Dávky v nezamestnanosti v Slovenskej republike posudzované v rámci koordinačných nariadení

Transcript

1 Dávky v nezamestnanosti v Slovenskej republike posudzované v rámci koordinačných nariadení

2 Legislatíva Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia v platnom znení - ďalej len Nariadenie č. 883/2004 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia č. 883/2004 ďalej len Nariadenie č. 987/2009 Rozhodnutie č. U2 o rozsahu pôsobnosti článku 65 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 ďalej len Rozhodnutie č. U2 Zákon č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení - ďalej len ZSP Rozhodnutie č. H3 referenčný časový okamih pre určenie výmenného kurzu ďalej len Rozhodnutie č. H3

3 Dávka v nezamestnanosti a Európska únia od máj 2010 na území členských štátov Európskej únie sa uplatňuje Nariadenie č. 883/2004 a Nariadenie č. 987/2009

4 Na poskytovanie dávky v nezamestnanosti je príslušným v zásade ten štát, v ktorom bol občan naposledy zamestnaný. Výnimky: Cezhraniční pracovníci: 1. Praví cezhraniční pracovníci 2. Nepraví cezhraniční pracovníci

5 Praví cezhraniční pracovníci K pravým cezhraničným pracovníkom patria podľa čl. 1 písm. f) nariadenia č.883/2004 len také osoby, ktoré majú svoje bydlisko alebo trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, zamestnanie alebo samostatnú zárobkovú činnosť vykonávajú v inom členskom štáte EÚ a spravidla denne, alebo aspoň raz za týždeň sa vracajú na územie Slovenskej republiky. Požiadavky na preukázanie cezhraničného dochádzania za prácou (napr. cestovné lístky, letenky, a pod.).

6 Nepraví cezhraniční pracovníci - bydlisko v jednom členskom štáte EÚ - zamestnanie alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti v inom členskom štáte EÚ - pravidelne denne alebo týždenne neprechádzajú hranice Podľa rozhodnutia č. U2 správnej komisie platí čl. 65 ods. 5 najmä pre nasledovné okruhy osôb: - námorníci (čl. 11 ods. 4 nariadenie č.883/2004), - osoby, ktoré svoju činnosť vykonávajú zvyčajne v dvoch alebo viacerých členských štátov (čl. 13 nar. č.883/2004), - osoby, na ktoré sa vzťahuje dohoda podľa čl. 16 ods. 1 nariadenia č.883/2004, ak počas svojho posledného zamestnania alebo samostatnej zárobkovej činnosti mali bydlisko v inom ako príslušnom členskom štáte (pre povinné PvN) a v členskom štáte bydliska mali zachované centrum záujmov.

7 Dotazník na účely preukázania bydliska na území SR Stanovenie, v ktorom štáte majú osoby centrum záujmov, sa musí preskúmať individuálne. Ak vykonával nezamestnaný uchádzač o zamestnanie svoje posledné zamestnanie alebo samostatnú zárobkovú činnosť v inom členskom štáte ako má bydlisko, musí sa tlačivo (dotazník) VYHLÁSENIE ŽIADATEĽA NA ÚČELY POSÚDENIA BYDLISKA bezpodmienečne vyplniť.

8 Kritériá pri zachovaní bydliska (centra záujmov) na území Slovenskej republiky: Ponechanie si domu alebo bytu na území SR počas pobytu v zahraničí, ak nezamestnaný býval pred vycestovaním dlhšiu dobu v doterajšom bydlisku, bol plne integrovaný a napriek svojej činnosti v zahraničí sa stredobod jeho záujmov vzťahoval k SR. Zanechanie rodiny na území SR. Časté návraty domov aj mimo dovolenky a pracovné kontakty (napr. činnosť v športových organizáciách a pod.) Primerane malá miera vzťahov k štátu zamestnania alebo štátu vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti.

9 Preukázanie, že kontakty v zahraničí nemali slúžiť k trvalému pobytu. Preukázanie, že návrat na územie SR bol plánovaný, napr.: ak zamestnanie v zahraničí slúžilo predovšetkým k ďalšiemu profesijnému rozvoju alebo zlepšeniu jazykových znalostí, ak zamestnanie v zahraničí slúžilo vopred ohraničenému účelu (napr. výmena vysokoškolákov), ak zamestnanie bolo už vopred časovo obmedzené na určité obdobie, ak sa nezamestnaný v posledných rokoch zdržiaval prevažne na Slovensku.

10 CENTRUM ZÁUJMOV pravidlá určovania 1. Obdobie zamestnania a pobytu na území iného členského štátu bolo menej ako 3 roky 2. Obdobie zamestnania a pobytu na území iného členského štátu bolo viac ako 3 roky

11 1. Obdobie zamestnania a pobytu na území iného členského štátu bolo menej ako 3 roky Bydlisko v SR možno uznať, ak: manžel/manželka, deti, druh/družka zostali v SR, dotknutý sa vracal na územie SR aspoň dvakrát ročne, dotknutý býval v zahraničí na ubytovni, v SR mal vlastnú nehnuteľnosť k bývaniu, zamestnanie v zahraničí slúžilo k rozšíreniu profesijného vzdelania (napr. lekárska stáž), k zlepšeniu jazykových znalostí alebo malo ohraničený účel (napr. akademická výmena), zamestnanie, ktoré bolo v inom členskom štáte, malo charakter turnusového dochádzania za prácou (napr. 20 dní výkon práce v inom členskom štáte a následne 10 dní pobyt v SR).

12 2. Obdobie zamestnania a pobytu na území iného členského štátu trvalo viac ako 3 roky Bydlisko v SR možno uznať, ak: zamestnanie nemožno považovať za stabilné (sezónna práca 2-4 mesiace spolu strávené v SR, zmluva na dobu určitú + rodina žila v SR), dlhodobé turnusové dochádzanie za prácou s pravidelnými návratmi na územie SR, návraty na územie SR boli viac ako štyrikrát ročne + rodina v SR.

13 Obdobie zamestnania a pobytu na území iného členského štátu trvalo viac ako 3 roky Bydlisko v SR nemožno uznať, ak: zamestnanie bolo stabilné, aj keď rodina žila v SR, partner/rodina sa zdržiavali s dotknutou osobou na území iného členského štátu, bývanie v zahraničí bolo vo vlastnej nehnuteľnosti, návraty na územie SR boli menej ako štyrikrát ročne.

14 Príklad č. 1 Práca: posledné tri roky v Belgicku DOTAZNÍK: - návštevy SR každých šesť týždňov - v SR manželka, byt - dôvod návratu skončenie pracovnej zmluvy Pred odchodom do Belgicka zamestnaný v SR vyše štyroch rokov v PP Centrum záujmov v SR, lebo: periodicita návštev + rodinná väzba (manželka) + dĺžka pobytu v Belgicku + dĺžka zamestnania v SR pred odchodom

15 Príklad č. 2 Práca v Českej republike od roku DOTAZNÍK: návraty do SR z dôvodu turnusovej práce raz za mesiac (18 dní výkon práce v ČR, 12 dní pobyt v SR) slobodný dôvod návratu do SR zdravotné a rodinné spoluvlastnícky podiel v jednej tretine na rodinnom dome - nahlásený TP spoločná domácnosť viac ako päť rokov s družkou v v ČR býval v zamestnaneckej ubytovni Centrum záujmov v SR, lebo 12 dní do mesiaca v SR + spoločná domácnosť s družkou viac ako 5 rokov

16 Príklad č. 3 Sezónna práca v Rakúsku od roku 2008 Dotazník: práca prerušovaná na dobu 2 až 4 mesiace v roku trávil v SR slobodný, býva u rodičov Centrum záujmov v SR, lebo Charakter zamestnania (prerušované)

17 Príklad č.4 Pracovník vykonáva na území SR pre zamestnávateľa v Rakúsku teleprácu. Takúto osobu možno považovať za nepravého cezhraničného pracovníka.

18 Iní ako cezhraniční pracovníci Zamestnanci alebo SZČO, ktorí naposledy pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie a podaním žiadosti o dávku v nezamestnanosti podliehali poisteniu podľa slovenských právnych predpisov. Napr. Posledné zamestnania na území SR v rozsahu 5 týždňov, ktoré podliehalo poistenia v nezamestnanosti v SR. Predtým doby poistenia nadobudnuté v inom členskom štáte. Nezamestnaný sa považuje za iného ako cezhraničného pracovníka.

19 Výpočet dávok v nezamestnanosti 1. Výpočet dávok nezamestnaným, ktorí neboli cezhraniční pracovníci (iní ako cezhraniční pracovníci) 2. Výpočet dávok nezamestnaným, ktorí boli cezhraniční pracovníci

20 1. Výpočet dávok nezamestnaným, ktorí neboli cezhraniční pracovníci Zohľadnia sa vymeriavacie základy, z ktorých poistenec zaplatil poistné na poistenie v nezamestnanosti v rozhodujúcom období podľa slovenských právnych predpisov; zahraničné doby poistenia a zamestnania sa nezohľadnia

21 2. Výpočet dávok nezamestnaným, ktorí boli cezhraniční pracovníci Pri výpočte sa vychádza zo zahraničného príjmu (odmeny) za prácu, ktorú nezamestnaný dosiahol vo svojom poslednom štáte zamestnania. Na určenie vymeriavacieho základu (ďalej len VZ) sa však použije príjem s obmedzením príjmu na maximálny VZ na platenie poistného na poistenia v nezamestnanosti podľa ZSP. Ak do rozhodujúceho obdobia zasiahne viac období, kedy sa maximálny VZ menil, použije sa obmedzenie platné v danom čase. Rozhodnutie H3 - Ako referenčný časový okamih pre určenie výmenného kurzu sa použije posledný deň obdobia poistenia kalendárneho mesiaca, ktorý spadá do rozhodujúceho obdobia.

22 Čiastka potvrdeného zárobku v zahraničnej mene sa najskôr prepočíta na eurá podľa prevodného kurzu uverejneného na stránke Európskej centrálnej banky. ( ) Prepočítaný príjem sa zaokrúhli matematicky. Potvrdená týždenná mzda sa prevedie na jednotku mesiac, nakoľko do výpočtu na určenie denného vymeriavacieho základu sa použije mesačný vymeriavací základ. MM = TM / 7 x 30 Uvedené platí aj v mesiacoch, ktoré majú 31 dní alebo v mesiaci, ktorý má 28 alebo 29 dní.

23 Príklad č. 5 Mzda potvrdená britskou inštitúciou 395,- GBP per week, prepočíta sa na mesačnú 395 / 7 x 30 = 1692,86 (konvertuje sa na eurá). Obdobie PvN od do

24 Na výpočet sa použije suma 1958,42 EUR, nakoľko táto suma nepresahuje VZ na platenie poistného na PvN mesačne najviac. DVZ = ΣVZ z posledného poistenia / počet dní tohto posledného poistenia DVZ = (1958,42 x 4) + (1958,42 / 31 x 20) = (7833, ,60) / 140 DVZ = 9097,28 /140 DVZ = 64,9806 Dávka za 30 dní 974,80 EUR

25 Príklad č. 6 Zaradenie do evidencie UoZ Preukázaná doba poistenia v SR: Formulár E 301 z Maďarska - doby poistenia: Bez poberania dávky v Maďarsku, mesačná mzda HUF. Preukázaná doba poistenia na vznik nároku 1441 dní

26

27 Na výpočet DVZ sa použije suma 912,64 EUR, nakoľko táto suma nepresahuje VZ na platenie poistného na PvN mesačne najviac. DVZ = ΣVZ z posledného poistenia / počet dní tohto posledného poistenia Ako posledné zamestnanie sa zoberie doba od DVZ = (912,64 x 16) +(912,64 / 31x 30) = (14602, ,20 / 515 DVZ = 15484,44 / 515 DVZ = 30,0689 Dávka za 30 dní 451,10 EUR

28 Príklad č. 7 Zaradenie do evidencie UoZ Preukázaná doba poistenia v SR: Formulár E 301 z Rakúska - doby poistenia: Bez poberania dávky v Rakúsku a mesačná mzda 1889,- EUR Preukázaná doba poistenia na vznik nároku 1167 dní Na výpočet DVZ sa použije suma 1889 EUR, nakoľko táto suma nepresahuje VZ na platenie poistného na PvN mesačne najviac.

29 DVZ = ΣVZ z posledného zamestnania / počet dní tohto posledného zamestnania Ako posledné zamestnanie sa zoberie doba od DVZ = (1889 / 31 x 14) +(1889 x 4) = (853, ) / 134 DVZ = 8409,16 / 134 DVZ = 62,7550 Dávka za 30 dní 941,40 EUR Ak sa bude uplatňovať tzv. doberanie DvN podľa ZSP, už raz prepočítaná suma príjmu, ktorá sa použila na výpočet DVZ sa nebude prepočítavať opäť.

30 Ďakujem za pozornosť. Kontakt: Tel.: