- ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ, ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ -

Transcript

1 Βρυξέλλες, 1η Μαρτίου /02 (Presse 41) (OR. fr) 2412η σύνοδος του Συµβουλίου - ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ, ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ - Βρυξέλλες, 1η Μαρτίου 2002 Πρόεδροι : κα. Celia VILLALOBOS TALERO Υπουργός Υγείας και Κατανάλωσης κ. Ramón de MIGU Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων του Βασιλείου της Ισπανίας Internet: press.office@consilium.eu.int 6503/02 (Presse 41 - G) 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ...3 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ ΤΟ ΕΥΡΩ ΚΑΙ Ο ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗΣ ηµόσια συζήτηση...4 ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΗ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΨΥΧΑΓΩΓΙΑΣ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΛΕΥΘΕΡΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΑΝΑΛΟΓΩΣ ΤΗΣ ΗΛΙΚΙΑΣ Ψήφισµα του Συµβουλίου...5 ΠΡΑΣΙΝΟ ΒΙΒΛΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ...8 ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΒΑΡΚΕΛΩΝΗΣ - ΘΕΜΑΤΑ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...9 ΕΠΙΛΥΣΗ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΣΤΗΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου σχετικά µε το δίκτυο «SOLVIT»...16 ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΙΠΛΩΜΑ ΕΥΡΕΣΙΤΕΧΝΙΑΣ...17 ΥΠΟ ΕΙΓΜΑ ΧΡΗΣΙΜΟΤΗΤΑΣ...17 ΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗΣ ΤΩΝ ΕΦΕΥΡΕΣΕΩΝ ΠΟΥ ΤΙΘΕΝΤΑΙ ΣΕ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΜΕΣΩ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΥΠΟΛΟΓΙΣΤΗ...18 ΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ...18 ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗΣ ΕΤΑΙΡΙΑΣ...19 ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...20 ΙΑΦΟΡΑ...24 Τελωνεία : νέο µηχανογραφηµένο σύστηµα διαµετακόµισης (NCTS)...24 ιευθέτηση των περιόδων διακοπών...24 Γεωργικές εισροές...24 ΣΗΜΕΙΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΧΩΡΙΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΑΛΙΕΙΑ... I Συµφωνία ΕΚ-Γκαµπόν...I Για περισσότερες πληροφορίες -τηλ , ή Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. 6503/02 (Presse 41 - G) 2

3 ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ Οι κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εκπροσωπήθηκαν ως εξής : Βέλγιο : κ. Jean Louis SIX Aναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος ανία : κ. Bendt BENDTSEN Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας, Εµπορίου και Βιοµηχανίας Γερµανία : κ. Hansförg GEIGER Υφυπουργός, Οµοσπονδιακό Υπουργείο ικαιοσύνης κ. Alexander MÜLLER Υφυπουργός, Οµοσπονδιακό Υπουργείο Προστασίας Καταναλωτών, Τροφίµων και Γεωργίας Ελλάδα : κ. Χρήστος ΠΑΧΤΑΣ Υφυπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών κ. Χρήστος ΘΕΟ ΩΡΟΥ Υφυπουργός Ανάπτυξης Ισπανία : κα Celia VILLALOBOS TALERO Υπουργός Υγείας και Κατανάλωσης κ. Ramón de MIGU Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Γαλλία : κ. Philippe ETIENNE Aναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ιρλανδία : κ. James BRENNAN Aναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ιταλία : κ. Fabio FABBRI Aναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Λουξεµβούργο : κ. Henri GRETHEN Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας, Υπουργός Μεταφορών Κάτω Χώρες : κ. Dick BENSCHOP Υφυπουργός Εξωτερικών κ. Gerrit YBEMA Υφυπουργός Εθνικής Οικονοµίας Αυστρία : κα Mares ROSSMANN Πορτογαλία : κα Teresa MOURA Υφυπουργός, Οµοσπονδιακό Υπουργείο Οικονοµικών και Εργασίας Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Φινλανδία : κ. Jari VILÉN Υπουργός Εξωτερικού Εµπορίου και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Σουηδία : κ. Hans-Eric HOLMQVIST Υφυπουργός, Υπουργείο ικαιοσύνης Ηνωµένο Βασίλειο : κα Melanie JOHNSON Κοινοβουλευτική Υφυπουργός ("Parliamentary Under-Secretary of State") για τον Ανταγωνισµό, τα Θέµατα Καταναλωτών και τις Αγορές * * * Επιτροπή : κ. Frits BOLKESTEIN Μέλος κ. David BYRNE Μέλος κ. Erkki LIIKANEN Μέλος 6503/02 (Presse 41 - G) 3

4 ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ ΤΟ ΕΥΡΩ ΚΑΙ Ο ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗΣ ηµόσια συζήτηση Το Συµβούλιο προέβη σε δηµόσια συζήτηση µε θέµα τις συνέπειες της εισαγωγής του ευρώ για τους καταναλωτές στα 12 κράτη µέλη της ζώνης ευρώ. Η συζήτηση εστιάσθηκε στα ακόλουθα τέσσερα θέµατα, όπως είχαν τεθεί σε ερωτηµατολόγιο της Προεδρίας : - Γενικός απολογισµός της εισαγωγής του ευρώ στην κάθε χώρα, - Πώς έγινε αντιληπτή η αλλαγή του νοµίσµατος εκ µέρους των καταναλωτών, - Εξέλιξη των τιµών, - Μέτρα µετά τη λήξη της παράλληλης κυκλοφορίας των νοµισµάτων. Η Πρόεδρος κατέληξε στη διαπίστωση ότι η εισαγωγή του ευρώ υπήρξε προφανέστατα µια επιτυχία που υπερέβη τις προσδοκίες, χωρίς επιπτώσεις στην εξέλιξη των τιµών, ούτε µείζονα προβλήµατα για τους λιγότερο ευνοηµένους καταναλωτές, όπως οι ηλικιωµένοι. ιαπιστώθηκε, αφετέρου, ότι ορισµένα κράτη µέλη κρίνουν πως θα χρειασθεί να διατηρηθούν, για λίγους ακόµη µήνες, οι διατάξεις σχετικά µε τη διπλή αναγραφή των τιµών προς διευκόλυνση της µετάβασης. Το Συµβούλιο «Εσωτερική Αγορά / Καταναλωτές/ Τουρισµός» θα πρέπει, κατά τη σύνοδό του στις 21 προσεχούς Μαΐου, να συζητήσει λεπτοµερέστερα το ανωτέρω θέµα, βάσει τεχνικής ανάλυσης, που θα κάνει η Επιτροπή, περιλαµβανοµένων και των µέτρων παρακολούθησης που ενδέχεται να χρειασθούν. 6503/02 (Presse 41 - G) 4

5 ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΗ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΨΥΧΑΓΩΓΙΑΣ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΛΕΥΘΕΡΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΑΝΑΛΟΓΩΣ ΤΗΣ ΗΛΙΚΙΑΣ Ψήφισµα του Συµβουλίου Ψήφισµα του Συµβουλίου για την προστασία των καταναλωτών, ιδίως των νέων, µε την επισήµανση ορισµένων προϊόντων ψυχαγωγίας και απασχόλησης του ελεύθερου χρόνου αναλόγως της ηλικίας «ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, 1. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ την ευρεία και αυξανόµενη διάθεση βιντεοπαιχνιδιών και ηλεκτρονικών παιχνιδιών. Σηµειώνει ότι τα αµφίδροµα ψυχαγωγικά προγράµµατα λογισµικού τα οποία περιέχονται σε βιντεοπαιχνίδια και ηλεκτρονικά παιχνίδια που πωλούνται ή ενοικιάζονται σε καταστήµατα ή διανέµονται µέσω του ιαδικτύου, αποτελούν σηµαντική και αναπτυσσόµενη αγορά. 2. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι αυτά τα προϊόντα λόγω του ετεροκλήτου χαρακτήρα και του ποικίλου περιεχοµένου τους, απευθύνονται σε καταναλωτές διαφόρων ηλικιών. 3. ΑΝΗΣΥΧΕΙ ειδικότερα διότι το περιεχόµενο ορισµένων εκ των προϊόντων αυτών δύναται να τα καταστήσει ακατάλληλα προς χρήση από ανήλικους λόγω της ζηµίας που ενδέχεται να τους προξενήσουν. 4. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τις δράσεις που αναλαµβάνονται στην Κοινότητα σε θέµατα που αφορούν την προστασία των ανηλίκων από επιβλαβή περιεχόµενα, όπως στο πλαίσιο της απόφασης για τη θέσπιση πολυετούς κοινοτικού σχεδίου δράσης για την προώθηση ασφαλέστερης χρήσης του διαδικτύου µέσω της καταπολέµησης του παρανόµου και επιβλαβούς περιεχοµένου στα παγκόσµια δίκτυα, και στη συνέχεια που δίδεται στη σύσταση του Συµβουλίου για την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιοµηχανίας οπτικοακουστικών υπηρεσιών και υπηρεσιών πληροφόρησης µέσω της προώθησης εθνικών πλαισίων µε σκοπό την επίτευξη συγκρίσιµου και αποτελεσµατικού επιπέδου προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, και επιβεβαιώνει την σηµασία τους. Απόφαση αριθ. 276/1999/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 25ης Ιανουαρίου 1999, ΕΕ L 33, , σ. 1. Σύσταση του Συµβουλίου της 24ης Σεπτεµβρίου 1998, ΕΕ L 270, , σ /02 (Presse 41 - G) 5

6 5. ΤΟΝΙΖΕΙ ΤΗ ΣΗΜΑΣΙΑ της δυνατότητας πρόσβασης των καταναλωτών σε σαφή πληροφόρηση, για τις αξιολογήσεις του περιεχοµένου και την επακόλουθη κατάταξη αναλόγως της ηλικίας των προϊόντων που διατίθενται στην αγορά, ώστε να καθίσταται δυνατή η ενηµερωµένη επιλογή και ιδίως να προστατεύονται οι νέοι από ενδεχοµένως επιβλαβή περιεχόµενα. Επιβεβαιώνει σχετικά την σηµασία της επισήµανσης ως µέσου βελτίωσης της παρεχόµενης στον καταναλωτή πληροφόρησης και διαφάνειας, και ως µέσου εξασφάλισης της οµαλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. 6. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι πολλά κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαθέτουν συστήµατα κατάταξης αναλόγως της ηλικίας βάσει διαφόρων κριτηρίων που εκφράζουν την πολιτισµική ποικιλοµορφία και τις διαφορετικές εθνικές και τοπικές ευαισθησίες. 7. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι θα ήταν σκόπιµο να ενθαρρύνεται σε όλα τα κράτη µέλη η ανάπτυξη σαφών και απλών συστηµάτων κατάταξης προς αξιολόγηση του περιεχοµένου των προϊόντων αυτών. 8. ΚΡΙΝΕΙ ότι η υφιστάµενη συνεργασία, τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο, µεταξύ επιχειρήσεων της βιοµηχανίας αµφίδροµων ψυχαγωγικών προγραµµάτων λογισµικού όσον αφορά την κατάταξη και την επισήµανση του περιεχοµένου συντελεί στην αποτελεσµατική προστασία των ανηλίκων και στην αξιοποίηση του πλήρους δυναµικού της βιοµηχανίας. Τονίζει δε στο πλαίσιο αυτό ότι είναι σηµαντικό να συνεχιστεί η συµµετοχή άλλων ενδιαφεροµένων µερών, ιδίως των ενώσεων καταναλωτών και των εκπροσώπων των γονέων και των νέων. 9. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η αυτορύθµιση είναι ένα από τα κατάλληλα µέσα υποστήριξης αφ εαυτών των συστηµάτων κατάταξης αναλόγως της ηλικίας των αµφίδροµων ψυχαγωγικών προγραµµάτων λογισµικού που περιέχονται στα βιντεοπαιχνίδια και στα ηλεκτρονικά παιχνίδια ή συµπλήρωσης των µέτρων που εφαρµόζουν τα κράτη µέλη στον τοµέα αυτόν, µέσω της συµµετοχής όλων των ενδιαφεροµένων µερών, και ιδίως των καταναλωτών. 6503/02 (Presse 41 - G) 6

7 10. ΚΑΛΕΙ τα κράτη µέλη και την Επιτροπή, έκαστον ανάλογα µε τις αρµοδιότητές του, να εντείνουν τη συνεργασία µε όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη, όπως τη βιοµηχανία, τους δηµιουργούς περιεχοµένων, τους καταναλωτές και τους νέους για την ανταλλαγή πληροφοριών και εµπειριών προς καθορισµό των βέλτιστων πρακτικών κατάταξης και επισήµανσης βίντεο παιχνιδιών και ηλεκτρονικών παιχνιδιών αναλόγως της ηλικίας, λαµβάνοντας υπ όψιν την πολιτισµική πολυµορφία και τις διαφορετικές εθνικές και τοπικές ευαισθησίες. 11. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗΝ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ για την εκπόνηση µελέτης εκ µέρους της Επιτροπής σχετικά µε τις πρακτικές κατάταξης που χρησιµοποιούνται στην Κοινότητα και σηµειώνει ότι η µελέτη αυτή καλύπτει επίσης άλλα προϊόντα, όπως κινηµατογραφικές ταινίες, ψηφιακούς βιντεοδίσκους και βιντεοκασέτες, τα οποία ενδεχοµένως θέτουν επίσης προβλήµατα προστασίας των ανηλίκων και λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. 12. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή, βάσει των αποτελεσµάτων της προαναφερόµενης συνεργασίας καθώς και των αποτελεσµάτων της προαναφερόµενης µελέτης, να παρακολουθεί τις εξελίξεις ως προς τη δηµιουργία και χρήση διαφόρων µεθόδων αξιολόγησης του περιεχοµένου των βιντεοπαιχνιδιών και των ηλεκτρονικών παιχνιδιών, καθώς και κατάταξης και επισήµανσης, αυτών και να υποβάλει προτάσεις στο Συµβούλιο, εφόσον απαιτείται.» 6503/02 (Presse 41 - G) 7

8 ΠΡΑΣΙΝΟ ΒΙΒΛΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ Το Συµβούλιο ενηµερώθηκε προφορικά από την Επιτροπή σχετικά µε τα πρώτα αποτελέσµατα της διαβούλευσης που διεξήχθη βάσει του Πράσινου βιβλίου σχετικά µε τον µελλοντικό προσανατολισµό της πολιτικής για την προστασία των καταναλωτών. Το Συµβούλιο «Εσωτερική Αγορά/Καταναλωτές/Τουρισµός» θα πρέπει, κατά τη σύνοδό του στις 21 προσεχούς Μαΐου, να συζητήσει σε βάθος τη συνέχεια που θα δοθεί στο Πράσινο βιβλίο, µε βάση λεπτοµερέστερη ανάλυση των παρατηρήσεων που διατύπωσαν τα ενδιαφερόµενα µέρη. Η δηµόσια διαβούλευση ολοκληρώθηκε στις 15 Ιανουαρίου. Υπενθυµίζεται ότι στο Πράσινο βιβλίο αναλύεται η τρέχουσα κατάσταση και οι δυνατές επιλογές για το µέλλον η Επιτροπή είχε καλέσει τα ενδιαφερόµενα µέρη να υποβάλουν τα σχόλιά τους, και ειδικότερα ως προς το ερώτηµα εάν η πολιτική θα έπρεπε στο εξής να βασίζεται στις υπάρχουσες ειδικές οδηγίες ή να έχει ως βάση µια µικτή προσέγγιση που περιλαµβάνει µια οδηγία πλαίσιο καθώς και τοµεακές οδηγίες. 6503/02 (Presse 41 - G) 8

9 ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΒΑΡΚΕΛΩΝΗΣ - ΘΕΜΑΤΑ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Αφού ο Επίτροπος κ. BOLKESTEIN παρουσίασε τη συγκεφαλαιωτική έκθεση που θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Βαρκελώνης, το Συµβούλιο αντάλλαξε απόψεις και κατέληξε στα ακόλουθα συµπεράσµατα : «Στα πλαίσια του νέου στρατηγικού στόχου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος καθορίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Λισσαβώνας και ως συµβολή του Συµβουλίου Εσωτερικής Αγοράς, Καταναλωτών και Τουρισµού στο προσεχές Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Βαρκελώνης, επικροτώντας την πρόοδο των οικονοµικών µεταρρυθµίσεων που έχει ήδη σηµειωθεί από άποψη ανοίγµατος των αγορών και χαµηλότερων τιµών για τους καταναλωτές ενόσω ταυτόχρονα διαφυλάσσονται οι παράµετροι της καθολικής υπηρεσίας και των υπηρεσιών γενικού οικονοµικού συµφέροντος, σηµειώνοντας ωστόσο ότι υπό τις παρούσες οικονοµικές συνθήκες προέχει να δοθεί νέα ώθηση στις µεταρρυθµίσεις της αγοράς προϊόντων σε εκείνους ιδίως τους τοµείς όπου η πρόοδος υπήρξε βραδεία, µε έρεισµα την σταθερότητα που προκύπτει από την επιτυχή εισαγωγή του ευρώ ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι που έθεσε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Λισσαβώνας, τονίζοντας την ανάγκη να τονωθεί η εµπιστοσύνη των επιχειρήσεων και των καταναλωτών στις αγορές, τα αγαθά και τις υπηρεσίες, υπενθυµίζοντας ότι η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς θα πρέπει να συµβάλει στους καθοριζόµενους από τη Συνθήκη στόχους της αρµονικής και αειφόρου ανάπτυξης στο σύνολο της Κοινότητας και της ενίσχυσης της οριζόντιας ολοκλήρωσης της οικονοµικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, τονίζοντας τη σηµασία της ορθής λειτουργίας των αγορών εν όψει της επικείµενης διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπενθυµίζοντας τη συµβολή του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Γκέτεµποργκ όσον αφορά τη στρατηγική για την ενσωµάτωση της αειφόρου ανάπτυξης και της περιβαλλοντικής προστασίας στις πολιτικές εσωτερικής αγοράς 1, υπενθυµίζοντας τις παραµέτρους εσωτερικής αγοράς που περιλαµβάνονται στους γενικούς προσανατολισµούς οικονοµικής πολιτικής του 2001, /01 MI 82 ENV /02 (Presse 41 - G) 9

10 παραπέµποντας στην προσεχή επανεξέταση και ενηµέρωση της στρατηγικής της Επιτροπής για την εσωτερική αγορά, βασιζόµενο στις αναλύσεις των ετησίων εκθέσεων των κρατών µελών και της Επιτροπής µε θέµα την λειτουργία των αγορών προϊόντων και κεφαλαίων στα πλαίσια της διαδικασίας του Κάρντιφ, επεκτείνοντας περαιτέρω τη συµβολή του της 31ης Ιανουαρίου 2002 µε θέµα τα κοµβικά θέµατα των γενικών προσανατολισµών οικονοµικής πολιτικής του 2002 στον τοµέα της εσωτερικής αγοράς 1 και έχοντας υπ όψη τις συναφείς πτυχές των ζητηµάτων εσωτερικής αγοράς που περιλαµβάνονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Βαρκελώνης µε τίτλο «Η στρατηγική της Λισσαβώνας για την επίτευξη της αλλαγής» 2, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΝΕΚΡΙΝΕ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ: ηµιουργία βέλτιστων συνθηκών για τις επιχειρήσεις 1. Το Συµβούλιο Εσωτερικής Αγοράς, Καταναλωτών και Τουρισµού τονίζει ότι προέχει να αναληφθεί αποφασιστική δράση προκειµένου να τηρηθεί το χρονοδιάγραµµα µεταρρυθµίσεων που έχει συµφωνηθεί από αλλεπάλληλα Ευρωπαϊκά Συµβούλιο µε σκοπό την περαιτέρω βελτίωση της εσωτερικής αγοράς ως περιβάλλοντος µε δυναµισµό για τις επιχειρήσεις. 2. Τα κράτη µέλη θα πρέπει να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους να µειώσουν το συνολικό επίπεδο των κρατικών ενισχύσεων, ιδίως των ad hoc ενισχύσεων, και να τις επανακατευθύνουν προς οριζόντιους στόχους κοινής ωφελείας, συµπεριλαµβανοµένης της οικονοµικής και κοινωνικής συνοχής. Για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή προτρέπεται να συνεχίσει να παρέχει τακτικά πληροφορίες µέσω µητρώου και πίνακα αποτελεσµάτων κρατικών ενισχύσεων. 3. Ο εκσυγχρονισµός των κανόνων ανταγωνισµού θα πρέπει να επιδιωχθεί ενεργά µε στόχο την έγκριση από το Συµβούλιο της οικείας πρότασης µέχρι το τέλος του έτους. Οι κανόνες ανταγωνισµού πρέπει να εφαρµόζονται µε συνέπεια την Επιτροπή και από αποτελεσµατικές και ανεξάρτητες εθνικές αρχές αρµόδιες για τον ανταγωνισµό. 4. Θα πρέπει να ενισχυθούν οι προσπάθειες για την ταχεία έκδοση από το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο της νοµοθετικής δέσµης περί δηµόσιων προµηθειών. Το Συµβούλιο προτρέπει ιδιαιτέρως την Επιτροπή να συνεχίσει τις εργασίες για τη διευκόλυνση της πρόσβασης των µικροµεσαίων επιχειρήσεων στις δηµόσιες συµβάσεις /02 MI 12 ECOFIN 37. COM (2002) / /02 (Presse 41 - G) 10

11 5. Λόγω της ύψιστης προτεραιότητας που το Συµβούλιο και η Επιτροπή αποδίδουν στην απλούστευση και βελτίωση του κανονιστικού περιβάλλοντος, λαµβανοµένων δε υπ όψη των συµπερασµάτων του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Λάκεν, το Συµβούλιο προτρέπει την Επιτροπή να υποβάλει, το ταχύτερο δυνατόν και εντός του πρώτου εξαµήνου του 2002 το σχέδιο δράσης της συνεκτιµώντας ιδίως την έκθεση της Οµάδας Mandelkern 1. Η Κοινότητα και τα κράτη µέλη θα πρέπει να επιταχύνουν τις προσπάθειες για την απλούστευση και τον εκσυγχρονισµό των νοµοθετικών και διοικητικών διαδικασιών που επηρεάζουν τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές σε κοινοτικό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο. Επιπλέον, των νοµοθετικών πράξεων σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο θα πρέπει να προηγείται εκτίµηση των επιπτώσεων των ρυθµίσεων. 6. Η εξάλειψη των εναποµεινάντων τεχνικών εµποδίων στο εµπόριο, θα πρέπει να συνεχιστεί εντατικότερα. Θα πρέπει να καταρτισθεί ειδικός πίνακας µε την πρόοδο που επιτελούν τα όργανα τυποποίησης καθώς και µε ένδειξη των εναποµενόντων τεχνικών εµποδίων στην εσωτερική αγορά και των κρατών µελών όπου υπάρχουν αυτά, καθώς και την πρόοδο στο έργο της τυποποίησης. Όσον αφορά την τυποποίηση, το Συµβούλιο ενέκρινε αυτοτελή συµπεράσµατα την 1η Μαρτίου 2002, έχοντας κατά νου τη στρατηγική σηµασία της τυποποίησης για την υλοποίηση διαφόρων κοινοτικών πολιτικών, καθώς και την ανάγκη να δοθεί επείγουσα προσοχή στα επακόλουθα της έκθεσης της Επιτροπής του Σεπτεµβρίου Οι οργανισµοί τυποποίησης θα πρέπει εν προκειµένω να δώσουν ιδιαίτερη προτεραιότητα στον καθορισµό στόχων προκειµένου να βελτιωθεί η αποτελεσµατικότητά τους και να αναπτυχθεί ένα διαβαθµισµένο σύστηµα νέων προϊόντων. Καλείται η Επιτροπή να υποβάλει το συντοµότερο δυνατόν έκθεση για την εφαρµογή του ψηφίσµατος του Συµβουλίου, της 28ης Οκτωβρίου 1999, περί αµοιβαίας αναγνώρισης 3 και να µελετήσει σε ποιούς τοµείς είναι καταλληλότερη η αµοιβαία αναγνώριση και σε ποιούς η εναρµόνιση. 7. Το Συµβούλιο αναµένει την έκθεση την οποία θα υποβάλει η Επιτροπή όσον αφορά το θέµα της ανάλωσης των δικαιωµάτων σήµατος κατόπιν του ψηφίσµατος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου Η βελτίωση της εσωτερικής αγοράς υπηρεσιών συνιστά θεµελιώδη στρατηγική πρόκληση για την Κοινότητα. Θα πρέπει να ενισχυθεί ο ανταγωνισµός στους τοµείς των υπηρεσιών, υποβοηθούµενος από την εξάλειψη των εµποδίων στις συναλλαγές και στην πρόσβαση των αγορών. Για τον σκοπό αυτόν το Συµβούλιο προτρέπει την Επιτροπή να υποβάλει το συντοµότερο δυνατόν την αναγγελθείσα συνέχεια στην ανακοίνωσή της σχετικά µε µια στρατηγική για την εσωτερική αγορά υπηρεσιών 4 και απευθύνει στα κράτη µέλη έκκληση να συνεργαστούν προς τούτο µε την Επιτροπή /01 ΜΙ 195 POLGEN 33. COM (2001) /01 MI 139 ECO 255+ COR 1. ΕΕ C 141, , σ. 5. COM (2000) /01 MI /02 (Presse 41 - G) 11

12 9. Χρειάζεται περαιτέρω προσπάθεια για την άρση των εµποδίων στο δικαίωµα εγκατάστασης φυσικών και νοµικών προσώπων και στη διασυνοριακή παροχή επαγγελµατικών και τεχνικών υπηρεσιών. Θα πρέπει επίσης να ληφθούν µέτρα ενθάρρυνσης της κινητικότητας εντός της Ένωσης. Προς το σκοπό αυτό, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην πρόταση οδηγίας για την αµοιβαία αναγνώριση των ακαδηµαϊκών και επαγγελµατικών προσόντων, η οποία αναµένεται να υποβληθεί σύντοµα από την Επιτροπή. 10. Η πλήρης εφαρµογή όλης της νοµοθεσίας περί εσωτερικής αγοράς συνιστά νοµική υποχρέωση κάθε κράτους µέλους και προϋπόθεση για την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Μολονότι έχει σηµειωθεί πρόοδος προς την κατεύθυνση του στόχου αυτού τα τελευταία χρόνια, τα κράτη µέλη θα πρέπει να προσηλωθούν στην πλήρη και έγκαιρη µεταφορά στο εθνικό δίκαιο της νοµοθεσίας για την εσωτερική αγορά και στην ταχύτερη κάλυψη των καθυστερήσεων στη µεταφορά της νοµοθεσίας, σύµφωνα µε τον ενδιάµεσο στόχο που συµφωνήθηκε στη Στοκχόλµη (98,5% µέχρι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Βαρκελώνης). Κατά την αξιολόγηση των αποτελεσµάτων, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Βαρκελώνης θα πρέπει να εξετάσει τα τυχόν περαιτέρω µέτρα. Η Επιτροπή καλείται επίσης να συνεχίσει εντατικά τις προσπάθειές της ως θεµατοφύλακα της ορθής εφαρµογής και αποτελεσµατικής επιβολής της κοινοτικής νοµοθεσίας, µη εξαιρουµένης της άµεσης και αποτελεσµατικής δίωξης των παραβάσεων. Οικοδόµηση της εµπιστοσύνης των καταναλωτών στις αγορές, τα αγαθά και τις υπηρεσίες 11. Η εµπιστοσύνη των καταναλωτών στα αγαθά και τις υπηρεσίες καθώς και στη λειτουργία των αγορών συνιστά ουσιώδη προϋπόθεση για την ανάπτυξη των συναλλαγών εντός της εσωτερικής αγοράς. Η εµπιστοσύνη των καταναλωτών στο διασυνοριακό εµπόριο και το ηλεκτρονικό εµπόριο θα ενισχυθεί µε ανοικτές και προσπελάσιµες αγορές, και θα πρέπει να προωθηθεί µε την καλύτερη προστασία στους καταναλωτές και ευκολότερη πρόσβαση σε πληροφορίες και στους κατάλληλους δικαστικούς και άλλους επανορθωτικούς µηχανισµούς, µε την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου ποιότητας και ασφάλειας στα αγαθά και τις υπηρεσίες και µε την τακτική παρακολούθηση της εξέλιξης των τιµών. 12. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη συνέχεια της Πράσινης Βίβλου της Επιτροπής για την Προστασία των Καταναλωτών 1. Θα πρέπει να συνεχιστούν οι εργασίες επί της πρότασης κανονισµού για την προώθηση των πωλήσεων COM (2001) /01 CONSOM 81 MI 143 ENV 477. COM (2001) /01 MI 144 CONSOM 82 CODEC /02 (Presse 41 - G) 12

13 13. Όσον αφορά τη βελτίωση των µηχανισµών επίλυσης προβληµάτων, προκειµένου να ενισχυθεί η εµπιστοσύνη των επιχειρήσεων και των καταναλωτών στην εσωτερική αγορά, το Συµβούλιο ενέκρινε χωριστά συµπεράσµατα την 1η Μαρτίου 2002 όσον αφορά την πρωτοβουλία «SOLVIT» Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην πλήρη και έγκαιρη υλοποίηση του Σχεδίου ράσης για τις Χρηµατοπιστωτικές Υπηρεσίες. Η εισαγωγή του ευρώ είναι ένας πρόσθετος λόγος για τον οποίο προέχει η µείωση του κόστους και χρόνου των διασυνοριακών εµπορικών συναλλαγών για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις. Στο πλαίσιο αυτό, µείζονος σηµασίας είναι η τελική έκδοση του κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 19ης εκεµβρίου 2001 για τις διασυνοριακές συναλλαγές σε ευρώ 2, η τελική έκδοση της οδηγίας για την εξ αποστάσεως εµπορία χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών 3 και η µεγαλύτερη ασφάλεια στη χρήση νέων µέσων πληρωµής. 15. Το Συµβούλιο αναµένει µε µεγάλο ενδιαφέρον την προσεχή πρόταση της Επιτροπής για τις δηµόσιες προσφορές εξαγοράς. Επιχειρήσεις κοινής ωφελείας και δικτυακοί οικονοµικοί κλάδοι 16. Παρά την πρόοδο που σηµειώνεται στο άνοιγµα στον ανταγωνισµό των επιχειρήσεων κοινής ωφελείας και των δικτυακών οικονοµικών κλάδων, απαιτείται ανανεωµένη προσήλωση στην υλοποίηση των µεταρρυθµίσεων που συµφωνήθηκαν στη Λισσαβώνα προκειµένου η εσωτερική αγορά να λειτουργήσει αποδοτικότερα σε κοµβικούς τοµείς, λαµβάνοντας δεόντως υπόψη τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου της 26ης Νοεµβρίου , για τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας. 17. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην επίτευξη συµφωνίας βάσει των προτάσεων περί ανοίγµατος και περαιτέρω ανάπτυξης των αγορών ενέργειας, µε γνώµονα το κριτήριο της ικανοποίησης των αναγκών των χρηστών και την ανάγκη διαφάνειας στην αγορά µέσω των κατάλληλων κανονιστικών µέσων εν όψει της υλοποίησης του στόχου για άνοιγµα της αγοράς στους τοµείς αυτούς. 18. Υπενθυµίζοντας τη σηµασία της προσχώρησης της Κοινότητας στο Eurocontrol, θα πρέπει να συνεχισθούν ενεργά οι εργασίες σχετικά µε τις πρωτοβουλίες για τον Ενιαίο Ουρανό που αποσκοπούν στη δηµιουργία Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού, µέχρι το COM (2001) 702 MI 193 ECO 363 EE L 331, , σ. 79. EE L 344, , σ. 13. Κοινή θέση του Συµβουλίου στο 12425/1/01 REV 1 CONSOM 79 ECOFIN 257 CODEC /01 MI 200 ECO 372 CONSOM /02 (Presse 41 - G) 13

14 19. Σύµφωνα µε τα συµπεράσµατα των Ευρωπαϊκών Συµβουλίων της Στοκχόλµης και του Λάκεν, και µετά την πρώτη οριζόντια αξιολόγηση των επιδόσεων στην αγορά των δικτυακών οικονοµικών κλάδων που παρέχουν υπηρεσίες κοινής ωφελείας που υποβλήθηκε από την Επιτροπή στο πλαίσιο της διαδικασίας του Κάρντιφ 1, καλείται η Επιτροπή να υποβάλει περαιτέρω αξιολογήσεις. 20. Θα πρέπει να αναληφθεί δράση για την εξασφάλιση της ουσιαστικής διασύνδεσης και διαλειτουργικότητας, ιδίως στους τοµείς όπου διαπιστώνονται ελλείµµατα όπως οι µεταφορές και η ενέργεια. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να ενταθούν οι εργασίες σχετικά µε την πρόταση της Επιτροπής για τα Ε, συµπεριλαµβανοµένης της χρηµατοδότησής τους. Πολιτική καινοτοµίας 21. Να δοθεί ιδιαίτερη έµφαση στη βελτίωση της πρόσβασης των επιχειρήσεων, και ειδικότερα των ΜΜΕ στις τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνίας, προκειµένου να είναι σε θέση να επωφεληθούν πλήρως από τις ευκαιρίες που προσφέρουν αυτές. Σύµφωνα και µε τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Στοκχόλµης, το έκτο πρόγραµµα πλαίσιο για την έρευνα θα πρέπει εποµένως να αξιοποιήσει πλήρως τα νέα µέσα για να προωθήσει, µεταξύ άλλων, δίκτυα αριστείας, ολοκληρωµένα σχέδια και την κοινή εφαρµογή εθνικών προγραµµάτων εντός του εστιασµένου συνόλου προτεραιοτήτων του, συνεκτιµώντας και την ανάγκη ενίσχυσης της συνοχής και των ΜΜΕ. 22. Να συνεχιστούν οι προσπάθειες τόνωσης της καινοτοµίας, της έρευνας και ανάπτυξης και του επιχειρηµατικού πνεύµατος από τις ΜΜΕ ιδίως και να βελτιωθεί η πρόσβασή τους σε επιχειρηµατικά κεφάλαια συµπεριλαµβανοµένων των νεοσύστατων επιχειρήσεων σε τοµείς υψηλής τεχνολογίας µέσω της έγκαιρης εφαρµογής του σχεδίου δράσης για τα επιχειρηµατικά κεφάλαια. Θα πρέπει να προωθηθεί ένα περιβάλλον ευνοϊκό προς τις επενδύσεις του ιδιωτικού τοµέα στην έρευνα και την ανάπτυξη. 23. Λαµβάνοντας υπόψη τα συµπεράσµατα διάφορων Ευρωπαϊκών Συµβουλίων, θα πρέπει να συνεχιστούν οι εργασίες για το κοινοτικό δίπλωµα ευρεσιτεχνίας και το υπόδειγµα χρησιµότητας. Σύµφωνα µε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Λάκεν, το κοινοτικό δίπλωµα ευρεσιτεχνίας θα πρέπει να είναι ένα ευέλικτο µέσο που να συνεπάγεται το µικρότερο δυνατό κόστος και ταυτόχρονα θα τηρεί την αρχή της µη διάκρισης µεταξύ των επιχειρήσεων των κρατών µελών εξασφαλίζοντας υψηλή ποιότητα. 1 SEC (2001) /01 UEM 86 ECOFIN 397 MI 209 ADD /02 (Presse 41 - G) 14

15 24. Θα πρέπει επίσης να συνεχιστούν οι προσπάθειες για τη δηµιουργία συνεκτικού και αποτελεσµατικού πλαισίου για τις νέες τεχνολογίες. Αυτό θα επιτρέψει στις κοινοτικές επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν στο έπακρο τις δυνατότητες της βιοτεχνολογίας, που αποτελεί κοµβικό τοµέα, λαµβάνοντας δεόντως υπόψη τους την αρχή της προφύλαξης, σεβόµενες τις θεµελιώδεις αξίες και ικανοποιώντας τα ηθικά και κοινωνικά µελήµατα. Στη συνάρτηση αυτή το Συµβούλιο επικροτεί την πρόσφατη ανακοίνωση της Επιτροπής µε θέµα τις βιολογικές επιστήµες και τη βιοτεχνολογία. Θα πρέπει να δοθεί περαιτέρω προσοχή στη συµβολή που µπορεί να έχουν οι νέες τεχνολογίες στην απασχόληση, την ανταγωνιστικότητα και την οικονοµική ανάπτυξη στην Ένωση. Επανεξέταση των χρησιµοποιουµένων µεθόδων στα πλαίσια της διαδικασίας οικονοµικών µεταρρυθµίσεων του Κάρντιφ 25. Το Συµβούλιο καλεί την Επιτροπή των Μονίµων Αντιπροσώπων να προβεί σε λεπτοµερή επανεξέταση των µεθόδων που χρησιµοποιούνται έως τώρα όσον αφορά τις οικονοµικές πτυχές της ετήσιας διαδικασίας του Κάρντιφ και να του υποβάλει έκθεση το αργότερο έως τον Σεπτέµβριο του 2002.» o o o Τα παρόντα συµπεράσµατα διαβιβάζονται προς το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Βαρκελώνης. Χρησιµεύουν επίσης για την προετοιµασία των Γενικών Προσανατολισµών Οικονοµικής Πολιτικής του 2002 και προκειµένου η Επιτροπή να προβεί στην ετήσια επισκόπηση της στρατηγικής της για την εσωτερική αγορά. 6503/02 (Presse 41 - G) 15

16 ΕΠΙΛΥΣΗ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΣΤΗΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου σχετικά µε το δίκτυο «SOLVIT» «Το Συµβούλιο «Εσωτερική Αγορά/Καταναλωτές/Τουρισµός», ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τα από 31ης Μαΐου 2001 συµπεράσµατά του σχετικά µε την επανεξέταση της στρατηγικής της Επιτροπής για την εσωτερική αγορά, όπου αναγνώριζε, µεταξύ άλλων, ότι απαιτείται καλύτερη διοικητική συνεργασία ως κοµβικό στοιχείο της εσωτερικής αγοράς, 1. ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ, µε βάση τα παραπάνω, την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε την αποτελεσµατική επίλυση προβληµάτων στην εσωτερική αγορά («SOLVIT») 1 και ΠΡΟΣΥΠΟΓΡΑΦΕΙ τη σύσταση της 7ης εκεµβρίου της Επιτροπής για τις αρχές χρήσης του SOLVIT, 2. ΚΑΛΕΙ τα κράτη µέλη να λάβουν κατάλληλα µέτρα ώστε να εξασφαλίσουν ότι τα υπάρχοντα συντονιστικά κέντρα θα συµµετέχουν ενεργά στο δίκτυο SOLVIT, στα πλαίσια των διαθέσιµων πόρων, µε σκοπό την ταχεία και αποτελεσµατική επίλυση προβληµάτων, σηµειώνοντας ότι ενίοτε ενδέχεται να απαιτείται τα κράτη µέλη να παρακολουθούν ορισµένες περιπτώσεις πέραν των ενδεδειγµένων χρονικών ορίων, 3. ΤΟΝΙΖΕΙ τη σπουδαιότητα της ενσωµάτωσης των νέων κρατών µελών στο δίκτυο SOLVIT αµέσως µετά την προσχώρησή τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση και, συνεπώς, ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να συνδέσει τις υποψήφιες χώρες µε την περαιτέρω ανάπτυξη του δικτύου, 4. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να του υποβάλλει τακτικά έκθεση προόδου για την πρωτοβουλία SOLVIT.» 1 2 COM(2001) /01 MI 193 ECO 363. EE L 331, , σ /02 (Presse 41 - G) 16

17 ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΙΠΛΩΜΑ ΕΥΡΕΣΙΤΕΧΝΙΑΣ Το Συµβούλιο σηµείωσε έκθεση της Προεδρίας µε θέµα την πρόοδο των εργασιών για τη δηµιουργία κοινοτικού διπλώµατος ευρεσιτεχνίας. Ζήτησε από την Επιτροπή των Μονίµων Αντιπροσώπων να δώσει υψηλή προτεραιότητα στο φάκελο αυτό, εστιάζοντας τις εργασίες της στα θέµατα του γλωσσικού καθεστώτος, του δικαιοδοτικού συστήµατος και των χρηµατοοικονοµικών πτυχών, προκειµένου το Συµβούλιο «Εσωτερική Αγορά/Καταναλωτές/Τουρισµός» να µπορέσει να καταλήξει σε πολιτική συµφωνία κατά τη σύνοδό του στις 21 προσεχούς Μαΐου. ΥΠΟ ΕΙΓΜΑ ΧΡΗΣΙΜΟΤΗΤΑΣ Το Συµβούλιο σηµείωσε την προφορική ενηµέρωση, από την Επιτροπή, σχετικά µε τα αποτελέσµατα των διαβουλεύσεων που διεξήγαγε ως προς τη σκοπιµότητα της δηµιουργίας ενός κοινοτικού υποδείγµατος χρησιµότητας. Υπενθυµίζεται ότι, το Μάρτιο του 2000, η Επιτροπή των Μονίµων Αντιπροσώπων είχε συµφωνήσει να αναστείλει προσωρινά τις εργασίες για την πρόταση οδηγίας µε στόχο την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών µελών στον τοµέα αυτόν, προκειµένου να δώσει προτεραιότητα στις εργασίες για δύο άλλες προτάσεις, και συγκεκριµένα εκείνη που αφορά τα σχέδια και τα υποδείγµατα και εκείνη που αφορά το κοινοτικό δίπλωµα ευρεσιτεχνίας. Τον Απρίλιο του 2002, η ισπανική αντιπροσωπία είχε προτείνει να δηµιουργηθεί ένα κοινοτικό υπόδειγµα χρησιµότητας ως εναλλακτική λύση προς την πρόταση για την προσέγγιση των νοµοθεσιών. Κατόπιν τούτου, τον Ιούλιο του 2001 η Επιτροπή υπέβαλε ένα έγγραφο διαβούλευσης, µε σκοπό να συγκεντρώσει τις αντιδράσεις των ενδιαφεροµένων κύκλων. 6503/02 (Presse 41 - G) 17

18 ΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗΣ ΤΩΝ ΕΦΕΥΡΕΣΕΩΝ ΠΟΥ ΤΙΘΕΝΤΑΙ ΣΕ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΜΕΣΩ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΥΠΟΛΟΓΙΣΤΗ Το Συµβούλιο σηµείωσε την προφορική παρουσίαση, από τον Επίτροπο κ. BOLKESTEIN, της πρότασης οδηγίας για το ανωτέρω θέµα. Η πρόταση αυτή αποσκοπεί να δώσει τέλος στις νοµικές ανασφάλειες που προκύπτουν λόγω των διαφορετικών πρακτικών στον τοµέα αυτόν, βασιζόµενη σε µεγάλο βαθµό στη σχετική νοµολογία του Ευρωπαϊκού Γραφείου ιπλωµάτων Ευρεσιτεχνίας. ΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ Σύναψη δηµοσίων συµβάσεων προµηθειών, υπηρεσιών και έργων («κλασσική οδηγία») Σύναψη συµβάσεων στους τοµείς του ύδατος, της ενέργειας και των µεταφορών (οδηγία «επιχειρήσεις κοινής ωφελείας») Κοινό λεξιλόγιο για τις δηµόσιες συµβάσεις (κανονισµός CPV) Το Συµβούλιο σηµείωσε έκθεση της Προεδρίας σχετικά µε την πορεία των εργασιών για τις τρεις ως άνω προτάσεις. Η έκθεση παρουσιάζει τη µέχρι σήµερα πρόοδο, επισηµαίνοντας παράλληλα ότι απαιτούνται ακόµη εντατικές προσπάθειες προκειµένου να µπορέσει να επιτευχθεί συµφωνία για το σύνολο του φακέλου, ει δυνατόν, κατά τη σύνοδο του Συµβουλίου «Εσωτερική Αγορά/Καταναλωτές/ Τουρισµός» στις 21 προσεχούς Μαΐου. Το Συµβούλιο διαπίστωσε µε ικανοποίηση ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διατύπωσε τη γνώµη του σε πρώτη ανάγνωση και ζήτησε από την Επιτροπή των Μονίµων Αντιπροσώπων να εξετάσει τη γνώµη αυτή κατά προτεραιότητα, προλειαίνοντας το έδαφος και επιδεικνύοντας ευελιξία, προκειµένου το Συµβούλιο να µπορέσει να συµφωνήσει για το σηµαντικό αυτό φάκελο. 6503/02 (Presse 41 - G) 18

19 ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗΣ ΕΤΑΙΡΙΑΣ Το Συµβούλιο έλαβε υπό σηµείωση την πρόοδο των εργασιών σχετικά µε την τροποποιηµένη πρόταση κανονισµού για το καταστατικό της Ευρωπαϊκής Συνεταιριστικής Εταιρίας. Η Προεδρία επιβεβαίωσε ότι προτίθεται να εκπονήσει, βάσει των εργασιών των δύο προηγουµένων Προεδριών, ένα συµβιβαστικό κείµενο µε σκοπό την επίτευξη πολιτικής συµφωνία για τον φάκελο κατά την προσεχή σύνοδο του Συµβουλίου «Εσωτερική Αγορά/Καταναλωτές/Τουρισµός» στις 21 προσεχούς Μαΐου. Υπενθυµίζεται ότι η ανωτέρω πρόταση περιλαµβάνεται στο σύνολο τριών προτάσεων στον τοµέα της κοινωνικής οικονοµίας (οι δύο άλλες αφορούν το Ευρωπαϊκό Σωµατείο και την Ευρωπαϊκή Ένωση Κοινωνικής Αλληλεγγύης), οι οποίες έχουν υποβληθεί στο Συµβούλιο και εκκρεµούν από το Μάρτιο του Κάθε πρόταση συνοδεύεται από πρόταση οδηγίας που διέπει τη συµµετοχή των εργαζοµένων στη διαχείριση της εκάστοτε οντότητας. Λόγω αδυναµίας να επιτευχθεί συµφωνία, οι σχετικές εργασίες στο πλαίσιο του Συµβουλίου αδράνησαν από το Εν τούτοις, µετά τη συµφωνία στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Νίκαιας, το εκέµβριο του 2000, όσον αφορά τη συµµετοχή των εργαζοµένων στην Ευρωπαϊκή Εταιρία, κατέστη δυνατόν να ξαναρχίσουν και οι εργασίες για την ως άνω πρόταση. 6503/02 (Presse 41 - G) 19

20 ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου «ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ υπενθυµίζει το ψήφισµά του της 28ης Οκτωβρίου 1999 για το ρόλο της τυποποίησης στην Ευρώπη 1, δέχεται µε ικανοποίηση την ενδιάµεση έκθεση 2 της Επιτροπής σχετικά µε την εφαρµογή του ψηφίσµατος και την πρόοδο που αντανακλάται σε αυτήν, επιβεβαιώνει και πάλι το σηµαντικό ρόλο της τυποποίησης για την εσωτερική αγορά και την αυξανόµενη συµβολή της σε διάφορες πολιτικές και δράσεις όπως η διακυβέρνηση στην ΕΕ, η ηλεκτρονική-europe, η στρατηγική της αειφόρου ανάπτυξης και το παγκόσµιο εµπόριο, και ΕΚ Ι ΕΙ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ : Όσον αφορά τις αρχές της τυποποίησης και την ανταπόκριση της ευρωπαϊκής τυποποίησης στις ανάγκες της αγοράς, το Συµβούλιο σηµειώνει την πρόοδο που πέτυχαν οι φορείς ευρωπαϊκών προτύπων κατά τη διαφοροποίηση της κλίµακας των προϊόντων τους, προτρέπει τους ευρωπαϊκούς φορείς τυποποίησης να εργαστούν περαιτέρω για ένα αναβαθµισµένο σύστηµα προϊόντων τυποποίησης, το οποίο να τα συνδέει µε τις ανάγκες της αγοράς και να παρέχει πληροφορίες ώστε να προσελκύουν νέους πελάτες, και να αναλύει τον τρόπο µε τον οποίο προϊόντα που δεν είναι επίσηµα πρότυπα µπορούν να µετατραπούν, οσάκις είναι σκόπιµο, σε επίσηµα πρότυπα, επαναλαµβάνει το αίτηµά του προς την Επιτροπή, αναλόγως και της προόδου που έχει συντελεστεί, να συνεχίσει τους προβληµατισµούς για ένα κοινοτικό πλαίσιο αρχών που θα χρησιµοποιείται, στα πλαίσια των κοινοτικών πολιτικών, των σχετικών µε τις προδιαγραφές, πέραν των επίσηµων προτύπων, λαµβάνοντας υπόψη τον τρόπο µε τον οποίο τα χαρακτηριστικά συγκεκριµένων προϊόντων καθιστούν τα προϊόντα αυτά κατάλληλα για ορισµένους σκοπούς πολιτικής και ακατάλληλα για άλλους, επαναβεβαιώνει την καταλληλότητα των εναρµονισµένων προτύπων στους τοµείς που καλύπτονται προς το παρόν από τη Νέα Προσέγγιση, χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να συντάξει ένα έγγραφο σχετικά µε την τυποποίηση και την προστασία του περιβάλλοντος. 1 2 ΕΕ C 141, , σ. 1. COM (2001) 527 τελικό 12172/01 MI 139 ECO COR /02 (Presse 41 - G) 20

21 Όσον αφορά το ρόλο των δηµοσίων αρχών, το Συµβούλιο επαναλαµβάνει ότι απαιτείται να αναγνωρίσουν οι δηµόσιες αρχές τη στρατηγική σηµασία της τυποποίησης, ιδίως µε τη διατήρηση ενός σταθερού και διαφανούς νοµικού, πολιτικού και οικονοµικού πλαισίου, εντός του οποίου θα είναι δυνατόν να εξελιχθεί περαιτέρω η τυποποίηση, οι δε φορείς εθνικών προτύπων να συνεχίσουν να υποστηρίζουν τη λειτουργία της υποδοµής της ευρωπαϊκής τυποποίησης και την επίτευξη κοινών ευρωπαϊκών στόχων, σηµειώνει µε ικανοποίηση ότι η Κοινότητα έχει αρχίσει να χρησιµοποιεί τις αρχές της Νέας Προσέγγισης σε νέους τοµείς και ότι η Επιτροπή έχει δροµολογήσει µια επανεξέταση ορισµένων πτυχών της Νέας Προσέγγισης, ενθαρρύνει δε την τελευταία να διερευνήσει περαιτέρω το δυναµικό της Νέας Προσέγγισης, εντοπίζοντας συστηµατικά τόσο τις ευκαιρίες όσο και τυχόν περιορισµούς που πρέπει να αντιµετωπιστούν. Όσον αφορά την αποτελεσµατικότητα του ευρωπαϊκού συστήµατος τυποποίησης, το Συµβούλιο δέχεται µε ικανοποίηση τις πρωτοβουλίες των ευρωπαϊκών φορέων τυποποίησης για τη βελτίωση της αποτελεσµατικότητάς τους ιδίως δε τη συντόµευση του χρόνου κατάρτισης των προτύπων, ζητά να αναλύσουν τα αποτελέσµατα των πρωτοβουλιών που έχουν αναληφθεί, και τους καλεί να ανταλλάξουν πληροφορίες σχετικά µε τις βέλτιστες πρακτικές, χαιρετίζει την εκπόνηση των πρώτων εναρµονισµένων προτύπων για τα οικοδοµικά υλικά και ζητά από τους ευρωπαϊκούς φορείς τυποποίησης και όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη να ακολουθήσουν από κοντά τις προόδους του έργου τυποποίησης υπέρ της ευρωπαϊκής νοµοθεσίας, µε στόχο την ολοκλήρωση του προγράµµατος εναρµόνισης, καλεί την Επιτροπή να ολοκληρώσει την ανάλυση των εντολών τυποποίησης ώστε να επιτευχθεί καλύτερη προπαρασκευή και παρακολούθηση των σχετικών εργασιών τυποποίησης και να υποβάλει στο Συµβούλιο έκθεση σχετική µε τα αποτελέσµατα της µελέτης για τις γενικές επιπτώσεις της τυποποίησης, καθώς και αποτελέσµατα άλλων συναφών µελετών, τονίζει τη σηµασία που αποδίδει στην ικανότητα όλων των ενδιαφεροµένων µερών να συµµετέχουν ουσιαστικά στην τυποποίηση, ζητά από τους εθνικούς φορείς τυποποίησης να εξασφαλίσουν την ανάµιξη αυτών των µερών στη διαδικασία σε εθνικό επίπεδο και καλεί τους ευρωπαϊκούς φορείς προτύπων να ενθαρρύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών µε τα αντίστοιχα ενδιαφερόµενα µέρη σε ευρωπαϊκό επίπεδο. 6503/02 (Presse 41 - G) 21

22 Όσον αφορά τη χρηµατοδότηση ενός βιώσιµου ευρωπαϊκού συστήµατος τυποποίησης, το Συµβούλιο σηµειώνει τις µελέτες που ανέλαβαν ορισµένοι ευρωπαϊκοί φορείς τυποποίησης και ζητά να υποβληθούν προτάσεις για την αντιµετώπιση των µελλοντικών προκλήσεων, συµπεριλαµβανοµένης µιας ανάλυσης του τρόπου µε τον οποίο τα προϊόντα και οι υπηρεσίες τυποποίησης ικανοποιούν τις ανάγκες της βιοµηχανίας, φρονεί ωστόσο ότι η βιωσιµότητα του όλου συστήµατος τυποποίησης στην Ευρώπη πολύ απέχει από το να είναι ασφαλής θεωρούµενη υπό το πρίσµα ενός ταχέως µεταβαλλόµενου ευρωπαϊκού και διεθνούς περιβάλλοντος και µεταβολών των παραδοσιακών πηγών εισοδήµατος, επαναλαµβάνει συνεπώς τα αιτήµατά του προς τους εθνικούς και ευρωπαϊκούς φορείς προτύπων και τις δηµόσιες αρχές να εξετάσουν τρόπους για την καλύτερη διασφάλιση της βιωσιµότητας αυτής, καλεί τα κράτη µέλη να επανεξετάζουν διαρκώς τους πόρους που διατίθενται για την ευρωπαϊκή τυποποίηση, είτε άµεσα ή µέσω της υποστήριξης της εθνικής τυποποίησης, καλεί την Επιτροπή να αναλύσει τις δαπάνες και τα οφέλη της κοινοτικής χρηµατοδοτικής υποστήριξης της ευρωπαϊκής τυποποίησης και το πώς µπορεί να βελτιωθεί η εστίαση της υποστήριξης αυτής, προκειµένου να ενισχυθεί η σταθερότητα της χρηµατοδότησης των ευρωπαϊκών φορέων προτύπων. Όσον αφορά τη διεύρυνση της ΕΕ και τη διεθνή διάσταση της τυποποίησης, το Συµβούλιο σηµειώνει µε ικανοποίηση τις προόδους που σηµείωσαν οι υποψήφιες χώρες και οι εθνικοί τους φορείς τυποποίησης προκειµένου να καταστούν πλήρη µέλη του ευρωπαϊκού συστήµατος τυποποίησης, καλεί δε τα κράτη µέλη να συµπληρώνουν την κοινοτική τεχνική υποστήριξη στο χώρο αυτό και, προς τούτο, να ανταλλάσσουν πληροφορίες για τα εθνικά συστήµατα υποστήριξης, δέχεται µε ικανοποίηση τα αποτελέσµατα της δεύτερης τριετούς αναθεώρησης της συµφωνίας του ΠΟΕ για τα τεχνικά εµπόδια των συναλλαγών, και ειδικότερα όσον αφορά τις αρχές για την ανάπτυξη διεθνών προτύπων που θα χρησιµοποιούνται δυνάµει της συµφωνίας αυτής και τονίζει τη σηµασία της τεχνικής υποστήριξης συµπεριλαµβανοµένης της ουσιαστικής εφαρµογής της συµφωνίας µεταξύ όλων των µελών του ΠΟΕ και καλεί τα κράτη µέλη να ανταλλάσσουν πληροφορίες για τα εθνικά συστήµατα υποστήριξης µε την Επιτροπή και τους εµπορικούς εταίρους της Κοινότητας, δέχεται µε ικανοποίηση το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής για αρχές της ευρωπαϊκής πολιτικής σχετικά µε τη διεθνή τυποποίηση 1, και καλεί άλλα ενδιαφερόµενα µέρη, ιδίως από τα κράτη µέλη, την ΕΖΕΣ και τις υποψήφιες χώρες να χρησιµοποιούν το έγγραφο αυτό για καθοδήγηση των αντίστοιχων εργασιών τους, υπενθυµίζοντας την µακρόχρονη συνεργασία και τους κοινούς στόχους της πολιτικής της τυποποίησης µε τις χώρες της ΕΖΕΣ, 1 SEC(2001) /01 MI 131 ECO /02 (Presse 41 - G) 22

23 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη µέλη να συνεχίσουν την προώθηση στους εµπορικούς εταίρους της Κοινότητας κανονιστικών µοντέλων δεκτικών ως προς τα πρότυπα, όπως αυτά που ανάπτυξε η ΟΕΕ/ΟΗΕ, και να συνεχίσουν να υποστηρίζουν την εφαρµογή κατάλληλων µέτρων από τρίτες χώρες και άλλες περιοχές, όπως οι ευρωµεσογειακές περιοχές, η Κοινοπολιτεία των Ανεξαρτήτων Κρατών καθώς και η ζώνη Mercosur και η περιοχή της Ασίας. Όσον αφορά τα εν εξελίξει µέτρα που λαµβάνει η Επιτροπή, οι ευρωπαϊκοί φορείς τυποποίησης και τα µέλη τους και τα κράτη µέλη, το Συµβούλιο ζητά από την Επιτροπή να υποβάλει έως τον Ιούνιο του 2003 µια ακόµη έκθεση για τις δράσεις που έχουν αναληφθεί σύµφωνα µε το ψήφισµα του Συµβουλίου της 28ης Οκτωβρίου 1999, θα επανεξετάζει διαρκώς το θέµα της τυποποίησης.» 6503/02 (Presse 41 - G) 23

24 ΙΑΦΟΡΑ Τελωνεία : νέο µηχανογραφηµένο σύστηµα διαµετακόµισης (NCTS) Το Συµβούλιο σηµείωσε τις πληροφορίες που έδωσε η Επιτροπή σχετικά µε την εφαρµογή του ως συστήµατος. ιευθέτηση των περιόδων διακοπών Κατόπιν µιας παρέµβασης της αυστριακής αντιπροσωπίας, µε στόχο να βελτιωθεί η διευθέτηση των περιόδων διακοπών στην Ευρώπη, το Συµβούλιο σηµείωσε την παρουσίαση, από την Επιτροπή, των αποτελεσµάτων µιας σχετικής έρευνας στα κράτη µέλη. Υπό το φως των απαντήσεων που δόθηκαν, η Επιτροπή δεν προβλέπει να προτείνει συγκεκριµένα µέτρα. Γεωργικές εισροές Το Συµβούλιο σηµείωσε πληροφορίες που έδωσε η αυστριακή αντιπροσωπία σχετικά µε την εναρµόνιση της εσωτερικής αγοράς για τις γεωργικές εισροές, οι οποίες θα διαβιβαστούν στις αρµόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής. 6503/02 (Presse 41 - G) 24

25 ΣΗΜΕΙΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΧΩΡΙΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ 1.III.2002 (Τα αναφερόµενα έγγραφα είναι διαθέσιµα στις ιστοσελίδες του Συµβουλίου Οι εκδοθείσες πράξεις που περιλαµβάνουν δηµοσιοποιηµένες δηλώσεις στα πρακτικά του Συµβουλίου επισηµαίνονται µε αστερίσκο µπορείτε να λάβετε το κείµενο των δηλώσεων αυτών µε τον ίδιο τρόπο, ή απευθυνόµενοι στο Γραφείο Τύπου του Συµβουλίου.) ΑΛΙΕΙΑ Συµφωνία ΕΚ-Γκαµπόν Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για τη σύναψη της συµφωνίας, υπό µορφήν ανταλλαγής επιστολών, σχετικά µε την προσωρινή εφαρµογή του πρωτοκόλλου που καθορίζει, για την περίοδο από τις 3 εκεµβρίου 2001 έως τις 2 εκεµβρίου 2005, τις αλιευτικές δυνατότητες και τη χρηµατική αντιστάθµιση που προβλέπονται στη συµφωνία µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της ηµοκρατίας της Γκαµπόν σχετικά µε την αλιεία στα ανοικτά των ακτών της ηµοκρατίας της Γκαµπόν (έγγρ. 5212/02). Για τη διασφάλιση της συνέχισης των αλιευτικών δραστηριοτήτων των κοινοτικών σκαφών, είναι απαραίτητο να εφαρµοσθεί το εν λόγω πρωτόκολλο, το συντοµότερο δυνατό. Για τον λόγο αυτό, τα δύο µέρη µονογράφησαν συµφωνία υπό µορφήν ανταλλαγής επιστολών, που προβλέπει την προσωρινή εφαρµογή του µονογραφηµένου πρωτοκόλλου από τις 3 εκεµβρίου Η απόφαση αυτή καθορίζει, ιδίως, την κλείδα κατανοµής των αλιευτικών δυνατοτήτων για κάθε ενδιαφερόµενο κράτος µέλος. Μια διάταξή της προβλέπει ότι, εάν οι αιτήσεις αδειών αυτών των κρατών µελών δεν εξαντλήσουν τις αλιευτικές δυνατότητες που καθορίζονται στο πρωτόκολλο, η Επιτροπή µπορεί να λάβει υπόψη τις αιτήσεις αδειών οποιουδήποτε άλλου κράτους µέλους. Για περισσότερες πληροφορίες -τηλ. & 6503/02 (Presse 41 - G) I