ΠΑΡΑΡΣΖΜΑ 8 Πσο δηαζθαιίδεηαη ε είζπξαμε ζηα ζπζηήκαηα ΠΟΠ κε Ζύγιζε Σακούλα Κάδο θαη Κάπηα

Transcript

1 ΠΑΡΑΡΣΖΜΑ 8 Πσο δηαζθαιίδεηαη ε είζπξαμε ζηα ζπζηήκαηα ΠΟΠ κε Ζύγιζε Σακούλα Κάδο θαη Κάπηα Γηαζθάιηζε ηεο είζπξαμεο ζην ζχζηεκα ΠΟΠ κε Ζύγιζε Ζ πξνηεηλφκελε κεζνδνινγία, πξνυπνζέηεη φηη ζε θάζε θηίξην ηνπνζεηείηαη απφ έλαο ηνπιάρηζηνλ θάδνο απνξξηκκάησλ ππνιεηκκάησλ, θαη πεξηιακβάλεη ηα εμήο βήκαηα: Δπεηδή είλαη γλσζηά ζε θάζε δήκν ν αξηζκφο θαη ην είδνο ησλ ππφρξεσλ (απφ ηα ξνιφγηα ηεο ΓΔΖ) θάζε θηηξίνπ, ζα κπνξνχζε ν δήκνο λα εηζπξάηηεη θαη ην ΠΚΑ κέζσ ηνπ δηθνχ ηνπ κεραληζκνχ είζπξαμεο, ρξεψλνληαο ηνλ θάδν ηνπ θηηξίνπ. Σην ινγαξηαζκφ ηεο ρξέσζεο ηνπ ΠΚΑ ηνπ θηηξίνπ ζα πξέπεη λα αλαθέξεηαη ν θάζε ππφρξενο κε ην ζηαζεξφ πνζφ πνπ νθείιεη, αλάινγα ην είδνο ηνπ παξαγσγνχ απνξξηκκάησλ, πνπ αλήθεη (π.ρ. θαηνηθία, ή θάπνηα θαηεγνξία επαγγεικαηηθνχ ρψξνπ). Ο ινγαξηαζκφο γηα ηε ρξέσζε ΠΚΑ κφλν ηελ πξψηε θνξά ζα έρεη θάπνηα δπζθνιία λα εθδνζεί. Σηε ζπλερεία ζα αιιάδεη κφλν ην χςνο ηεο ΠΚΑ ρξέσζεο θάζε θαηεγνξίαο ππφρξενπ, φπσο ην απνθαζίδεη θάζε θνξά ν δήκνο. 3. Δλαιιαθηηθά ηνπ ηξφπνπ 2, ζα κπνξνχζε ε είζπξαμε ηνπ ΠΚΑ λα γίλεη θαη σο εμήο: πσο θαη ζηελ πεξίπησζε 2, φκσο ην ζχλνιν ηνπ ΠΚΑ λα επηκεξίδεηαη ζηνπο ππφρξενπο, φπσο θαη ν επηκεξηζκφο ηνπ Μεηαβιεηνχ Κφζηνπο Απνξξηκκάησλ (ΜΚΑ), πνπ αλαθέξεηαη παξαθάησ. 4. Τν Μεηαβιεηφ Κφζηνο Απνξξηκκάησλ (ΜΚΑ) λα κελ ρξεψλεηαη ζε θάζε παξαγσγφ ππνιεηκκάησλ απνξξηκκάησλ, αιιά επίζεο ζην θηίξην, πνπ αλήθεη ν θάδνο. 5. Ο ινγαξηαζκφο ησλ ηειψλ ηνπ θηηξίνπ, πνπ ζα εθδίδεηαη απφ ηνλ δήκν, ζα πεξηέρεη ην επηκεξηζκέλν θφζηνο ΠΚΑ (ή κία εληαία ηηκή εάλ επηιεγεί ν ηξφπνο Νν 3) θαη κία ηηκή γηα ην ΜΚΑ. Ο ινγαξηαζκφο ζα απνζηέιιεηαη πξνο ηνλ δηαρεηξηζηή ηνπ θηηξίνπ (ή ζηνλ έλνηθν ηνπ θηηξίνπ εάλ είλαη κνλνθαηνηθία), ν νπνίνο κε ηε ζεηξά ηνπ ζα επηκεξίδεη θαη ην θφζηνο ΜΚΑ ζηνπο ελνίθνπο ηνπ θηηξίνπ καδί κε ην ήδε επηκεξηζκέλν θφζηνο ΠΚΑ, θαζψο θαη ηα ππφινηπα θνηλφρξεζηα έμνδα. 6. Δάλ ζην θηίξην ππάξρνπλ δηακεξίζκαηα θαηνηθίεο, γξαθεία ή άιιεο επαγγεικαηηθέο δξαζηεξηφηεηεο, πνπ παξέρνπλ ππεξεζίεο (άξα παξάγνπλ κηθξέο πνζφηεηεο απνξξηκκάησλ), ν δηθαηφηεξνο ηξφπνο επηκεξηζκνχ είλαη λα γίλεηαη κε βάζε ηα κφληκα άηνκα, πνπ δηακέλνπλ ζε θάζε θαηνηθία δηακέξηζκα θαη ηα κφληκα άηνκα, πνπ εξγάδνληαη ζηνπο επαγγεικαηηθνχο ρψξνπο. 7. Δάλ ζην θηίξην ππάξρεη έλαο ή πεξηζζφηεξνη κεγάινη ή κεζαίνη παξαγσγνί απνξξηκκάησλ (π.ρ. super market, θάβα, κεγάιν εκπνξηθφ θαηάζηεκα, mini market, εζηηαηφξην, κπαξ, θαθέ, κηθξά θαηαζηήκαηα, ζέαηξν, θηλεκαηνγξάθνο θ.α.) ζα πξέπεη αλάινγα ην ζελάξην πνπ έρεη επηιέμεη ν δήκνο α) είηε λα έρεη θάζε παξαγσγφο απνξξηκκάησλ δηθφ ηνπ θάδν, β) είηε λα έρνπλ φινη απηνί νη παξαγσγνί θνηλφ θάδν, γ) είηε αλά νκάδα παξφκνησλ παξαγσγψλ λα έρνπλ θνηλφ θάδν θαη λα επηκεξίδεηαη κεηαμχ ηνπο ην θνηλφ κεηαβιεηφ θφζηνο. 8. Σηελ πεξίπησζε πεξηζζφηεξσλ θάδσλ ζε θάπνην θηίξην ζα εθδίδνληαη ηφζνη ινγαξηαζκνί φζνη θαη νη θάδνη, Σε θάζε πεξίπησζε φκσο ζα απνζηέιινληαη νη ινγαξηαζκνί ζηνλ δηαρεηξηζηή ηνπ θηηξίνπ, ν νπνίνο ζα είλαη ππνρξεσκέλνο λα ηνπο πιεξψζεη θαη λα -64-

2 εηζπξάμεη ηα αληίζηνηρα ηέιε απφ θαηνηθίεο θαη επαγγεικαηηθνχο ρψξνπο ηνπ θηηξίνπ, φπσο αθξηβψο γίλεηαη ζήκεξα κε ηα θνηλφρξεζηα έμνδα θάζε θηηξίνπ. Σηελ πεξίπησζε πνπ απηφ είλαη αλέθηθην κπνξεί ν ινγαξηαζκφο λα απνζηέιιεηαη θαη θαη επζείαλ ζηνπο επαγγεικαηηθνχο ρψξνπο. 9. πσο έρεη πξνηαζεί, πξνηείλεηαη ν θάδνο ηνπ θηηξίνπ λα θιεηδψλεη κε βαξπηηθέο θιεηδαξηέο, ψζηε λα κελ κπνξνχλ νη κε έλνηθνη ηνπ θηηξίνπ λα ηνλ ρξεζηκνπνηνχλ. 10. Ο δηαρεηξηζηήο ελζσκαηψλεη ην ΠΚΑ ή/θαη ην ΜΚΑ καδί κε ηα άιια θνηλφρξεζηα έμνδα ηνπ θηηξίνπ θαη εηζπξάηηνληαο ηα θνηλφρξεζηα εηζπξάηηεη θαη ηα ηέιε θάζε ππφρξενπ, ηα νπνία απνδίδεη ζηνλ δήκν. Ζ απφδνζε ζηνλ δήκν κπνξεί λα γίλεηαη κε θαηάζεζε ζε ηξαπεδηθφ ινγαξηαζκφ ή κε πιεξσκή ζην ηακείν ηνπ δήκνπ ή κέζσ πηζησηηθήο θάξηαο ή κέζσ δηαδηθηχνπ. Γηαζθάιηζε ηεο είζπξαμεο ζην ζχζηεκα ΠΟΠ κε Σακούλα Καη ε πεξίπησζε ηεο είζπξαμεο ησλ ηειψλ ζην ζχζηεκα ΠΟΠ κε Σακούλα πξνυπνζέηεη φηη ζα ηνπνζεηεζεί έλαο ηνπιάρηζηνλ θάδνο απνξξηκκάησλ ππνιεηκκάησλ ζε θάζε θηίξην. Τα βήκαηα ηεο πξνηεηλφκελεο κεζνδνινγίαο είζπξαμεο επαλαιαβάλνπλ θάπνηα απφ ηα αληίζηνηρα βήκαηα ηεο είζπξαμεο γηα ην ζχζηεκα ΠΟΠ κε Εύγιζε, θαη είλαη ζηελ πεξίπησζε ηνπ ζπζηήκαηνο ΠΟΠ κε Σακούλα ηα εμήο: εηζπξάηηεη θαη ην ΠΚΑ κέζσ ηνπ δηθνχ ηνπ κεραληζκνχ είζπξαμεο, ρξεψλνληαο ηνλ θάδν ηνπ θηηξίνπ. Σην ινγαξηαζκφ ηεο ρξέσζεο ηνπ ΠΚΑ ηνπ θηηξίνπ ζα πξέπεη λα αλαθέξεηαη ν θάζε ππφρξενο κε ην ζηαζεξφ πνζφ πνπ νθείιεη, αλάινγα ην είδνο ηνπ παξαγσγνχ ινγαξηαζκφο γηα ηε ρξέσζε ΠΚΑ κφλν ηελ πξψηε θνξά ζα έρεη θάπνηα δπζθνιία λα 4. Ο δηαρεηξηζηήο ελζσκαηψλεη ην ΠΚΑ καδί κε ηα άιια θνηλφρξεζηα έμνδα ηνπ θηηξίνπ θαη εηζπξάηηνληαο ηα θνηλφρξεζηα εηζπξάηηεη θαη ην ΠΚΑ θάζε ππφρξενπ, ην νπνίν απνδίδεη ζηνλ δήκν. Ζ απφδνζε ζηνλ δήκν κπνξεί λα γίλεηαη κε θαηάζεζε ζε ηξαπεδηθφ -65-

3 ινγαξηαζκφ ή κε πιεξσκή ζην ηακείν ηνπ δήκνπ ή κεζσ πηζησηηθήο θάξηαο ή κέζσ δηαδηθηχνπ. 5. Τν Μεηαβιεηφ Κφζηνο Απνξξηκκάησλ (ΜΚΑ) ζην ζχζηεκα ΠΟΠ κε Σακούλα, πιεξψλεηαη ζηελ αγνξά ηεο εηδηθήο ζαθνχιαο, πνπ ελζσκαηψλεη ην ΜΚΑ ή θαη ην ΠΚΑ ζηελ πεξίπησζε ηεο κε δπαδηθήο ρξέσζεο. Ζ αγνξά ησλ εηδηθψλ ζαθνπιψλ κπνξεί λα γίλεηαη απφ νπνπδήπνηε, αιιά θπξίσο απφ super market, δεκνηηθά θαηαζηήκαηα, θαη κηα κεγάιε γθάκα εκπνξηθψλ θαηαζηεκάησλ, πνπ κπνξεί λα ζπλεξγαζηεί ν δήκνο, ψζηε νη δεκφηεο λα κπνξνχλ πνιχ εχθνια λα βξίζθνπλ θαη αγνξάδνπλ ηελ εηδηθή ζαθνχια. 6. πσο έρεη πξνηαζεί θαη πξνεγνχκελα, πξνηείλεηαη ν θάδνο ηνπ θηηξίνπ λα θιεηδψλεη κε βαξπηηθέο θιεηδαξηέο, ψζηε λα κελ κπνξνχλ νη κε έλνηθνη ηνπ θηηξίνπ λα ηνλ ρξεζηκνπνηνχλ. 7. Τέινο, γηα ηελ επηηπρία ηνπ ΠΟΠ κε Σακούλα, ζα πξέπεη ν δήκνο φηαλ αδεηάδεη θάζε θάδν, λα ειέγρεη εάλ πεξηέρνληαη θαη θνηλέο ζαθνχιεο (ρσξίο ηα ελζσκαησκέλα δεκνηηθά ηέιε), θαη ζηελ πεξίπησζε απηή λα ζεκεηψλεηαη ην θηίξην θαη λα γίλεηαη άκεζα έγγξαθε ή ηειεθσληθή επίπιεμε ζηνλ δηαρεηξηζηή ηνπ θηηξίνπ. Σηελ πεξίπησζε επαλάιεςεο ηνπ παξαπηψκαηνο ζα πξέπεη λα κπνξεί ν δήκνο λα επηβάιιεη θπξψζεηο ζην θηίξην, κε ηελ κνξθή πξνζηίκνπ, πνπ ζα θιηκαθψλεηαη αλάινγα κε ηελ επαλάιεςε θαη ηελ έθηαζε ηνπ παξαπηψκαηνο. Γηαζθάιηζε ηεο είζπξαμεο ζην ζχζηεκα ΠΟΠ κε Κάδο Τα βήκαηα ηεο πξνηεηλφκελεο κεζνδνινγίαο είζπξαμεο ζηελ πεξίπησζε ηνπ ζπζηήκαηνο ΠΟΠ κε Κάδο είλαη ηα εμήο: εηζπξάηηεη θαη ην ΠΚΑ κέζσ ηνπ δηθνχ ηνπ κεραληζκνχ είζπξαμεο, ρξεψλνληαο ηνλ θάδν ηνπ θηηξίνπ. Σην ινγαξηαζκφ ηεο ρξέσζεο ηνπ ΠΚΑ ηνπ θηηξίνπ ζα πξέπεη λα αλαθέξεηαη ν θάζε ππφρξενο κε ην ζηαζεξφ πνζφ πνπ νθείιεη, αλάινγα ην είδνο ηνπ παξαγσγνχ ινγαξηαζκφο γηα ηε ρξέσζε ηνπ ΠΚΑ κφλν ηελ πξψηε θνξά ζα έρεη θάπνηα δπζθνιία λα -66-

4 4. Τν Μεηαβιεηφ Κφζηνο Απνξξηκκάησλ (ΜΚΑ) ζην ζχζηεκα ΠΟΠ κε Κάδο, ζπκπεξηιακβάλεηαη ζην ινγαξηαζκφ, πνπ απνζηέιιεη ν δήκνο πξνο ηνλ δηαρεηξηζηή ηνπ θηηξίνπ. Ο δήκνο γλσξίδεη ηη θάδν έρεη πξνκεζεπηεί ν θάζε έλνηθνο θαη ζηνλ ινγαξηαζκφ, πνπ απνζηέιιεη ζην θηίξην έρεη επηκεξίζεη ην θφζηνο γηα θάζε ππφρξεν ηνπ θηηξίνπ. Ο δηαρεηξηζηήο ελζσκαηψλεη ην ΜΚΑ καδί κε ηα άιια θνηλφρξεζηα έμνδα ηνπ θηηξίνπ θαη εηζπξάηηνληαο ηα θνηλφρξεζηα εηζπξάηηεη θαη ην ΜΚΑ θάζε ππφρξενπ, ην νπνίν απνδίδεη ζηνλ δήκν. Ζ απφδνζε ζηνλ δήκν ησλ ΠΚΑ θαη ΜΚΑ κπνξεί λα γίλεηαη κε θαηάζεζε ζε ηξαπεδηθφ ινγαξηαζκφ ή κε πιεξσκή ζην ηακείν ηνπ δήκνπ ή κεζσ πηζησηηθήο θάξηαο ή κέζσ δηαδηθηχνπ. 5. Απφ ηελ εκπεηξία ηεο Δπξψπεο, γηα ηελ πξνζηαζία ησλ πνιιψλ θάδσλ ησλ ππφρξεσλ ηνπ θηηξίνπ, αλάινγα ηε ρσξνηαμία θαη ην δηαζέζηκν ρψξν θάζε θηηξίνπ, ζα κπνξνχζε νη θάδνη λα ηνπνζεηεζνχλ ζε εηδηθφ θπιαζζφκελν ρψξν, πνπ ζα εηζέξρεηαη θάπνηνο κε θιεηδί. Δλαιιαθηηθά ζα κπνξνχζε θάζε ππφρξενο λα θιεηδψλεη κε δηθφ ηνπ ηξφπν ηνλ θάδν ηνπ θαη λα ηνλ μεθιεηδψλεη πξηλ ηελ ψξα ηεο απνθνκηδήο. Ζ ηξίηε ελαιιαθηηθή επηινγή είλαη λα ηνπνζεηεζεί θαη ζε απηνχο ηνπο θάδνπο βαξπηηθή θιεηδαξηά. 6. Αλάινγα ηνλ ηξφπν θχιαμεο ν δήκνο θαηά ηελ απνθνκηδή ζα κπνξνχζε λα ζεθψλεη γηα άδεηαζκα φινπο ηνπο θάδνπο ή κφλν εθείλνπο πνπ είλαη μεθιείδσηνη. Γηαζθάιηζε ηεο είζπξαμεο ζην ζχζηεκα ΠΟΠ κε Κάπηα Τα βήκαηα ηεο πξνηεηλφκελεο κεζνδνινγίαο είζπξαμεο ζηελ πεξίπησζε ηνπ ζπζηήκαηνο ΠΟΠ κε Κάπηα είλαη ηα εμήο: εηζπξάηηεη θαη ην ΠΚΑ κέζσ ηνπ δηθνχ ηνπ κεραληζκνχ είζπξαμεο, ρξεψλνληαο ην θάζε θηίξην. Σην ινγαξηαζκφ ηεο ρξέσζεο ηνπ ΠΚΑ ηνπ θηηξίνπ ζα πξέπεη λα αλαθέξεηαη ν θάζε ππφρξενο κε ην ζηαζεξφ πνζφ πνπ νθείιεη, αλάινγα ην είδνο ηνπ παξαγσγνχ ινγαξηαζκφο γηα ηε ρξέσζε ηνπ ΠΚΑ κφλν ηελ πξψηε θνξά ζα έρεη θάπνηα δπζθνιία λα -67-

5 4. Ο δηαρεηξηζηήο ελζσκαηψλεη ην ΠΚΑ καδί κε ηα άιια θνηλφρξεζηα έμνδα ηνπ θηηξίνπ θαη εηζπξάηηνληαο ηα θνηλφρξεζηα εηζπξάηηεη θαη ην ΠΚΑ θάζε ππφρξενπ, ην νπνίν απνδίδεη ζηνλ δήκν. Ζ απφδνζε ζηνλ δήκν κπνξεί λα γίλεηαη κε θαηάζεζε ζε ηξαπεδηθφ ινγαξηαζκφ ή κε πιεξσκή ζην ηακείν ηνπ δήκνπ ή κεζσ πηζησηηθήο θάξηαο ή κέζσ δηαδηθηχνπ. 5. Τν Μεηαβιεηφ Κφζηνο Απνξξηκκάησλ (ΜΚΑ) ζην ζπζηεκα ΠΟΠ κε Κάπηα, πιεξψλεηαη ζηελ αγνξά ηεο εηδηθήο θάξηαο, πνπ ελζσκαηψλεη ην ΜΚΑ ή θαη ην ΠΚΑ ζηελ πεξίπησζε ηεο κε δπαδηθήο ρξέσζεο. Ζ αγνξά ησλ εηδηθψλ θαξηψλ κπνξεί λα γίλεηαη απφ νπνπδήπνηε, αιιά θπξίσο απφ πεξίπηεξα, ςηιηθά, super market, δεκνηηθά θαηαζηήκαηα, αιιά θαη κηα κεγάιε γθάκα εκπνξηθψλ θαηαζηεκάησλ, πνπ κπνξεί λα ζπλεξγαζηεί ν δήκνο, ψζηε νη δεκφηεο λα κπνξνχλ πνιχ εχθνια λα βξίζθνπλ θαη αγνξάδνπλ ηελ εηδηθή θάξηα κε ηα ελζσκαησκέλα ηέιε. 6. Τέινο, γηα ηελ επηηπρία ηνπ ΠΟΠ κε Κάπηα, ζα πξέπεη ν δήκνο λα θξνληίδεη λα ππάξρεη φζν γίλεηαη ππθλφ δίθηπν press containers, ψζηε λα εμππεξεηνχληαη εχθνια νη δεκφηεο θαη λα κελ ρξεηάδεηαη λα κεηαθηλεζνχλ πεξηζζφηεξα απφ κέηξα. 7. Δπίζεο, ζα πξέπεη λα αλαπηπρζεί έλα ζχζηεκα ζπρλνχ ειέγρνπ ηεο ιεηηνπξγίαο ησλ κεραληζκψλ ησλ press containers, δηφηη ε παξακηθξή βιάβε ζα έρεη ζαλ ζπλέπεηα ην πέηαγκα απνξξηκκάησλ ζην πεξηβάιινλ θαη ηελ απψιεηα εζφδσλ απφ ην δήκν. 8. Τέινο, ζα πξέπεη ε δεκνηηθή αζηπλνκία λα αλαιάβεη έλα ηδηαίηεξα επνπηηθφ ξφιν, παξαθνινπζψληαο ζηελά ηα ζεκεία ησλ press containers, αιιά θαη γεληθφηεξα πνιιά θαη «ύποπηα» ζεκεία ηνπ δήκνπ, φπνπ κπνξνχλ λα αθεζνχλ απνξξίκκαηα, γηα λα δνζεί ην κήλπκα ζηνπο δεκφηεο, φηη ζα είλαη δχζθνιν λα αθήλνληαη απνξξίκκαηα έμσ απφ ηα press containers ή αιινχ. Οη παξαβάηεο, πνπ γίλνληαη αληηιεπηνί ζα πξέπεη λα έρνπλ άκεζεο ρξεκαηηθέο θπξψζεηο. -68-