Committee / Commission AFCO. Meeting of / Réunion du 05/09/2012. BUDGETARY AMENDMENTS (2013 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2013)

Transcript

1 Committee / Commission AFCO Meeting of / Réunion du 05/09/2012 BUDGETARY AMENDMENTS (2013 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2013) Rapporteur: Enrique GUERRERO SALOM EL EL AB\910526EL.doc

2 AB\910526EL.doc

3 Σχέδιο τροπολογίας 6854 === AFCO/6854 === Κατάθεση: Andrew Duff, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων ΤΜΗΜΑ I ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Θέση Δαπάνες δημοσιεύσεων, πληροφόρησης και συμμετοχής σε δημόσιες εκδηλώσεις Τροποποιούνται η oνομασία και οι παρατηρήσεις ως εξής: AB\910526EL.doc Σύνολο Ονομασία: Δαπάνες δημοσιεύσεων, ενημέρωσης,πληροφόρησης και συμμετοχής του κοινού σε δημόσιες εκδηλώσεις και ενημερωτικές εκστρατείες εκ μέρους ΜΚΟ για τις εκλογές του ΕΚ με τη χρήση μέσων κοινωνικής δικτύωσης Μετά την παράγραφο: Το ποσό των εσόδων για ειδικό προορισμό σύμφωνα με... δημοσιονομικού κανονισμού εκτιμάται σε ευρώ. Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Η πίστωση αυτή προορίζεται για να δοθεί σε ΜΚΟ της κοινωνίας των πολιτών η δυνατότητα να προωθήσουν, ως ανεξάρτητοι παράγοντες, τη συμμετοχή στις ευρωεκλογές του 2014 με την τόνωση του τεκμηριωμένου πολιτικού διαλόγου μέσω τηλεματικών μέσων κοινωνικής δικτύωσης. Η πίστωση έχει ως στόχο κυρίως τους νέους που δεν ψήφισαν μαζικά στις προηγούμενες εκλογές αλλά μπορούν να προσεγγιστούν εύκολα με εκστρατείες στα νέα μέσα κοινωνικής δικτύωσης Facebook, Twitter, LinkedIn, Flick, Badoo, Google+ και Myspace. Τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης είναι σήμερα σημαντικότερα από ποτέ, και για πολλούς νέους αποτελούν την κύρια πηγή πολιτικής ενημέρωσης. Η αποτελεσματική χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης από όλους τους ενδιαφερόμενους στην προεκλογική εκστρατεία για τις ευρωεκλογές θα αποτελέσει καθοριστικό παράγοντα για την αύξηση της νομιμοποίησης του οργάνου. Η καθιέρωση του Twitter δεν θα πρέπει να μείνει αναξιοποίητη στις προσεχείς εκλογές. Διαρκώς περισσότεροι ΒΕΚ και ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα έχουν παρουσία στο Twitter. Το Κοινοβούλιο προσπαθεί σήμερα να καθιερώσει πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης (π.χ. NewsHub). Πρέπει όμως να ενθαρρυνθούν επίσης οι δημοσιογράφοι και οι ΜΚΟ να δραστηριοποιηθούν περισσότερο για τις ευρωεκλογές. Σχέδιο τροπολογίας 6853 === AFCO/6853 === Κατάθεση: Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, εισηγητής, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων ΤΜΗΜΑ I ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Άρθρο Χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων Τα ποσά τροποποιούνται ως εξής:

4 Σύνολο Ο ρόλος των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων στην ανάπτυξη μιας ευρωπαϊκής πολιτικής σφαίρας θα πρέπει να τονιστεί, ιδιαίτερα κατά το προεκλογικό έτος Για τον σκοπό αυτό, η αύξηση των πιστώσεων για τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα θα πρέπει να είναι ανάλογη προς την αύξηση που προβλέπεται για τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων. Σχέδιο τροπολογίας 6850 === AFCO/6850 === Κατάθεση: Enrique Guerrero Salom, εισηγητής, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Άρθρο Σύμπραξη για την επικοινωνιακή προβολή των ευρωπαϊκών θεμάτων Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Μετά την παράγραφο: Οι εν λόγω ενέργειες, που υλοποιούνται σε στενή συνεργασία... υπόψη τις εθνικές και περιφερειακές ιδιαιτερότητες. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Η διοργανική ομάδα για την πληροφόρηση (ΔΟΠ), που προεδρεύεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, προσδιορίζει τις κοινές κατευθύνσεις για τα θέματα που υπάγονται στητη διοργανική συνεργασία στον τομέα της πληροφόρησης και της επικοινωνίας της Ένωσης. Η ΔΟΠ συντονίζει τις κεντρικές και αποκεντρωμένες δραστηριότητες πληροφόρησης που απευθύνονται στο ευρύ κοινό και αντιστοιχούν σε αυτά τααφορούν ευρωπαϊκά θέματα. Καθορίζει κάθε έτος τις προτεραιότητες των επόμενων ετών, βάσει έκθεσης που εκπονεί η Επιτροπή. Για τα έτη 2013 και 2014 η ομάδα έθεσε τις ακόλουθες προτεραιότητες: οικονομική ανάκαμψη, ευρωπαϊκό έτος πολιτών 2013 και εκστρατεία επικοινωνίας για τις ευρωεκλογές (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο). Το προεκλογικό έτος 2013 έχει ιδιαίτερη σημασία όσον αφορά την επικοινωνία, κάτι που επιβεβαιώθηκε από την ΔΟΠ που συγκαταλέγει τις ευρωεκλογές στις προτεραιότητές τις για το 2013 και το Η ΔΟΠ επιβεβαίωσε επίσης την ανάγκη περισσότερης επικοινωνίας στο πλαίσιο της τρέχουσας κρίσης για να πλαισιωθούν οι πολίτες στην πορεία προς την οικονομική ανάκαμψη. Συνεπώς, και δεδομένου του εύρους των θεμάτων προτεραιότητας για την επικοινωνία το 2013 και το 2014, φαίνεται σκόπιμη η αποκατάσταση των πιστώσεων του προγράμματος τουλάχιστον στα επίπεδα του Σχέδιο τροπολογίας 6856 === AFCO/6856 === Κατάθεση: Gerald Häfner, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων AB\910526EL.doc 4

5 Άρθρο Οίκος της Ευρωπαϊκής Κοινωνίας των Πολιτών Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: p.m. p.m Σύνολο p.m. p.m Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Η πίστωση αυτή προορίζεται για την υλική πτυχήτη χρηματοδότηση της μελέτης σκοπιμότητας και της πρώτης φάσης της σύστασης τουφορέα για τη δημιουργία Οίκου της Ευρωπαϊκής Κοινωνίας των Πολιτών (ΟΕΚΠ) ως κέντρου παροχής μέσων και συμβουλών για τα ευρωπαϊκά δικαιώματα και τη συμμετοχή τόσο των πολιτών όσο και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ) στα δημόσια, καθώς επίσης ως ευχάριστου χώρου έκφρασης και ανταλλαγής ιδεών και δικτύωσης ατόμων με κοινές απόψεις που ενδιαφέρονται για το μέλλον της Ευρώπης. Για την επίτευξη του στόχου αυτού χρειάζεται:πολιτών. - Διεύρυνση της βάσης συνεργασίας του ΟΕΚΠ με κεντρικές οργανώσεις σε ενωσιακό και σε εθνικό επίπεδο, που ενδιαφέρονται να μοιραστούν τον φυσικό χώρο του ΟΕΚΠ ή να γίνουν εθνικά σημεία επαφής για την παροχή υπηρεσιών σε διάφορες γλώσσες.δεν προβλέπονται πιστώσεις για το 2011 και το Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: - Διεξαγωγή διαβούλευσης σε ευρεία βάση και δραστηριοτήτων προσέγγισης των πολιτών, των τοπικών αρχών και άλλων ενδιαφερομένων για τη διεύρυνση των υποστηρικτών του ΟΕΚΠ, τη δημιουργία κατάλληλου περιβάλλοντος για τη λειτουργία του και ορισμός των υπηρεσιών του προς όφελος των κοινοτήτων και των ευρωπαίων πολιτών. - Σχεδιασμός της χρήσης των χώρων του ΟΕΚΠ στην κατεύθυνση ενός γραφείου παροχής συμβουλών προς τους ευρωπαίους πολίτες, ενός προσωρινού χώρου εργασίας για τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που επισκέπτονται τις Βρυξέλλες, μονιμότερων γραφείων και κοινής χρήσης εγκαταστάσεων και τεχνογνωσίας, και της εξασφάλισης πανενωσιακού τόπου συνάντησης και διαλόγου των ευρωπαίων πολιτών τόσο μεταξύ τους όσο και με τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα. Έχει σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά τη σύσταση του ΟΕΚΠ ως κέντρου πόρων και διευκόλυνσης για την ανάπτυξη ικανότητας και επίλυσης προβλημάτων. Οι πιστώσεις της γραμμής του προϋπολογισμού για το ΟΕΚΠ είναι αναγκαίες για να καταστεί δυνατή και να ξεκινήσει η φυσική εγκατάσταση του Οίκου, έτσι ώστε να αποκτήσει και υλική υπόσταση. Σχέδιο τροπολογίας 6852 === AFCO/6852 === Κατάθεση: Enrique Guerrero Salom, εισηγητής, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Επικοινωνιακές ενέργειες ενόψει των ευρωεκλογών AB\910526EL.doc 5

6 Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Η πίστωση αυτή προορίζεται για την κάλυψη της χρηματοδότησης επικοινωνιακών ενεργειών που αποσκοπούν συγκεκριμένα: στην ενημέρωση των πολιτών για τις νέες αρμοδιότητες των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, και ιδιαίτερα για τις αρμοδιότητες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην ενημέρωση των πολιτών για τις συγκεκριμένες ενέργειες της Ένωσης που έχουν άμεσο αντίκτυπο στη ζωή τους στην ενημέρωση των πολιτών σχετικά με τα εκλογικά τους δικαιώματα και τα διακυβεύματα των ευρωεκλογών. Οι ανωτέρω επικοινωνιακές ενέργειες θα υλοποιηθούν στο μέτρο του δυνατού στη μητρική γλώσσα των πολιτών. Οι ευρωεκλογές του 2014 θα είναι οι πρώτες εκλογές για την ανάδειξη Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, που άλλαξε ριζικά το θεσμικό τοπίο και τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων στην Ένωση. Είναι επομένως σημαντικό να δημιουργηθεί ειδική γραμμή στον προϋπολογισμό για την ενίσχυση της ενημέρωσης των πολιτών σχετικά με τα νέα στοιχεία στη λειτουργία των θεσμικών οργάνων και ιδιαίτερα για τον ενισχυμένο ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που δεν είναι ακόμα ευρέως γνωστός. Είναι καθοριστικό να έχουν οι πολίτες στη διάθεσή τους κάθε αναγκαία πληροφορία προκειμένου να ψηφίσουν συνειδητά. Σχέδιο τροπολογίας 6855 === AFCO/6855 === Κατάθεση: Algirdas Saudargas, Gerald Häfner, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Προστίθεται: AB\910526EL.doc Σύνολο Ονομασία: Υλοποίηση Ευρωπαϊκών Πρωτοβουλιών Πολιτών Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Η πίστωση αυτή προορίζεται για τη διευκόλυνση της εφαρμογής των Ευρωπαϊκών Πρωτοβουλιών Πολιτών. Για τούτο μπορεί να χρησιμοποιηθούν τηλεματικά συστήματα συλλογής και πρόσβασης σε πλατφόρμες με προεγκατεστημένο λογισμικό που επιτρέπουν στους διοργανωτές να συλλέγουν τηλεματικά τις δηλώσεις υποστήριξης. Μπορεί επίσης να καλύπτει το κόστος μιας υπηρεσίας υποστήριξης για τεχνικά προβλήματα ή «πακέτων εκκίνησης» για τους διοργανωτές. Μετά την έναρξη ισχύος και την εφαρμογή των Ευρωπαϊκών Πρωτοβουλιών Πολιτών, ορισμένα τεχνικά προβλήματα σε σχέση με τις διαδικασίες παραμένουν. Η Επιτροπή αποφάσισε να φιλοξενήσει περιορισμένο αριθμό συστημάτων τηλεματικής συλλογής, χρειάζονται ωστόσο κονδύλια για τη χρηματοδότηση

7 λύσεων για την επιτυχημένη εφαρμογή των ΕΠΠ υπό ίσους όρους. Πρέπει να δημιουργηθεί νέα γραμμή στον προϋπολογισμό προκειμένου να μην εξαρτώμαστε από πλεονάσματα στις πιστώσεις άλλων γραμμών και χρονοβόρες μεταφορές πιστώσεων. Σχέδιο τροπολογίας 6851 === AFCO/6851 === Κατάθεση: Enrique Guerrero Salom, εισηγητής, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Θέση Ευρωπαϊκό Έτος των Πολιτών 2013 Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: AB\910526EL.doc Σύνολο Μετά την παράγραφο: Σε αυτή τη βάση, το ευρωπαϊκό έτος στοχεύει ειδικότερα στα εξής: Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: να αναπτύξουν οι πολίτες της Ένωσης συνείδηση των δικαιωμάτων τους και να βελτιώσουν την ικανότητά τους να τα ασκούν, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία και διαμονή στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, γενικότερα, τα παγιωμένα δικαιώματά τους και τις αντίστοιχες υποχρεώσεις, δεδομένου ιδιαίτερα ότι από τη Συνθήκη της Λισαβόνας απορρέουν νέα δικαιώματα, μεταξύ των οποίων το δικαίωμα συμμετοχής στις δημοκρατικές διαδικασίες της Ένωσης, ιδίως μέσω της πρωτοβουλίας πολιτών ευαισθητοποίηση των πολιτών της Ένωσης για το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής στην Ευρωπαϊκή Ένωση και γενικότερα για τα κατοχυρωμένα δικαιώματα των πολιτών της Ένωσης σε διασυνοριακές καταστάσεις, περιλαμβανομένου του δικαιώματός τους να συμμετέχουν στη δημοκρατική ζωή της Ένωσης, να ενισχυθεί και να προωθηθεί η ενεργή και συμμετοχική άσκηση της ιθαγένειας σε όλα τα επίπεδα και όλα τα στάδια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων ευαισθητοποίηση των πολιτών της Ένωσης για το πώς μπορούν να επωφεληθούν με συγκεκριμένο τρόπο από τα δικαιώματα και τις πολιτικές της Ένωσης, ενώ ζουν σε άλλο κράτος μέλος, καθώς και παροχή κινήτρων για την ενεργό συμμετοχή τους σε φόρουμ πολιτών σχετικά με πολιτικές και ζητήματα της Ένωσης, να διαμορφωθεί ένα διαρθρωμένο πλαίσιο ευρωπαϊκού διαλόγου πολιτών και να διοργανωθούν φόρουμ πολιτών σχετικά με τις πολιτικές και τα διακυβεύματα της Ένωσης παροχή κινήτρων για δημόσια συζήτηση σχετικά με τις επιπτώσεις και τις δυνατότητες που παρέχει το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας, ως αναπόσπαστη πτυχή της ιθαγένειας της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και της αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ των πολιτών της Ένωσης, καθώς και του δεσμού μεταξύ των πολιτών και της Ένωσης. να προωθηθεί ένας μακρόπνοος διάλογος σχετικά με τη σημασία, τον αντίκτυπο και το δυναμικό όλων των πτυχών της ιθαγένειας της Ένωσης, με στόχο ιδίως την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής, της αλληλοκατανόησης μεταξύ των πολιτών της Ένωσης και της προσήλωσης των πολιτών στην Ένωση. Σε μια εποχή κρίσης, η Ένωση οφείλει να προσπαθεί να ενισχύσει την εμπιστοσύνη των πολιτών της και να τους τοποθετήσει στο επίκεντρο των προβληματισμών σχετικά με την ανάπτυξη των νέων πολιτικών. Το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτών σχεδιάστηκε ως θέμα προτεραιότητας της επικοινωνίας από τη διοργανική ομάδα, η δε Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιβεβαίωσε στο έγγραφο «Επικοινωνιακή διαδικασία σχετικά με την

8 Ευρώπη, εξ ονόματος της Ευρώπης και από την Ευρώπη», του Ιουνίου του 2012, την ισχυρή συσχέτιση της ευαισθητοποίησης των πολιτών, της αποκατάστασης της εμπιστοσύνης και της εξόδου από την κρίση, που αποτελούν κύρια προτεραιότητα της Ένωσης. AB\910526EL.doc 8