ΤΥΠΟΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ C/07/ /07 (Presse 12)

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ C/07/ /07 (Presse 12) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2778η σύνοδος του Συµβουλίου Οικονοµικά και ηµοσιονοµικά Θέµατα Βρυξέλλες, 30 Iανουαρίου 2007 Πρόεδρος κ. Peer STEINBRÜCK Οµοσπονδιακός Υπουργός Οικονοµικών της Γερµανίας ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /07 (Presse 12) 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση µε την οποία περατώνεται η διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος που είχε ανοίξει το 2003 όσον αφορά τη Γαλλία, δεδοµένου ότι η γαλλική κυβέρνησε επέτυχε να µειώσει το δηµοσιονοµικό έλλειµµα σε ποσοστό κάτω του 3% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ), ποσοστό το οποίο αποτελεί το ανώτατο όριο που καθορίζεται στο σύµφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης της ΕΕ. Το Συµβούλιο έκρινε ότι το γαλλικό έλλειµµα - το οποίο ανήλθε το 2005 στο 2,9% του ΑΕΠ, σε σύγκριση µε το 4,2% δύο έτη νωρίτερα - έχει µειωθεί µε αξιόπιστο και διατηρήσιµο τρόπο, και µε δεδοµένο επίσης ότι, σύµφωνα µε τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής, τα ελλείµµατα για το 2006, το 2007 και το 2008 πρόκειται να µειωθούν περαιτέρω. Η σύνοδος αυτή του Συµβουλίου ECOFIN ήταν η πρώτη από τότε που η Σλοβενία εντάχθηκε στη ζώνη του ευρώ. 5714/07 (Presse 12) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ 4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΗΣ ΠΡΟΕ ΡΙΑΣ 6 ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΥΠΕΡΒΟΛΙΚΟΥ ΕΛΛΕΙΜΜΑΤΟΣ - ΠΕΡΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΓΑΛΛΙΑ 7 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗ ΕΝΩΣΗ - ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ ΤΟΥ ΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΖΩΝΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩ - ΥΙΟΘΕΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩ ΑΠΟ ΤΗ ΣΛΟΒΕΝΙΑ 9 ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΕΑΡΙΝΗΣ ΣΥΝΟ ΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 10 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΣΑΒΟΝΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ 10 ΜΕΙΩΣΗ ΤΟΥ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΦΟΡΤΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ 11 ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 12 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Ταµείο Εγγύησης για τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ* 13 ΦΠΑ - Ρουµανία - Επισκευή ενδυµάτων και υφασµάτινων ειδών οικιακής χρήσης, κατ' οίκον φροντίδες 13 ΦΠΑ - ανία και Σουηδία - Γέφυρα του Öresund 13 ΦΠΑ - Εσθονία, Σλοβενία, Σουηδία και Ηνωµένο Βασίλειο - Σύστηµα ταµειακής λογιστικής 14 Προϋπολογισµός της ΕΕ - Τεχνική προσαρµογή για το ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Κατάλογος για την τροµοκρατία - Επακόλουθα της απόφασης του ικαστηρίου για την υπόθεση «Μουτζαχεντίν του ιρανικού λαού» 14 ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Σχέδια επενδύσεων στη Βουλγαρία και τη Ρουµανία - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 15 ΕΡΕΥΝΑ Συµφωνία Ευρατόµ/Ιαπωνίας για την πυρηνική σύντηξη - Πρόγραµµα ITER 16 1 Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις Ιστοσελίδες του Συµβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συµβουλίου και οι οποίες µπορούν να δηµοσιοποιηθούν, σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες Ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 5714/07 (Presse 12) 3

4 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: 30.I.2007 Bέλγιο: κ. Didier REYNDERS Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονοµικών Βουλγαρία: κ. Plamen Vassiler ORESHARSKI Υπουργός Οικονοµικών Τσεχική ηµοκρατία: κ. Tomáš ŽIDEK Υφυπουργός Οικονοµικών ανία: κ. Thor PEDERSEN Υπουργός Οικονοµικών Γερµανία: κ. Peer STEINBRÜCK Οµοσπονδιακός Υπουργός Οικονοµικών κ. Thomas MIROW Υφυπουργός, Οµοσπονδιακό Υπουργείο Οικονοµικών Εσθονία: κ. Aivar SÕERD Υπουργός Οικονοµικών Ελλάδα: κ. Γεώργιος ΑΛΟΓΟΣΚΟΥΦΗΣ Υπουργός Οικονοµίας Ισπανία: κ. Pedro SOLBES MIRA εύτερος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών Γαλλία: κ. Thierry BRETON Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας, Οικονοµικών και Βιοµηχανίας Ιρλανδία: κ. Brian COWEN Υπουργός Οικονοµικών Ιταλία: κ. Tommaso PADOA SCHIOPPA Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών Κύπρος: κ. Μιχάλης ΣΑΡΡΗΣ Υπουργός Οικονοµικών Λετονία: κ. Oskars SPURDZIŅŠ Υπουργός Οικονοµικών Λιθουανία: κ. Zigmantas BALČYTIS Υπουργός Οικονοµικών Λουξεµβούργο: κ. Jean-Claude JUNCKER Πρωθυπουργός, Υπουργός Επικρατείας, Υπουργός Οικονοµικών κ. Jeannot KRECKÉ Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Εξωτερικού Εµπορίου, Υπουργός Αθλητισµού Ουγγαρία: κ. János VERES Υπουργός Οικονοµικών Μάλτα: κ. Lawrence GONZI Πρωθυπουργός, Υπουργός Οικονοµικών Κάτω Χώρες: κ. Gerrit ZALM Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Οικονοµικών Αυστρία: κ. Wilhelm MOLTERER Αντικαγκελάριος και Οµοσπονδιακός Υπουργός Οικονοµικών Πολωνία: κα Marta GAJĘCKA Αναπληρωτής Υφυπουργός, Υπουργείο Οικονοµικών Πορτογαλία: κ. Emanuel AUGUSTO SANTOS Αναπληρωτής Υφυπουργός Προϋπολογισµού παρά τω Υπουργώ Οικονοµικών 5714/07 (Presse 12) 4

5 Ρουµανία: κ. Sebastian Teodor Gheorghe VLĂDESCU Υπουργός ηµοσίων Οικονοµικών Σλοβενία: κ. Andrej BAJUK Υπουργός Οικονοµικών Σλοβακία: κ. Ján POČIATEK Υπουργός Οικονοµικών Φινλανδία: κ. Eero HEINÄLUOMA Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Οικονοµικών κ. Pertti RAUHIO Υφυπουργός, Υπουργείο Οικονοµικών Σουηδία: κ. Anders BORG Υπουργός Οικονοµικών Ηνωµένο Βασίλειο: κ. Gordon BROWN Καγκελάριος του Θησαυροφυλακίου (Υπουργός Οικονοµικών) Επιτροπή: κ. Joaquin ALMUNIA Μέλος Συµµετείχαν επίσης: κ. Jean-Claude TRICHET Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας κ. Philippe MAYSTADT Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων κ. Xavier MUSCA Πρόεδρος της Οικονοµικής και ηµοσιονοµικής Επιτροπής κ. Joe GRICE Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονοµικής Πολιτικής 5714/07 (Presse 12) 5

6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΗΣ ΠΡΟΕ ΡΙΑΣ Το Συµβούλιο σηµείωσε την παρουσίαση από τη γερµανική Προεδρία ενός προγράµµατος εργασιών για τις οικονοµικές και δηµοσιονοµικές υποθέσεις κατά τη διάρκεια της θητείας της έως το τέλος Ιουνίου (17082/06), και προέβη σε σύντοµη συζήτηση προσανατολισµού. Η Γερµανία, από κοινού µε τις χώρες εταίρους Πορτογαλία και Σλοβενία, οι οποίες θα ασκήσουν την Προεδρία του Συµβουλίου κατά τη διάρκεια του δευτέρου εξαµήνου του 2007 και του πρώτου εξαµήνου του 2008 αντιστοίχως, θα εστιάσουν τις εργασίες του Συµβουλίου κατά το προσεχές 18µηνο στα ακόλουθα βασικά θέµατα: εξασφάλιση αποτελεσµατικών διαδικασιών πραγµατικού συντονισµού για την δηµοσιονοµική και την οικονοµική πολιτική περαιτέρω ενέργειες για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς, ιδίως όσον αφορά τις χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες και τη φορολογία βελτίωση της ποιότητας των δηµοσίων οικονοµικών. 5714/07 (Presse 12) 6

7 ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΥΠΕΡΒΟΛΙΚΟΥ ΕΛΛΕΙΜΜΑΤΟΣ - ΠΕΡΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΓΑΛΛΙΑ Το Συµβούλιο περάτωσε τη διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος που είχε ανοίξει το 2003 όσον αφορά τη Γαλλία, δεδοµένου ότι η γαλλική κυβέρνησε επέτυχε να µειώσει το δηµοσιονοµικό έλλειµµα σε ποσοστό κάτω του 3% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ), ποσοστό το οποίο αποτελεί το ανώτατο όριο που καθορίζεται στο σύµφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης της ΕΕ. Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση, δυνάµει του άρθρου 104 παράγραφος 12 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, µε την οποία καταργείται η απόφαση 2003/487/ΕΚ για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος στη Γαλλία. Το Συµβούλιο έκρινε ότι το γαλλικό έλλειµµα - το οποίο ανήλθε το 2005 στο 2,9% του ΑΕΠ 1, σε σύγκριση µε το 4,2% το έχει µειωθεί µε αξιόπιστο και διατηρήσιµο τρόπο, και µε δεδοµένο επίσης ότι, σύµφωνα µε τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής, τα ελλείµµατα για το 2006, το 2007 και το πρόκειται να µειωθούν περαιτέρω. Σηµειώνει ωστόσο ότι το δηµόσιο χρέος της Γαλλίας ανήλθε στο 65,4% του ΑΕΠ κατά το δεύτερο τρίµηνο του υπερβαίνοντας το µέγεθος αναφοράς του 60% της ΕΕ - και ότι προβλέπεται ότι θα παραµείνει στο ύψος του 63% το Η διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος άρχισε όταν κατά το 2002 το έλλειµµα της Γαλλίας ανήλθε στο 3,2% του ΑΕΠ. Η απόφαση 2003/487/ΕΚ εξεδόθη από το Συµβούλιο τον Ιανουάριο του 2003, δυνάµει του άρθρου 104 παράγραφος 6 της συνθήκης, παράλληλα µε σύσταση δυνάµει του άρθρου 104 παράγραφος 7 για τον καθορισµό των µέτρων διόρθωσης του ελλείµµατος. 1 2 Σύµφωνα µε τα στοιχεία της EUROSTAT. Με βάση την πρόβλεψη για µη αλλαγή πολιτικής. 5714/07 (Presse 12) 7

8 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗ ΕΝΩΣΗ - ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ ΤΟΥ 2006 Το Συµβούλιο σηµείωσε την παρουσίαση από την Επιτροπή και από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα των εκθέσεων σχετικά µε τον βαθµό σύγκλισης µε τη ζώνη του ευρώ ο οποίος επετεύχθη έως το 2006 από εννέα κράτη µέλη τα οποία δεν είναι µέλη της ζώνης του ευρώ (έγγρ / /06) 1. Οι εκθέσεις, οι οποίες εκδίδονται ανά διετία ή κατόπιν αιτήσεως ενός κράτους µέλους, εξετάζουν: α) τη συµβατότητα της νοµοθεσίας ενός κράτους µέλους µε τις διατάξεις της συνθήκης και µε το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήµατος Κεντρικών Τραπεζών, β) την εκπλήρωση από το κράτος µέλος των κριτηρίων σύγκλισης όσον αφορά τον πληθωρισµό, τη δηµοσιονοµική κατάσταση, τη σταθερότητα της συναλλαγµατικής ισοτιµίας και τα µακροπρόθεσµα επιτόκια. Η εκπλήρωση όλων των κριτηρίων και όλων των υποχρεώσεων από ένα κράτος µέλος αποτελεί προϋπόθεση για την ένταξη στη ζώνη του ευρώ, όπως συνέβη πρόσφατα µε η Σλοβενία, η οποία υιοθέτησε το ευρώ ως νόµισµά της την 1η Ιανουαρίου. Οι εκθέσεις ωστόσο καταλήγουν στο συµπέρασµα ότι, κατά τη χρονική στιγµή της αξιολόγησής τους, τα εννέα κράτη µέλη τα οποία καλύφθηκαν από τις εκθέσεις - Τσεχική ηµοκρατία, Εσθονία, Κύπρος, Λετονία, Ουγγαρία, Μάλτα, Πολωνία, Σλοβακία και Σουηδία - δεν εκπληρούσαν όλα τα κριτήρια σύγκλισης, και ότι κατά συνέπεια δεν θα πρέπει να υπάρξει στο στάδιο αυτό µεταβολή του καθεστώτος που ισχύει γι αυτά. Η Λιθουανία δεν περιλαµβάνεται στις δύο εκθέσεις δεδοµένου ότι αξιολογήθηκε, µε αίτησή της, τον Μάϊο του Το κείµενο αυτό περιλαµβάνεται στην ιστοθέση: /07 (Presse 12) 8

9 ΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΖΩΝΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩ - ΥΙΟΘΕΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩ ΑΠΟ ΤΗ ΣΛΟΒΕΝΙΑ Το Συµβούλιο ενηµερώθηκε εν συντοµία από τη σλοβενική αντιπροσωπεία, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σχετικά µε την µέχρι τώρα κτηθείσα πείρα από την εισαγωγή του ευρώ στη Σλοβενία, η οποία υιοθέτησε το ευρώ ως το νόµισµά της την 1η Ιανουαρίου. 5714/07 (Presse 12) 9

10 ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΕΑΡΙΝΗΣ ΣΥΝΟ ΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΣΑΒΟΝΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ Το Συµβούλιο, ενόψει της ετήσιας επανεξέτασης της στρατηγικής της Λισσαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση κατά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου στις 8 και 9 Μαρτίου, πραγµατοποίησε συζήτηση προσανατολισµού η οποία επικεντρώθηκε: σε σχέδιο εγγράφου βασικών θεµάτων του Συµβουλίου το οποίο κατάρτισε η Προεδρία, στην ετήσια έκθεση προόδου της Επιτροπής σχετικά µε την εφαρµογή της στρατηγικής της Λισσαβόνας, στην επικαιροποίηση κατά το 2007 των γενικών προσανατολισµών των οικονοµικών πολιτικών (ΓΠΟΠ) για την περίοδο Στην έκθεση της Επιτροπής τονίζεται η ύπαρξη ενθαρρυντικής προόδου στην υλοποίηση της στρατηγικής της Λισσαβόνας, µολονότι οι επιδόσεις ποικίλλουν ανάλογα µε το κράτος µέλος και τον τοµέα ασκούµενης πολιτικής που καλύπτεται. Ακόµη δε και στις περιπτώσεις που η πρόοδος δεν είναι εντελώς ικανοποιητική, λαµβάνονται µέτρα για ένα ευρύ φάσµα πολιτικών και αρχίζουν να υπάρχουν αποτελέσµατα. Ειδικότερα, κατά τη συζήτηση στο Συµβούλιο εξετάστηκαν ειδικές συστάσεις για κάθε χώρα, οι οποίες προτάθηκαν για πρώτη φορά από την Επιτροπή ως ενιαίο κείµενο όσον αφορά την υλοποίηση των οικονοµικών πολιτικών και των πολιτικών απασχόλησης σε εθνικό επίπεδο. Το Συµβούλιο Οικονοµικών και ηµοσιονοµικών Θεµάτων είναι µία από τις κύριες συνθέσεις του Συµβουλίου που συµβάλλουν µε έγγραφα επί βασικών θεµάτων προς το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο το έγγραφο θα διατυπωθεί οριστικά κατά τη σύνοδό του στις 27 Φεβρουαρίου, µε βάση ένα σχέδιο που θα υποβληθεί από την Προεδρία. Όσον αφορά τις ειδικές συστάσεις για κάθε χώρα που περιλαµβάνονται στους ΓΠΟΠ, η Επιτροπή Οικονοµικής Πολιτικής και η Οικονοµική και ηµοσιονοµική Επιτροπή, σε συνεργασία µε τα προπαρασκευαστικά όργανα για άλλες συνθέσεις του Συµβουλίου, εξετάζουν επί του παρόντος τις συστάσεις της Επιτροπής. Πρόκειται δε να ετοιµάσουν ένα κείµενο προκειµένου αυτό να εγκριθεί από το Συµβούλιο στις 27 Φεβρουαρίου και εν συνεχεία να αποσταλεί στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο προς υιοθέτηση προτού αυτό να εκδοθεί τυπικά από το Συµβούλιο. 5714/07 (Presse 12) 10

11 ΜΕΙΩΣΗ ΤΟΥ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΦΟΡΤΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Το Συµβούλιο, ενόψει της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου στις 8 και 9 Μαρτίου, πραγµατοποίησε συζήτηση προσανατολισµού, στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τη βελτίωση της νοµοθεσίας της ΕΕ, σχετικά µε τις προσπάθειες για τη µείωση του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις. Επίσης σηµείωσε την παρουσίαση από την Επιτροπή µιας ανακοίνωσης µε τίτλο «Στρατηγική επισκόπηση του προγράµµατος για τη βελτίωση της νοµοθεσίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση» καθώς και ενός προγράµµατος δράσης, και ενηµερώθηκε εν συντοµία από τον πρόεδρο της Επιτροπής Οικονοµικής Πολιτικής (ΕΟΠ) σχετικά µε την έκβαση των συζητήσεων για την ανακοίνωση στο πλαίσιο της ΕΟΠ. Τον Ιούνιο του 2006, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο κάλεσε τα κράτη µέλη να αναλάβουν πρωτοβουλίες σε εθνικό επίπεδο µε στόχο τη µείωση τού διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις, και ζήτησε από την Επιτροπή να υποβάλει στις αρχές του 2007 έκθεση για την επιτευχθείσα πρόοδο τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο. Κατά τη σύνοδό του στις 27 Φεβρουαρίου αναµένεται ότι το Συµβούλιο θα εγκρίνει συµπεράσµατα τα οποία πρόκειται να καταρτιστούν από την ΕΟΠ. Τα συµπεράσµατα αυτά θα διαβιβαστούν στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο. Στην ανακοίνωσή της, η Επιτροπή εισηγείται να καθορίσει το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο ως στόχο τη µείωση του διοικητικού φόρτου κατά 25% έως το 2012, ως αποτέλεσµα της ευρωπαϊκής και της εθνικής νοµοθεσίας. 5714/07 (Presse 12) 11

12 ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ - Ευρωοµάδα Οι υπουργοί των κρατών µελών της ζώνης του ευρώ παρέστησαν σε συνεδρίαση της ευρωοµάδας στις 29 Ιανουαρίου. - Υπουργική σύνοδος σχετικά µε την οικονοµική κατάσταση Οι υπουργοί συζήτησαν κατά τη διάρκεια προγεύµατος εργασίας την οικονοµική κατάσταση στην ΕΕ, λαµβάνοντας υπόψη την αξιολόγηση της κατάστασης από την Επιτροπή. Επίσης ενηµερώθηκαν σχετικά µε τη συνεδρίαση της ευρωοµάδας που πραγµατοποιήθηκε στις 29 Ιανουαρίου. 5714/07 (Presse 12) 12

13 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Ταµείο Εγγύησης για τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ* Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό µε τον οποίο τροποποιούνται οι κανόνες που διέπουν τον µηχανισµό τροφοδότησης για το Ταµείο Εγγύησης για τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ, µε στόχο τη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας στη χρήση των δηµοσιονοµικών πόρων (16570/06 και 5370/07 ADD1). Ο νέος µηχανισµός τροφοδότησης του ταµείου βασίζεται σε ex-post τροφοδότηση βάσει των ανεξόφλητων ποσών δανειοδοτικών και εγγυοδοτικών πράξεων, δηλαδή των υφισταµένων καθαρών εκταµιεύσεων (εκταµιεύσεις µείον αποσβέσεις µείον ακυρώσεις). Ισχύει δε από την 1η Ιανουαρίου Ο µηχανισµός για την τροφοδότηση βασιζόταν µέχρι τώρα στην ex-ante τροφοδότηση για αποφάσεις του Συµβουλίου (µακροοικονοµική χρηµατοδοτική συνδροµή), σε µεµονωµένες προβλέψεις για αποφάσεις της Επιτροπής (δάνεια Ευρατόµ) ή σε συνολικές ετήσιες προβλέψεις για προγραµµατισµένες υπογραφές δανείων (εγγυηµένα δάνεια της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων). Το Ταµείο δηµιουργήθηκε το 1994 έτσι ώστε να εξοφλούνται οι πιστωτές της Κοινότητας σε περίπτωση που οι δικαιούχοι δανείων τα οποία χορήγησε ή εγγυήθηκε η Κοινότητα αθετούν τις υποχρεώσεις τους. Κύριος ρόλος του Ταµείου είναι να προστατεύει τον προϋπολογισµό της Ένωσης από "σοκ" λόγω αθέτησης υποχρεώσεων σχετικά µε δανειοδοτικές ή εγγυοδοτικές πράξεις. Το Ταµείο χρηµατοδοτείται από τον προϋπολογισµό της Ένωσης και πρέπει να διατηρείται σε κάποιο ποσοστό (ποσοστό-στόχο) των ανεξόφλητων ποσών των δανειοδοτικών και εγγυοδοτικών πράξεων που καλύπτει το Ταµείο. ΦΠΑ - Ρουµανία - Επισκευή ενδυµάτων και υφασµάτινων ειδών οικιακής χρήσης, κατ' οίκον φροντίδες Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση µε την οποία επιτρέπεται στη Ρουµανία να εφαρµόζει µειωµένους συντελεστές φόρου προστιθεµένης αξίας για µικρές υπηρεσίες που περιλαµβάνουν επισκευές ενδυµάτων και υφασµάτινων ειδών οικιακής χρήσης καθώς και κατ' οίκον φροντίδες έως τις 31 εκεµβρίου 2010 (5117/07). ΦΠΑ - ανία και Σουηδία - Γέφυρα του Öresund Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση µε την οποία παρατείνεται, µέχρι τις 31 εκεµβρίου 2013, η άδεια που έχει χορηγηθεί στη ανία και τη Σουηδία ώστε να µπορούν οι φορολογούµενοι να ανακτούν, από µία µόνον αρχή, τον φόρο προστιθεµένης αξίας που καταβάλλεται επί των διοδίων για την χρήση της γέφυρας του Öresund µεταξύ των δύο χωρών (17107/06). Με το ειδικό µέτρο το οποίο θεσπίζεται µε την απόφαση αυτή εφαρµόζεται παρέκκλιση από την οδηγία 77/388/ΕΟΚ περί κοινών κανόνων της ΕΕ σχετικά µε τους φόρους κύκλου εργασιών. 5714/07 (Presse 12) 13

14 ΦΠΑ - Εσθονία, Σλοβενία, Σουηδία και Ηνωµένο Βασίλειο - Σύστηµα ταµειακής λογιστικής Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση που επιτρέπει στην Εσθονία, τη Σλοβενία, τη Σουηδία και το Ηνωµένο Βασίλειο να εφαρµόσουν, από την 1η Ιανουαρίου 2007 έως τις 31 εκεµβρίου 2009, προαιρετικό σύστηµα ταµειακής λογιστικής µε βάση το οποίο ένας υποκείµενος στο φόρο οφείλει να αναβάλει την έκπτωση του φόρου προστιθεµένης αξίας (ΦΠΑ) µέχρις ότου πραγµατοποιηθεί η πληρωµή στον προµηθευτή ή πάροχο για αγαθά ή υπηρεσίες (17108/06). Με βάση την απόφαση, επιτρέπεται στις εν λόγω τέσσερις χώρες να αναστείλουν το δικαίωµα εκπτώσεως του φόρου που καταβάλλεται επί των εισροών των υποκείµενων στο φόρο, µέχρις ότου ο φόρος επί των εισροών να έχει καταβληθεί στους προµηθευτές τους. Οι εν λόγω υποκείµενοι στο φόρο πρέπει να χρησιµοποιούν ένα σύστηµα σύµφωνα µε το οποίο καταβάλλουν τον ΦΠΑ επί των εκροών για τις παραδόσεις τους όταν πληρώνονται από τους πελάτες τους. Πρέπει να έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών όχι υψηλότερο από EUR για τη Σλοβενία, SEK για τη Σουηδία και GBP για το Ηνωµένο Βασίλειο, ή, στην περίπτωση της Εσθονίας, να έχουν καταχωρηθεί ως ατοµικές επιχειρήσεις. Με το ειδικό µέτρο που θεσπίζεται µε αυτήν την απόφαση εφαρµόζεται παρέκκλιση από την οδηγία 2006/112/ΕΚ σχετικά µε το κοινό σύστηµα φόρου προστιθεµένης αξίας της ΕΕ. Προϋπολογισµός της ΕΕ - Τεχνική προσαρµογή για το 2007 Το Συµβούλιο κατάρτισε το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισµού αριθ. 1 για τον γενικό προϋπολογισµό της ΕΕ για το 2007 και ανέθεσε στην Προεδρία να ετοιµάσει τα έγγραφα του προϋπολογισµού που θα πρέπει να αποσταλούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (5417/07). ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Κατάλογος για την τροµοκρατία - Επακόλουθα της απόφασης του ικαστηρίου για την υπόθεση «Μουτζαχεντίν του ιρανικού λαού» Το Συµβούλιο, έπειτα από την απόφαση του Πρωτοδικείου της 12ης εκεµβρίου 2006 στην Υπόθεση OMPI (Οργάνωση «Μουτζαχεντίν του ιρανικού λαού»), αποφάσισε να δώσει στην OMPI µια αιτιολογία για τη διατήρηση της ΟΜΡΙ στον κατάλογο της ΕΕ περί δέσµευσης των περιουσιακών στοιχείων για πρόσωπα, οµάδες και οντότητες που ενέχονται σε τροµοκρατικές πράξεις, και να δώσει στην OMPI προθεσµία ενός µηνός προκειµένου να εκθέσει τις απόψεις της προσκοµίζοντας και τυχόν αποδεικτικά στοιχεία. Το Συµβούλιο θα εξετάσει οποιαδήποτε αντίδραση εκ µέρους της OMPI εντός αυτής της χρονικής περιόδου προτού λάβει οριστική απόφαση. 5714/07 (Presse 12) 14

15 Υπενθυµίζεται ότι στις 12 εκεµβρίου 2006, το Πρωτοδικείο, στην υπόθεση Τ-228/02-, OMPI κατά Συµβουλίου, ακύρωσε την απόφαση 2005/930/ΕΚ του Συµβουλίου µε την οποία είχε επιβληθεί δέσµευση περιουσιακών στοιχείων για την OMPI έπειτα από τη συµπερίληψή της στον κατάλογο της ΕΕ για την τροµοκρατία. Το Συµβούλιο έκρινε µεταξύ άλλων ότι η απόφαση για τη δέσµευση των κεφαλαίων της OMPI δεν περιελάµβανε επαρκή αιτιολόγηση και ότι δεν είχε γίνει σεβαστό το δικαίωµα για αµερόληπτη δίκη. Κατόπιν τούτου το Συµβούλιο αποφάσισε να λάβει τα αναγκαία µέτρα ώστε να συµµορφωθεί µε την απόφαση. ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Σχέδια επενδύσεων στη Βουλγαρία και τη Ρουµανία - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα : «1. Το Συµβούλιο εξέτασε την ειδική έκθεση αριθ. 4/2006 του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Σηµείωσε τον πρωταρχικό στόχο της έρευνας που διεξήγαγε το Συνέδριο, που ήταν να καταλήξει σε ένα πόρισµα σχετικά µε τις υλοποιήσεις και τα αποτελέσµατα των συνιστωσών που αφορούν τις επενδύσεις των ενισχυόµενων από το πρόγραµµα Phare σχεδίων στη Βουλγαρία και τη Ρουµανία. 2. Το Συµβούλιο σηµειώνει µε ικανοποίηση την εκτίµηση του Συνεδρίου ότι αφενός τα σχέδια που ελέγχθηκαν ευθυγραµµίζονταν γενικά µε τους στόχους του Phare, και ότι αφετέρου τα σχέδια υλοποιήθηκαν σύµφωνα µε τους όρους των συµβάσεων προµηθειών και έργων. Το Συµβούλιο επιθυµεί να συγχαρεί την Επιτροπή για τα θετικά αυτά συµπεράσµατα. 3. Το Συµβούλιο σηµειώνει επίσης ότι το Συνέδριο ανέφερε ορισµένες σηµαντικές ελλείψεις. Το Συνέδριο επεσήµανε ιδίως το γεγονός ότι, για πολλά από τα σχέδια που ελέγχθηκαν, οι πόροι χρησιµοποιούνταν µόνο εν µέρει για το σκοπό για τον οποίο είχαν εγκριθεί. Το Συνέδριο ήταν επιπλέον της γνώµης ότι δεν έχει εξασφαλισθεί η βιωσιµότητα ορισµένων σχεδίων. Στο πλαίσιο αυτό το Συµβούλιο σηµειώνει µε ενδιαφέρον τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά τους τρόπους αντιµετώπισης των ελλείψεων που παρατηρούνται. 4. Το Συµβούλιο σηµειώνει τις απαντήσεις της Επιτροπής στην έκθεση του Συνεδρίου. Σηµειώνει ιδίως το γεγονός ότι η Επιτροπή, ενώ αναγνωρίζει τις ελλείψεις που υπήρχαν κατά τη στιγµή του ελέγχου, επιβεβαίωσε ότι ελήφθηκαν από τότε µέτρα και ότι επιτεύχθηκε σηµαντική πρόοδος όσον αφορά την αντιµετώπιση αυτών των ελλείψεων, σύµφωνα µε τις συστάσεις του Συνεδρίου. 5. Το Συµβούλιο ενθαρρύνει την Επιτροπή να λάβει υπόψη την εµπειρία που αποκτήθηκε στη µελλοντική διαχείριση της κοινοτικής βοήθειας προς τις υποψήφιες χώρες, ώστε να εξασφαλίσει την αποδοτικότητά της. Μόνο έτσι θα µπορέσει να εξασφαλισθεί πλήρες όφελος από το νέο µέσο προενταξιακής βοήθειας.» 5714/07 (Presse 12) 15

16 ΕΡΕΥΝΑ Συµφωνία Ευρατόµ/Ιαπωνίας για την πυρηνική σύντηξη - Πρόγραµµα ITER Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση µε την οποία εγκρίνεται η σύναψη συµφωνίας µε την Ιαπωνία στον ερευνητικό τοµέα της ενέργειας σύντηξης (5455/07). Με την απόφαση εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να συνάψει, εξ ονόµατος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατοµικής Ενέργειας (Ευρατόµ), συµφωνία για τη δηµιουργία ενός πλαισίου για τις ειδικές διαδικασίες και λεπτοµέρειες της από κοινού υλοποίησης των «δραστηριοτήτων ευρύτερης θεώρησης» για την υποστήριξη του προγράµµατος ITER (διεθνής θερµοπυρηνικός πειραµατικός αντιδραστήρας) ( Οι «δραστηριότητες ευρύτερης θεώρησης» θα καλύπτουν την ανάπτυξη των ακόλουθων τριών έργων: - δραστηριότητες τεχνολογικής επικύρωσης και κατασκευαστικής µελέτης στη διεθνή εγκατάσταση ακτινοβόλησης υλικών σύντηξης, - το ιεθνές Ερευνητικό Κέντρο Ενέργειας Σύντηξης, και - το πρόγραµµα «δορυφορικού Tokamak». Η συµφωνία «ευρύτερης θεώρησης» θα υπογραφεί στο Τόκιο στις 5 Φεβρουαρίου. 5714/07 (Presse 12) 16