Κώδικα («δεν υφίστανται παγκοσµίως παρόµοιοι Κώδικες για τη ρύθµιση αντίστοιχων

Transcript

1 1 Αθήνα, ιαβούλευση για την υποβολή παρατηρήσεων επί του Κώδικα ιαχείρισης Ηλεκτρικών Συστηµάτων των Μη ιασυνδεδεµένων Νησιών ΕΙΣΑΓΩΓΗ Με το παρόν υποβάλλονται οι απόψεις του Συλλόγου ιπλωµατούχων Μηχανικών της ΕΗ για την από διαβούλευση, αναφορικά µε τον Κώδικα ιαχείρισης Ηλεκτρικών Συστηµάτων των Μη ιασυνδεδεµένων Νησιών. Οριοθετώντας αρχικά την υφιστάµενη κατάσταση, που αποτελεί το περιβάλλον στο οποίο έρχεται να λειτουργήσει ο κώδικας, παρατηρούµε τα ακόλουθα: Το µη διασυνδεµένο Σύστηµα Νησιών αποτελείται από 34 νησιά στα οποία λειτουργούν 373 Μηχανές Συνολικής εγκατεστηµένης ισχύος 1790MW. Έχουν γίνει σηµαντικότατες επενδύσεις για τη µείωση του κόστους παραγωγής (Σύγχρονες µονάδες παραγωγής, εγκατάσταση συστηµάτων παρακολούθησης και βελτιστοποίησης λειτουργίας ). Επιπλέον οι παρεχόµενες υπηρεσίες, τα κέντρα κατανοµής και ελέγχου φορτίου, οι υφιστάµενες υποδοµές των δικτύων ΧΤ, ΜΤ, ΥΤ, εξυπηρετούν τις ανάγκες του κοινωνικού συνόλου έως τώρα αξιόπιστα και µε τον βέλτιστο δυνατό τρόπο. Σταδιακά εντάσσονται Μονάδες ΑΠΕ µε το καθεστώς των εγγυηµένων τιµών της αγοράς και επιτείνεται η προοπτική διασυνδέσεων µεταξύ τους, αλλά και µε το ηπειρωτικό σύστηµα. ΑΝΑΛΥΣΗ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΩΝ 1. Πλαίσιο λειτουργίας Οφέλη O Κώδικας ιαχείρισης ηλεκτρικών συστηµάτων Μη ιασυνδεδεµένων Νησιών (Μ Ν) συµφωνούµε ότι είναι απαραίτητος, προκειµένου να καθορισθεί το πλαίσιο της λειτουργίας και διαχείρισης των αυτόνοµων ηλεκτρικών συστηµάτων των Μ Ν, η ορθολογική διείσδυση των ΑΠΕ και η δηµιουργία του µέγιστου κοινωνικού οφέλους. Ο Κώδικας Μ Ν, σύµφωνα µε το κείµενο της ιαβούλευσης, στοχεύει µεταξύ άλλων στη µέγιστη διείσδυση ΑΠΕ και στη µείωση του κόστους παραγωγής από συµβατικές Μονάδες, µε σκοπό τη δηµιουργία του µέγιστου δυνατού οφέλους για τον καταναλωτή, µέσω της µείωσης των ΥΚΩ. Λαµβάνοντας όµως υπόψη τα µέχρι σήµερα αποτελέσµατα µαζί µε την αποκτηθείσα εµπειρία της λειτουργίας του ιασυνδεδεµένου Συστήµατος επισηµαίνουµε ότι: α) Το άνοιγµα της αγοράς είναι απαραίτητο να συµβαδίζει µε τη δηµιουργία του µεγίστου κοινωνικού οφέλους αθροιστικά: ΥΚΩ, ΕΤΜΕΑΡ, Χρέωση Χρήσης ικτύου και Συστήµατος, ευστάθεια και ασφάλεια ικτύου (ΥΤ, ΜΤ, ΧΤ). β) Η µεγιστοποίηση της διείσδυσης ΑΠΕ θα πρέπει να επιτυγχάνεται υπό την προϋπόθεση της λειτουργίας µιας υγιούς αγοράς χωρίς ελλείµµατα, που τελικά επιβαρύνουν τον καταναλωτή. Η µεγιστοποίηση της διείσδυσης ΑΠΕ δεν µπορεί να είναι αυτοσκοπός όταν δηµιουργεί τόσο µεγάλα ελλείµµατα και πιθανά τεχνικά προβλήµατα σε αποµονωµένα ηλεκτρικά δίκτυα γ) Η ελαχιστοποίηση του κόστους πρέπει να αφορά το συνολικό κόστος παραγωγής και όχι µόνο των συµβατικών Μονάδων. δ) Η µείωση του κόστους παραγωγής από συµβατικές Μονάδες εξαρτάται άµεσα και από το περιθώριο που έχουν να δουλεύουν σε οικονοµικό φορτίο. ε) Για τη βέλτιστη οικονοµοτεχνική διείσδυση των ΑΠΕ, την ευσταθή, ασφαλή και οικονοµική λειτουργία όλων των µονάδων παραγωγής αθροιστικά, πρέπει να προηγηθεί µε Υπουργική Απόφαση, ο καθορισµός ποσοστιαίου περιθωρίου διείσδυσης ανά τεχνολογία ΑΠΕ και ανά µικροσύστηµα. στ) Η καθαρή-πράσινη ενέργεια δεν είναι φθηνή ενέργεια όταν ισχύουν feed in tariff τιµές. H δηµιουργία του µέγιστου κοινωνικού οφέλους δε συµβαδίζει µε το άνοιγµα της αγοράς µε εγγυηµένες τιµές πολύ πάνω από το Μέσο Μεταβλητό κόστος.

2 ζ) Η ανάπτυξη ΑΠΕ αδιακρίτως τεχνολογίας χωρίς προηγούµενη µελέτη της θέσης εγκατάστασης και του βαθµού διείσδυσης ανά σύστηµα σε όλες τις τυπικές χρονικές περιόδους είναι επισφαλής και επικίνδυνη. η) Η ανάπτυξη των οικονοµικών ΑΠΕ που συνεισφέρουν στην µείωση του συνολικού κόστους παραγωγής στα Μ Ν είναι αυτή που θα πρέπει να εξασφαλιστεί και να προστατευτεί. θ) Εκτίµησή µας είναι ότι στόχος της Πολιτείας και των αρµόδιων φορέων θα πρέπει να είναι η ανάπτυξη ασφαλών, ευσταθών ηλεκτρικών συστηµάτων, που επιτυγχάνεται µε διασυνδέσεις µε το ηπειρωτικό σύστηµα και αποφέρει οικονοµίες κλίµακας. ι) Οι µεγάλοι παραγωγοί ΑΠΕ θα πρέπει να λαµβάνουν υπόψη τους και να επωµίζονται τα κόστη ανάπτυξης ικτύου (ΥΤ) που απαιτούνται για τη σύνδεση και τη λειτουργία τους και όχι µόνο τα έργα σύνδεσης.. 2. Κόστος εφαρµογής-πιλοτική εφαρµογή Το κόστος εφαρµογής των απαιτούµενων τεχνολογιών και υποδοµών βάσει του υπό διαβούλευση Κώδικα (πληροφοριακά συστήµατα, υλικά µέτρησης, συλλογής και µετάδοσης δεδοµένων, αναγκαίο προσωπικό, διαχειριστικές και λοιπές δαπάνες) εκτιµούµε πως θα είναι υπερβολικά υψηλό τεχνικά ανέφικτο αλλά και θα µείνει αναπόσβεστο. Ακόµη και η ΡΑΕ αναφέρει ότι επιχειρείται για πρώτη φορά εφαρµογή του συγκεκριµένου Κώδικα («δεν υφίστανται παγκοσµίως παρόµοιοι Κώδικες για τη ρύθµιση αντίστοιχων ηλεκτρικών συστηµάτων και αγορών»). Είναι λοιπόν σκόπιµο να δοκιµαστεί κατά το µεταβατικό στάδιο, πριν την πλήρη εφαρµογή του Κώδικα, σε ένα αποµονωµένο µικροσύστηµα µία πιλοτική εφαρµογή του, για να εξαχθούν συµπεράσµατα από την αποτελεσµατικότητά του και την επίδρασή του στη µείωση του κόστους. 3. Λειτουργία αγοράς Οι προτάσεις της ΡΑΕ στο Σχέδιο Κώδικα, αναφορικά µε τη λειτουργία της Αγοράς στο Μη ιασυνδεδεµένο Σύστηµα, υιοθετούν ένα µοντέλο που προσεγγίζει το θέµα από την ιδεαλιστική καθαρά θεωρητική οπτική και όχι την ρεαλιστική αντιµετώπιση και διαχείριση υφιστάµενων καταστάσεων, που απαιτεί ο στόχος της αποτελεσµατικής και απελευθερωµένης λειτουργίας των Ηλεκτρικών Συστηµάτων στα Νησιά. Μοντέλο το οποίο επιβάλει την αγορά πανάκριβων συστηµάτων πρόβλεψης, λειτουργίας και εκκαθάρισης σε 32 µικροσυστήµατα (κάποια από τα οποία αποτελούνται από γεννήτριες µερικών εκατοντάδων kw και η λειτουργία τους γίνεται σήµερα από 1-2 τεχνίτες) τόσο στον ιαχειριστή των Νησιών όσο και στους Προµηθευτές που θα ήθελαν να δραστηριοποιηθούν σε αυτήν. Το µοντέλο αυτό θα είναι αν όχι αδύνατον, υπερβολικά δύσκολο να υλοποιηθεί, λόγω της πολυπλοκότητάς του, του υψηλού κόστους απαιτούµενων ανώριµων επενδύσεων αλλά και της ανάγκης υποστήριξης από δυσανάλογο για την προσφορά τους αριθµό εξειδικευµένου προσωπικού. Επιπλέον λόγω του υψηλότατου κόστους, οι Προµηθευτές θα αποτραπούν από το δραστηριοποιηθούν σε αυτές τις αγορές. Σε κάθε περίπτωση θα επιβαρυνθεί ο τελικός καταναλωτής. 4. Ένταξη µονάδων Η προτεραιότητα που δίνεται στην ένταξη των κατανεµόµενων ΑΠΕ, σε σχέση µε τις συµβατικές κατανεµόµενες Μονάδες, δεν µπορεί µονοσήµαντα να οδηγήσει σε µειωµένο κόστος παραγωγής. Συναρτάται από τον τύπο των Συµβατικών Μονάδων από τις οποίες λαµβάνεται η ενέργεια µαζούτ ή Diesel αλλά και σε τι ενεργό και άεργο φορτίο λειτουργούν αυτές οι Μονάδες, για κάλυψη της ανάγκης διατήρησης της απαραίτητης στρεφόµενης εφεδρείας, ανάλογα µε το επίπεδο διείσδυσης των ΑΠΕ. ιαπιστώνεται ότι µε τον τρόπο που είναι διατυπωµένος ο κώδικας δεν αποδεικνύεται η αξιοπιστία του δηλούµενου κόστους. 2

3 εδοµένου ότι είναι κατανοητή η αναγκαιότητα διαφάνειας στις συναλλαγές, οι οποίες συµπεριλαµβάνουν και τις αποζηµιώσεις µέσω των ΥΚΩ, αυτό θα µπορούσε να αντιµετωπιστεί µε τη δηµιουργία ενός κώδικα Συναλλαγών που θα εξασφαλίζει τη τεχνοοικονοµική βελτιστοποίηση της παραγωγής, µε µείωση του συνολικού κόστους παραγωγής (και όχι µόνο του κόστους παραγωγής των συµβατικών µονάδων) για τους καταναλωτές, την Εθνική οικονοµία και την Επιχείρηση. Επιπλέον τονίζεται ότι δεν έχει προηγηθεί η αναγκαία µελέτη σκοπιµότητας και αποτίµησης του προσδοκώµενου οφέλους (Cost Benefit Analysis), ενώ δηµιουργείται η αναγκαιότητα εγκατάστασης πολυδάπανων υποδοµών και συστηµάτων από το διαχειριστή και τους συµµετέχοντες, οι οποίες επίσης θα επιβαρύνουν τους καταναλωτές. 5. Εκκαθάριση Λαµβάνοντας υπόψη τα προαναφερθέντα και την λειτουργία Αγοράς στο ιασυνδεδεµένο Σύστηµα προτείνουµε, ως µία αποτελεσµατική, άµεσα εφαρµόσιµη και οικονοµική λύση που ανοίγει την Αγορά και τον ανταγωνισµό σε όλους, τα ακόλουθα: Κεντρικός αντισυµβαλλόµενος και εκκαθαριστής της Αγοράς στα Μ Ν, ο ιαχειριστής των Νησιών ( Ε ΗΕ). Υπεύθυνος πρόβλεψης φορτίου και προγραµµατισµού ένταξης των µονάδων παραγωγής, ο ιαχειριστής των Νησιών ( Ε ΗΕ). Στα πλαίσια της εφαρµογής του Κώδικα Μ Ν, είναι ιδιαίτερα σηµαντικό να αποζηµιώνονται οι συµµετέχοντες µε το πλήρες κόστος τους, ως ακολούθως: i. Εκκαθάριση προµηθευτών από τον ιαχειριστή των Νησιών ( Ε ΗΕ), τόσο προϋπολογιστικά βάσει µεριδίου Αγοράς όσο και απολογιστικά βάσει µετρήσεων και βάσει των αντίστοιχων µέσων ωριαίων σταθµισµένων χρεώσεων του ΛΑΓΗΕ και Α ΜΗΕ στο ιασυνδεδεµένο Σύστηµα, λαµβάνοντας υπόψη τα υψηλά κόστη που θα απαιτούνται για τη στρεφόµενη εφεδρεία των συµβατικών µονάδων (αεριοστροβίλων, diesel), προκειµένου να εξασφαλίζεται η ευστάθεια του συστήµατος από την υψηλή διείσδυση των ΑΠΕ και τη λειτουργία των ελεγχόµενων µονάδων ΑΠΕ (ΥΒΣ) σε περιόδους έλλειψης αιολικής παραγωγής. ii. Μηνιαία απόδοση στον ιαχειριστή των Νησιών, όλων των ΥΚΩ και του ΕΤΜΕΑΡ που του αναλογούν. Επισηµαίνεται ότι µε την εφαρµογή του Κώδικα θα έχουµε πιθανή µείωση των ΥΚΩ, αλλά θα έχουµε ταυτόχρονα αύξηση του ΕΤΜΕΑΡ και της χρέωσης χρήσης δικτύου, χωρίς να αποδεικνύεται ότι υπάρχει τελικό όφελος για τον καταναλωτή. iii. Εκκαθάριση των παραγωγών (συµβατικών µονάδων) στο πλήρες κόστος τους. Η προτεινόµενη µεθοδολογία πληρωµής µε πρότυπο µεταβλητό κόστος Παραγωγής (Benchmarking) δεν είναι δόκιµη και δεν έχει εφαρµοστεί πουθενά αλλού στου Ευρωπαϊκό χώρο, εποµένως θα δηµιουργήσει πολλά προβλήµατα. ( εν υπάρχει ρητή εξαίρεση για απόκλιση των Τεχνικών στοιχείων των Μονάδων που ήδη λειτουργούν, και συνεισφέρουν σηµαντικά στην Παραγωγή, ενώ χρειάζονται και για να συµπληρώνουν τις αιχµές. Όλες οι Μονάδες παραγωγής εξετάζονται ισότιµα παρότι µία οµάδα π.χ. 10 φορητών Ζευγών µπορεί να συνεισφέρει στην ετήσια παραγωγή ενός Σταθµού πολύ µικρό ποσοστό (π.χ. 1-2%)) iv. Εκκαθάριση του ιαχειριστή µε χρεοπιστώσεις των Συµµετεχόντων, έτσι ώστε οι αντίστοιχοι λογαριασµοί του να εµφανίζονται ισοσκελισµένοι µε µηδενικό υπόλοιπο µετά το πέρας της ετήσιας οριστικής εκκαθάρισης για να µην υπάρχει επιβάρυνση του ιαχειριστή. Επίσης δεν θα πρέπει να προκύπτει επιβάρυνση του τελικού καταναλωτή. Στο πλαίσιο αυτό και δεδοµένου ότι ο Α ΜΗΕ διαθέτει µεγάλη τεχνογνωσία µετά από 10 χρόνια λειτουργίας της εκκαθάρισης της αγοράς στο διασυνδεδεµένο δίκτυο, προτείνεται να ληφθεί µέριµνα για νοµοθετική ρύθµιση, ώστε να χρησιµοποιηθεί η τεχνογνωσία του, 3

4 καταρχάς για το µεταβατικό στάδιο εφαρµογής του Κώδικα Μ Ν. Ακόµη να ληφθούν υπόψη οι πόροι που χρησιµοποιήθηκαν από τον Α ΜΗΕ (πρώην ΕΣΜΗΕ) για τη λειτουργία του και να δοθούν ανάλογες δυνατότητες πρόσληψης εξειδικευµένου προσωπικού στο ιαχειριστή Μ Ν, µε θετική εισήγηση της ΡΑΕ. 6. είκτες αξιολόγησης-ευθύνη ιαχειριστή Είναι ευπρόσδεκτη η διάθεση για τη θέσπιση δεικτών που θα αξιολογούν την αποδοτικότητα των ενεργειών του ιαχειριστή Μ Ν, όµως οι δείκτες που καθορίζονται στην παράγραφο αυτή δεν έχουν σχέση µε ενέργειες που µπορούν εκπορευθούν αποκλειστικά από το ιαχειριστή Μ Ν. Για παράδειγµα η απόφαση για τη δραστηριοποίηση Προµηθευτών σε κάποια αγορά δεν βασίζεται σε ενέργειες αποκλειστικά του ιαχειριστή αφού δεν καθορίζει εκείνος το θεσµικό πλαίσιο της λειτουργίας της αγοράς. Πολύ περισσότερο δεν υπάρχει έννοια στην εµπλοκή ενός τέτοιου δείκτη στον τρόπο που θα αξιολογηθεί το τίµηµα που χρειάζεται ο ιαχειριστής για την εκπλήρωση των στόχων του που είναι η λειτουργική βελτίωση του ικτύου. Ο ιαχειριστής θα πρέπει να κρίνεται από την δική του απόδοση και όχι από εξωτερικούς παράγοντες όπως είναι η διείσδυση των ΑΠΕ και η συµµετοχή προµηθευτών στα Μ Ν, δεδοµένου ότι θα κρίνεται από τους δείκτες ποιότητας η χρηµατοδότησή του. Συµφωνούµε µε την αναβάθµιση του ρόλου του ιαχειριστή Μ Ν, ο οποίος πρέπει να έχει την ευθύνη λειτουργίας της αγοράς, του µακροχρόνιου ενεργειακού σχεδιασµού και τη διαχείριση της ζήτησης, την υποχρέωση έγκαιρης πρόβλεψης παραγωγικού δυναµικού κατά µέγεθος και είδος παραγωγής, της κεντροβαρικής υπόδειξης εγκατάστασής του, όχι όµως µε την ανάθεση σ αυτόν του ρόλου επενδυτικού συµβούλου για την εξεύρεση χώρου εγκατάστασης νέου δυναµικού Παραγωγής. 7. ιασυνδέσεις-αξιοποίηση υφιστάµενων υποδοµών Η προοπτική διασύνδεσης των νησιών µε το Εθνικό ιασυνδεδεµένο Σύστηµα οφείλει να ληφθεί υπόψη, ώστε να αποφευχθούν φαινόµενα σπατάλης λόγω της απαιτούµενης από την εφαρµογή του κώδικα Μ Ν εγκατάστασης συστηµάτων ελέγχου στα Μ Ν, µε ορίζοντα µεσοβραχυπρόθεσµο. Η άποψή µας είναι ότι για λόγους αποφυγής περιττών επενδύσεων και συνεπακόλουθου κόστους, που θα επιβαρύνει τους καταναλωτές, δεν είναι αναγκαία η εγκατάσταση κέντρων ελέγχου: 1. στα νησιά που πρόκειται να διασυνδεθούν. 2. όπου µπορεί να αξιοποιηθεί η υπάρχουσα υποδοµή (22 Σταθµοί Παραγωγής της ΕΗ) 3. στα υπόλοιπα Μ Ν και όπου αυτό απαιτείται, είναι σκόπιµο να επεκταθεί το υφιστάµενο σύστηµα SCADA για λόγους συµβατότητας, οµοιοµορφίας, οικονοµίας, ταχύτητας και διαχείρισης Πέραν αυτού, είναι αναγκαίο να υπάρχει πρόβλεψη στον Κώδικα για αποζηµίωση επικουρικών Υπηρεσιών για όσους Σταθµούς διασυνδεθούν µε το ηπειρωτικό Σύστηµα. 8. Κώδικας ιαχείρισης ικτύου Στον υπό διαβούλευση Κώδικα, είναι ελάχιστες οι αναφορές σε θέµατα ικτύου, ενώ γίνονται παραποµπές στον Κώδικα ιαχείρισης ικτύου ο οποίος δεν έχει εγκριθεί. Για το λόγο αυτό είναι αναγκαίο να προχωρήσουν οι διαδικασίες για τη έγκριση του Κώδικα ιαχείρισης ικτύου, όπου θα πρέπει να περιλαµβάνονται και τα σχετικά µε τη σύνδεση Παραγωγών στο ίκτυο Υψηλής Τάσης (ΥΤ) ζητήµατα, καθώς και θέµατα χρέωσης χρήσης δικτύου κ.λ.π. Για τη χορήγηση προσφοράς σύνδεσης στο ίκτυο ΥΤ των Μ Ν, προτείνεται έως την έγκριση του Κώδικα ιαχείρισης ικτύου, να εφαρµόζεται ο Κώδικας ιαχείρισης Συστήµατος. Συµπερασµατικά άποψή µας είναι ότι πρέπει να προηγηθεί η έγκριση και εφαρµογή του Κώδικα ιαχείρισης ικτύου από την έγκριση και εφαρµογή του Κώδικα Μ Ν. 4

5 9. Ποινικοποίηση αποκλίσεων Το ερώτηµα και η αµφιβολία παραµένει στο κατά πόσο είναι επιτρεπτό να θεωρείται ότι στις υποχρεώσεις του Ρυθµιστή εµπίπτει και η ποινικοποίηση της απόδοσης του Παραγωγού όταν µάλιστα αυτές συνεισφέρουν ελάχιστα στην αύξηση του κόστους σε σχέση µε τη διείσδυση ακριβών ΑΠΕ. Σε κάθε περίπτωση το προτεινόµενο σύστηµα δε φαίνεται να διαθέτει την ακρίβεια και διαφάνεια που θα µπορούσαν να υποστηρίξουν ένα σύστηµα επιβολής ποινών για αποκλίσεις χωρίς κατ ελάχιστο την καταγραφή και δηµοσιοποίηση των εντολών κατανοµής. 10. Πρόταση για την εφαρµογή του κώδικα Επισηµαίνοντας ότι η Κύπρος και η Μάλτα έχουν εξαιρεθεί από εφαρµογή αντίστοιχου Κώδικα, ότι δεν υπάρχει παρόµοια άλλη γνωστή εφαρµογή ιδίου κώδικα, συµπερασµατικά όσον αφορά στην εφαρµογή του, µε τις επιφυλάξεις των παραπάνω παρατηρήσεων και τις κατ άρθρο συνηµµένες παρατηρήσεις, προκύπτει ότι : Tα µικρά συστήµατα (αιχµής < 2 MW), πρέπει να εξαιρεθούν εντελώς από την εφαρµογή του Κώδικα. Αυτά είναι η Μεγίστη, Ανάφη, Αγ. Ευστράτιος, Ερείκουσα, Οθωνοί, ονούσα, Αγαθονήσι, Γαύδος, Αρκιοί και Αντικύθηρα. Η εξαίρεσή τους ζητείται να γίνει δεδοµένου ότι το κόστος εγκατάστασης και λειτουργίας των υποδοµών που θα απαιτηθούν εάν εφαρµοστεί ο κώδικας στα συστήµατα αυτά, θα είναι πολύ υψηλό σε σχέση µε το κόστος ηλεκτροπαραγωγής που στοχεύει αυτός να µειώσει. Στα µεσαία Συστήµατα (αιχµής από 2 έως 100 MW) και όπου υπάρχει µοναδικός παραγωγός (από συµβατικές Μονάδες) ή/και µοναδικός προµηθευτής, ο Κώδικας µπορεί να εφαρµοστεί αλλά µε τις διατάξεις για τα συστήµατα µε παρέκκλιση (άρθρα ), ανεξαρτήτως αν η παρέκκλιση έχει εγκριθεί ή όχι. Στα µεγάλα συστήµατα (αιχµής >100MW), οι υπάρχουσες υποδοµές ΚΚΦ κ.α., να επεκταθούν προς την κατεύθυνση που ορίζει ο κώδικας για την εφαρµογή του, µε κατ ελάχιστο τριετές µεταβατικό στάδιο. Συνηµµένα: - Λογιστικό φύλλο µε παρατηρήσεις και σχολιασµό κατ άρθρο, 14 σελ. 5