6133/16 ΔΠ/μκ 1 DG B LIMITE EL

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 4 Μαρτίου 2016 (OR. en) 6133/16 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα: LIMITE PV/CONS 5 AGRI 69 PECHE η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΓΕΩΡΓΙΑ ΚΑΙ ΑΛΙΕΙΑ) που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 15 Φεβρουαρίου Στην Προσθήκη 1 των παρόντων πρακτικών περιλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με νομοθετικές εργασίες του Συμβουλίου, άλλες εργασίες του Συμβουλίου ανοικτές στο κοινό και δημόσιες συζητήσεις. 6133/16 ΔΠ/μκ 1

2 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Σελίδα 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» Πρόγραμμα εργασίας της Προεδρίας... 3 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΑΛΙΕΙΑ 4. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη βιώσιμη διαχείριση των εξωτερικών αλιευτικών στόλων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1006/2008 του Συμβουλίου [πρώτη ανάγνωση]... 3 ΓΕΩΡΓΙΑ 5. Καλή μεταχείριση των ζώων - επόμενα βήματα Διεθνή θέματα εμπορίου γεωργικών προϊόντων Μακροπρόθεσμη στρατηγική για τη γεωργική έρευνα Διάφορα... 6 (α) Διάσκεψη για τη μικροβιακή αντοχή (Άμστερνταμ, 9-10 Φεβρουαρίου 2016) (β) Αφρικανική πανώλη των χοίρων (γ) Δύσκολη κατάσταση στους τομείς του γάλακτος και των χοίρων (δ) Κατάσταση της αγοράς ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 7 * * * 6133/16 ΔΠ/μκ 2

3 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης 5839/16 OJ CONS 5 AGRI 48 PECHE 32 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 5951/16 PTS A 7 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο σημείων «Α» ως έχει στο έγγραφο 5951/16. Οι δηλώσεις που αφορούν τα σημεία αυτά περιλαμβάνονται στο παράρτημα. 3. Πρόγραμμα εργασίας της Προεδρίας Παρουσίαση από την Προεδρία (Δημόσια συζήτηση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου) Ο Πρόεδρος παρουσίασε το πρόγραμμα εργασίας της Προεδρίας των Κάτω Χωρών ως προς τον τομέα της γεωργίας και της αλιείας. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) ΑΛΙΕΙΑ 4. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη βιώσιμη διαχείριση των εξωτερικών αλιευτικών στόλων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1006/2008 του Συμβουλίου [πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2015/0289 (COD) Παρουσίαση από την Επιτροπή Ανταλλαγή απόψεων 15262/15 PECHE 481 CODEC COR 1 + REV 1 (en, et) + REV 1 COR 1 (en, et) + ADD 1 + ADD /16 PECHE 24 CODEC 85 Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής παρουσίασε στο Συμβούλιο την πρότασή της για τον εκσυγχρονισμό της διαχείρισης των αδειών αλιείας για τα σκάφη της ΕΕ που αλιεύουν εκτός 6133/16 ΔΠ/μκ 3

4 των υδάτων της ΕΕ και για τα σκάφη τρίτων χωρών που αλιεύουν στα ύδατα της ΕΕ. Παρ ότι η πρόταση έγινε εν γένει ευμενώς αποδεκτή, έγιναν παρεμβάσεις σχετικά με την ύπαρξη χάσματος που διαφαίνεται μεταξύ αφ ενός των φιλοδοξιών της Επιτροπής όσον αφορά την απλούστευση, τον εξορθολογισμό και την αποσαφήνιση και αφ ετέρου του περιεχομένου της προτάσεως, καθώς και εκκλήσεις για την αποφυγή πρόσθετων διοικητικών επιβαρύνσεων και αλληλεπικάλυψης των διαδικασιών. Οι αντιπροσωπίες και η Επιτροπή εξέφρασαν την προθυμία τους να συνεργασθούν σε τεχνικό επίπεδο προκειμένου να υπερκερασθούν οι ελλείψεις σε αυτόν τον τομέα. ΓΕΩΡΓΙΑ 5. Καλή μεταχείριση των ζώων - επόμενα βήματα Παρουσίαση εγγράφου στο οποίο αναλύονται οι θέσεις των αντιπροσωπιών της Γερμανίας, της Σουηδίας, της Δανίας και των Κάτω Χωρών Ανταλλαγή απόψεων (Δημόσια συζήτηση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου) 5708/16 AGRI 31 VETER 7 + COR 1 Το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την σύσταση πλατφόρμας της ΕΕ για την καλή μεταχείριση των ζώων με βάση το έγγραφο στο οποίο αναλύονται οι θέσεις των αντιπροσωπιών της Δανίας, της Γερμανίας, της Σουηδίας και των Κάτω Χωρών. Οι αντιπροσωπίες υποστήριξαν ευρέως τη δημιουργία μιας τέτοιας πλατφόρμας, αλλά πολλές εξάρτησαν την στήριξή τους από την προϋπόθεση, μεταξύ άλλων, να μην υπάρχουν νέες απαιτήσεις καλής μεταχείρισης των ζώων σε ενωσιακό επίπεδο, από εκ των προτέρων διευκρίνιση των καθηκόντων και την διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των φορέων της ΕΕ και των φορέων τρίτων χωρών, καθώς και το πεδίο εφαρμογής της πλατφόρμας. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής επιβεβαίωσε ότι η δυνατότητα για τη δημιουργία της πλατφόρμας θα διερευνηθεί και θα συζητηθεί περαιτέρω σε συνάντηση που διοργανώνουν οι υπηρεσίες της Επιτροπής με ενδιαφερομένους φορείς και αντιπροσώπους των κρατών μελών. 6133/16 ΔΠ/μκ 4

5 6. Διεθνή θέματα εμπορίου γεωργικών προϊόντων Ενημέρωση από την Επιτροπή για την πρόοδο των εργασιών 5888/16 AGRI 53 AGRIORG 7 WTO 27 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την ενημέρωση που παρέσχε ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής, καθώς και τις απόψεις που εξέφρασαν διάφορες αντιπροσωπίες. Η Προεδρία θα καλεί τακτικά την Επιτροπή να ενημερώνει το Συμβούλιο σχετικά με τα διεθνή θέματα εμπορίου γεωργικών προϊόντων. 7. Μακροπρόθεσμη στρατηγική για τη γεωργική έρευνα Παρουσίαση από την Επιτροπή Ανταλλαγή απόψεων 5999/16 AGRI 56 RECH 15 Μετά τη συζήτηση στο πλαίσιο του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 2015 σχετικά με την έκθεση διερεύνησης προοπτικών που εκπόνησε η Μόνιμη επιτροπή γεωργικής έρευνας (SCAR) με θέμα «Βιώσιμη γεωργία στην βιοοικονομία», οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις σχετικά με το σχέδιο «Στρατηγικής προσέγγισης για την γεωργική έρευνα και καινοτομία της ΕΕ» που εξέδωσε η Επιτροπή. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής παρουσίασε το σχέδιο στρατηγικής σε μείζονα διάσκεψη των Βρυξελλών στις 26 και 28 Ιανουαρίου. Η στρατηγική νοείται ως συμβολή στον προγραμματισμό των υπόλοιπων τριών ετών ( ) του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020» και στον προσανατολισμό των δραστηριοτήτων γεωργικής έρευνας και καινοτομίας μετά το Μετά από παρουσίαση της Επιτροπής σχετικά με τα κύρια αποτελέσματα της διάσκεψης αυτής και με τα περαιτέρω βήματα ολοκλήρωσης της στρατηγικής, που αναμένεται κατά τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους, πραγματοποιήθηκε ανταλλαγή απόψεων κατά τη διάρκεια της οποίας τα κράτη μέλη εξέφρασαν ευρεία υποστήριξη για τη στρατηγική και υπογράμμισαν ορισμένα σημαντικά στοιχεία, όπως η δημιουργία διεπαφών με την επιστήμη και την κοινωνία και η παράδοση αποδεκτών καινοτομιών τόσο στους γεωργούς όσο και τους πολίτες η εφαρμογή συστημικών προσεγγίσεων οι οποίες καλύπτουν διαφόρους κλάδους και επίπεδα που σχετίζονται με τη γεωργία ιεράρχηση της διαχείρισης των δεδομένων και της ανταλλαγής πληροφοριών αξιοποίηση των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και συμμετοχή των ΜΜΕ δέουσα συνεκτίμηση της δασοκομίας υπό όρους οικονομικής, περιβαλλοντικής και κοινωνικής βιώσιμης ανάπτυξης η υπογράμμιση του ρόλου των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών στις ερευνητικές δραστηριότητες η εξασφάλιση της συμμετοχής όλων των κρατών μελών σε ερευνητικές δραστηριότητες. 6133/16 ΔΠ/μκ 5

6 8. Διάφορα α) Διάσκεψη για τη μικροβιακή αντοχή (Άμστερνταμ, 9-10 Φεβρουαρίου 2016) Ενημέρωση από την Προεδρία Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την ενημέρωση από την Προεδρία σχετικά με τα αποτελέσματα της υπουργικής διάσκεψης για τη μικροβιακή αντοχή και τα σχέδια της Προεδρίας για την έγκριση των συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με το θέμα αυτό. Το Συμβούλιο σημείωσε επίσης τις παρατηρήσεις του αντιπροσώπου της Επιτροπής και αρκετών αντιπροσωπιών. β) Αφρικανική πανώλη των χοίρων Ενημέρωση από την πολωνική αντιπροσωπία 5664/16 AGRI 28 VETER 6 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την ενημέρωση από την πολωνική αντιπροσωπία σχετικά με την αφρικανική πανώλη των χοίρων και τις παρατηρήσεις των αντιπροσωπιών και του αντιπροσώπου της Επιτροπής. γ) Δύσκολη κατάσταση στους τομείς του γάλακτος και των χοίρων Ενημέρωση από την πολωνική αντιπροσωπία 5886/16 AGRI 52 AGRIORG 6 δ) Κατάσταση της αγοράς Ενημέρωση από την ισπανική αντιπροσωπία 5882/16 AGRI 51 AGRIFIN 8 AGRIORG 5 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση τα θέματα που ήγειραν η πολωνική και η ισπανική αντιπροσωπεία ως έχουν στα έγγραφα 5886/16 και 5882/16. ************ 6133/16 ΔΠ/μκ 6

7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το υπ αριθ. 4 σημείο «Α»:: Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) /... της Επιτροπής, της , για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά μεταβατικούς κανόνες για ορισμένες διατάξεις του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα για τις περιπτώσεις που τα σχετικά ηλεκτρονικά συστήματα δεν έχουν τεθεί ακόμη σε λειτουργία και την τροποποίηση του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2015/ = Πρόθεση μη εναντίωσης σε κατ εξουσιοδότηση πράξη ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΔΑΝΙΑΣ «Η Δανία θεωρεί την εν λόγω μεταβατική κατ εξουσιοδότηση πράξη μαζί με το μελλοντικό πρόγραμμα εργασίας του ΕΤΚ ως ένα πολύ σημαντικό εργαλείο που θα εξασφαλίσει την ομαλή μετάβαση από τους ισχύοντες κανόνες στον ΕΤΚ. Επειδή είναι σημαντικό να γίνει η μετάβαση με όσο το δυνατόν λιγότερες επιβαρύνσεις και δυσάρεστες επιπτώσεις για το εμπόριο, βασιζόμαστε στο ότι η Επιτροπή θα είναι έτοιμη και επειγόντως εφόσον απαιτηθεί να παρουσιάσει περαιτέρω ενέργειες για την διασφάλιση της ομαλής μετάβασης. Η εξασφάλιση πλήρους ψηφιοποίησης των εθνικών τελωνειακών διαδικασιών συνεπάγεται μεγάλο, σφαιρικό και άκρως δαπανηρό και πολύπλοκο έργο για τα κράτη μέλη. Ένα σχέδιο εφαρμογής βάσει του οποίου κάθε κράτος μέλος πρέπει να αναπτύξει οικεία συστήματα ΤΠ συνεπάγεται σημαντικό κίνδυνο για την εφαρμογή του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα στο σύνολό του. Ως εκ τούτου, η Δανία παροτρύνει θερμά την Επιτροπή να διευκολύνει την ανάπτυξη κοινών λύσεων, εφόσον κρίνονται εύλογες, και προτρέπει την Επιτροπή να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να διασφαλίσει ότι οι δημοσιονομικές επιπτώσεις τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο θα περιοριστούν στο ελάχιστον. Τέλος, η Δανία ενθαρρύνει την Επιτροπή να εκμεταλλευθεί κάθε δυνατή ευκαιρία να εξετάσει νέες απλουστεύσεις για τις επιχειρήσεις και τις τελωνειακές αρχές προκειμένου να διευκολυνθεί η πλήρης αξιοποίηση του δυναμικού του ΕΤΚ και ο εκσυγχρονισμός των τελωνείων. Η Δανία υποστηρίζει τον ενωσιακό τελωνειακό κώδικα και την κατ εξουσιοδότηση πράξη που διασφαλίζει την ψηφιοποίηση και τον εκσυγχρονισμό της τελωνειακής νομοθεσίας και των σχετικών διαδικασιών.» 6133/16 ΔΠ/μκ 7