ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 3045η σύνοδος του Συµβουλίου. Οικονοµικά και ηµοσιονοµικά Θέµατα. Βρυξέλλες, 17 Νοεµβρίου 2010 ΤΥΠΟΣ

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 16369/10 (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3045η σύνοδος του Συµβουλίου PRESSE 301 PR CO 35 Οικονοµικά και ηµοσιονοµικά Θέµατα Βρυξέλλες, 17 Νοεµβρίου 2010 Πρόεδρος Didier REYNDERS Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης του Βελγίου και Υπουργός για θέµατα Οικονοµικών και Θεσµικών Μεταρρυθµίσεων ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /10 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο έδωσε τη συγκατάθεσή του για τη συνέχιση της µεταρρύθµισης του πλαισίου χρηµατοοικονοµικής εποπτείας της ΕΕ, στόχος του οποίου είναι η εξάλειψη των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν κατά την πρόσφατη κρίση των παγκόσµιων χρηµατοπιστωτικών αγορών. Η µεταρρύθµιση περιλαµβάνει τη δηµιουργία Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Συστηµικού Κινδύνου και τριών ευρωπαϊκών αρχών για την εποπτεία των τοµέων των τραπεζών, των ασφαλίσεων και των κινητών αξιών. Τα νέα σώµατα θα ενταχθούν στο Ευρωπαϊκό Σύστηµα Χρηµατοοικονοµικής Εποπτείας, στο οποίο θα περιλαµβάνονται και οι εποπτικές αρχές των κρατών µελών. Το νέο σύστηµα θα τεθεί σε λειτουργία την 1η Ιανουαρίου Το Συµβούλιο σηµείωσε τα αποτελέσµατα της συνόδου κορυφής της G20 στη Σεούλ καθώς και της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου τον Οκτώβριο, µεταξύ άλλων και σχετικά µε την οικονοµική διακυβέρνηση. Επιπλέον, εξέδωσε συµπεράσµατα σχετικά µε : τις συντάξεις, εγκρίνοντας έκθεση για τη βιωσιµότητα των συντάξεων γήρατος, ενόψει της γήρανσης του πληθυσµού και λαµβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπο της οικονοµικής και χρηµατοπιστωτικής κρίσης, τις στατιστικές των δηµοσίων οικονοµικών, συµπεριλαµβανοµένης της προόδου όσον αφορά σχέδιο δράσης για την αντιµετώπιση των στατιστικών ελλείψεων στην Ελλάδα /10 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΦΠΑ... 7 ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ - ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ... 9 ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ- ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕ ΡΙΟΥ ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΟ ΟΥ ΚΟΡΥΦΗΣ ΤΗΣ G20 ΣΤΗ ΣΕΟΥΛ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗ ΑΛΛΑΓΗ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΓΗΡΑΤΟΣ - Συµπεράσµατα ΣΤΑΤΙΤΙΣΤΙΚΕΣ ΗΜΟΣΙΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ- Συµπεράσµατα ΙΑΦΟΡΑ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Μεταρρύθµιση της χρηµατοπιστωτικής εποπτείας Εποπτεία των χρηµατοπιστωτικών οντοτήτων που ανήκουν σε χρηµατοπιστωτικούς οµίλους ετερογενών δραστηριοτήτων (ΧΟΕ ) Εκθέσεις ποιότητας για τις στατιστικές σχετικά µε το ισοζύγιο πληρωµών ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Προξενική προστασία των πολιτών της ΕΕ Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις ιστοσελίδες του Συµβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηµοσιοποιήσιµες δηλώσεις στα πρακτικά του Συµβουλίου σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου /10 3

4 ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Αστυνοµική αποστολή της ΕΕ για τα παλαιστινιακά εδάφη Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής ράσης - ηµοσιονοµικός κανονισµός και κανονισµός υπηρεσιακής κατάστασης ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ Σύµβαση επισιτιστικής βοήθειας - συµµετοχή της ΕΕ Συνεισφορά στο Ευρωπαϊκό Ταµείο Ανάπτυξης ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Μέτρα αντιντάµπινγκ - τερεφθαλικό πολυαιθυλένιο καταγωγής Κίνας και Ινδίας ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταµείου Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση για τις Κάτω Χώρες ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Αναθεώρηση της Σύµβασης για τη διαµεθοριακή ατµοσφαιρική ρύπανση σε µεγάλη απόσταση ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ Θαλάσσιες εµπορευµατικές και επιβατικές µεταφορές ΙΟΡΙΣΜΟΙ Ελεγκτικό Συνέδριο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ Σύνοδος του Συµβουλίου του ΕΟΧ /10 4

5 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Βέλγιο: κ.didier REYNDERS Υπουργός Οικονοµικών κ.bernard CLERFAYT Υφυπουργός Βουλγαρία: κ. Simeon DJANKOV Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονοµικών Τσεχική ηµοκρατία: κ. Miroslav KALOUSEK Υπουργός Οικονοµικών ανία: κ.claus HJORT FREDERIKSEN Υπουργός Οικονοµικών Γερµανία: κ. Wolfgang SCHÄUBLE Υπουργός Οικονοµικών κ.jörg ASMUSSEN Υφυπουργός Eσθονία: κ.jürgen LIGI Υπουργός Οικονοµικών Iρλανδία: κ. Brian LENIHAN Υπουργός Οικονοµικών Ελλάδα: κ. Θεόδωρος ΣΩΤΗΡΟΠΟΥΛΟΣ Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ισπανία: κα Elena SALGADO Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών Γαλλία: κ. Philippe ETIENNE Μόνιµος Αντιπρόσωπος Iταλία: κ. Giulio TREMONTI Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών Κύπρος: κ. Ανδρέας ΜΑΥΡΟΓΙΑΝΝΗΣ Μόνιµος Αντιπρόσωπος Λετονία: κ. Andris VILKS Υπουργός Οικονοµικών Λιθουανία: κ.raimundas KAROBLIS Μόνιµος Αντιπρόσωπος Λουξεµβούργο: κ.luc FRIEDEN Υπουργός Οικονοµικών Ουγγαρία: κ. Andras KARMAN Υφυπουργός Μάλτα: κ.tonio FENECH Υπουργός Οικονοµικών Κάτω Χώρες: κ.jan Kees de JAGER Υπουργός Οικονοµικών Αυστρία: κ. Josef PRÖLL Αντικαγκελάριος και Οµοσπονδιακός Υπουργός Οικονοµικών Πολωνία: κ. Jan VINCENT-ROSTOWSKI Υπουργός Οικονοµικών Πορτογαλία: κ.manuel LOBO ANTUNES Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ρουµανία: κ. Mihnea MOTOC Μόνιµος Αντιπρόσωπος 16369/10 5

6 Σλοβενία: κ. Rado GENORIO Μόνιµος Αντιπρόσωπος Σλοβακία: κ. Ivan KORČOK Μόνιµος Αντιπρόσωπος Φινλανδία: κ.jyrki KATAINEN Υπουργός Οικονοµικών Σουηδία: κ.anders BORG Υπουργός Οικονοµικών Ηνωµένο Βασίλειο: κ. George OSBORNE Καγκελάριος του Θησαυροφυλακίου Επιτροπή: κ.olli REHN κ.algirdas ŠEMETA κ.michel BARNIER Μέλος Μέλος Μέλος Συµµετείχαν επίσης: κ.philippe MAYSTADT κ.thomas WIESER κ.lorenzo CODOGNO Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων Πρόεδρος της Οικονοµικής και ηµοσιονοµικής Επιτροπής Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονοµικής Πολιτικής 16369/10 6

7 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΦΠΑ Το Συµβούλιο πραγµατοποίησε συζήτηση προσανατολισµού όσον αφορά τις προτάσεις οδηγίας και κανονισµού για τη διασαφήνιση των κανόνων σχετικά µε τη µεταχείριση των ασφαλιστικών και άλλων χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών ως προς τον φόρο προστιθέµενης αξίας (ΦΠΑ). Το Συµβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή των Μόνιµων Αντιπροσώπων να επιβλέψει τη συνέχεια των εργασιών όσον αφορά αυτές τις προτάσεις, λαµβάνοντας υπόψη τις γνώµες που θα διατυπώσουν οι αντιπροσωπείες. Βάσει των κανόνων της ΕΕ, όπως καθορίστηκαν τελευταία από την οδηγία 2006/112/ΕΚ για το κοινό σύστηµα ΦΠΑ, οι χρηµατοδοτικές υπηρεσίες απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ. Οι κανόνες αυτοί καθορίστηκαν για πρώτη φορά τη δεκαετία του 1970 αλλά ερµηνεύθηκαν διαφορετικά από τα κράτη µέλη, προκαλώντας έτσι στρεβλώσεις του ανταγωνισµού. Η εφαρµογή της απαλλαγής από τον ΦΠΑ προκαλεί υψηλό κόστος συµµόρφωσης και συνακόλουθη διοικητική επιβάρυνση και η ασυνεπής εφαρµογή οδήγησε σε αυξανόµενο αριθµό δικαστικών προσφυγών, ιδίως όσον αφορά νέους τύπους υπηρεσιών. Ως εκ τούτου, οι προτάσεις της Επιτροπής προβλέπουν: να αποσαφηνιστούν οι ορισµοί των απαλλασσόµενων υπηρεσιών, ώστε να αυξηθεί η νοµική ασφάλεια τόσο για τους οικονοµικούς φορείς όσο και για τις εθνικές φορολογικές αρχές, να δοθεί στους οικονοµικούς φορείς ( και όχι στα κράτη µέλη όπως ισχύει µέχρι σήµερα) το δικαίωµα υπαγωγής στον φόρο αντί της παραµονής υπό καθεστώς απαλλαγής από τον ΦΠΑ, να επιτραπεί στους οικονοµικούς φορείς να συνενώσουν επενδύσεις που απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ. Το Συµβούλιο συµφώνησε ότι οι εργασίες πρέπει κατά προτεραιότητα να επικεντρωθούν στον εκσυγχρονισµό των ορισµών των απαλλασσόµενων υπηρεσιών. Εξάλλου: όσον αφορά τον επιµερισµό του κόστους µεταξύ των οικονοµικών φορέων, διαπιστώθηκε ότι δεν υπάρχει ανάγκη σε αυτό το στάδιο να συνεχιστούν οι εργασίες στο επίπεδο του Συµβουλίου, 16369/10 7

8 όσον αφορά το δικαίωµα υπαγωγής στον φόρο, το Συµβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να διερευνήσει τις πιθανές λύσεις ώστε να επιτρέπεται η αποµάκρυνση από το ισχύον σύστηµα απαλλαγής από τον ΦΠΑ, όσον αφορά τους ορισµούς των απαλλασσόµενων υπηρεσιών, συµφωνήθηκε ότι πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στην ανάγκη διαµόρφωσης ίσων όρων ανταγωνισµού για τους οικονοµικούς φορείς και τα κράτη µέλη, στη συνολική ανταγωνιστικότητα του χρηµατοπιστωτικού τοµέα της ΕΕ και στις δηµοσιονοµικές επιπτώσεις. Ειδικότερα: ο εκσυγχρονισµός των ορισµών πρέπει να εγγυάται την ουδετερότητα και τη συνεκτικότητα στην εφαρµογή της απαλλαγής από τον ΦΠΑ στα συστατικά στοιχεία όλων των απαλλασσόµενων υπηρεσιών, για τα επενδυτικά κεφάλαια και τα συνταξιοδοτικά ταµεία, το Συµβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση για τον συνολικό αντίκτυπο που έχουν οι αλλαγές του κανονιστικού περιβάλλοντος, ώστε να µπορέσουν να εξεταστούν οι διαθέσιµες εναλλακτικές δυνατότητες, για τα παράγωγα προϊόντα, συµφωνήθηκε ότι τα µέτρα που θα ληφθούν θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι δεν θα θίγεται η εγγενής φορολογήσιµη φύση των αγαθών ή των υπηρεσιών και ότι στην πράξη η απαλλαγή θα περιορίζεται τελικά σε συναλλαγές που µπορούν να θεωρηθούν πράγµατι ως απαλλασσόµενες χρηµατοπιστωτικές ή ασφαλιστικές υπηρεσίες /10 8

9 ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ - ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ Το Συµβούλιο ενηµερώθηκε από την Προεδρία για τις εργασίες που διεξάγονται όσον αφορά σχέδιο οδηγίας για τη διοικητική συνεργασία στον τοµέα της άµεσης φορολογίας. Στόχος της Προεδρίας είναι να επιτευχθεί πολιτική συµφωνία του Συµβουλίου για το κείµενο κατά τη σύνοδό του στις 7 εκεµβρίου. Στόχος του σχεδίου οδηγίας είναι να επιτρέψει στα κράτη µέλη να καταπολεµήσουν καλύτερα τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή. Υπό το φως της µεγαλύτερης κινητικότητας των φορολογουµένων και του µεγαλύτερου όγκου των διασυνοριακών συναλλαγών, η οδηγία έχει ως στόχο να ικανοποιήσει την αυξανόµενη ανάγκη των κρατών µελών για αµοιβαία συνδροµή -ιδίως µέσω της ανταλλαγής πληροφοριών- προκειµένου να υπολογίζουν καλύτερα τους οφειλόµενους φόρους. Είναι ένα από µια σειρά εκτελεστικών µέτρων της στρατηγικής της ΕΕ για την καταπολέµηση της απάτης που δροµολογήθηκε το 2006 και προβλέπει την αναθεώρηση της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ, στην οποία βασιζόταν η διοικητική συνεργασία από το Το κείµενο εξετάστηκε από το Συµβούλιο στις 19 Οκτωβρίου. Το Συµβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή των Μόνιµων Αντιπροσώπων να επιβλέψει τις περαιτέρω τεχνικές εργασίες σχετικά µε τις διατάξεις που αφορούν την αυτόµατη ανταλλαγή πληροφοριών για ορισµένες κατηγορίες εισοδήµατος και κεφαλαίου /10 9

10 ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ- ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕ ΡΙΟΥ Το Συµβούλιο σηµείωσε την υποβολή από τον Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κ. Vitor Caldeira, της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισµού της ΕΕ. Η έκθεση, η οποία καλύπτει τον προϋπολογισµό του 2009, επισηµαίνει πρόοδο σε ορισµένους τοµείς διαχείρισης της προϋπολογισµού, συγκεκριµένα όσον αφορά τις πληρωµές για την πολιτική συνοχής, µολονότι η γνώµη του Συνεδρίου για τη νοµιµότητα και κανονικότητα των υποκείµενων στους λογαριασµούς πράξεων παραµένει αρνητική όπως και τα προηγούµενα χρόνια. Το Συµβούλιο καλεί ως εκ τούτου όλα τα µέρη που συµµετέχουν στην εκτέλεση του προϋπολογισµού της ΕΕ να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για βελτίωση των ελέγχων και µείωση των περιθωρίων λάθους στις δηµοσιονοµικές πληρωµές. Το Συµβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή των Μόνιµων Αντιπροσώπων να εξετάσει διεξοδικότερα την έκθεση και να επιβλέψει την προετοιµασία σύστασης προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την απαλλαγή που πρέπει να δοθεί στην Επιτροπή για την εκτέλεση του προϋπολογισµού του Το Συµβούλιο αναµένεται να εκδόσει τη σύσταση κατά τη σύνοδό του στις 15 Φεβρουαρίου /10 10

11 ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ Το Συµβούλιο ενηµερώθηκε από την Προεδρία για τη συνέχεια που σκοπεύει να δώσει στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 28ης και 29ης Οκτωβρίου όσον αφορά: την οικονοµική διακυβέρνηση τις εισφορές και τους φόρους επί των χρηµατοπιστωτικών οργανισµών. Το Συµβούλιο πραγµατοποίησε ανταλλαγή απόψεων. Όσον αφορά την οικονοµική διακυβέρνηση, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Οκτωβρίου ενέκρινε την τελική έκθεση της οµάδας που συστήθηκε τον Μάρτιο προκειµένου να διατυπώσει προτάσεις για καλύτερη δηµοσιονοµική πειθαρχία στα κράτη µέλη και ένα βελτιωµένο πλαίσιο αντιµετώπισης των κρίσεων στην ΕΕ. Ζήτησε από το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να καταλήξουν σε συµφωνία ως προς την µεταγενέστερες νοµοθετικές προτάσεις έως το καλοκαίρι του 2011, µε βάση προτάσεις της Επιτροπής, προκειµένου να καταστεί δυνατή η ταχεία και αποτελεσµατική εφαρµογή των συστάσεων της Οµάδας. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο έκρινε επίσης ότι πρέπει να επισπευσθούν οι εργασίες σχετικά µε τον τρόπο µε τον οποίο πρέπει να λαµβάνεται υπόψη ο αντίκτυπος της συνταξιοδοτικής µεταρρύθµισης κατά την εφαρµογή του Συµφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης και ζήτησε από το Συµβούλιο να υποβάλει σχετική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της 16ης και 17ης εκεµβρίου. Μετά από τις εργασίες της οµάδας, ζητήθηκε από τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου να αρχίσει διαβουλεύσεις σχετικά µε περιορισµένη τροποποίηση των συνθηκών της ΕΕ, η οποία είναι απαραίτητη προκειµένου να θεσπιστεί µόνιµος µηχανισµός για την αντιµετώπιση κρίσεων ώστε να διασφαλίζεται η χρηµατοπιστωτική σταθερότητα της ευρωζώνης. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο χαιρέτισε την πρόθεση της Επιτροπής να πραγµατοποιήσει, σε στενή διαβούλευση µε τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου, προπαρασκευαστικές εργασίες σχετικά µε τα γενικά χαρακτηριστικά ενός µελλοντικού νέου µηχανισµού αντιµετώπισης κρίσεων. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο θα επανέλθει στο θέµα αυτό κατά τη σύνοδο του εκεµβρίου προκειµένου να λάβει την τελική απόφαση τόσο σχετικά µε την περιγραφή του µηχανισµού αντιµετώπισης κρίσεων όσο και σχετικά µε περιορισµένη τροποποίηση της συνθήκης. Όσον αφορά τις εισφορές και τους φόρους επί των χρηµατοπιστωτικών οργανισµών, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο σηµείωσε έκθεση του Συµβουλίου η οποία υπογραµµίζει τον κίνδυνο στρεβλώσεων του ανταγωνισµού λόγω της ασυντόνιστης επιβολής εισφορών από τα κράτη µέλη και αξιολογεί τις δυνατότητες πιθανής καθιέρωσης φόρου επί των χρηµατοοικονοµικών συναλλαγών ή φόρου επί των χρηµατοπιστωτικών δραστηριοτήτων. Ζήτησε από το Συµβούλιο να υποβάλει έκθεση για το θέµα των εισφορών τον εκέµβριο και παρατήρησε ότι πρέπει να εξεταστούν διάφορες εναλλακτικές λύσεις όσον αφορά τη φορολόγηση του χρηµατοπιστωτικού τοµέα, καθώς και πρακτικές µε στόχο την καταπολέµηση των φορολογικών παραδείσων και της φοροδιαφυγής /10 11

12 ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΟ ΟΥ ΚΟΡΥΦΗΣ ΤΗΣ G20 ΣΤΗ ΣΕΟΥΛ Το Συµβούλιο συζήτησε τη συνέχεια που θα δοθεί στη σύνοδο κορυφής της G20 που πραγµατοποιήθηκε στη Σεούλ στις 11 και 12 Νοεµβρίου, µεταξύ άλλων όσον αφορά τα βασικά θέµατα των µακροοικονοµικών ανισορροπιών και της τροποποίησης των χρηµατοοικονοµικών κανονισµών /10 12

13 ΚΛΙΜΑΤΙΚΗ ΑΛΛΑΓΗ Το Συµβούλιο εξέδωσε τα ακόλουθα συµπεράσµατα, µε τη στήριξη 26 αντιπροσωπειών: «Το Συµβούλιο: 1. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ την συλλογική δέσµευση των ανεπτυγµένων χωρών ως προς τη συµφωνία της Κοπεγχάγης για την παροχή νέων και πρόσθετων πόρων, µεταξύ άλλων για τη δασοκοµία και τις επενδύσεις µέσω διεθνών οργανισµών, που θα πλησιάζουν τα 30 δισεκατοµµύρια δολάρια για την περίοδο ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 25ης Μαρτίου και τη δέσµευση της ΕΕ και των κρατών µελών της να παράσχουν 7,2 δισεκατοµµύρια ευρώ σωρευτικά κατά την περίοδο , και να παρουσιάσουν µια συνολική έκθεση για τη χρηµατοδότηση ταχείας εκκίνησης στο Κανκούν και στη συνέχεια σε ετήσια βάση. 2. Σε αυτό το πλαίσιο, ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η ΕΕ και τα κράτη µέλη της έχουν προχωρήσει σηµαντικά όσον αφορά την υλοποίηση των δεσµεύσεών τους για την ταχεία εκκίνηση για το 2010 σύµφωνα µε τη δέσµευσή µας στο πλαίσιο της συµφωνίας της Κοπεγχάγης να αντιµετωπισθεί η κλιµατική αλλαγή στις αναπτυσσόµενες χώρες. 3. ΕΓΚΡΙΝΕΙ την τελική έκθεση EPC /Ο Ε 1 για τη χρηµατοδότηση που παρέχει η ΕΕ και τα κράτη µέλη της κατά το 2010 για µέτρα ταχείας εκκίνησης που θα παρουσιαστούν στην 16η σύνοδο της ιάσκεψης των Συµβαλλοµένων Μερών (COP 16) της UNFCCC (Σύµβασηπλαίσιο των Ηνωµένων Εθνών για τις κλιµατικές µεταβολές) (COP 16) που θα πραγµατοποιηθεί από τις 29 Νοεµβρίου έως τις 10 εκεµβρίου στο Κανκούν. 4. ΚΑΛΕΙ τις EPC /Ο Ε να επικαιροποιήσουν τα δεδοµένα στην έκθεση του Κανκούν προκειµένου να λάβουν υπόψη τυχόν περαιτέρω πληροφορίες που θα έχουν ληφθεί πριν από τη διάσκεψη της UNFCCC στο Κανκούν. 5. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να ενσωµατώσει την έκθεση για την χρηµατοδότηση ταχείας εκκίνησης στην ετήσια οικονοµική έκθεσή της για την υποχρέωση οικονοµικής λογοδοσίας και την ανάπτυξη, µε άλλη µία επικαιροποίηση στο τέλος του έτους για τις συνεδριάσεις της UNFCCC εφόσον χρειάζεται. 6. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τα συµπεράσµατά του της 14ης Οκτωβρίου 2010 όπου αναφέρεται ότι οι θεσµικοί µηχανισµοί θα πρέπει να έχουν ως γνώµονα τη συνεκτικότητα, τον βελτιωµένο συντονισµό, την αποδοτικότητα, την αποτελεσµατικότητα, την ικανότητα ανταπόκρισης, την ισόρροπη εκπροσώπηση και τη θεσµική οικονοµία ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι στις αποφάσεις σχετικά µε τη θεσµική αρχιτεκτονική θα πρέπει ληφθούν δεόντως υπ όψιν οι λειτουργίες των υφιστάµενων θεσµών και οι τρόποι µε τους οποίους µπορούν να ενισχυθούν. 1 Η έκθεση αυτή περιλαµβάνει παράρτηµα (15889/10 ΑDD 1) σχετικά µε τις δράσεις που υποστηρίζονται από χρηµατοδότηση ταχείας εκκίνησης της ΕΕ /10 13

14 7. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ τη δέσµευσή του ως προς τη σύσταση του Πράσινου Ταµείου της Κοπεγχάγης για το Κλίµα ως επιχειρησιακής οντότητας του χρηµατοδοτικού µηχανισµού της Σύµβασης, και ΣΤΗΡΙΖΕΙ την έναρξη, κατά τη σύνοδο του Κανκούν και στο πλαίσιο µιας ισόρροπης δέσµης µέτρων, της διαδικασίας για τη σύσταση του ταµείου, ούτως ώστε να τεθεί σε λειτουργία κατά την 17η σύνοδο της ιάσκεψης των Συµβαλλοµένων Μερών (COP 17) ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι τεχνικοί εµπειρογνώµονες του τοµέα της χρηµατοδότησης, π.χ. από χρηµατοπιστωτικούς οργανισµούς, µεταξύ άλλων υπουργεία οικονοµικών, IFI (διεθνείς χρηµατοδοτικοί οργανισµοί) και ΠΤΑ (πολυµερείς τράπεζες ανάπτυξης), πρέπει να διαδραµατίσουν ιθύνοντα ρόλο στη διαδικασία σύστασης του ταµείου. 8. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ την τελική έκθεση της συµβουλευτικής οµάδας του Γενικού Γραµµατέα των Ηνωµένων Εθνών που αφορά την χρηµατοδότηση για την αντιµετώπιση της κλιµατικής αλλαγής (AGF), ιδίως δε το συµπέρασµα ότι πρόκειται µεν για πρόκληση, είναι όµως εφικτό να επιτευχθεί ο στόχος της συµφωνίας της Κοπεγχάγης να κινητοποιούνται 100 δισεκατοµµύρια δολάρια ετησίως µέχρι το 2020 για την κλιµατική αλλαγή στις αναπτυσσόµενες χώρες, υπό τον όρο σηµαντικών δράσεων µετριασµού εκ µέρους των αναπτυσσοµένων χωρών και διαφάνειας στην εφαρµογή, µε συνδυασµό δηµόσιας χρηµατοδότησης, µεταξύ άλλων από καινοτόµες πηγές, και ιδιωτικής χρηµατοδότησης. 9. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τις EPC/Ο Ε να προετοιµάσουν λεπτοµερή ανάλυση µε βάση την έκθεση της AGF όπου θα εκτίθενται τα βασικά στοιχεία του συνδυασµού διεθνών και εθνικών, δηµόσιων και ιδιωτικών χρηµατοδοτικών µέσων που απαιτείται για να επιτευχθούν κλιµακούµενες χρηµατοδοτικές ροές µετά το 2012, µέσα στο πλαίσιο δεσµευτικής και συνεκτικής παγκόσµιας συµφωνίας. 10. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ τον ρόλο που ήδη διαδραµατίζει ο ιδιωτικός τοµέας, µεταξύ άλλων οι αγορές διοξειδίου του άνθρακα, για την χρηµατοδότηση επενδύσεων στον τοµέα του κλίµατος και ΤΟΝΙΖΕΙ ότι αυτός ο ρόλος θα πρέπει να ενισχυθεί. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ επίσης τη σηµασία εν προκειµένω της δηµόσιας χρηµατοδότησης και ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ΟΤΙ καινοτόµες πηγές θα µπορούσαν να διαδραµατίσουν συλλογικά σηµαντικό ρόλο για την επίτευξη κλιµακούµενης δηµόσιας χρηµατοδότησης, ενώ αναγνωρίζει την ανάγκη περαιτέρω εξέτασης, µεταξύ άλλων για το ποιος είναι ο καλύτερος συνδυασµός των διαφόρων πηγών. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη να διατεθούν πρόσθετα έσοδα χωρίς να τεθούν σε κίνδυνο η δηµοσιονοµική εξυγίανση και η βιωσιµότητα και ΤΟΝΙΖΕΙ ότι θα εναπόκειται σε κάθε κράτος µέλος να καθορίσει την χρησιµοποίηση τέτοιων εσόδων. 11. ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ τα συµπεράσµατα της AGF ότι, δεδοµένης της εµβέλειας των δράσεων για το κλίµα που απαιτούν στήριξη σε διάφορες αναπτυσσόµενες χώρες και είναι απαραίτητες για τη µετάβαση σε παγκόσµια οικονοµία χαµηλών εκποµπών διοξειδίου του άνθρακα, και ανθεκτική στις αλλαγές του κλίµατος, για την επίτευξη αυτού του στόχου έχει βασική σηµασία ο συνδυασµός δηµόσιας χρηµατοδότησης, µεταξύ άλλων από καινοτόµες πηγές, και ιδιωτικών πηγών, µεταξύ άλλων χρηµατοδότησης της αγοράς του διοξειδίου του άνθρακα, παράλληλα µε δανεισµό και µόχλευση από διεθνείς χρηµατοδοτικούς οργανισµούς (πολυµερείς και διµερείς) /10 14

15 12. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι ένα σαφές µήνυµα για την τιµή του διοξειδίου του άνθρακα, που θα επιτευχθεί µέσω φιλόδοξων στόχων µετριασµού και µιας καλώς αναπτυγµένης, σθεναρής και διαφανούς παγκόσµιας αγοράς διοξειδίου του άνθρακα, ή µε εθνικούς φόρους για το διοξείδιο του άνθρακα, θα έχουν βασική σηµασία τόσο για την επίτευξη αποτελεσµατικής µείωσης των εκποµπών όσο και για την κλιµάκωση των ιδιωτικών και δηµόσιων πηγών σύµφωνα µε τον στόχο των 100 δισεκατοµµυρίων δολαρίων. 13. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ανάγκη µεγαλύτερου διεθνούς συντονισµού κατά τον σχεδιασµό και την υλοποίηση των χρηµατοδοτικών µέσων που να προσδιορίζονται ώστε να εξασφαλισθεί η αποτελεσµατικότητά τους. ΚΑΛΕΙ τον Γενικό Γραµµατέα των Ηνωµένων Εθνών και την παρούσα και προσεχή προεδρία COP να εγγυηθούν ότι οι συστάσεις της AGF θα συζητούνται στο πλαίσιο της διαδικασίας της UNFCCC και επιδιώκει συµφωνία σχετικά µε µια διαδικασία για την προαγωγή των συµπερασµάτων και συστάσεων τον επόµενο χρόνο κατά ανοικτό και διαφανή τρόπο ώστε να εξασφαλισθεί η πρόοδος στην COP ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ άλλες διεθνείς οµάδες να συζητήσουν σχετικά µε τα συµπεράσµατα και τις συστάσεις της AGF, και µάλιστα την Οµάδα των G20, τον ΟΟΣΑ, τον ΝΟ και την ΟΠΑ, τους IFI ( ιεθνείς χρηµατοδοτικούς οργανισµούς) και τα φόρουµ των Ηνωµένων Εθνών. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι η ΕΕ και τα κράτη µέλη της ήδη εφαρµόζουν µερικά από τα προτεινόµενα µέσα και είναι πρόθυµα να ανταλλάξουν την πείρα τους µε άλλα µέρη που ίσως εξετάζουν το ενδεχόµενο να τα χρησιµοποιήσουν.» ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΓΗΡΑΤΟΣ - Συµπεράσµατα Το Συµβούλιο εξέδωσε τα συµπεράσµατα που εκτίθενται στο έγγρ /10. ΣΤΑΤΙΤΙΣΤΙΚΕΣ ΗΜΟΣΙΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ- Συµπεράσµατα Το Συµβούλιο εξέδωσε τα συµπεράσµατα που εκτίθενται στο έγγρ / /10 15

16 ΙΑΦΟΡΑ Βαλτική θάλασσα Το Συµβούλιο σηµείωσε εισήγηση του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων όσον αφορά τη συνεισφορά της ΕΤΕπ στη στρατηγική της ΕΕ για τη περιοχή της Βαλτικής. Πραγµατοποιήθηκε σύντοµη ανταλλαγή απόψεων. Εκπροσώπηση της ΕΕ στις υπουργικές συνόδους της G20 Το Συµβούλιο συζήτησε το θέµα της εκπροσώπησης της ΕΕ στις υπουργικές συνόδους της G20. Οργανισµοί αξιολόγησης Το Συµβούλιο σηµείωσε τις ανησυχίες που εξέφρασε η αντιπροσωπεία του Ηνωµένου Βασιλείου όσον αφορά την πρόταση κανονισµού για τροποποίηση του κανονισµού 1060/2009 για τους οργανισµούς αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας /10 16

17 ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Οι εξής συνεδριάσεις πραγµατοποιήθηκαν στο περιθώριο του Συµβουλίου: Μακροοικονοµικός διάλογος µε τους κοινωνικούς εταίρους Στις 16 Νοεµβρίου, η Προεδρία πραγµατοποίησε τον εξαµηνιαίο της διάλογο για µακροοικονοµικά θέµατα µε τους κοινωνικούς εταίρους ( εκπρόσωποι των εργοδοτών και των συνδικάτων σε επίπεδο ΕΕ), µε τη συµµετοχή της Επιτροπής, του Προέδρου της Ευρωοµάδας και του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Ευρωοµάδα Οι υπουργοί των κρατών µελών της ζώνης ευρώ συµµετείχαν σε συνεδρίαση της ευρωοµάδας στις 16 Νοεµβρίου. Πρόγευµα εργασίας των υπουργών Οι υπουργοί πραγµατοποίησαν πρόγευµα εργασίας µε τους οµολόγους τους της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών : Ισλανδία, Λιχνενστάιν, Νορβηγία και Ελβετία. Η συζήτηση επικεντρώθηκε στη δηµοσιονοµική εξυγίανση των κρατικών προϋπολογισµών και στη ρύθµιση και εποπτεία των χρηµατοπιστωτικών οργανισµών. * * * Κατά τη διάρκεια του γεύµατος, οι υπουργοί συζήτησαν την οικονοµική κατάσταση και ενηµερώθηκαν από τον σουηδό οµόλογό τους για το οικονοµικό πρόγραµµα της νέας σουηδικής κυβέρνησης /10 17

18 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Μεταρρύθµιση της χρηµατοπιστωτικής εποπτείας Το Συµβούλιο εξέδωσε νοµικά κείµενα στα οποία βασίζεται η µεταρρύθµιση του πλαισίου της ΕΕ σχετικά µε την εποπτεία του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος, µε στόχο τη διόρθωση των ελλείψεων που αποκαλύφθηκαν κατά τη δηµοσιονοµική κρίση. Εξέδωσε κανονισµούς για τη σύσταση: Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Συστηµικού Κινδύνου για τη µακροπροληπτική εποπτεία του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος ( έγγρ. 39/10), Ευρωπαϊκής Τραπεζικής Αρχής για την εποπτεία των τραπεζικών υπηρεσιών ( έγγρ. 40/10), Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελµατικών Συντάξεων για την εποπτεία των ασφαλιστικών υπηρεσιών ( έγγρ.41/10), Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για την εποπτεία του τοµέα των κινητών αξιών( έγγρ. 42/10). Εξέδωσε επίσης: Κανονισµό για την ανάθεση στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα ειδικών καθηκόντων όσον αφορά τη λειτουργία του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Συστηµικού Κινδύνου ( έγγρ /10), Οδηγία για την τροποποίηση των οδηγιών 98/26/CE, 2002/87/CE, 2003/6/CE, 2003/41/CE, 2003/71/CE, 2004/39/CE, 2004/109/CE, 2005/60/CE, 2006/48/CE, 2006/49/CE και 2009/65/CE όσον αφορά τις εξουσίες των τριών ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών ( έγγρ. 43/10). Η έκδοση από το Συµβούλιο έγινε µετά από συµφωνία που επετεύχθη µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά µε τα βασικά στοιχεία της µεταρρύθµισης, η οποία εγκρίθηκε κατά τη σύνοδο του Συµβουλίου στις 7 Σεπτεµβρίου /10 18

19 Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο Συστηµικού Κινδύνου και οι τρεις νέες εποπτικές αρχές θα αποτελούν τµήµα το Ευρωπαϊκού συστήµατος ευρωπαίων εποπτών, το οποίο θα περιλαµβάνει και τις εποπτικές αρχές των κρατών µελών. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο Συστηµικού Κινδύνου και η Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελµατικών Συντάξεων θα εδρεύουν στη Φραγκφούρτη, η Ευρωπαϊκή Τραπεζική Αρχή στο Λονδίνο και η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών στο Παρίσι. Το νέο σύστηµα θα τεθεί σε λειτουργία την 1η Ιανουαρίου Για λεπτοµέρειες, βλ. ανακοινωθέν τύπου αριθ /10. Εποπτεία των χρηµατοπιστωτικών οντοτήτων που ανήκουν σε χρηµατοπιστωτικούς οµίλους ετερογενών δραστηριοτήτων (ΧΟΕ ) Το Συµβούλιο συµφώνησε γενική προσέγγιση όσον αφορά το σχέδιο οδηγίας για την προσαρµογή της εποπτείας των χρηµατοπιστωτικών οντοτήτων που ανήκουν σε χρηµατοπιστωτικούς οµίλους ετερογενών δραστηριοτήτων στο νέο πλαίσιο της ΕΕ για την εποπτεία των χρηµατοοικονοµικών αγορών ( έγγρ / /10 ADD 1), εν αναµονή της γνώµης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και της θέσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Εκθέσεις ποιότητας για τις στατιστικές σχετικά µε το ισοζύγιο πληρωµών Το Συµβούλιο αποφάσισε να µην εναντιωθεί στην έκδοση από την Επιτροπή απόφασης για τα κριτήρια ποιότητας και τις εκθέσεις ποιότητας για τις στατιστικές σχετικά µε το ισοζύγιο πληρωµών. Η απόφαση της Επιτροπής προσαρµόζει τα κριτήρια ποιότητας και την περιοδικότητα των εκθέσεων ποιότητας για τις στατιστικές σχετικά µε το ισοζύγιο πληρωµών στις διατάξεις του κανονισµού 223/2009 για τις ευρωπαϊκές στατιστικές. Το σχέδιο απόφασης υπόκειται στην αποκαλούµενη κανονιστική διαδικασία µε έλεγχο. Αυτό σηµαίνει ότι τώρα που το Συµβούλιο έδωσε τη συγκατάθεσή του, η Επιτροπή µπορεί να θεσπίσει την απόφαση εκτός εάν εναντιωθεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο /10 19

20 ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Προξενική προστασία των πολιτών της ΕΕ Το Συµβούλιο ενέκρινε τις επικαιροποιηµένες κατευθυντήριες γραµµές όσον αφορά την προξενική προστασία των υπηκόων της ΕΕ σε τρίτες χώρες (έγγρ /10). Μολονότι η πρωταρχική ευθύνη στις προξενικές υποθέσεις είναι εθνική, οι κατευθυντήριες αυτές γραµµές έχουν σχεδιαστεί ώστε να παρέχουν ένα πλαίσιο προξενικής συνεργασίας, ιδίως σε περιπτώσεις στις οποίες τίθεται σε κίνδυνο η ασφάλεια πολιτών της ΕΕ σε τρίτη χώρα. ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Αστυνοµική αποστολή της ΕΕ για τα παλαιστινιακά εδάφη Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την τροποποίηση της κοινής δράσης 2005/797/ΚΕΠΠΑ και της απόφασης 2009/955/ΚΕΠΠΑ του Συµβουλίου για την αστυνοµική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα παλαιστινιακά εδάφη όσον αφορά το ποσό δηµοσιονοµικής αναφοράς που θα καλύπτει τις επιχειρησιακές ανάγκες της αποστολής (έγγρ /10). Η απόφαση προβλέπει ποσό 6,87 εκατοµµυρίων ευρώ για το Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής ράσης - ηµοσιονοµικός κανονισµός και κανονισµός υπηρεσιακής κατάστασης Το Συµβούλιο, κατόπιν συµφωνίας σε πρώτη ανάγνωση µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ενέκρινε τα αναθεωρηµένα κείµενα του κανονισµού υπηρεσιακής κατάστασης και του δηµοσιονοµικού κανονισµού της ΕΕ που είναι αναγκαίοι για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής ράσης (ΕΥΕ ). Οι τροποποιήσεις αντανακλούν και υλοποιούν συµφωνίες που έγινα στο πλαίσιο της απόφασης του Συµβουλίου για τη σύσταση και λειτουργία της ΕΥΕ, η οποία εξεδόθη στις 26 Ιουλίου Τα εν λόγω δύο κείµενα αποτελούν τις τελευταίες από τις νοµοθετικές πράξεις που απαιτούνται για την έναρξη λειτουργίας της ΕΥΕ, η οποία συνιστά µία από τις σηµαντικότερες αλλαγές που εισήγαγε η Συνθήκη της Λισσαβώνας. Για περισσότερες πληροφορίες βλ. ανακοινωθέν τύπου 16450/ /10 20

21 ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ Σύµβαση επισιτιστικής βοήθειας - συµµετοχή της ΕΕ Το Συµβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να συµµετάσχει, εξ ονόµατος της ΕΕ, στις διεθνείς διαπραγµατεύσεις για µια σύµβαση επισιτιστικής βοήθειας και εξέδωσε σχετικές διαπραγµατευτικές οδηγίες. Η σύµβαση επισιτιστικής βοήθειας του 1999 είναι η τελευταία από µακρά σειρά µέσων πολυµερούς συνεργασίας. Ισχύει από το 1967 και αποτελεί αυτοτελή νοµική πράξη στο πλαίσιο της διεθνούς συµφωνίας για τα σιτηρά του 1995 η οποία περιλαµβάνει επίσης τη σύµβαση για το εµπόριο σίτου. Η σύµβαση επισιτιστικής βοήθειας έχει ως στόχο να συµβάλλει στη παγκόσµια επισιτιστική ασφάλεια και να βελτιώσει την ικανότητα της διεθνούς κοινότητας να ανταποκρίνεται σε επείγουσες καταστάσεις και σε άλλες επισιτιστικές ανάγκες των αναπτυσσοµένων χωρών. Συνεισφορά στο Ευρωπαϊκό Ταµείο Ανάπτυξης Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για τον καθορισµό των χρηµατοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλλουν τα κράτη µέλη για τη χρηµατοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταµείου Ανάπτυξης το Η απόφαση αυτή καθορίζει επίσης την πρώτη δόση των συνεισφορών για το οικονοµικό έτος 2011 (έγγρ /10). Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Μέτρα αντιντάµπινγκ - τερεφθαλικό πολυαιθυλένιο καταγωγής Κίνας και Ινδίας Το Συµβούλιο εξέδωσε τους κανονισµούς: για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ορισµένων τύπων τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου, καταγωγής Λαϊκής ηµοκρατίας της Κίνας, κατόπιν επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των µέτρων σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συµβουλίου(έγγρ /10); για την περάτωση της µερικής ενδιάµεσης επανεξέτασης των µέτρων αντιντάµπινγκ και των αντισταθµιστικών µέτρων που εφαρµόζονται στις εισαγωγές ταινιών τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου (PET) καταγωγής Ινδίας (έγγρ /10) /10 21

22 ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταµείου Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση για τις Κάτω Χώρες Το Συµβούλιο εξέδωσε αποφάσεις για την κινητοποίηση συνολικού ποσού 10,5 εκατοµµυρίων ευρώ στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταµείου Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση, για την στήριξη εργαζόµενων που έχουν καταστεί πλεονάζοντες στον τοµέα εκτύπωσης και αναπαραγωγής των Κάτω Χωρών, λόγω µείωσης της ζήτησης συνεπεία της διεθνούς χρηµατοπιστωτικής και οικονοµικής κρίσης. Το ποσό χορηγείται στις εξής περιοχές: Noord Holland και Zuid Holland (2,33 εκατοµµύρια ευρώ), Noord Holland και Utrecht (2,27 εκατοµµύρια ευρώ), Noord Brabant και Zuid Holland (2,89 εκατοµµύρια ευρώ), Limbourg (0,55 εκατοµµύρια ευρώ), Gueldre και Overijssel (2,01 εκατοµµύρια ευρώ), Drenthe (0,45 εκατοµµύρια ευρώ). Τα µέτρα στήριξης πρέπει να συγχρηµατοδοτηθούν από τις Κάτω Χώρες και καλύπτουν, µεταξύ άλλων, την κατάρτιση, τον επαγγελµατικό προσανατολισµό, την αναζήτηση απασχόλησης και τη βοήθεια στην επιχειρηµατικότητα. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Αναθεώρηση της Σύµβασης για τη διαµεθοριακή ατµοσφαιρική ρύπανση σε µεγάλη απόσταση Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την τροποποίηση ορισµένων διαπραγµατευτικών οδηγιών σχετικά µε τη συµµετοχή της ΕΕ στις διαπραγµατεύσεις για την αναθεώρηση του πρωτοκόλλου της Σύµβασης για τη διαµεθοριακή ατµοσφαιρική ρύπανση σε µεγάλη απόσταση /10 22

23 ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ Θαλάσσιες εµπορευµατικές και επιβατικές µεταφορές Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/42/ΕΚ σχετικά µε τις στατιστικές καταγραφές των µεταφορών εµπορευµάτων και επιβατών ώστε να καταστεί υποχρεωτική η συλλογή στοιχείων ανά είδος εµπορεύµατος για τις στατιστικές των θαλάσσιων µεταφορών (έγγρ. 54/10). ΙΟΡΙΣΜΟΙ Ελεγκτικό Συνέδριο Το Συµβούλιο διόρισε τον κ. Gijs M. de VRIES (ΚΧ) ως µέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2010 έως τις 31 εκεµβρίου 2013 (έγγρ /10). ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ Σύνοδος του Συµβουλίου του ΕΟΧ Το Συµβούλιο σηµείωσε τις προπαρασκευαστικές εργασίες της 34ης συνόδου του Συµβουλίου του ΕΟΧ που θα πραγµατοποιηθεί στις 22 Νοεµβρίου στις Βρυξέλλες /10 23