Έκθεςη έτουσ 2011 του Στέιτ Ντιπάρτμεντ για την Εμπορία Ανθρώπων ςτην Ελλάδα

Transcript

1 Έκθεςη έτουσ 2011 του Στέιτ Ντιπάρτμεντ για την Εμπορία Ανθρώπων ςτην Ελλάδα Η Ελλάδα είναι χϊρα διζλευςθσ και προοριςμοφ γυναικϊν και παιδιϊν κυμάτων εμπορίασ ανκρϊπων, και για άνδρεσ και γυναίκεσ και παιδιά για καταναγκαςτικι εργαςία. Η Κυβζρνθςθ και μθ-κυβερνθτικζσ Οργανϊςεισ ανζφεραν ότι οι γυναίκεσ κφματα εμπορίασ ανκρϊπων προζρχονται κυρίωσ από τθν Ανατολικι Ευρϊπθ, τα Βαλκάνια τθν Νιγθρία και τθν Κεντρικι Αςία. Μία ΜΚΟ ανζφερε ότι αγόρια εφθβικισ θλικίασ, ςυνικωσ αςυνόδευτοι ανιλικοι από το Αφγανιςτάν, το Πακιςτάν και τθν ομαλία και άλλεσ χϊρεσ τθσ Τπο-αχαρικισ Αφρικισ, υφίςτανται πορνεία ςτθν Ελλάδα. Ενενιντα τοισ εκατό όλων των παράνομα ειςελκόντων μεταναςτϊν ςτθν Ευρϊπθ, ειςζρχονται από τθν Ελλάδα, μία τάςθ θ οποία κζτει επιπρόςκετεσ προκλιςεισ ςτισ Ελλθνικζσ αρχζσ ωσ προσ τον ζλεγχο των βαρζων μορφϊν εμπορίασ ανκρϊπων. Η Ελλθνικι Αςτυνομία ανζφερε μία τάςθ των διακινθτϊν να χρθςιμοποιοφν ςυναιςκθματικι κακοποίθςθ και οικονομικζσ βλάβεσ ωσ μζςα πίεςθσ, αντί για φυςικι βία, ςτθν προςπάκεια να ξεφφγουν από τθν δίωξθ των αρχϊν αςφαλείασ. Σα κφματα εμπορίασ για εργαςιακι εκμετάλλευςθ προζρχονται κυρίωσ από τθν Αλβανία, Ρουμανία, Βουλγαρία, Μολδαβία, Αφγανιςτάν, Πακιςτάν, Ινδία και το Μπαγκλαντζσ, και τα περιςςότερα από αυτά εξαναγκάςτθκαν να εργαςκοφν ςτθν γεωργία και ςτον κλάδο των καταςκευϊν, ςε κακεςτϊσ δουλείασ χρζουσ. Η ελλθνικι αςτυνομία εκτιμά ότι πικανόν υπάρχουν εκατοντάδεσ κφματα καταναγκαςτικισ εργαςίασ ςτθν Ελλάδα. ΜΚΟ ανζφεραν ότι παιδιά κυρίωσ Ρομά από τθν Αλβανία, Βουλγαρία και Ρουμανία, εξαναγκάηονταν να πουλάνε μικρά αντικείμενα, να επαιτοφν ι να κλζβουν. Αςυνόδευτοι ανιλικοι, πολλοί από τουσ οποίουσ ζχουν πλθρϊςει υψθλζσ αμοιβζσ ςε διακινθτζσ, παρζμειναν ευάλωτοι ςε υψθλό βακμό ςτθν εμπορία ανκρϊπων. Η ελλθνικι κυβζρνθςθ δεν πλθροί απολφτωσ τα ελάχιςτα κριτιρια για τθν εξάλειψθ τθσ εμπορίασ ανκρϊπων. Ωςτόςο, καταβάλλει ςθμαντικζσ προςπάκειεσ προσ αυτι τθν κατεφκυνςθ. Μετά τθν επικφρωςθ του Πρωτοκόλλου του 2000 των Ηνωμζνων Εκνϊν κατά τθσ Εμπορίασ Ανκρϊπων, θ Ελλθνικι κυβζρνθςθ πζραςε εκτενι κυματοκεντρικι νομοκεςία θ οποία περιζχει ιςχυρότερεσ προβλζψεισ ωσ προσ τθν προθγοφμενθ νομοκεςία όπωσ: μεγαλφτερθ περίοδοσ περίςκεψθσ, περιςςότερθ ευελιξία όςον αφορά ςτθν αναγνϊριςθ κυμάτων, και περιςςότερεσ επιλογζσ ςε ςχζςθ με τθν άδεια παραμονισ, μεταξφ προςωρινισ άδειασ και άδειασ μακράσ διαρκείασ. Μζςα ςτθ χρονιά, θ κυβζρνθςθ ςυνζχιςε να επιδεικνφει πρόοδο ωσ προσ τθν δίωξθ εγκλθμάτων εργαςιακισ και ςεξουαλικισ εμπορίασ ανκρϊπων, και τθν εξάρκρωςθ μεγάλων δικτφων εμπορίασ χρθςιμοποιϊντασ προωκθμζνεσ μεκόδουσ ςτθν ςυνεργαςία με διεκνείσ εταίρουσ και τοπικζσ οντότθτεσ. Οι αρχζσ δίωξθσ ανταποκρίκθκαν ςτισ περιπτϊςεισ εμπορίασ ανκρϊπων με τρόπο ςυνεπι, με εισ βάκοσ ζρευνα και ποινικι δίωξθ αυτϊν των εγκλθμάτων. Σο Τπουργείο Δικαιοςφνθσ δεν ανζφερε ποινζσ με αναςτολι για καταδικαςκζντεσ για εγκλιματα εμπορίασ ανκρϊπων. Παρόλα αυτά αντικειμενικά θ προςταςία προσ τα κφματα παρζμεινε αςκενισ. Η Ελλθνικι Αςτυνομία ςυνζλαβε 246 άτομα για αδικιματα εμπορίασ ανκρϊπων τον περαςμζνο χρόνο, αλλά ανεγνϊριςε επίςθμα μόνο 30 κφματα κατά τθν ίδια χρονικι περίοδο. Λόγω των οικονομικϊν δυςχερειϊν, θ χρθματοδότθςθ από πλευράσ τθσ κυβζρνθςθσ προςπακειϊν προςταςίασ κυμάτων και ξενϊνων, παρζμεινε περιοριςμζνθ. Σο δικαςτικό ςϊμα ςυνζχιςε να υποφζρει από δομικζσ και νομικζσ αδυναμίεσ οι

2 οποίεσ είχαν ωσ αποτζλεςμα χαμθλζσ ποινζσ για τουσ περιςςότερουσ δράςτεσ. Μθ Κυβερνθτικζσ Οργανϊςεισ ανζφεραν περιπτϊςεισ αντιδεοντολογικισ ςυμπεριφοράσ δικθγόρων κατθγορουμζνων, που είχε ωσ αποτζλεςμα τθν περαιτζρω επιβράδυνςθ τθσ νομικισ διαδικαςίασ και επίςθσ τθν χριςθ απειλϊν εναντίον κυμάτων. Μία περίπτωςθ ςυνζργειασ είναι ακόμθ ςε εκκρεμότθτα από το Συστάσεις για την Ελλάδα: Θα πρζπει να λθφκοφν τα αναγκαία μζτρα ϊςτε να υπάρξουν περιςςότερεσ επιτυχίεσ και ταχφτερθ δίωξθ των εγκλθμάτων εμπορίασ ανκρϊπων, όπωσ μεγαλφτερθ εξειδίκευςθ. Να διϊκονται ςκεναρά οι εμπλεκόμενοι ςε εγκλιματα εμπορίασ ανκρϊπων με ςτόχο να αυξθκεί ο αρικμόσ των καταδικϊν δραςτϊν, ςυμπεριλαμβανομζνων και εκπροςϊπων τθσ διοίκθςθσ, ςυνεργϊν, ςε εγκλιματα εμπορίασ ανκρϊπων. Να ενκαρρφνονται τα κφματα να λαμβάνουν μζροσ ςτισ δίκεσ, μζςω τθσ παροχισ κινιτρων όπωσ χρθματικι αποηθμίωςθ ι άλλα ευεργετιματα, και τθσ παροχισ μεγαλφτερθσ προςταςίασ ςε κφματα που κατακζτουν ςε δίκεσ. Να ςυλλζγονται και να παρζχονται ςτοιχεία ωσ προσ τισ ποινζσ για καταδίκεσ εμπορίασ ανκρϊπων. Να ενκαρρυνκεί ι ςυνεπισ χρθματοδότθςθ προσ ΜΚΟ καταπολζμθςθσ τθσ εμπορίασ ανκρϊπων. Να διαςφαλιςκεί ότι τα κφματα εμπορίασ αναγνωρίηονται επιςιμωσ και τουσ προςφζρεται αρωγι και άρςθ αποφάςεων απζλαςθσ όπωσ προβλζπεται από τθν Ελλθνικι νομοκεςία. Να διαςφαλιςκεί θ πρόςβαςθ παιδιϊν κυμάτων και ανδρϊν κυμάτων ςε εξειδικευμζνθ βοικεια. Να ενιςχυκεί θ κεντρικι αρχι να ςυντονίηει και κατευκφνει τισ προςπάκειεσ καταπολζμθςθσ τθσ εμπορίασ ανκρϊπων αποκτϊντασ δικαιοδοςίεσ ςτα πλαίςια του διυπουργικοφ πλαιςίου. Και τζλοσ να ξαναγίνουν ενθμερωτικζσ εκςτρατείεσ με ςτόχο το Ελλθνικό κοινό, ςυμπεριλαμβανομζνων των δυνθτικϊν χρθςτϊν υπθρεςιϊν κυμάτων εμπορίασ ανκρϊπων ςτθν βιομθχανία του ςεξ και τθν εργαςιακι εκμετάλλευςθ. Ποινική δίωξη Η Κυβζρνθςθ ςυνζχιςε να επιδεικνφει πρόοδο ωσ προσ τθν ποινικι δίωξθ δραςτϊν εγκλθμάτων εμπορίασ ανκρϊπων, παρόλο το γεγονόσ ότι δομικζσ κακυςτεριςεισ ςτο δικαςτικό ςφςτθμα ςυνζχιςαν να κλονίηουν τθν αποτελεςματικότθτα και τθν απόδοςθ ευκυνϊν ςε υποκζςεισ εμπορίασ ανκρϊπων. Ο ελλθνικόσ νόμοσ 3064/2002 και το Προεδρικό Διάταγμα 233/2003 απαγορεφουν τθν εμπορία ανκρϊπων για ςεξουαλικι εκμετάλλευςθ και καταναγκαςτικι εργαςία, και προβλζπουν κάκειρξθ ζωσ 10 ετϊν και πρόςτιμο ζωσ δολαρίων και ιςόβια ςε βεβαρθμζνεσ περιπτϊςεισ. Οι ποινζσ αυτζσ είναι επαρκϊσ αυςτθρζσ και ανάλογεσ προσ αυτζσ άλλων εξίςου ςοβαρϊν εγκλθμάτων όπωσ ο βιαςμόσ. Η αςτυνομία διεξιγαγε 62 ζρευνεσ για εμπορία ανκρϊπων το 2010, ενϊ είχε διεξαγάγει 66 το από αυτζσ τισ ζρευνεσ αφοροφςαν εργαςιακι εμπορία, αρικμόσ ανάλογοσ με αυτόν του 2009 κατά τθ διάρκεια του οποίου είχαν διεξαχκεί 14 ζρευνεσ. Η κυβζρνθςθ ανζφερε ότι ιταν δφςκολο να ερευνιςει υποκζςεισ εργαςιακισ εκμετάλλευςθσ, διότι ιταν δφςκολο να βρεκοφν αποδείξεισ βίασ ι εξαναγκαςμοφ γιατί τα κφματα δίςταηαν να καταγγείλουν το αδίκθμα. Σο 2010 οι αρχζσ ςυνζλαβαν και ανιγγειλαν κατθγορίεσ κατά 246 φερομζνων δραςτϊν εμπορίασ ανκρϊπων.

3 Οι Ελλθνικζσ αρχζσ ανζφεραν 28 νζεσ καταδίκεσ δραςτϊν εμπορίασ ανκρϊπων, 14 ακωωτικζσ αποφάςεισ, και 46 ςυνεχιηόμενεσ διϊξεισ το 2010, ενϊ είχαν λάβει χϊρα 32 καταδίκεσ, 12 ακωϊςεισ, και 42 ςυνεχιηόμενεσ ζρευνεσ το Σα δικαςτιρια επιβεβαίωςαν 27 καταδίκεσ και ανζτρεψαν δφο καταδίκεσ κατϋζφεςθ κατά τθν διάρκεια τθσ περιόδου αναφοράσ. Σο Τπουργείο Δικαιοςφνθσ δεν ανζφερε καταδίκεσ με αναςτολι το Οι καταδικαςτικζσ αποφάςεισ για δράςτεσ εμπορίασ ανκρϊπων προζβλεπαν ποινζσ από ζνα μζχρι και δεκαπζντε χρόνια κάκειρξθσ. Τπιρξαν αναφορζσ ότι μερικοί δικαςτζσ δεν αντιλαμβάνονταν πλιρωσ τα ςχετιηόμενα με τθν εμπορία ανκρϊπων αδικιματα, με ςυνζπεια τθν αργι επίλυςθ υποκζςεων εμπορίασ ανκρϊπων και τθν καταδίκθ για και θπιότερα αδικιματα. φμφωνα με ιςχυριςμοφσ ΜΚΟ, οι Ελλθνικζσ αρχζσ δεν προζβθςαν ςε καμία ενζργεια ςε περιπτϊςεισ αντιδεοντολογικισ ςυμπεριφοράσ δικθγόρων δραςτϊν εμπορίασ ανκρϊπων, με αποτζλεςμα να μθν υπάρχει επιτυχισ ζκβαςθ ςε μερικζσ υποκζςεισ εμπορίασ ανκρϊπων. Οι ΜΚΟ ανζφεραν ότι ςε μερικζσ περιπτϊςεισ δικθγόροι δραςτϊν εμπορίασ ανκρϊπων προςπάκθςαν να εξαγοράςουν κατακζςεισ κυμάτων εμπορίασ και ότι μερικά κφματα αρνικθκαν να κατακζςουν από τον φόβο αντίποινων. Η κυβζρνθςθ ανζφερε ότι απζλυςε, ζκανε ζρευνεσ και άςκθςε ποινικι δίωξθ εναντίον όλων των εμπλεκομζνων μελϊν των αρχϊν αςφαλείασ που υπιρξαν ςφμφωνα με ιςχυριςμοφσ ςυνεργοί ςε υποκζςεισ εμπορίασ ανκρϊπων. Οι διϊξεισ για ςυνζργεια όπωσ και οι περιςςότερεσ δίκεσ ιταν μακροχρόνιεσ λόγω δομικϊν προβλθμάτων του δικαςτικοφ ςυςτιματοσ. Για παράδειγμα, θ κυβζρνθςθ ανζφερε ότι απάλλαξε από τα κακικοντά τουσ, διεξιγαγε ζρευνα και άςκθςε δίωξθ εναντίον δφο αςτυνομικϊν αναμεμιγμζνων ςφμφωνα με ιςχυριςμοφσ ςε μια υπόκεςθ που ζτυχε ευρείασ δθμοςιότθτασ τον Δεκζμβριο και ότι πολλζσ διϊξεισ μελϊν των δυνάμεων αςφαλείασ ςυνεργϊν ςε εγκλιματα εμπορίασ ανκρϊπων ςυνεχίςτθκαν ςτα δικαςτιρια. Όμωσ ςε μία περίπτωςθ που αναφζρκθκε ςτθν ζκκεςθ του 2008, οι τρείσ αςτυνομικοί φποπτοι παρζμειναν ελεφκεροι με εγγφθςθ γιατί θ υπόκεςι τουσ αναβλικθκε επϋ αόριςτον το Η ομάδα καταπολζμθςθσ τθσ εμπορίασ ανκρϊπων τθσ αςτυνομίασ είχε ςθμαντικζσ επιτυχίεσ ωσ προσ τθν εξάρκρωςθ ςφνκετων διεκνϊν δικτφων εμπορίασ ανκρϊπων με πολλοφσ αναμεμιγμζνουσ κατθγοροφμενουσ. Σο 2010 ι ομάδα καταπολζμθςθσ τθσ εμπορίασ ανκρϊπων τθσ αςτυνομίασ ςυνεργάςτθκε με τθν Ιταλία, Ρουμανία, Ρωςία, Αλβανία και Βουλγαρία ςε υποκζςεισ εμπορίασ ανκρϊπων. Η κυβζρνθςθ ςυνζχιςε τθν εκπαίδευςθ μελϊν πρϊτθσ γραμμισ των ςωμάτων αςφαλείασ ςτθν αναγνϊριςθ κυμάτων εμπορίασ ανκρϊπων και τθν ζρευνα ςχετικά με τθν εμπορία ανκρϊπων. Προστασία Η κυβζρνθςθ ζκανε ςθμαντικζσ προόδουσ ςτθν προςταςία κυμάτων εμπορίασ αυτι τθ χρονιά, ιδιαίτερα όςον αφορά ςτθν νομοκεςία, παρ όλο το γεγονόσ ότι ο αρικμόσ των αναγνωριςκζντων κυμάτων ιταν χαμθλότεροσ από τον ςυνολικό αρικμό των κυμάτων. Σον επτζμβριο του 2010, μετά τθν επικφρωςθ από τθν Ελλθνικι Κυβζρνθςθ του Πρωτοκόλλου των Ηνωμζνων Εκνϊν του Παλζρμο, θ κυβζρνθςθ πζραςε από τθν Βουλι ολοκλθρωμζνθ κυματοκεντρικι νομοκεςία. Μεταξφ άλλων διατάξεων, ο καινοφργιοσ νόμοσ προβλζπει μεγαλφτερθ περίοδο περίςκεψθσ θ οποία ενϊ ιταν 30 μζρεσ ςτο παρελκόν τϊρα είναι 3 μινεσ

4 για ενιλικουσ και πζντε μινεσ για παιδιά, ξεκακάριςε ότι τα κφματα εμπορίασ δεν κα υπόκεινται ςε απζλαςθ, και ζκεςε ςτθν διάκεςθ των κυμάτων μεταφραςτικζσ υπθρεςίεσ και δωρεάν νομικι βοικεια. Σον Ιανουάριο του 2011, ςε ζναν νζο νόμοσ για τουσ πρόςφυγεσ, προςετζκθ διάταξθ ότι ακόμθ και κφματα που δεν ςυνεργάηονται με τθν αςτυνομία, κα ζχουν δικαίωμα άδειασ παραμονισ υπό τθν προχπόκεςθ ότι κα αναγνωριςκοφν ωσ κφματα από τον ειςαγγελζα. Σο Τπουργείο Εςωτερικϊν ανζφερε ότι εξζδωςε άδειεσ παραμονισ ςε 87 κφματα, από τισ οποίεσ 21 ιςαν νζεσ άδειεσ και 66 ανανεϊςεισ. Σο Εκνικό Κζντρο Κοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ του Τπουργείου Τγείασ (ΕΚΚΑ) είχε μία γραμμι Ο για κφματα κακοποίθςθσ, ςυμπεριλαμβανομζνων και των κυμάτων εμπορίασ ανκρϊπων. Σον Μάρτιο του 2011, θ Γραμματεία Ιςότθτασ του Τπουργείου Εςωτερικϊν ίδρυςε μία γραμμι Ο με υπθρεςίεσ ςε πολλζσ γλϊςςεσ για γυναίκεσ κφματα βίασ, ςυμπεριλαμβανομζνων και των κυμάτων εμπορίασ ανκρϊπων. Εν μζρει λόγω των μζτρων λιτότθτασ, θ χρθματοδότθςθ από τθν κυβζρνθςθ προσ ΜΚΟ για να προςφζρουν υπθρεςίεσ ςε κφματα εμπορίασ ανκρϊπων μειϊκθκε κατά 75% κατά τθν διάρκεια τθσ περιόδου που καλφπτει θ παροφςα ζκκεςθ. Ωσ αποτζλεςμα, ΜΚΟ ανζφεραν μθ διαλείπουςα παροχι υπθρεςιϊν προσ κφματα, ςυμπεριλαμβανομζνων υπθρεςιϊν ξενϊνων, νομικισ βοικειασ, και γραμμϊν Ο. ε μερικζσ περιοχζσ τθσ χϊρασ ΜΚΟ που λειτουργοφςαν χωρίσ οικονομικι υποςτιριξθ από τθν κυβζρνθςθ παρείχαν υπθρεςίεσ ξενϊνα ςε κφματα εμπορίασ ανκρϊπων. Η Ελλθνικι Κυβζρνθςθ είχε ζναν μεικτό ξενϊνα για κφματα εμπορίασ ανκρϊπων και κφματα οικογενειακισ βίασ ςτθν Ακινα και βοικθςε κφματα εμπορίασ να βρουν αςφαλζσ καταφφγιο ςε άλλεσ περιοχζσ τθσ χϊρασ. Η κυβζρνθςθ δεν κρατάει κφματα εμπορίασ ανκρϊπων χωρίσ τθν κζλθςι τουσ ςτουσ ξενϊνεσ. Σα κφματα ζχουν το δικαίωμα να ειςζρχονται και εξζρχονται ελεφκερα ςτουσ ξενϊνεσ. ΜΚΟ ανζφεραν όμωσ ότι ι κυβζρνθςθ εφάρμοηε τουσ υπάρχοντεσ μθχανιςμοφσ προςταςίασ με διαλείπουςα ςυνζπεια, ςυμπεριλαμβανομζνθσ και τθσ περιόδου περίςκεψθσ. Σο 2010 θ Ελλθνικι κυβζρνθςθ ανζφερε 92 κφματα εργαςιακισ και ςεξουαλικισ εμπορίασ ανκρϊπων, ενϊ είχε αναφζρει 125 το Από τα 92 κφματα, μόνο 30 αναγνωρίςτθκαν επίςθμα ωσ κφματα εμπορίασ. ΜΚΟ παρείχαν υποςτθρικτικζσ υπθρεςίεσ και ξενϊνεσ ςε περιςςότερα από 800 κφματα ι πικανά κφματα. Σο Τπουργείο Τγείασ ςυνζχιςε να παρζχει εκπαίδευςθ ςε γιατροφσ και νοςθλευτικό προςωπικό ωσ προσ τθν αναγνϊριςθ κυμάτων εμπορίασ ανκρϊπων. Πρόληψη Η κυβζρνθςθ βελτίωςε τισ μεκόδουσ πρόλθψθσ τθσ εμπορίασ ανκρϊπων κατά τθν διάρκεια τθσ περιόδου που καλφπτει αυτι θ ζκκεςθ. Ενϊ θ κυβζρνθςθ δεν ζκανε κάποια καινοφργια ενθμερωτικι καμπάνια μζςω των μζςων μαηικισ ενθμζρωςθσ, ςυνζχιςε να διανζμει ενθμερωτικό υλικό για τθν εμπορία ανκρϊπων, ςυμπεριλαμβανομζνθσ και μίασ κάρτασ ςε πολλζσ γλϊςςεσ ςτισ ειςόδουσ τθσ χϊρασ. Σον Οκτϊβριο ι κυβζρνθςθ ζκανε μία θμερίδα για τθν ενθμζρωςθ του κοινοφ ςτο κζμα τθσ εμπορίασ ανκρϊπων τθν Ημζρα Εναντίον τθσ Εμπορίασ Ανκρϊπων τθσ Ευρωπαϊκισ Ζνωςθσ ςτθν οποία ιταν ομιλθτζσ ανϊτατοι κυβερνθτικοί αξιωματοφχοι. Σον Μάρτιο του 2011, ανϊτατοι κυβερνθτικοί αξιωματοφχοι οργάνωςαν διάςκεψθ ςτθν οποία προβλικθκε μία ταινία με κζμα τθν εμπορία ανκρϊπων. Η Ελλθνικι κυβζρνθςθ διεξιγαγε ενθμερωτικά ςεμινάρια για τθν καταπολζμθςθ τθσ εμπορίασ

5 ανκρϊπων για μζλθ των ςωμάτων αςφαλείασ από Βαλκανικζσ χϊρεσ. Η κυβζρνθςθ είχε μία γραμμι Ο κοινωνικϊν υπθρεςιϊν, θ οποία μποροφςε να δεχκεί και τθλεφωνιματα από κφματα εμπορίασ. Επίςθσ χρθματοδότθςε προςπάκειεσ ΜΚΟ να ανταλλάξουν πρακτικζσ βζλτιςτθσ ςυμπεριφοράσ ςτθν καταπολζμθςθ τθσ εμπορίασ ανκρϊπων ςτθν Νοτιοανατολικι Ευρϊπθ. Η κυβζρνθςθ ζκανε προόδουσ ωσ τον εκνικό ςυντονιςμό των προςπακειϊν αυτό το ζτοσ. Σον Οκτϊβριο του 2010 ανακοίνωςε ζνα εκνικό ςχζδιο βελτίωςθσ του κεντρικοφ ελζγχου και ςυντονιςμοφ των ενεργειϊν καταπολζμθςθσ τθσ εμπορίασ ανκρϊπων. Οι γραμμζσ Ο του ΕΚΚΑ και τθσ Γραμματείασ Ιςότθτασ παρείχαν πλθροφόρθςθ ςχετικά με τθν πρόλθψθ τθσ εμπορίασ ανκρϊπων. Κατά τθν διάρκεια τθσ περιόδου που καλφπτει αυτι θ ζκκεςθ όμωσ, ο Εκνικόσ υντονιςτικόσ Μθχανιςμόσ επικεφαλισ του οποίου είναι το Τπουργείο Εξωτερικϊν, είχε δικαιοδοςία μόνο να ςυντονίηει δραςτθριότθτεσ αλλά όχι άλλθ δικαιοδοςία. Η κυβζρνθςθ δεν ζκανε ενζργειεσ για τθν μείωςθ τθσ ηιτθςθσ αμειβομζνων ςεξουαλικϊν υπθρεςιϊν κατά τθν διάρκεια τθσ περιόδου που καλφπτει αυτι θ ζκκεςθ. Σον Ιοφνιο του 2010 θ Ελλάδα επικφρωςε το Πρωτόκολλο των Ηνωμζνων Εκνϊν του 2000 για τθν Εμπορία Ανκρϊπων.