησιμοποιεί τα εκτεταμένα δίκτυα εκπατρισμένων ευρωπαίων οι οποίοι απασχολούνται στο επιστημονικό και το επιχειρηματικό πεδίο στη Silicon Valley. Έτσι, οι νέες επιχειρήσεις θα μπορούν να επιτύχουν ταχύτερη πρόσβαση στην αγορά και ανάπτυξη των εξαγωγών τους, δημιουρ4γώντας ταυτόχρονα θέσεις εργασίας με υψηλή προστιθέμενη αξία στην Ευρώπη. Αυτό απαιτεί τη συντονισμένη δράση των φορέων υποστήριξης της καινοτομίας στην Ευρώπη. Κατά συνέπεια, το σχέδιο αυτό θα διερευνήσει τη δυνατότητα δημιουργίας ενός "Ευρωπαϊκού Κέντρου Καινοτομίας" σε κάποιο κομβικό για την καινοτομία σημείο. Το κέντρο αυτό θα συνδέει επίσημους φορείς εκπροσώπησης (εμπορικά επιμελητήρια, προξενεία και εκπροσώπους της βιομηχανίας), και φορείς 22

23 υποστήριξης της καινοτομίας για νέες ευρωπαϊκές επιχειρήσεις με ευρωπαίους επιχειρηματίες και επιστήμονες που επέλεξαν να εγκατασταθούν και να εργάζονται στη Silicon Valley, ώστε να υπάρξει καλύτερος συντονισμός της υποστήριξης επιχειρήσεων με μεγάλο αναπτυξιακό δυναμικό. Ομάδες-στόχοι: Καίριο ρόλο στο σχέδιο αυτό διαδραματίζει η ανάπτυξηκαικαθοδήγησηκαινοτόμωνυπηρεσιών που θα διευκολύνουν την ταχεία ανάπτυξη και την πρόσβαση σε κεφάλαια γιανέεςεπιχειρήσειςπουστηρίζονταιστηγνώση, συνδυάζοντας τα δίκτυα ευρωπαίων εκπατρισμένων επιχειρηματιών και ερευνητών που είναι εγκατεστημένοι στη Silicon Valley με τις υπηρεσίες περιφερειακών και εθνικών φορέων υποστήριξης της καινοτομίας στην Ευρώπη. Μίανέαεπιχείρησηπουστηρίζεταιστηγνώσηαπόκάθεκράτοςμέλοςθαπροσκληθείναδοκιμάσειτιςυπηρεσίες, ναθεσπίσειδικάτηςδίκτυαστονκόσμοτης Silicon Valley καιστησυνέχειαθαπροσφέρειεμπειρίακαισυμβουλές όσον αφορά τον μελλοντικό σχεδιασμό των υπηρεσιών αυτών. Οι φορείς υποστήριξης της καινοτομίας στα κράτη μέλη καλούνται να επιλέξουν τις νέες επιχειρήσεις και να υποστηρίξουν το σχέδιο συμβάλλοντας με την εμπειρογνωμοσύνη τους στη στήριξη νέων επιχειρήσεων. Οι φορείς με γραφεία στη Silicon Valley θα κληθούν να συμβάλουν στον σχεδιασμό και την προσφορά υπηρεσιών, και ιδίως να διαθέσουν χώρο γραφείων στις νέες ευρωπαϊκές επιχειρήσεις. Τα δίκτυα εκπατρισμένων επιχειρηματιών και ερευνητών 1 θα κληθούν να συμβάλουν στην κατάρτιση και τη δικτύωση των νέων ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και να συμμετάσχουν στο σχεδιασμό υπηρεσιών υποστήριξης της καινοτομίας που θα απευθύνονται σε νέες επιχειρήσεις οι οποίες στηρίζονται στη γνώση. Προτεινόμενεςδραστηριότητες: 1. Δύο εργαστήρια / διασκέψεις (ένα στις ΗΠΑ και ένα στην Ευρώπη) που θα φέρουν σε επαφή τους ευρωπαϊκούς φορείς υποστήριξης της καινοτομίας με εκπατρισμένους επιχειρηματίες και επιστήμονες για την περαιτέρω ανάπτυξη μιας προσέγγισης που θα αφορά την από κοινού προσφορά υποστήριξης προς νέες επιχειρήσεις με αναπτυξιακό δυναμικό. 2. Μια συνοδευτική μελέτη για την αξιολόγηση των προσδοκιών και της εμπειρίας των νέων επιχειρήσεων που στηρίζονται στη γνώση, καθώς και των συμμετεχόντων δικτύων εκπατρισμένων. 3. Σχεδιασμός και προσφορά συγκεκριμένων υπηρεσιών υποστήριξης για μια ομάδα 27 νέων επιχειρήσεων από όλα τα κράτη μέλη που στηρίζονται στη γνώση και διαθέτουν αναπτυξιακό δυναμικό. Οι υπηρεσίες αυτές περιλαμβάνουν την οργάνωση ειδικών ανά τομέα δραστηριοτήτων δικτύωσης και κατάρτισης στη Silicon Valley. 4. Μια τελική διάσκεψη με ενδιαφερόμενους από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τις υπηρεσίες της Επιτροπής, τις νέες επιχειρήσεις που επωφελούνται από το δοκιμαστικό σχέδιο, εκπροσώπους των δικτύων εκπατρισμένων και φορείς υποστήριξης της καινοτομίας. 5. Συγκεκριμένες δράσεις επικοινωνίας σχ σχέση με το δοκιμαστικό σχέδιο. Μια κατάλληλη πλατφόρμα για το προτεινόμενο δοκιμαστικό σχέδιο είναι η πρωτοβουλία PROINNO Europe / Europe INNOVA, που θεσπίσθηε από τη ΓΔ Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης της πολιτικής και την από κοινού προσφορά υπηρεσιών από περιφερειακούς και εθνικούς φορείς προώθησης της καινοτομίας. Νομικές βάσεις: Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 49 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της , σ. 1). Μια πρόσφατη αποστολή στην Καλιφόρνια, που οργανώθηκε από τη ΓΔ Επιχειρήσεων, διερεύνησε τον τρόπο με τον οποίο οι ευρωπαϊκοί φορείς για την υποστήριξη της καινοτομίας θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν καλύτερα την 1 Παραδείγματα τέτοιων δικτύων στη Silicon Valley είναι τα German-American Business Association - GABA, Interfrench, Business Association Italy-America BAIA, Silicon Vikings και άλλα. 23

24 εμπειρία και τα δίκτυα των ευρωπαίων επιχειρηματιών και ερευνητών στη Silicon Valley 2, συγκρίνοντας τις ισχύουσες προσεγγίσεις κρατών μελών όσον αφορά την ένταξη των νέων επιχειρήσεων μεγάλου αναπτυξιακού δυναμικού στον κόσμο της καινοτομίας και την απόκτηση οφέλους με τη δημιουργία θέσεων εργασίας στην Ευρώπη. Στη βάση των ανωτέρω προτείνεται να τεθεί σε εφαρμογή ένα δοκιμαστικό σχέδιο. Σχέδιο τροπολογίας 4496 === BUDG/4496 === Κατάθεση: Carvalho Maria Da Graça, Επιτροπή Προϋπολογισμών, Saudargas Algirdas, Herczog Edit, Rohde Jens Προστίθεται: Προϋπολογισμός 2010 Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο για την ηλεκτρονική υποβολή προσφορών στην Ευρώπη - ευκαιρίες για καινοτόμες ΜΜΕ Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να χρηματοδοτήσει ένα δοκιμαστικό σχέδιο για την ηλεκτρονική υποβολή προσφορών στην Ευρώπη προκειμένου να δημιουργηθούν νέες διασυνοριακές ευκαιρίες για καινοτόμες ΜΜΕ. Η ηλεκτρονική υποβολή προσφορών θεωρείται το πλέον υποσχόμενο πλαίσιο για την ανάπτυξη νέων λύσεων στα γνωστά προβλήματα των δημόσιων συμβάσεων, με τη χρήση όλων των δυνατοτήτων των ΤΠΕ για τη μείωση των εμποδίων και της γραφειοκρατίας και την αντικατάσταση των γραφειοκρατικών διατυπώσεων από την πρόσβαση μέσω του Διαδικτύου και ηλεκτρονικές πλατφόρμες που συμβάλλουν στην ανάπτυξη ενός ευρέος φάσματος προϊόντων και υπηρεσιών στο πλαίσιο της ψηφιακής ατζέντας στην πορεία προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Το άνοιγμα της πρόσβασης στις δημόσιες συμβάσεις μέσω της ηλεκτρονικής υποβολής σε οιαδήποτε εταιρία χρησιμοποιεί το Διαδίκτυο, αυξάνει τον αριθμό των υποβαλλόντων προσφορά, βοηθώντας τις μικρές επιχειρήσεις που βρίσκονται σε απομακρυσμένες περιοχές να έχουν ουσιαστικές ευκαιρίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων. Ως εκ τούτου, μεταξύ των στόχων της πιλοτικής αυτής μελέτης είναι η συμμετοχή δημόσιων αναθετουσών αρχών (από περισσότερα από 4 κράτη μέλη που χρησιμοποιούν ήδη την ηλεκτρονική υποβολή προσφορών και έχουν δεσμευθεί να προσφέρουν καινοτόμες ευκαιρίες για διασυνοριακές συμβάσεις στις ΜΜΕ) και παρόχων υπηρεσίας στον τομέα της ηλεκτρονικής πλατφόρμας (που παρέχουν ήδη προηγμένες υπηρεσίες σε δημόσιες αναθέτουσες αρχές που ανήκουν σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη) στο σχεδιασμό και την εφαρμογή συστημάτων για να καταστεί ευχερέστερη η διασυνοριακή προσβασιμότητα των ΜΜΕ στις ηλεκτρονικές συμβάσεις. Το σχέδιο στοχεύει επίσης στην ανάπτυξη καινοτόμων επιχειρηματικών μοντέλων υπεργολαβίας στους τομείς της υγείας, της ενέργειας και των μεταφορών, και κυρίως τη δοκιμή και τη χρηματοδότηση πρωτοτύπων. Τέλος, στοχεύει στην προώθηση της δικτύωσης, της επιλογής ορθών πρακτικών, της παρουσίασης της εμπειρίας αυτής, των αποτελεσμάτων και της οργάνωσης σε εργαστήρια που θα γίνουν για τη διάδοση των ορθών αυτών πρακτικών. Προηγούμενες πρωτοβουλίες έδιναν προτεραιότητα στα στάδια μετά την ανάθεση όπως επιβεβαιώνεται από τις ανάγκες που εκφράστηκαν στη Διάσκεψη της ΕΕ του 2010 για την ΟΠΠ. Το σχέδιο αυτό είναι προσανατολισμένο στη δοκιμή εναλλακτικών λύσεων που ανταποκρίνονται στια ανάγκες αυτές: διαδραστικός ηλεκτρονικός διάλογος μεταξύ αναθέτουσας αρχής και υποβάλλοντος προσφορά, προδιαγραφές για την αξιολόγηση των προσφορών με βάση πολλαπλά κριτήρια, μακροπρόθεσμη προβολή του κόστους και οικολογικές δημόσιες συμβάσεις, έγκριση τραπεζών 2 Για τεκμηρίωση σχετικά με την εκδήλωση στις Μαΐου 2010 και ένα εισαγωγικό έγγραφο βλ. 24