ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 3054η σύνοδος του Συμβουλίου. Οικονομικά και Δημοσιονομικά Θέματα. Βρυξέλλες, 7 Δεκεμβρίου 2010 ΤΥΠΟΣ

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 17447/10 PRESSE 333 PR CO 44 ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3054η σύνοδος του Συμβουλίου Οικονομικά και Δημοσιονομικά Θέματα Βρυξέλλες, 7 Δεκεμβρίου 2010 Πρόεδρος Didier REYNDERS Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών και Θεσμικών Μεταρρυθμίσεων του Βελγίου ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /10 1

2 Κυριότερα αποτελέσματα της συνόδου του Συμβουλίου Το Συμβούλιο ενέκρινε απόφαση σχετικά με τη χρηματοδοτική ενίσχυση στην Ιρλανδία καθώς και σύσταση στην οποία καθορίζονται οι όροι χορήγησης της ενίσχυσης αυτής. Στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού μηχανισμού χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, θα παρασχεθούν δάνεια ύψους 22,5 δισ. ευρώ, ως μέρους της δέσμης χρηματοδοτικής ενίσχυσης, βάσει προγράμματος που διαπραγματεύθηκαν η Επιτροπή και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο με τις ιρλανδικές αρχές. Στο πρόγραμμα περιλαμβάνεται αναθεώρηση του τραπεζικού συστήματος της Ιρλανδίας, διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που ενισχύουν την ανάπτυξη καθώς και η μείωση του δημοσίου ελλείμματος κάτω του 3% του ακαθάριστου εγχώριου προïόντος μέχρι το Το Συμβούλιο ενέκρινε σχέδιο οδηγίας που αποσκοπεί στην ενίσχυση της διοικητικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της φορολογίας, ως ένα από τα μέτρα φορολόγησης των αποταμιεύσεων και φορολογικής διακυβέρνησης που αποσκοπούν στην καταπολέμηση της φοροαπάτης. Υπό το φως της μεγαλύτερης κινητικότητας των φορολογουμένων και του μεγαλύτερου όγκου των διασυνοριακών συναλλαγών, το σχέδιο οδηγίας έχει ως στόχο να ικανοποιήσει την αυξανόμενη ανάγκη των κρατών μελών για αμοιβαία συνδρομή -ιδίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριώνπροκειμένου να υπολογίζουν καλύτερα τους οφειλόμενους φόρους. Θα διασφαλίσει επίσης ότι εφαρμόζεται στην ΕΕ πρότυπο ΟΟΣΑ για την ανταλλαγή πληροφοριών κατόπιν αιτήματος. Επιπλέον, θα προβλέπει τη θέσπιση αυτόματης ανταλλαγής πληροφοριών σταδιακά. Το Συμβούλιο εξέδωσε οδηγία για τη διατήρηση του ελάχιστου κανονικού συντελεστή του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) στο 15% μέχρι το Ενέκρινε επίσης έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου σχετικά με συστήματα τραπεζικών εισφορών, καθώς και συμπεράσματα σχετικά με: o τη διαχείριση κρίσεων στο χρηματοπιστωτικό τομέα, o την χρηματοδότηση μέτρων γα την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, o την υγειονομική περίθαλψη, και o τον επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό όσον αφορά τη φορολογία των επιχειρήσεων /10 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΦΟΡΟΑΠΑΤΗΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ... 7 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ... 8 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΙΡΛΑΝΔΙΑ... 9 ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ Επιπτώσεις των μεταρρυθμίσεων των συνταξιοδοτικών συστημάτων στην εφαρμογή του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης Εισφορές στις τράπεζες ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΠΕΡΙΘΑΛΨΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΡΙΣΕΩΝ ΣΤΟ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΟ ΤΟΜΕΑ ΕΠΙΖΗΜΙΟΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ - ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΕΟΝΤΟΛΟΓΙΑΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ...16 Εξωτερικοί ελεγκτές εθνικών κεντρικών τραπεζών - Εσθονία...16 ΦΠΑ για ταχυδρομικές υπηρεσίες...16 Ανοικτές πωλήσεις και συμφωνίες ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης...16 Χρηματοδότηση για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος - Συμπεράσματα Όταν δηλώσεις, συμπεράσματα ή ψηφίσματα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συμβούλιο, αυτό επισημαίνεται στον τίτλο του σχετικού σημείου και το κείμενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται μέσα στο κείμενο είναι διαθέσιμα στις ιστοσελίδες του Συμβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται με δημοσιοποιήσιμες δηλώσεις στα πρακτικά του Συμβουλίου σημειώνονται με αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιμες στις προαναφερόμενες ιστοσελίδες του Συμβουλίου ή μπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου /10 3

4 ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Σομαλία - Περιοριστικά μέτρα - Επιθεώρηση φορτίων...19 Στρατιωτική επιχείρηση της ΕΕ για την καταστολή πειρατικών επιθέσεων στα ανοικτά των ακτών της Σομαλίας...19 Συμβούλιο Σύνδεσης ΕΕ-Μαρόκου /10 4

5 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Βέλγιο: κ.didier REYNDERS κ.bernard CLERFAYT Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών και Θεσμικών Μεταρρυθμίσεων Αναπληρωτής Υφυπουργός Οικονομίας Βουλγαρία: κ. Boyko KOTZEV Μόνιμος Αντιπρόσωπος Τσεχική Δημοκρατία: κ. Miroslav KALOUSEK Υπουργός Οικονομικών Δανία: κ.claus HJORT FREDERIKSEN Υπουργός Οικονομικών Γερμανία: κ. Wolfgang SCHÄUBLE Υπουργός Οικονομικών κ.jörg ASMUSSEN Υφυπουργός Οικονομικών Eσθονία: κ.jürgen LIGI Υπουργός Οικονομικών Iρλανδία: κ. Rory MONTGOMERY Μόνιμος Αντιπρόσωπος Ελλάδα: κ. Γεώργιος ΖΑΝΙΑΣ Σύμβουλος Ισπανία: κα Elena SALGADO Γαλλία: κ. Philippe ETIENNE Μόνιμος Αντιπρόσωπος κ. Ramon FERNANDEZ Γενικός Διευθυντής Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Iταλία: κ. Giulio TREMONTI Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κύπρος: κ. Ανδρέας ΜΑΥΡΟΓΙΑΝΝΗΣ Μόνιμος Αντιπρόσωπος Λετονία: κ. Mārtiņš BIČEVSKIS Υφυπουργός Οικονομικών Λιθουανία: κ. Raimundas KAROBLIS Μόνιμος Αντιπρόσωπος Λουξεμβούργο: κ.luc FRIEDEN Υπουργός Οικονομικών Ουγγαρία: κ. Gyorgy MATOLCSY Υπουργός Οικονομικών Μάλτα: κ.tonio FENECH Κάτω Χώρες: κ.jan Kees de JAGER Υπουργός Οικονομικών Υπουργός Οικονομικών Αυστρία: κ. Josef PRÖLL Αντικαγκελάριος και Ομοσπονδιακός Υπουργός Οικονομικών Πολωνία: κ. Jan VINCENT-ROSTOWSKI Υπουργός Οικονομικών Πορτογαλία: κ. Fernando TEIXEIRA DOS SANTOS Υπουργός Επικρατείας, Υπουργείο Οικονομικών Ρουμανία: κ. Dan LAZAR Υφυπουργός Οικονομικών 17447/10 5

6 Σλοβενία: κ. Franc KRIŽANIČ Υπουργός Οικονομικών Σλοβακία: κ. Branislav DURAJKA Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών Φινλανδία: κ.jyrki KATAINEN Υπουργός Οικονομικών Σουηδία: κ. Anders BORG Υπουργός Οικονομικών Ηνωμένο Βασίλειο: κ. George OSBORNE Καγκελάριος του Θησαυροφυλακίου Επιτροπή: κ.olli REHN κ.michel BARNIER κ.algirdas ŠEMETA Μέλος Μέλος Μέλος Συμμετείχαν επίσης: κ. Frank MOSS Γενικός Γραμματέας διεθνών σχέσεων της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας κ.philippe MAYSTADT Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων κ.thomas WIESER Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής κ.lorenzo CODOGNO Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής 17447/10 6

7 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΦΟΡΟΑΠΑΤΗΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ Το Συμβούλιο κατέληξε σε πολιτική συμφωνία σχετικά με σχέδιο οδηγίας που αποσκοπεί στην ενίσχυση της διοικητικής συνεργασίας στον τομέα της φορολογίας ώστε να επιτραπεί στα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν καλύτερα τη φοροαπάτη. Το Συμβούλιο θα εκδώσει την οδηγία χωρίς περαιτέρω συζήτηση σε προσεχή σύνοδο του Συμβουλίου, μόλις το κείμενο θα έχει διατυπωθεί οριστικά. Υπό το φως της μεγαλύτερης κινητικότητας των φορολογουμένων και του μεγαλύτερου όγκου των διασυνοριακών συναλλαγών, το σχέδιο οδηγίας έχει ως στόχο να ικανοποιήσει την αυξανόμενη ανάγκη των κρατών μελών για αμοιβαία συνδρομή -ιδίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριώνπροκειμένου να υπολογίζουν καλύτερα τους οφειλόμενους φόρους. Ως ένα από μια σειρά εκτελεστικών μέτρων της στρατηγικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της φοροαπάτης που δρομολογήθηκε το 2006, το κείμενο προβλέπει την αναθεώρηση της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ, στην οποία βασιζόταν η διοικητική συνεργασία από το Η οδηγία θα διασφαλίσει επίσης ότι εφαρμόζεται στην ΕΕ πρότυπο ΟΟΣΑ για την ανταλλαγή πληροφοριών κατόπιν αιτήματος. Επιπλέον, θα προβλέπει τη θέσπιση αυτόματης ανταλλαγής πληροφοριών σταδιακά. Για λεπτομέρειες, βλέπε ανακοινωθέν τύπου αριθ / /10 7

8 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ Το Συμβούλιο σημείωσε την πορεία των εργασιών από τη σύνοδο του Οκτωβρίου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σχετικά με νομοθετικές προτάσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση των διατάξεων οικονομικής διακυβέρνησης. Ενθάρρυνε τα κράτη μέλη να συνεχίσουν τις εργασίες τους στο πλαίσιο της ομάδας ad hoc του Συμβουλίου, προκειμένου να δοθεί στο Συμβούλιο η δυνατότητα επίτευξης συμφωνίας για τις προτάσεις το συντομότερο δυνατό. Στις 28 και 29 Οκτωβρίου, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε την τελική έκθεση της ειδικής ομάδας που συστήθηκε τον Μάρτιο προκειμένου να διατυπώσει προτάσεις με τις οποίες προβλέπεται καλύτερη δημοσιονομική πειθαρχία στα κράτη μέλη καθώς και βελτιωμένο πλαίσιο αντιμετώπισης των κρίσεων στην ΕΕ. Εκτός από τα ανωτέρω: όσον αφορά τη δημοσιονομική πειθαρχία και το συντονισμό της οικονομικής πολιτικής, ζήτησε από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να καταλήξουν σε συμφωνία ως προς τις μεταγενέστερες νομοθετικές προτάσεις έως το καλοκαίρι του 2011, με βάση τις προτάσεις της Επιτροπής, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ταχεία και αποτελεσματική εφαρμογή των συστάσεων της ειδικής ομάδας, όσον αφορά την αντιμετώπιση των κρίσεων, εκτός από τις εργασίες της ειδικής ομάδας, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζήτησε από τον Πρόεδρο να αρχίσει διαβουλεύσεις σχετικά με περιορισμένη τροποποίηση των συνθηκών της ΕΕ, η οποία είναι απαραίτητη προκειμένου να θεσπιστεί μόνιμος μηχανισμός για την αντιμετώπιση κρίσεων ώστε να διασφαλίζεται η χρηματοπιστωτική σταθερότητα της ευρωζώνης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα επανέλθει στο θέμα αυτό κατά τη σύνοδο της 16ης και 17ης Δεκεμβρίου προκειμένου να λάβει την τελική απόφαση τόσο σχετικά με την περιγραφή του μηχανισμού αντιμετώπισης κρίσεων όσο και σχετικά με περιορισμένη τροποποίηση της συνθήκης. Οι προτάσεις που εξετάζονται σήμερα στο πλαίσιο του Συμβουλίου αφορούν ειδικότερα τη δημοσιονομική πειθαρχία στα κράτη μέλη και τον συντονισμό της οικονομικής πολιτικής /10 8

9 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΙΡΛΑΝΔΙΑ Το Συμβούλιο ενέκρινε: απόφαση για την χορήγηση οικονομικής βοήθειας στην Ιρλανδία, με βάση τον κανονισμό 407/2010 για τον ευρωπαϊκό μηχανισμό χρηματοπιστωτικής σταθερότητας (ΕΜΧΣ), σύσταση περί καθορισμού των όρων της βοήθειας αυτής, στο πλαίσιο τις διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος της ΕΕ. Στο πλαίσιο του ΕΜΧΣ, θα παρασχεθούν δάνεια ύψους 22,5 δισ. ευρώ, ως μέρους της δέσμης χρηματοδοτικής ενίσχυσης ύψους 85 δισ. ευρώ, βάσει προγράμματος που διαπραγματεύθηκαν η Επιτροπή και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Στο πρόγραμμα περιλαμβάνεται αναθεώρηση του τραπεζικού συστήματος της Ιρλανδίας, διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που ενισχύουν την ανάπτυξη καθώς και η μείωση του δημοσίου ελλείμματος κάτω του 3% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος μέχρι το Η δέσμη που συμφωνήθηκε κατά την άτυπη σύνοδο των υπουργών στις 28 Νοεμβρίου, ανταποκρινόμενων σε αίτημα των ιρλανδικών αρχών στις 22 Νοεμβρίου, περιλαμβάνει: o 10 δισ. ευρώ που θα χρησιμοποιηθούν άμεσα για ανακεφαλαιοποίηση των ιρλανδικών τραπεζών, με αποθεματικό για απρόβλεπτα ύψους 25 δισ. ευρώ, o 50 δισ. ευρώ για την κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών του προϋπολογισμού της ιρλανδικής κυβέρνησης. Το ήμισυ των μέτρων στήριξης των τραπεζών (17,5 δισ. EUR) θα χρηματοδοτηθεί με συνεισφορά της Ιρλανδίας από τα αποθέματα ρευστών διαθεσίμων του δημόσιου ταμείου της χώρας και από επενδύσεις του εθνικού ταμείου συντάξεων (National Pensions Reserve Fund). Το υπόλοιπο της συνολικής δέσμης θα κατανεμηθεί (ήτοι, 22,5 δισ. έκαστος) μεταξύ: (i) του ΕΜΧΣ, (ii) της Ευρωπαϊκής Διευκόλυνσης Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, μαζί με διμερή δανειοδοτική στήριξη από το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Δανία και τη Σουηδία 1, και (iii) του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου. Η σύσταση του Συμβουλίου επαναλαμβάνει τους όρους που καθορίζονται στο πρόγραμμα που συμφωνήθηκε με την ιρλανδική κυβέρνηση. Με βάση το άρθρο 126 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η σύσταση καθορίζει τα αναγκαία μέτρα για διόρθωση του ελλείμματος της Ιρλανδίας μέχρι το 2015, παρατείνοντας την προηγούμενη προθεσμία του Η Ιρλανδία υπόκειται στη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος από τον Απρίλιο του ΕΜΧΣ, 17,7 δισ. EUR, ΗΒ, 3,8 δισ. EUR, Σουηδία, 600 εκατομμύρια EUR, Δανία, 400 εκατομμύρια EUR /10 9

10 ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ Επιπτώσεις των μεταρρυθμίσεων των συνταξιοδοτικών συστημάτων στην εφαρμογή του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης Το Συμβούλιο συζήτησε τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ο αντίκτυπος της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης κατά την εφαρμογή του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Με βάση τη συζήτηση, η Προεδρία συμφώνησε να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενόψει της συνόδου του στις 16 και 17 Δεκεμβρίου. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει ή θεσπίζουν τα επονομαζόμενα πολυπυλωνικά συνταξιοδοτικά συστήματα (τόσο δημόσια όσο και ιδιωτικά) 1 και ζήτησαν επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο λαμβάνονται υπόψη οι δαπάνες που προκύπτουν από τις μεταρρυθμίσεις αυτές. Οι μεταρρυθμίσεις αυτές μπορούν βραχυπρόθεσμα να αυξήσουν το δημοσιονομικό έλλειμμα, παρόλο που μακροπρόθεσμα θα δημιουργήσουν οφέλη για τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Στο πλαίσιο της τρέχουσας επανεξέτασης των διατάξεων οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Οκτωβρίου ζήτησε την υποβολή έκθεσης. Εισφορές στις τράπεζες Το Συμβούλιο ενέκρινε έκθεση σχετικά με συστήματα τραπεζικών εισφορών, στην οποία εξετάζεται ο τρόπος συντονισμού μεταξύ των διαφόρων συστημάτων εισφορών που ισχύουν, προκειμένου να αποφευχθεί η επιβολή πολλαπλών εισφορών σε τράπεζες που επιχειρούν σε περισσότερα κράτη μέλη. Το Συμβούλιο συμφώνησε να υποβάλει την έκθεση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, ενόψει της συνόδου του στις 16 και 17 Δεκεμβρίου. Οι τραπεζικές εισφορές είναι μεταξύ των μέτρων που εξετάζονται ως τμήμα ενός νέου πλαισίου επίλυσης κρίσεων για τη χρηματοπιστωτική βιομηχανία. Μπορούν επίσης να συμβάλουν ώστε η βιομηχανία να συνεισφέρει ισότιμα στη σταθεροποίηση των δημόσιων οικονομικών, ανακουφίζοντας έτσι την πίεση επί των φορολογουμένων. Κατά συνέπεια, διάφορα κράτη μέλη έχουν επιβάλει εισφορές στις τράπεζες ή πρόκειται να επιβάλλουν. Ωστόσο, η φύση των εν λόγω εισφορών διαφέρει από μια χώρα σε άλλη, πράγμα που δημιουργεί κίνδυνο στρεβλώσεων του ανταγωνισμού και επιβολής πολλαπλών εισφορών σε τράπεζες που επιχειρούν σε περισσότερα κράτη μέλη. Η έκθεση του Συμβουλίου ανταποκρίνεται σε αίτημα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Οκτωβρίου, το οποίο σημείωσε ότι απαιτούνται περαιτέρω εργασίες - τόσο σε διεθνές επίπεδο όσο και εντός της ΕΕ - σχετικά με τις τραπεζικές εισφορές και την επιβολή φόρων επί χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. Η έκθεση εστιάζεται στα βραχυπρόθεσμα θέματα που προκύπτουν από τις εισφορές των τραπεζών και προτείνει να εκπονηθούν πρακτικές συστάσεις με σκοπό την ελαχιστοποίηση του κινδύνου επιβολής πολλαπλών εισφορών και άλλων στρεβλώσεων. 1 Ένα πολυπυλωνικό συνταξιοδοτικό πλαίσιο συνίσταται σε δημόσιο πυλώνα χωρίς ειδική κατανομή κεφαλαίων (συχνά αναφέρεται ως διανεμητικό σύστημα (pay-as-you-go), στον πλήρως κεφαλαιοποιητικό δεύτερο πυλώνα, και ενδεχομένως σε επιμέρους ιδιωτικά κεφάλαια που συνιστούν τον τρίτο πυλώνα /10 10

11 ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΠΕΡΙΘΑΛΨΗ Το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα για την Κοινή έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής και της Επιτροπής σχετικά με τα συστήματα υγείας στην ΕΕ (16940/ /10 ADD1): «Το Συμβούλιο, στα συμπεράσματα της 5ης Μαΐου 2009 για τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα και ποιότητα των δημόσιων οικονομικών, ΚΑΛΕΣΕ την Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής και την Επιτροπή να συνεχίσουν τις εργασίες για τη βελτίωση της μέτρησης της ποιότητας των δημόσιων οικονομικών, και με συστηματική ανάλυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δαπανών. Μετά την πρόσκληση αυτή, η ΕΟΠ και η Επιτροπή διεξήγαγαν διεξοδική έρευνα των θεσμικών χαρακτηριστικών των συστημάτων υγείας στην ΕΕ, με σκοπό να κατανοήσουν καλύτερα τους μοχλούς και τις διαφορές των υγειονομικών δαπανών στα διάφορα κράτη μέλη, καθώς και τις επιπτώσεις που μπορεί να έχουν στη δημοσιονομική διατηρησιμότητα των δημόσιων των συστημάτων υγείας. Το Συμβούλιο ΚΑΛΩΣΟΡΙΖΕΙ την κοινή έκθεση και ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι: Οι υγειονομικές δαπάνες συνεισφέρουν στη βελτίωση της υγείας, πράγμα που συνεισφέρει στην οικονομική ευημερία, με τη μεγαλύτερη συμμετοχή στην αγορά εργασίας και με μεγαλύτερη παραγωγικότητα, και επομένως έχουν σπουδαιότατο ρόλο σε μία γηράσκουσα κοινωνία με μακροχρονιότερη ενεργή ζωή. Οι υγειονομικές δαπάνες απορροφούν σημαντικό και αύξον μερίδιο των πόρων και όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ δέχονται σοβαρές και αύξουσες πιέσεις στο σύστημα υγείας τους. Ο υγειονομικός τομέας στην Ευρώπη είναι επίσης από τους μεγάλους εργοδότες και πηγή καινοτομίας, κατά συνέπεια δε υποστηρίζει την δημιουργία θέσεων απασχόλησης και γνώσεων. Τις επόμενες δεκαετίες, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξισορροπήσουν την ανάγκη παροχής καθολικών υγειονομικών υπηρεσιών με την αύξηση της ζήτησης λόγω γήρανσης του πληθυσμού, τεχνολογικών εξελίξεων και μεγαλύτερων προσδοκιών των ασθενών. Παράλληλα, η δημοσιονομική και οικονομική κρίση οδήγησε σε σοβαρή επιδείνωση των δημοσιονομικών θέσεων στις περισσότερες χώρες της ΕΕ, πράγμα που σημαίνει ότι επιβάλλονται σοβαροί δημοσιονομικοί περιορισμοί προκειμένου να μειωθούν τα υψηλά ελλείμματα και τα ποσοστά χρέους/αεγχπ ώστε να επανέλθουν τα δημόσια οικονομικά σε διατηρήσιμο δρόμο. Αυτό κάνει εντονότερη την ανάγκη αξιολόγησης των συστημάτων υγείας και την εφαρμογή υγιών και ενδεδειγμένων μεταρρυθμίσεων, προκειμένου να επιτευχθεί αφενός η αποτελεσματικότερη χρήση των δημοσίων πόρων, αφετέρου δε η παροχή υγειονομικών υπηρεσιών υψηλής ποιότητας. Σε πολλές χώρες, φαίνεται ότι πρέπει να βελτιωθεί η υγειονομική κατάσταση του πληθυσμού χωρίς παράλληλη αύξηση των υγειονομικών δαπανών. Επομένως, η μεγαλύτερη αποδοτικότητα έχει μεγάλη σημασία, εάν οι χώρες πρέπει να εξασφαλίσουν καθολική πρόσβαση και ισότητα στην υγεία, υπό συνθήκες αυστηρών περιορισμών στο δημόσιο προϋπολογισμό /10 11

12 Επειδή μεγαλώνουν συνεχώς οι σχετικές με την ηλικία πιέσεις των υγειονομικών δαπανών και λόγω της οικονομικής συγκυρίας, το Συμβούλιο ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ ΚΑΙ ΠΑΛΙ τη δέσμευσή του στην τρισκελή στρατηγική που συμφωνήθηκε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Στοκχόλμης το 2001, δηλ. να αντιμετωπιστούν οι οικονομικές και δημοσιονομικές συνέπειες της γήρανσης (ταχύτερη μείωση του χρέους, αύξηση του ποσοστού απασχόλησης και παραγωγικότητας, και τέλος μεταρρύθμιση των συνταξιοδοτικών και υγειονομικών, καθώς και των συστημάτων μακροχρόνιας φροντίδας). Η εξασφάλιση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών αποτελεί πρόκληση που θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται σε όλους τους τομείς του συντονισμού της οικονομικής πολιτικής στη ΕΕ. Το Συμβούλιο ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι τα μέτρα, που ελήφθησαν τις τελευταίες δύο δεκαετίες και είχαν σκοπό τη βελτίωση της αποδοτικότητας και τον περιορισμό της υπερβολικής αύξησης των υγειονομικών δαπανών, θα χρειαστεί να ενισχυθούν ώστε να επιτευχθεί δημοσιονομική εξυγίανση, ενώ παράλληλα θα συνεχίζει να προωθείται η καινοτομία και να εξασφαλιστεί η καθολική πρόσβαση σε περίθαλψη ποιότητας, ισότητα και αλληλεγγύη στην υγεία και καλύτερα υγειονομικά αποτελέσματα. Σύμφωνα με αυτή την έκθεση, οι βασικές πολιτικές προκλήσεις που θα πρέπει να αντιμετωπίσουν τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν τα εξής: να εξασφαλιστεί διατηρήσιμη χρηματοδοτική βάση, μεγαλύτερος βαθμός συγκέντρωσης πόρων και καλή κατανομή πόρων που να εξασφαλίζει την ισότητα πρόσβασης, να ενθαρρυνθεί η αποτελεσματική χρήση της υγειονομικής περίθαλψης, με κατάλληλα κίνητρα που περιλαμβάνουν τη συμμετοχή του ασφαλισμένου στις υγειονομικές δαπάνες και την καταβολή εκ μέρους του παρόχου, και με τη συμμετοχή παρόχων εκτός δημοσίου, ενώ παράλληλα εξασφαλίζεται η προστασία των πλέον ευαίσθητων μερίδων, να ενθαρρυνθεί η παροχή και η πρόσβαση στις πρωτοβάθμιες υγειονομικές υπηρεσίες για τη βελτίωση της γενικής υγείας και να μειωθεί η άσκοπη χρήση εξειδικευμένης και νοσοκομειακής περίθαλψης, να περισταλεί η ζήτηση που υπαγορεύεται από την προσφορά, με συσχέτιση των παραγόντων της προσφοράς και της ζήτησης, κλπ., να εξασφαλιστεί η οικονομικά αποδοτική χρήση φαρμάκων, με καλύτερη ενημέρωση, πρακτικές τιμολόγησης και επιστροφής καθώς και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας, να βελτιωθούν οι δίαυλοι συλλογής στοιχείων και πληροφοριών, καθώς και η χρήση των διαθέσιμων πληροφοριών για να βελτιωθεί η συνολική αποδοτικότητα του συστήματος, να αναπτυχθεί, από άποψη τεχνολογίας της υγείας, η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας, των δαπανών και η ευρύτερη επίπτωση των υγειονομικών υπηρεσιών συστηματικά στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, να βελτιωθεί η προαγωγή της υγείας και η πρόληψη των ασθενειών και εκτός υγειονομικού τομέα. Το Συμβούλιο ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενσωματώσουν αυτά τα στοιχεία στην ανάλυσή τους και στις προτάσεις τους στα πλαίσια της Στρατηγική για την Ευρώπη * * * Στις 7 Δεκεμβρίου, το Συμβούλιο «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές» συζήτησε επίσης την κοινή έκθεση ΕΟΠ - Επιτροπής /10 12

13 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΡΙΣΕΩΝ ΣΤΟ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΟ ΤΟΜΕΑ Το Συμβούλιο σημείωσε την παρουσίαση από την Επιτροπή της ανακοίνωσης με θέμα «Το πλαίσιο της ΕΕ για τη διαχείριση κρίσεων στον χρηματοπιστωτικό τομέα» (έγγρ /10). Ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα /10 13

14 ΕΠΙΖΗΜΙΟΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ - ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΕΟΝΤΟΛΟΓΙΑΣ Το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα : «Σχετικά με τον κώδικα δεοντολογίας (φορολογία των επιχειρήσεων), το Συμβούλιο: εκφράζει ικανοποίηση για την πρόοδο των εργασιών της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας» (Φορολογία των επιχειρήσεων) κατά τη διάρκεια της βελγικής Προεδρίας και λαμβάνει υπό σημείωση την έκθεση ως έχει στο έγγραφο 16766/10 FISC 139, ζητεί από την Ομάδα να συνεχίσει την παρακολούθηση του status quo και την κατάργηση επιζήμιων μέτρων και να συνεχίσει τις εργασίες βάσει του προγράμματος εργασιών που συμφωνήθηκε από το Συμβούλιο (ECOFIN) στις 5 Δεκεμβρίου 2008 (έγγρ /08), με σκοπό να διευκολυνθούν οι εργασίες της Ομάδας για την προώθηση της έγκρισης των αρχών του κώδικα δεοντολογίας σε τρίτες χώρες, ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει τις συζητήσεις με την Ελβετία και το Λιχτενστάιν για την εφαρμογή των αρχών και κριτηρίων του κώδικα, όπως ζητείται στα εγκριθέντα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2010 (έγγρ /10 FISC 57) και να ενημερώνει τακτικά την Ομάδα για την πρόοδο των εργασιών, σημειώνει ότι η ουγγρική Προεδρία θα εξετάσει το ζήτημα του πεδίου εφαρμογής του κώδικα δεοντολογίας στα πλαίσια της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου και καλεί την ουγγρική Προεδρία να υποβάλει σχετική έκθεση στο Συμβούλιο κατά τη διάρκεια της θητείας της, καλεί την Ομάδα να υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο μέχρι το τέλος της ουγγρικής Προεδρίας.» 17447/10 14

15 ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Οι εξής συνεδριάσεις πραγματοποιήθηκαν στο περιθώριο του Συμβουλίου: Άτυπος διάλογος με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Η προεδρική τρόικα (η υφιστάμενη Προεδρία και οι δύο επόμενες Προεδρίες) συναντήθηκε με αντιπροσώπους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 6 Δεκεμβρίου για άτυπο διάλογο που εστιάστηκε στην οικονομική διακυβέρνηση. Ευρωομάδα Οι υπουργοί των κρατών μελών της ευρωζώνης συμμετείχαν σε συνεδρίαση της Ευρωομάδας στις 6 Δεκεμβρίου. Πρόγευμα εργασίας σε επίπεδο υπουργών Οι υπουργοί πραγματοποίησαν πρόγευμα εργασίας προκειμένου να συζητήσουν την οικονομική κατάσταση. * * * Κατά τη διάρκεια του γεύματος, η γαλλική αντιπροσωπία παρουσίασε το πρόγραμμα για την Προεδρία της χώρας της στη G20 και οι υπουργοί συζήτησαν την εκπροσώπηση της ΕΕ κατά τις συνόδους της G /10 15

16 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ Το Συμβούλιο εξέδωσε οδηγία για τη διατήρηση του υφιστάμενου ελάχιστου κανονικού συντελεστή του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) σε 15% μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2015 (15495/2/ /10 ADD 1). Αυτό δεν αποκλείει περαιτέρω αναθεώρηση της νομοθεσίας ΦΠΑ ώστε να προσαρμοστεί στο αποτέλεσμα της νέας στρατηγικής στον τομέα αυτό. Εξωτερικοί ελεγκτές εθνικών κεντρικών τραπεζών - Εσθονία Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση για τον ορισμό της εταιρίας «AS Deloitte Audit Eesti» ως εξωτερικού ελεγκτή της Eesti Pank (Τράπεζα της Εσθονίας) για τα οικονομικά έτη 2011 έως 2015 (15506/10). Oι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (EKT) και των εθνικών κεντρικών τραπεζών του Ευρωσυστήματος πρέπει να ελέγχονται από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές, τους οποίους υποδεικνύει το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ και εγκρίνει το Συμβούλιο. ΦΠΑ για ταχυδρομικές υπηρεσίες Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου της Προεδρίας σχετικά με τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) επί των υπηρεσιών που παρέχονται στον ταχυδρομικό τομέα. Η έκθεση ανταποκρίνεται στο αίτημα του Συμβουλίου το 2009 να εξεταστούν όλες οι δυνατές εναλλακτικές λύσεις και να εκπονηθεί έκθεση προόδου το Δεκέμβριο του 2010 το αργότερο. Ανοικτές πωλήσεις και συμφωνίες ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου της Προεδρίας σχετικά με σχέδιο κανονισμού για τις ανοικτές πωλήσεις και ορισμένες πτυχές των συμβάσεων αντιστάθμισης πιστωτικού κινδύνου (17039/10). Σημείωσε επίσης τη συμβιβαστική πρόταση της Προεδρίας, ως έχει στο έγγραφο 16676/ /10 16

17 Χρηματοδότηση για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος - Συμπεράσματα Το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα : «Το Συμβούλιο: 1. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ τη συλλογική δέσμευση που ανέλαβαν οι ανεπτυγμένες χώρες με τη συμφωνία της Κοπεγχάγης να διαθέσουν νέους και πρόσθετους πόρους ύψους σχεδόν 30 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ κατά την περίοδο , μεταξύ άλλων για τη δασοκομία και για επενδύσεις μέσω διεθνών οργανισμών. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης Μαρτίου και τη δέσμευση της ΕΕ και των κρατών μελών της να παράσχουν συνολικά 7,2 δισεκατομμύρια ευρώ κατά την περίοδο και να υποβάλουν συνολική έκθεση για τη χρηματοδότηση ταχείας εκκίνησης στο Κανκούν, την οποία στη συνέχεια θα επαναλαμβάνουν σε ετήσια βάση. 2. Σε αυτό το πλαίσιο, ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο προς την υλοποίηση των δεσμεύσεών τους για το 2010 όσον αφορά την ταχεία εκκίνηση, σύμφωνα με τη δέσμευση που αναλάβαμε στο πλαίσιο της συμφωνίας της Κοπεγχάγης όσον αφορά την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής στις αναπτυσσόμενες χώρες. 3. ΕΓΚΡΙΝΕΙ την τελική έκθεση 1 της ΕΟΠ και της ΟΔΕ για τη χρηματοδότηση μέτρων ταχείας εκκίνησης από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της κατά το 2010, η οποία θα παρουσιαστεί στη Διάσκεψη των Συμβαλλομένων Μερών (COP 16) της Σύμβασης-Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την Αλλαγή του Κλίματος (UNFCCC), που θα πραγματοποιηθεί από τις 29 Νοεμβρίου έως τις 10 Δεκεμβρίου στο Κανκούν. 4. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να ενσωματώσει τις πληροφορίες για τη χρηματοδότηση ταχείας εκκίνησης στην ετήσια έκθεσή της σχετικά με την λογοδοσία και τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης, με νέα εάν κριθεί αναγκαία επικαιροποίησή της στο τέλος του έτους για τις συνεδριάσεις στο πλαίσιο της UNFCCC. 5. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τα συμπεράσματά του της 14ης Οκτωβρίου 2010 όπου αναφέρεται ότι οι θεσμικοί μηχανισμοί θα πρέπει να έχουν ως γνώμονα τη συνεκτικότητα, τον βελτιωμένο συντονισμό, την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα, την ικανότητα απόκρισης, την ισόρροπη εκπροσώπηση και τη θεσμική οικονομία ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι στις αποφάσεις σχετικά με τη θεσμική αρχιτεκτονική θα πρέπει ληφθούν δεόντως υπ όψιν οι λειτουργίες των υφιστάμενων θεσμών και οι τρόποι με τους οποίους μπορούν να ενισχυθούν. 1 έγγρ /1/10 REV 1, 15889/10 ADD 1 REV /10 17

18 6. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ τη δέσμευσή του όσον αφορά τη σύσταση του Πράσινου Ταμείου της Κοπεγχάγης για το Κλίμα ως επιχειρησιακού σκέλους του χρηματοδοτικού μηχανισμού της Σύμβασης, και ΣΤΗΡΙΖΕΙ την έναρξη, κατά τη σύνοδο του Κανκούν και στο πλαίσιο μιας ισόρροπης δέσμης μέτρων, της διαδικασίας για τη συγκρότησή του, ούτως ώστε να τεθεί σε λειτουργία κατά την COP 17 ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι ιθύνοντα ρόλο στη διαδικασία σύστασης του ταμείου πρέπει να διαδραματίσουν τεχνικοί οικονομικοί εμπειρογνώμονες προερχόμενοι, επί παραδείγματι, από χρηματοοικονομικούς φορείς, όπως υπουργεία οικονομικών, διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς και πολυμερείς τράπεζες ανάπτυξης. 7. ΛΑΜΒΑΝΕΙ ΥΠΟ ΣΗΜΕΙΩΣΗ την τελική έκθεση της συμβουλευτικής ομάδας του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τη χρηματοδότηση για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής (AGF), ιδίως δε το συμπέρασμα ότι, αν και συνιστά πρόκληση, είναι εφικτό να επιτευχθεί ο στόχος της συμφωνίας της Κοπεγχάγης για κινητοποίηση 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ ετησίως μέχρι το 2020 υπέρ της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής στις αναπτυσσόμενες χώρες, υπό τον όρο της ανάληψης ουσιαστικών δράσεων μετριασμού από μέρους των χωρών αυτών και της εξασφάλισης της διαφάνειας στην υλοποίησή τους, μέσω ενός συνδυασμού δημόσιας χρηματοδότησης, μεταξύ άλλων από καινοτόμες πηγές, και ιδιωτικής χρηματοδότησης. 8. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή, την ΟΔΕ και την ΕΟΠ να εκπονήσουν, βάσει της έκθεσης της AGF, λεπτομερή ανάλυση που να παρουσιάζει τα βασικά συστατικά στοιχεία του μίγματος διεθνώνεθνικών και δημόσιων-ιδιωτικών χρηματοδοτικών μέσων που απαιτείται για να επιτευχθεί αύξηση των χρηματοδοτικών ροών μετά το 2012, στο πλαίσιο δεσμευτικής και συνολικής παγκόσμιας συμφωνίας.» 17447/10 18

19 ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Σομαλία - Περιοριστικά μέτρα - Επιθεώρηση φορτίων Το Συμβούλιο εξέδωσε κανονισμό για την τροποποίηση του κανονισμού 147/2003 σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Σομαλίας όσον αφορά φορτία από και προς τη Σομαλία,, προκειμένου να διασφαλιστεί η αυστηρή εφαρμογή της απόφασης 2010/231/ΚΕΠΠΑ (έγγρ /10). Η απόφαση 2010/231/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου προβλέπει την επιθεώρηση ορισμένων φορτίων από και προς τη Σομαλία και, σε περίπτωση αεροσκαφών και σκαφών, την υποχρέωση παροχής πρόσθετων πληροφοριών προ της άφιξης και προ της αναχώρησης σχετικά με αγαθά που φθάνουν στην ΕΕ ή απομακρύνονται από αυτήν. Ο νέος κανονισμός απαιτεί να παρέχονται πληροφορίες σύμφωνα με τις διατάξεις του τελωνειακού κώδικα της ΕΕ. Στην απόφαση 1907 (2009), το Συμβούλιο Ασφαλείας των ΗΕ ζήτησε να επιθεωρούνται όλα τα φορτία από και προς τη Σομαλία, όταν τα φορτία μπορεί να περιέχουν είδη που απαγορεύονται από την απόφαση σχετικά με τον αποκλεισμό όπλων στη Σομαλία. Στρατιωτική επιχείρηση της ΕΕ για την καταστολή πειρατικών επιθέσεων στα ανοικτά των ακτών της Σομαλίας Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση για την τροποποίηση της Κοινής Δράσης 2008/851/ΚΕΠΠΑ σχετικά με στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα συμβάλει στην αποτροπή, στην πρόληψη και στην καταστολή των πειρατικών επιθέσεων και των ένοπλων ληστειών στα ανοικτά των ακτών της Σομαλίας (16245/10). Συμβούλιο Σύνδεσης ΕΕ-Μαρόκου Το Συμβούλιο σημείωσε τις προετοιμασίες για τη σύνοδο του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Μαρόκου, που θα διεξαχθεί στις Βρυξέλλες, στις 13 Δεκεμβρίου /10 19