ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 14 Ιουλίου 2000 ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ σχετικά µε τη Νέα Κοινωνική Ατζέντα σε µεσοπρόθεσµη βάση Τµήµα Β: Περιεχόµενο της κοινωνικής ατζέντα Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων Εισηγήτρια: Anne E.M. Van Lancker DT\418442EL.doc PE /B/Αναθ.

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΤΖΕΝΤΑ Η εισηγήτρια προτείνει να συνοδεύεται η κοινωνική ατζέντα από ένα "scoreboard", στο οποίο θα περιλαµβάνονται οι συγκεκριµένες προτάσεις µε ένα ενδεικτικό χρονοδιάγραµµα για την τελική έγκρισή τους και µια διαδικασία παρακολούθησης µεταξύ των αρµόδιων θεσµικών και λοιπών οργάνων (Επιτροπή, Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Συµβούλιο, Κράτη Μέλη και κοινωνικοί εταίροι). 1) Ποιότητα της απασχόλησης Η πραγµατοποίηση της πλήρους απασχόλησης και της ποιότητας της απασχόλησης για όλους αποτελούν κατά προτεραιότητα στόχους για τα επόµενα έτη. Η ιάσκεψη Κορυφής της Λισσαβώνας προσδιόρισε στόχους οι οποίοι είναι φιλόδοξοι: επίτευξη, έως το 2010, ποσοστού απασχόλησης της τάξεως του 70%, και άνω του 60% για τις γυναίκες. Τα συµπεράσµατα της ιάσκεψης Κορυφής της Λισσαβώνας πρέπει να ενσωµατωθούν στις κατευθυντήριες γραµµές για την απασχόληση και στους Γενικούς Προσανατολισµούς για την οικονοµική Πολιτική (ΓΠΟΑ). Για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός η µακροοικονοµική πολιτική θα πρέπει να συµβάλλει στην δηµιουργία νέων σταθερών και καλής ποιότητας θέσεων απασχόλησης. Η πλήρης απασχόληση θα πρέπει να συνοδεύεται από την καταπολέµηση των ανισοτήτων µεταξύ ανδρών και γυναικών, του κοινωνικού αποκλεισµού και της φτώχειας, του ασταθούς χαρακτήρος ορισµένων θέσεων απασχόλησης και της διττής υπόστασης της αγοράς εργασίας. Επενδύσεις στους τοµείς των υπηρεσιών, των τοπικών θέσεων απασχόλησης και της κοινωνικής οικονοµίας θα µπορούσαν να συµβάλλουν όχι µόνο στη δηµιουργία θέσεων απασχόλησης αλλά και στην βελτίωση της ποιότητας διαβίωσης. Η δηµιουργία µιας κοινωνίας των γνώσεων που δεν δηµιουργεί νέους αποκλεισµούς προϋποθέτει την εφαρµογή µιας επενδυτικής στρατηγικής για τους ανθρώπινους πόρους, ειδικότερα δε εκ µέρους των επιχειρήσεων, καθώς και εγγυήσεις ότι όλοι θα έχουν πρόσβαση στην κατάρτιση. Η οικονοµική ολοκλήρωση και η νέα οικονοµία των γνώσεων θα πρέπει να διευκολύνουν την αυξηµένη κινητικότητα των εργαζοµένων. Η νέα κοινωνική ατζέντα πρέπει να εξαλείψει τα τεράστια εµπόδια που συνεχίζουν να υφίστανται για να επιτύχει την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζοµένων. Η εξασφάλιση της ποιότητας της εργασίας προϋποθέτει την ενσωµάτωση στην στρατηγική για την απασχόληση των κοινωνικών δικαιωµάτων που άπτονται των συνθηκών εργασίας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία. PE /B/Αναθ. 2/9 DT\418442EL.doc

3 - Ενίσχυση της συνεργίας µεταξύ µακροοικονοµικής πολιτικής και πολιτικής για την απασχόληση: - επεξεργασία, µέχρι το 2002, ενός πραγµατικού ευρωπαϊκού συµφώνου για την απασχόληση και την κοινωνική συνοχή στο οποίο θα συµµετέχουν οι κοινωνικοί εταίροι τα Ευρωπαϊκά Θεσµικά Όργανα, τα Κράτη Μέλη, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (µακροοικονοµικός διάλογος ο οποίος ξεκίνησε στην Κολωνία Φόρουµ υψηλού επιπέδου που δηµιουργήθηκε στη Λισσαβώνα) - συµµετοχή των κοινωνικών εταίρων στα διάφορα επίπεδα υλοποίησης της οικονοµικής πολιτικής (ΓΠΟΠ) και της στρατηγικής για την απασχόληση (διαδικασία του Λουξεµβούργου) - προσδιορισµός ενός ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης για τις επενδύσεις στην απασχόληση, που θα κινητοποιεί όλα τα κοινοτικά µέσα (διαρθρωτικά ταµεία, Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕ), Ευρωπαϊκό Ταµείο Επενδύσεων, προϋπολογισµός στον τοµέα των "εσωτερικών πολιτικών") - συνεκτίµηση της απασχόλησης σε όλους τους κοινοτικούς τοµείς, αξιολόγηση µέσω ετησίων εκθέσεων (άρθρο 128) εκπόνηση προγράµµατος δράσεως για την απασχόληση καθώς και χρηµατοδότησή του - συντονισµός της διαδικασίας των ΓΠΟΠ καθώς και των κατευθυντήριων γραµµών για την απασχόληση και εξισορρόπηση της συµβολής των εµπλεκοµένων στη διαδικασία αυτή φορέων. - Ενίσχυση της στρατηγικής για την απασχόληση: - διατύπωση νέων συγκεκριµένων και ελέγξιµων στόχων στις κατευθυντήριες γραµµές για την απασχόληση, ειδικά δε στους πυλώνες "προσαρµοστικότητα" (µεταξύ άλλων δικαίωµα στη δια βίου κατάρτιση, ισότητα πρόσβασης στην κατάρτιση, διευθέτηση και µείωση του χρόνου εργασίας), "επιχειρηµατικό πνεύµα" (µεταξύ άλλων δηµιουργία νέων υπηρεσιών, κοινωνική οικονοµία ), "ισότητα µεταξύ ανδρών και γυναικών" (µεταξύ άλλων υπηρεσίες φύλαξης παιδιών και µέριµνας για εξαρτώµενα άτοµα, µείωση των µισθολογικών διαφορών) - βελτίωση των διαδικασιών αξιολόγησης και παρακολούθησης µε βάση συγκρίσιµα στοιχεία - ενίσχυση της στήριξης της στρατηγικής για την απασχόληση µε τον καλύτερο προσανατολισµό του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταµείου (ΕΚΤ) και την ανταλλαγή καλών πρακτικών - προσδιορισµός ενός σχεδίου δράσης για την ανάπτυξη της κοινωνικής οικονοµίας, τη δηµιουργία τοπικών θέσεων απασχόλησης και την ανάπτυξη του τοµέα των υπηρεσιών. - Υποστήριξη της στρατηγικής για την απασχόληση µέσω νοµοθετικών δράσεων ή συµφωνιών που συνάπτονται κατόπιν διαπραγµατεύσεων µεταξύ των κοινωνικών εταίρων: - ενθάρρυνση του διαλόγου µεταξύ των κοινωνικών εταίρων και των διαπραγµατεύσεων σε όλα τα επίπεδα, µεταξύ άλλων σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ενωσης, µε σκοπό τη συµβολή στη στρατηγική για την απασχόληση, ιδιαίτερα δε για µια συµφωνία-πλαίσιο σχετικά µε τη δια βίου κατάρτιση και την πρόσβαση στην κατάρτιση DT\418442EL.doc 3/9 PE /B/Αναθ.

4 - συµφωνία για τις νέες µορφές οργάνωσης της προσωρινής εργασίας, της τηλεεργασίας, της κατ' οίκον εργασίας της "ανεξάρτητης" εργασίας και της µερικής εργασίας µε πολλαπλούς µισθούς - οδηγία για την κοινωνική προστασία των ατύπων µορφών εργασίας - αναθεώρηση της οδηγίας για την οργάνωση του χρόνου εργασίας (οδηγία 93/104/ΕΚ) ενόψει της µείωσης του ανωτάτου χρόνου εργασίας - πρωτοβουλία σχετικά µε τη σταδιακή συνταξιοδότηση - συµφωνία ή οδηγία πλαίσιο για την θέσπιση ενός ελαχίστου µισθού. - Συνδυασµός κινητικότητας και ασφάλειας: - προσδιορισµός ενός νοµοθετικού σχεδίου δράσης για την επίτευξη της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζοµένων: βελτίωση του συντονισµού της κοινωνικής ασφάλισης των εργαζοµένων που µεταναστεύουν, επέκταση του ατοµικού πεδίου εφαρµογής (υπήκοοι τρίτων χωρών, εργαζόµενοι στις δηµόσιες υπηρεσίες) και του υλικού πεδίου εφαρµογής (επαγγελµατικά καθεστώτα, συµπληρωµατικές συντάξεις) - νοµοθετικό µέσο για την εισαγωγή ενός προκαταρκτικού και υποχρεωτικού διαµεθοριακού ελέγχου όσον αφορά τα κοινωνικά και φορολογικά δικαιώµατα ("grenseffectentoets") - βελτίωση της οδηγίας που αφορά τη διαµεθοριακή απόσπαση των εργαζοµένων (οδηγία 96/71/ΕΚ) - χάραξη κοινοτικής στρατηγικής για την ασφάλεια και την υγεία στον τόπο εργασίας που θα περιλαµβάνει νοµοθετικές πρωτοβουλίες για την αντιµετώπιση των υφισταµένων κινδύνων (στρες, µυο-σκελετικές διαταραχές, κ.λπ.) καθώς και τις νέες συνθήκες εργασίας και σχέδιο δράσης για την ενίσχυση των συστηµάτων ελέγχου και αξιολόγησης - οδηγία για τις κοινωνικές ρήτρες στον τοµέα των δηµοσίων συµβάσεων. 2) Ποιότητα των βιοµηχανικών σχέσεων Η συµµετοχή των κοινωνικών εταίρων στην οικονοµική και κοινωνική πολιτική αποτελεί έναν θεµελιώδη πυλώνα του ευρωπαϊκού κοινωνικού προτύπου. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Συνθήκη παρέχει µια σηµαντική θέση στον κοινωνικό διάλογο. Ο διάλογος αυτός καθιστά τους κοινωνικούς εταίρους υπεύθυνους για την πραγµατοποίηση κοινωνικής προόδου. Ένας εποικοδοµητικός διάλογος έχει µεγίστη σηµασία για την επίτευξη των αναγκαίων αλλαγών στην οικονοµική και κοινωνική πολιτική. Εφεξής, η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να διευκολύνει και να ενθαρρύνει τον εν λόγω διάλογο, επί κοινοτικού και εθνικού επιπέδου καθώς και επί διεπαγγελµατικού και τοµεακού επιπέδου. Οι βιοµηχανικές αναδιαρθρώσεις, οι συγχωνεύσεις και οι µεταφορές επιχειρήσεων οι οποίες πολλαπλασιάζονται, καθώς επίσης η προοδευτική εξαφάνιση της παραδοσιακής επιχείρησης και ο πολλαπλασιασµός της υπεργολαβίας, έχουν καταστεί φαινόµενα συνηθισµένα στην νέα οικονοµική πραγµατικότητα. Συχνότατα δηµιουργούν πολύ σοβαρά κοινωνικά προβλήµατα για τους εµπλεκόµενους εργαζόµενους. Θα πρέπει να δηµιουργηθούν, επί ευρωπαϊκού επιπέδου, µέσα που θα αποτρέπουν την εµφάνιση προβληµάτων και κοινωνικών δραµάτων. Ταυτόχρονα θα πρέπει να εφαρµοσθεί µία προληπτική πολιτική η οποία θα προπορεύεται των βιοµηχανικών µεταλλάξεων και θα ενισχύει την ικανότητα συµµετοχής των εργαζοµένων και των οργανώσεών τους στις συντελούµενες αλλαγές. PE /B/Αναθ. 4/9 DT\418442EL.doc

5 - Ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου: - απόλυτη προτεραιότητα στην έγκριση προτάσεων που να αφορούν: - τους ελάχιστους κανόνες για την ενηµέρωση και τη διαβούλευση των εργαζοµένων - τη συµµετοχή των εργαζοµένων στην ευρωπαϊκή ανώνυµη εταιρεία - αξιολόγηση και αναθεώρηση της οδηγίας "ευρωπαϊκή επιτροπή επιχείρησης" (οδηγία 94/45/ΕΚ) - οδηγία ή συµφωνία σχετικά µε το δικαίωµα στην διαµεθοριακή συνδικαλιστική δράση - ενθάρρυνση του τοµεακού κοινωνικού διαλόγου επί επιπέδου Ένωσης. - Βιοµηχανικές µεταλλάξεις: - δηµιουργία ενός ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου για τις βιοµηχανικές και τις τεχνολογικές µεταβολές προώθηση θετικών πρωτοβουλιών σχετικά µε την κοινωνική ευθύνη των επιχειρήσεων και τη διαχείριση της αλλαγής - αξιολόγηση και αναθεώρηση των οδηγιών "συλλογική απόλυση" (οδηγία 75/129/ΕΟΚ τροποποιηθείσα από την οδηγία 92/56/ΕΟΚ), "µεταφορά επιχειρήσεων"(οδηγία 77/187/ΕΟΚ) Και αφερεγγυότητα των επιχειρήσεων (οδηγία 80/987/ΕΟΚ) - συνεκτίµηση των προβληµατισµών που έχουν σχέση µε την απασχόληση και τις βιοµηχανικές σχέσεις στις αποφάσεις της Επιτροπής, οι οποίες αφορούν τις συγχωνεύσεις επιχειρήσεων επί επιπέδου Ένωσης - συµµετοχή των κοινωνικών εταίρων στις διαδικασίες - διαπραγµάτευση ή πρόταση οδηγίας για την ατοµική απόλυση. 3) Κοινωνική ποιότητα: Η κοινωνική συνοχή, που αποτελεί έναν από τους στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεν µπορεί να επιτευχθεί παρά µόνο µέσω µιας θετικής συνεργίας της λειτουργίας της οικονοµίας, της αγοράς απασχόλησης και της κοινωνικής προστασίας. Το δικαίωµα στην εργασία και στην οικονοµική συµµετοχή αποτελεί τη βάση µιας κοινωνίας που αγκαλιάζει όλα τα µέλη της. Η κοινωνική προστασία θα πρέπει να προσφέρει ασφάλεια στους εργαζόµενους έναντι των πολλαπλών µεταβολών της σταδιοδροµίας τους. Πρέπει, µε ενεργό τρόπο, να προωθήσει την ενσωµάτωση στην αγορά εργασίας και την κοινωνία. Πρέπει επίσης να εξασφαλίσει για τα άτοµα που ζουν σε κατάσταση αποκλεισµού ή που βρίσκονται στο τέλος της επαγγελµατικής τους σταδιοδροµίας, µια αξιοπρεπή ζωή, ένα λογικό εισόδηµα, την πρόσβαση σε υπηρεσίες ποιότητας και στα κοινωνικά δικαιώµατα. Υπ' αυτήν την έννοια, η κοινωνική προστασία αποτελεί έναν εποικοδοµητικό παράγοντα και όχι µια επιπλέον επιβάρυνση. Αποτελεί έναν από τους πυλώνες του ευρωπαϊκού κοινωνικού προτύπου µας καθώς και ένα σηµαντικό µέσο επίτευξης της κοινωνικής συνοχής. Χωρίς το εν λόγω σύστηµα κοινωνικής προστασίας, ένας ευρωπαίος στους τέσσερις θα ζούσε κάτω από το όριο της φτώχειας. Τα κοινωνικά µας συστήµατα καλούνται να αντιµετωπίσουν νέες προκλήσεις και νέες ανάγκες: γήρανση του πληθυσµού, αποσταθεροποίηση της οικογένειας και των µορφών συγκατοίκησης, αυξανόµενη συµµετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας και εµφάνιση νέων µορφών DT\418442EL.doc 5/9 PE /B/Αναθ.

6 κοινωνικού αποκλεισµού. Για να αντιµετωπισθούν οι προκλήσεις αυτές, µια ευρωπαϊκή προσέγγιση θα µπορούσε να προσδώσει µια υπεραξία στις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη µέλη. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Λισσαβώνας ανέθεσε στην Επιτροπή να προτείνει, τον Ιούνιο του 2000, µε βάση την αρχή της ανοικτής διαδικασίας συντονισµού, έναν τρόπο συντονισµού του αγώνα κατά του κοινωνικού αποκλεισµού. Η δόµηση µιας κοινωνίας που αγκαλιάζει όλα τα µέλη της και η προώθηση της κοινωνικής συνοχής συνεπάγεται την χρήση κοινοτικών µέσων που θα συµβάλλουν στη µείωση της µάστιγας της φτώχειας η οποία πλήττει 65 εκατοµµύρια κατοίκους της Ένωσης. Για την υλοποίηση της διαδικασίας αυτής απαιτούνται ευρωπαϊκοί στόχοι όπως αυτοί που καθορίστηκαν από την Επιτροπή (µείωση στο 10% του αριθµού των ατόµων που ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας το 2010 και µείωση κατά 50% της φτώχειας των παιδιών), εθνικά σχέδια δράσεως και διαδικασίες παρακολούθησης και αξιολόγησης. Η εισηγήτριά σας είναι της άποψης ότι η διαδικασία αυτή µπορεί να διευρυνθεί προς την κατεύθυνση µίας διαδικασίας κοινωνικής σύγκλισης (που θα περιλαµβάνει το δικαίωµα στην κοινωνική περίθαλψη). α) Κοινωνική προστασία - Στρατηγική της σύγκλισης: - καθιέρωση στενής συνεργασίας µε τα ευρωπαϊκά όργανα, τους κοινωνικούς εταίρους και τα ιδρύµατα κοινωνικής προστασίας, µε σκοπό το µέλλον της κοινωνικής ασφάλειας και µε προοπτική την εφαρµογή µιας στρατηγικής κοινωνικής σύγκλισης - εκπόνηση από την Επιτροπή και την οµάδα υψηλού επιπέδου για την κοινωνική προστασία, κοινών δεικτών και στόχων για την κοινωνική προστασία σύµφωνα µε τους τέσσερις στόχους (εργασία, σύνταξη, κοινωνική ενσωµάτωση, υγεία) - συστηµατική ανταλλαγή εµπειριών όσον αφορά την ισότητα πρόσβασης και την ποιότητα της υγειονοµικής περίθαλψης, καθορισµός στόχων σχετικά µε την ποιότητα της υγειονοµικής περίθαλψης και την πρόσβαση των πολιτών της Ένωσης και των υπηκόων των τρίτων χωρών σ αυτήν - µελέτη που πρέπει να πραγµατοποιήσει η Επιτροπή και η οµάδα υψηλού επιπέδου για την κοινωνική προστασία όσον αφορά την µακροπρόθεσµη εξέλιξη πέραν του 2020 της βιωσιµότητας των συστηµάτων κοινωνικής προστασίας και ειδικότερα των συνταξιοδοτικών συστηµάτων - αξιολόγηση και παρακολούθηση των δύο συστάσεων του 1992 που αφορούν α) την σύγκλιση των στόχων και πολιτικών κοινωνικής προστασίας (σύσταση 92/442/ΕΟΚ) και β) των κοινών κριτηρίων που αφορούν τους πόρους και τις παροχές που επαρκούν για τη λειτουργία των συστηµάτων κοινωνικής προστασίας (σύσταση 92/441/ΕΟΚ), εν όψει της καθιέρωσης του δικαιώµατος σε ένα ελάχιστο εισόδηµα και µία ελάχιστη σύνταξη - δροµολόγηση ενός διαρθρωµένου διαλόγου µε τα Ευρωπαϊκά Θεσµικά Όργανα, τους κοινωνικούς εταίρους και τις ΜΚΟ για την διευκόλυνση της συνεργασίας επί επιπέδου Ένωσης. PE /B/Αναθ. 6/9 DT\418442EL.doc

7 β) Κοινωνική ενσωµάτωση - Στρατηγική σύγκλισης: Πρόταση από την Επιτροπή, εντός του 2000, µιάς ανοιχτής διαδικασίας συντονισµού για την καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού η διαδικασία θα µετατραπεί σταδιακώς σε στρατηγική κοινωνικής σύγκλισης - προώθηση και παρακολούθηση των εθνικών σχεδίων καταπολέµησης του κοινωνικού αποκλεισµού - καθορισµός του επιπέδου φτώχειας και κοινών στόχων για την καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού καθώς και προγράµµατος δράσης κατά της φτώχειας, µε βάση το εισόδηµα και τους στατιστικούς δείκτες που αφορούν το κοινωνικό αποκλεισµό και την φτώχεια, το οποίο θα περιλαµβάνει και την ανταλλαγή θετικών πρακτικών, στοιχείων, µελετών καθώς και την παροχή υποστήριξης στις ΜΚΟ - Σχέδιο κοινοτικής δράσεως: - σχέδιο κοινοτικής δράσεως για τις οµάδες στόχους: οικογένειες µε ένα µόνο εισόδηµα, µονογονικές οικογένειες, παιδιά, εθνοτικές µειονότητες, µειονεκτούντα άτοµα - σχέδιο δράσης για την καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού στα πλαίσια της κοινωνίας των πληροφοριών - έκθεση της Επιτροπής και της οµάδας υψηλού επιπέδου για την ενσωµάτωση (mainstreaming) της αλληλεγγύης στις πολιτικές που αφορούν την απασχόληση, την εκπαίδευση, την υγεία και τη στέγαση. - Νοµοθετικό πλαίσιο - προσδιορισµός νοµικής βάσεως για την δροµολόγηση ενός διαλόγου µεταξύ των πολιτών. 4. Ποιότητα ζωής: α) Ισότητα ανδρών και γυναικών: Η Ευρωπαϊκή Ένωση υπήρξε πάντοτε η ατµοµηχανή για την προώθηση της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών. Παρ' όλες τις προσπάθειές της, συνεχίζουν να υφίστανται ανισότητες και διακρίσεις όχι µόνο στον τοµέα της εργασίας και της κοινωνικής προστασίας αλλά και σε όλους τους τοµείς της κοινωνίας. Στη σηµερινή κοινωνία, η έννοια της πλήρους απασχόλησης προϋποθέτει ριζική ανακατανοµή της αµειβοµένης και µη αµειβοµένης εργασίας και παροχή ιδιαίτερης προσοχής στα µέτρα για την συµφιλίωση της ζωής µε την εργασία, της οικογενειακής ζωής µε τη συµµετοχή στην κοινωνία. Η ισότητα ανδρών και γυναικών θα πρέπει να καταστεί ο κύριος άξων της κοινωνικής ατζέντα. Απαιτείται διττή προσέγγιση: αφενός το "mainstreaming" της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών σε όλες τις κοινοτικές πολιτικές και αφετέρου ειδικά µέτρα για την εξάλειψη των ανισοτήτων που οφείλονται στο φύλο, στον οικονοµικό, κοινωνικό και πολιτικό τοµέα της κοινωνίας. DT\418442EL.doc 7/9 PE /B/Αναθ.

8 - πρόταση της Επιτροπής για το πέµπτο πρόγραµµα δράσεως µετά από διαβούλευση µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τους κοινωνικούς εταίρους και τις αντιπροσωπευτικές ΜΚΟ, συνοδευόµενο από επαρκές δηµοσιονοµικό πλαίσιο - αναθεώρηση της οδηγίας που αφορά την ισότητα αµοιβών µεταξύ ανδρών και γυναικών εργαζοµένων (οδηγία 75/117/ΕΚ) - αναθεώρηση της οδηγίας που αφορά την προστασία της µητρότητας (οδηγία 92/85/ΕΚ) - σύσταση που αφορά την εξατοµίκευση των δικαιωµάτων στον τοµέα της κοινωνικής ασφάλισης - οδηγία που αφορά την σεξουαλική παρενόχληση στην εργασία - "gender-mainstreaming" σε όλους τους τοµείς της πολιτικής της Ένωσης - σχέδια δράσεων των ευρωπαϊκών θεσµικών οργάνων για µια πολιτική ισότητας και θετικών δράσεων - µέσα για την εξασφάλιση της ισότιµης συµµετοχής ανδρών και γυναικών στις συµβουλευτικές επιτροπές και στις επιτροπές εµπειρογνωµόνων της Επιτροπής και του Συµβουλίου. β) Ισότητα ευκαιριών και καταπολέµηση των διακρίσεων: Τα ευρωπαϊκά θεσµικά όργανα εξετάζουν τη στιγµή αυτή ένα σύνολο διατάξεων που έχουν ως στόχο την εφαρµογή του άρθρου 13 της Συνθήκης του Άµστερνταµ, το δε Συµβούλιο οφείλει να υιοθετήσει οµόφωνα τα προτεινόµενα µέσα πριν από το τέλος του έτους. - ετήσιες εκθέσεις παρακολούθησης όσον αφορά την εφαρµογή των µέσων αυτών - ενίσχυση της πολιτικής της ισότητας µεταχείρισης µε βάση το άρθρο 13 της Συνθήκης για τα µειονεκτούντα άτοµα: επεξεργασία σχεδίου δράσεως, "mainstreaming" σε όλες τις εµπλεκόµενες πολιτικές. 5. Η διεθνής διάσταση: Η παγκοσµιοποίηση, η οποία επιταχύνεται µε τη δηµιουργία της κοινωνίας της πληροφορίας, απαιτεί την προσεκτικότερη παρακολούθηση της εξωτερικής διάστασης των κοινοτικών κοινωνικών πολιτικών για να εξασφαλισθεί η προώθηση του ευρωπαϊκού κοινωνικού προτύπου. Η θέσπιση κοινωνικών διατάξεων που βασίζονται στις συµβάσεις, επονοµαζόµενες "διατάξεις βάσεως", στο διεθνές εµπόριο πρέπει να καταστούν το κεντρικό ζητούµενο.. Θα πρέπει να συνεκτιµηθεί σε µεγαλύτερο βαθµό η κοινωνική διάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα πλαίσια των διαπραγµατεύσεων µε τις υποψήφιες χώρες. - ανακοίνωση σχετικά µε τον σεβασµό εκ µέρους των κρατών µελών των Συµβάσεων και των µέσων της ΟΕ καθώς και του τρόπου µε τον οποίο η Ένωση και τα κράτη µέλη υλοποιούν τα διεθνή ψηφίσµατα και τις διεθνείς δηλώσεις - έκθεση εκπονούµενη σε τακτά χρονικά διαστήµατα όσον αφορά την εφαρµογή των µέσων του άρθρου 13 εκ µέρους των υποψηφίων για ένταξη κρατών PE /B/Αναθ. 8/9 DT\418442EL.doc

9 - αξιολόγηση της λειτουργίας της κοινωνικής ρήτρας στα πλαίσια του ΣΓΠ (τήρηση των συµβάσεων αριθ. 29 και 105 της ΟΕ που αφορούν την απαγόρευση πάσης µορφής εξαναγκασµένης εργασίας και σκλαβιάς και λήψη µέτρων για την τήρηση της Σύµβασης αριθ. 182 της ΟΕ "εργασία παιδιών" ) - πρόταση συµπερίληψης κοινωνικών ρητρών σε όλες τις διεθνείς συµφωνίες που συνάπτουν η Ένωση και η Κοινότητα - ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης στην προενταξιακή και ενταξιακή στρατηγική - µέσο παρακολούθησης και αξιολόγησης της κοινωνικής κατάστασης και της υλοποίησης του κοινωνικού κεκτηµένου στα υποψήφια κράτη - συµµετοχή των υποψήφιων προς προσχώρηση χωρών στην χάραξη και την παρακολούθηση των πολιτικών για την απασχόληση, την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ενσωµάτωση - ενσωµάτωση της πολιτικής για την ισότητα των δύο φύλων στην προενταξιακή στρατηγική. DT\418442EL.doc 9/9 PE /B/Αναθ.