Euro Fondi News n. 9 (luglio 2005)

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1 Euro Fondi News n. 9 (luglio 2005) FONDI EUROPEI La Polonia che verra : Il Piano di Sviluppo Nazionale e i due principali Programmi Operativi Settoriali. Implementazione del Piano Operativo Settoriale WKP Crescita della Competitivita dell Economia : la parola alla P.A.R.P. Implementazione del Piano Operativo Settoriale WKP Crescita della Competitivita dell Economia : stato dei pagamenti e novita per il prossimo periodo budgetario. Misura 2.3. WKP Supporto agli investimenti delle PMI : ultimi risultati e (probabilmente) ultimo round. Misura WKP nuovi investimenti : in preparazione del round di gennaio FLASH SUI FONDI Ultimo round della mis RZL Sviluppo del personale aziendale Micro-imprese della regione Mazovia: aperto fino al 5 ottobre il round della mis ZPORR VI Framework Programme: al vaglio i 4 programmi specialistici ECONOMIA POLONIA NEWS

2 FONDI EUROPEI La Polonia che verra... Il Piano di Sviluppo Nazionale e i due principali Programmi Operativi Settoriali Il Piano di Sviluppo Nazionale dovrebbe diventare strumento per assicurare effettivamente e non solo formalmente - agli enti locali e regionali autonomia di programmazione e di promozione dello sviluppo delle regioni. Queste le parole di Jerzy Hausner, attualmente consigliere del Presidente del Consiglio dei Ministri per la redazione del Piano di Sviluppo Nazionale (NPR Narodowy Plan Rozwoju) durante la Conferenza dal titolo Sviluppo sociale ed economico della Polonia e delle sue regioni negli anni tenutasi a Cracovia il 12 settembre scorso. Chiusosi ormai il round di consultazioni sociali, aperto da febbraio, per la redazione della prima bozza del NPR, l ex Ministro dell Economia può esprimere la sua soddisfazione per le modalità di svolgimento dei lavori e la loro efficacia, tanto che, sottolinea: gli stessi principi proposti dalle ONG e applicati nel periodo delle consultazioni (complessità, documentazione, sistematicita, interdipendenza, trasparenza, eguaglianza ) verranno fatti propri dallo stesso Consiglio dei Ministri e utilizzati in ogni caso in cui un documento governativo verrà sottoposto a dibattito pubblico. Venendo agli obiettivi del documento e alle modalità della sua creazione, Hausner sottolinea come, in una realtà come quella polacca, la creazione di attori aperti al partenariato e capaci di guidare coscientemente il Paese verso lo sviluppo socioeconomico, potrà portare ad un profondissimo cambiamento istituzionale in Polonia quale l abbandono del modello di Stato ministeriale corporativo per uno finalmente guidato dai principi dell autonomia e della cittadinanza attiva. Il che significa in pratica la co-esistenza e la positiva collaborazione tra i 3 settori: pubblico (governativo o delle autonomie locali), privato e sociale o della cittadinanza attiva. Cio permetterà la nascita di molteplici possibilità di partenariato: non solo più pubblico-privato quindi, ma anche pubblico-sociale o privato-sociale. Anche il Premier uscente, Marek Belka, è intervenuto nella conferenza, sottolineando le tre direzioni verso cui i nuovi Paesi entrati nella UE dovranno tendere: un pieno utilizzo delle possibilità offerte dal Mercato Unico, in primo luogo, quello dei servizi; l assorbimento dei fondi europei e l entrata nell area dell Euro. A livello di struttura, il meccanismo di programmazione della gestione dei fondi europei per il periodo stabilito dal Piano di Sviluppo Nazionale, prevede la composizione, da parte di ciascuna dei Voivodati, di un Piano di Sviluppo Regionale indicante le priorità e le modalità di gestione dei fondi a favore di un efficace sviluppo

3 regionale. Ad accompagnare i 16 Programmi regionali, ma senza sovrapporsi ad essi, e a supporto della coesione interregionale o di progetti su scala nazionale, vi saranno 12 Programmi Operativi, che toccano le piu diverse tematiche: dall amministrazione, al settore dei trasporti, all ambiente alla formazione, all integrazione sociale etc. L entità totale del supporto finanziario pubblico alla realizzazione del Piano viene al momento stimato in 120 mld EUR, dei quali, circa 80,5 mld EUR provenienti dai fondi comunitari, 25,1 mld EUR dai fondi nazionali quale contributo polacco a progetti co-finanziati dall Unione e 15,1 mld EUR quale supporto nazionale a progetti esclusivamente cofinanziati da fondi nazionali. Il primo dei Programmi Operativi presentati dal Ministero dell Economia e del Lavoro (almeno in una sua versione ampiamente preliminare) è intitolato Coesione Territoriale e Competitività delle Regioni per gli anni Obiettivo del Programma è lo sviluppo della competitività delle aree di maggiore potenziale socioeconomico e l aumento della coesione territoriale su scala sovra-regionale. Obiettivo che sarà raggiunto attraverso 4 Priorità: 1. Supporto alle infrastrutture a carattere sovra-regionale 64% del budget; 2. Rafforzamento dello sviluppo delle funzioni metropolitane 27,89%; 3. Sviluppo del settore delle costruzioni a scopo sociale 4,11% del budget, ma realizzata interamente con fondi nazionali; 4. Assistenza Tecnica 4%. Da una parte, si vogliono quindi creare, nelle aree caratterizzate dalle maggiori possibilità di sviluppo, cioè le aree metropolitane, tutte le condizioni per essere competitive a livello europeo e mondiale. Dall altra, si vuole anche assicurare la coesione territoriale a livello interregionale attraverso il supporto a tre potenziali aree metropolitane orientali del Paese (Lublino, Bialystok, Rzeszow) e ad altre 2 aree urbane dell est del Paese quali Olsztyn e Kielce. Tutto ciò attraverso investimenti nelle infrastrutture di trasporto pubblico, infrastrutture aeroportuali a carattere regionale e interregionale, infrastrutture congressuali, infrastrutture sociali di portata nazionale (centri di istruzione superiore, enti di sanità ) e programmi complessivi di revitalizzazione delle aree urbane. Al momento, il Programma si vede assegnato un supporto pubblico complessivo di 3.680,83 mln EUR, di cui i fondi di provenienza nazionale ed esso dedicati ammontano a 839,83 mln EUR. Il finanziamento comunitario proviene per il 64,11% dal Fondo di Coesione e per il 35,89% dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale. Il Programma prevede sia misure finanziate contemporaneamente da fondi comunitari e nazionali, che alcune finanziate esclusivamente con mezzi nazionali.

4 Presentato dal Ministero anche il secondo dei Programmi Operativi a carattere nazionale dedicato allo sviluppo delle risorse umane e alla coesione sociale e intitolato Impiego e Integrazione Sociale. Il piano si pone come obiettivo di rendere possibile un pieno utilizzo del potenziale delle risorse umane del Paese attraverso la crescita dell impiego, lo sviluppo delle capacita di adattamento e un piu elevato grado di coesione sociale. Di conseguenza, la bozza del Programma comprende le seguenti 4 Priorita : 1. Sviluppo dell accesso all impiego attraverso un supporto a livello di sistema - 39% del budget; 2. Creazione delle condizioni per una piena coesione sociale 17%; 3. Rafforzamento delle capacita di adattamento delle risorse umane dell economia e miglioramento della qualita del lavoro 32%; 4. Forme innovative di ampliamento dell impiego 8%; 5. Assistenza Tecnica 4%. Il piano finanziario del Programma prevede un contributo pubblico totale di 4.312,5 mln EUR, dei quali mln EUR provenienti dal budget nazionale e i rimanenti dal Fondo Sociale Europeo. Implementazione del Piano Operativo Settoriale WKP Crescita della Competitivita dell Economia : la parola alla P.A.R.P. Mirosław Marek, Presidente della P.A.R.P. (Agenzia Polacca per lo Sviluppo delle Imprese), non nasconde un certa soddisfazione per l enome interesse dimostrato dai potenziali beneficiari delle misure del Piano WKP gestite dalla sua agenzia e durante il V Forum di Formazione per le PMI riporta i progressi nella loro implementazione da parte della PARP, autorita di gestione di 4 delle principali misure del SOP WKP. Una delle poche sorprese negative e data dalla misura 2.1.WKP Supporto alle PMI tramite la consulenza, che, dopo 3 round di presentazione dei progetti, ha ricevuto solo poco piu di richieste di finanziamento, dei quali circa la meta e stato approvato. Nonostante l alta percentuale di successo nell ottenimento del supporto, il budget della misura e stato finora utilizzato solo per il 17% con progetti dal valore medio di PLN. Il management della PARP non esclude quindi la possibilita di trasferire

5 parte del budget della mis 2.1. WKP ad altre misure piu popolari, quali ad esempio la 2.3. WKP Supporto agli investimeti delle PMI. Ed e proprio la misura 2.3. WKP Supporto agli investimenti delle PMI a riscuotere il maggior successo tra gli imprenditori, con oltre richieste di finanziamento presentate nei 3 round finora indetti e progetti raccomandati per l approvazione (ancora i risultati del III round non sono del tutto definitivi). Secondo il parere di del Presidente della P.A.R.P, Mirosław Marek, i risultati sono sicuramente apprezzabili anche se il numero finale dei Beneficiari sara parecchio inferiore di quanto previsto dalla PARP. Sottostimando il valore dei progetti effettivamente presentati, i funzionari della PARP avevano previsto di elargire supporto tramite la misura 2.3.WKP a circa imprenditori, mentre il numero finale non potra superare i D altra parte, aggiunge Marek, progetti di maggiore entita avranno un maggiore impatto sull economia polacca. Preoccupante, anche a detta di Marek, il numero dei progetti eliminati dalla corsa al supporto per errrori formali o insufficienza nel soddisfarre i criteri tecnico-economici. Al momento, la percentuale dei progetti approvati sul totale di quelli consegnati non arriva nemmeno al 9%, mentre in media 1 progetto su 3 viene rigettato per errori formali. Anche Marek e costretto ad ammettere che i requisiti formali posti agli applicanti sono finora stati eccessivi. Questo perche la costruzione del sistema fondi strutturali e stato creata dalle autorita polacche per essere quanto piu possibile sicura, cioe per allocare i fondi in conformita di tutte le normative europee e nazionali, con scarsa attenzione alle difficolta implicite create alle imprese. A peggiorare la situazione, anche l impossibilita per gli applicanti di correggere eventuali errori senza dover ripresentare nuovamente l intero progetto e completo dei documenti allegati all edizione successiva. Dopo questo mea-culpa, Marek riprende pero anche gli stessi imprenditori che, a suo parere, non hanno colto fino in fondo lo scopo della misura e hanno spesso presentato progetti di investimento con nessun grado di innovativita (di prodotto, processo o fornitura di servizi), primo requisito per la partecipazione alla misura. Terza delle 4 misure del SOP WKP gestite dalla PARP e la misura 1.2. WKP Capitalizzazione dei fondi di prestito e garanzia. Dopo due round di consegna dei progetti, sono state presentate 78 richieste, delle quali 55 sono state approvate per il finanziamento, per un totale di 544 mln PLN, cioe circa il 70% del budget disponibile. Il round attualmente aperto sara quindi probabilmente anche l ultimo. Da notare che le risorse monetarie destinate alla capitalizzazione dei fondi di prestito e garanzia finiranno in ultima battuta proprio al settore delle PMI, bisognoso di fondi con i quali finanziare i propri investimenti. Infine, venendo alla misura WKP Rafforzamento delle istituzioni in sostegno all imprenditorialita, nel corso del primo e unico round aperto finora, sono stati presentati 186 progetti, dei quali 103 si sono qualificati per ottenere il supporto, per un totale di 87 mln PLN, il che ha esaurito l intero budget disponibile.

6 Riassumendo, sembra che l allocazione dei fondi del SOP WKP da parte della PARP sia in una fase decisamente avanzata. Prevede il Presidente della PARP che nel corso del I trimestre del 2006 tutti i fondi destinati alle 4 misure gestite dalla PARP verranno allocati e firmati i contratti con tutti i beneficiari. Una ulteriore disponibilita di fondi potrebbe derivare da eventuali risparmi nella realizzazione dei progetti o rinunce alla loro implementazione. Al momento, la PARP ha gia elargito ai beneficiari pagmenti per un valore di 70 mln PLN, che raggiungeranno i 350 mln entro la fine del Implementazione del Piano Operativo Settoriale WKP Crescita della Competitivita dell Economia : Stato dei pagamenti e novita per il prossimo periodo budgetario Se l interesse da parte degli imprenditori per le misure del SOP WKP ha sorpreso tutti per la sua entita, al contrario, il livello dei pagamenti a favore dei beneficiari da parte dell autorita di pagamento sorprende per l estrema esiguita. Le cause? Il sistema di pagamento dei beneficiari delle misure co-finanziate dai fondi europei e in se piuttosto complesso, ma, soprattutto, si basa sul principio del rimborso delle spese effettivamente sostenute e cio, generalmente, solo alla fine della realizzazione dei progetti (fanno eccezione le misure 2.4 e WKP che permettono la suddivisione dei rimborsi secondo le successive fasi dei progetti in corso di realizzazione). Gli enormi ritardi nella valutazione dei progetti da parte delle autorita di gestione e eventuali ritardi nell avvio e nella realizzazione dei progetti da parte dei beneficiari, hanno fatto quindi si che il numero delle richieste di pagamento pervenute fino a questo momento alla PARP o alle altre autorita di implementazione delle varie misure del SOP WKP, sia molto inferiore alle aspettative per quantita e valore: poco piu di richieste per un valore di pagamenti gia effettuati che si aggira sui 50 mln PLN (di queste, oltre 950 rigurdano il rimborso per la partecipazione a fiere e missioni commerciali all estero supportate dalla misura , quindi per un valore monetario ridotto). Come se non bastasse, ci rivela Danuta Jabłońska, Direttore del Dipartimento Gestione del Programma WKP, nemmeno una del migliaio di richieste di pagamento presentate e stata compilata correttamente, ma ognuna di esse ha richiesto una o piu correzioni, il che ha ulteriormente allungato la procedura di pagamento. Infine, prima di poter effettuare il pagamento deve aver luogo la visita sul luogo di realizzazione del progetto dell ispettore addetto al controllo del raggiungimento dei risultati previsti. Non si tratta pero solo di ritardare nel tempo l accesso dei beneficiari ai rimborsi, ma di mettere a rischio la disponibilita stessa dei fondi. Secondo il principio del cosiddetto

7 n+2, entro la fine dell autunno del prossimo anno sara necessario spendere e rendicontare all Unione il 23% della quota di 1,251 mld EUR. Cio sara possibile solo se il numero di richieste di pagamento presentate dagli imprenditori aumentera consistentemente. Se cosi davvero avverra, non e pero da escludere che il periodo di ripagamento ai beneficiari subisca dei sostanziali ulteriori ritardi, dovuti all ingolfamento del dipartimento che gestisce i pagamenti. Non stupisce quindi che una delle riforme piu attese e piu prossime nel tempo sia la novelizzazione del decreto del Ministero dell Economia riguardante il modello di contratto con i beneficiari in modo tale da prevedere la possibilita di un rimborsi parziali secondo il succedersi delle diverse fasi di realizzazione degli investimenti. Sembra che da gia da ottobre 2005 cio sara possibile per gli investimenti di entita superiore ai PLN e o di durata superiore a 6 mesi. Il Ministero per il Lavoro e le Politiche Sociali punta inoltre ad un altra attesa innovazione, cioe alla semplificazione e riduzione della documentazione obbligatoria da allegare alle richieste di co-finanziamento. Alcune delle novita saranno gia applicate dai prossimi round delle singole misure (compreso il round della misura 2.3. WKP previsto per dicembre!), tranne che per le misure 2.4. WKP (investimenti ambientali) e (exlegge per il supporto regionale). E gia stato deciso che gli applicanti non avranno piu l obbligo di presentare ad es. la copia della decisione di assegnazione dei numeri REGON e NIP, copie delle dichiarazioni IVA, l opiniona della banca sul conto corrente detenuto, le copie dei contratti con i fornitori di servizi. La presentazione di altri allegati quali l estratto di registrazione al KRS, le dichiarazioni dell Ufficio Fiscale e dello ZUS o la dichiarazione di appartenenza al settore delle PMI diverra obbligatoria solo al momento della firma del contratto con l autorita contraente, mentre altri 3 allegati avranno forma di autodichiarazione. Prevista anche l introduzione dell obbligo per le autorita di implementazione di informare gli applicanti attraverso il proprio sito Internet dei risultati di ciascuna fase di valutazione e di pubblicare la lista finale dei beneficiari a cui e stato riconosciuto il supporto. Dall anno 2007, l intero sistema dei fondi europei in supporto allo sviluppo delle attivita economiche dovrebbe diventare piu semplice e piu vicino ai beneficiari. La maggiore decentralizzazione nel sistema di gestione e valutazione dovrebbe infatti facilitare i contatti tra i progettisti e le autorita di valutazione, in modo da evitare o avere la possibilita di correggere eventuali errori formali che attualmente disqualificano anche i migliori progetti dal punto di vista del merito. Per il nuovo periodo budgetario si prevedono inoltre entita di fondi ancora piu consistenti e la possibilita di finanziare investimenti delle imprese di carattere non del tutto innovativo. Se accettata, potrebbe invece rendere meno popolari le misure in sostegno alle imprese la nuova proposta attualmente in discussione presso la Commissione Europea, di

8 obbligare i beneficiari al mantenimento dei risultati dei progetti co-finanziati grazie ai Fondi Europei (tra cui anche il numero di nuovi posti di lavoro creati a seguito degli investimenti) per un periodo di 7 anni e non piu 5 come vuole la regola attualmentein vigore. Misura 2.3. WKP Supporto agli investimenti delle PMI : ultimi risultati e (probabilmente) ultimo round Data ormai per certa la quota assegnata ai progetti definitivamente approvati nel corso dei primi 2 round della misura 2.3. WKP, che ammonta a ben 668 mln PLN (circa 167 mln EUR) e costituisce cioe il 45,7% del budget disponibile, la PARP pubblica finalmente dopo 4 mesi i risultati (non ancora del tutto definitivi) del III round di presentazione dei progetti, conclusosi il 20 maggio scorso. Dei progetti presentati, circa il 30% sono stati subito squalificati per motivi formali, mentre hanno superato anche la fase di valutazione tecnico-economica. Alla fine, si qualificano pero per il supporto (non considerando la valutazione dei ricorsi presentati, che si sta ancora svolgendo) solo 386 progetti, cioe il 9,5% dei progetti inizialmente presentati. Considerando i risultati di questo terzo round, sembra che rimanga ancora a disposizione dei potenziali beneficiari un consistente 40% del budget, che assicura lo svolgimento di almeno un ultimo round di presentazione delle richieste. Dopo la sospensione della scadenza prevista nel mese di novembre, il lancio del IV round e avvenuto il 30 settembre e la scadenza e prevista per il 29 dicembre Come di consueto, se la richiesta di finanziamento verra presentata entro i 7 giorni precedenti la scadenza, sara possibile integrare il progetto nel caso di errori o mancanze formali. A disposizione dei potenziali beneficiari vi e ancora una quota consistente, pari a 140 mln EUR, cioe il 39% del budget totale della misura. La PARP prevede che i fondi basteranno a co-finanziare circa un migliaio di nuovi progetti. Come gia accennato, si prevedono per il IV round notevoli semplificazioni formali riguardanti la documentazione da allegare alla richiesta (eliminazione di alcuni documenti, consegna di altri solo al momento della firma del contratto, sostituzione di alcuni documenti con auto-dichiarazioni). Non perdete quindi questa occasione! Contattate al piu presto l ufficio di per studiare insieme la soluzione di investimento e di cofinanziamento piu conveniente per la vostra azienda!

9 Misura WKP nuovi investimenti : in preparazione del round di gennaio Sembra che l unica misura del SOP WKP che non corra il rischio di veder esaurito il suo budget prima ancora dell inizio del 2006, sia la WKP Supporto agli imprenditori che realizzazano nuovi investimenti. Il budget della misura e stato infatti precedentemente suddiviso nei 3 anni della sua attuazione, mentre ogni anno vengono aperti 2 round per la consegna dei progetti, a giugno e a gennaio. E cosi nel 2004 sono stati messi a disposizione 76,7 mln EUR, nell anno corrente ce ne sono 109,6, mentre per il prossimo anno gli imprenditori avranno a disposizione ben 142 mln EUR. Al momento si sta svolgendo la valutazione di merito dei progetti presentati lo scorso giugno, mentre per gennaio e prevista l apertura del prossimo round. Le categorie di progetti (ce ne sono 6) che hanno riscosso il maggior successo sono l introduzione di nuove tecnologie e la creazione di almeno 20 nuovi posti di lavoro. Il supporto puo essere ottenuto sia da PMI che da grandi imprese, a condizione appunto di soddisfare almeno uno dei 6 criteri di entrata: 1. Investimento di almeno 10 mln EUR; 2. Investimento di almeno EUR e mantenimento di almeno 100 posti di lavoro per almeno 5 anni; 3. Creazione di almeno 20 nuovi posti di lavoro a seguito della realizzazione dell investimento e mantenimento di essi per almeno 5 anni; 4. Introduzione di tecnologie innovative; 5. Investimento che comporti un miglioramento dello stato ambientale; 6. Localizzazione dell investimento in un parco industriale o parco tecnologico. I progetti possono riguardare, tra l altro, l apertura di una nuova sede produttiva o il suo ampliamento o l equipaggiamento con nuovi macchinari tecnologicamente piu avanzati. 10 i criteri di valutazione presi in considerazione per l assegnazione: 1) localizzazione; 2) valore dell investimento; 3) creazione di nuovi posti di lavoro; 4) influsso sullo stato naturalale; 5) nuova cooperazione con altri soggetti; 6) innovazione tecnologica; 7) proprieta e utilizzo di brevetti; 8) attinenza alle direzioni di sviluppo indicate o alle priorita del VI Framework Programme della Comunita Europea; 9) sviluppo della societa dell informazione; 10) rispetto delle pari opportunita. Poche le novita per il prossimo round: probabilemente sara necessario compilare l application sullo speciale Generator messo a disposizione dal Ministero, mentre ci si aspetta una chiarificazione in merito alla possibilita o meno di inserire i programmi

10 informatici di tipo standard tra le spese qualificate. Questi per il momento non si qualificano in quanto non rappresentano proprieta immateriale o legale dell acquirente. Se l investimento che pianificate per la vostra impresa soddisfa almeno uno dei criteri di entrata, non esitate a contattare gli esperti di per una valutazione preliminare gratuita del progetto! FLASH sui FONDI Ultimo round della mis RZL Sviluppo del personale aziendale Gia pubblicati sul sito della PARP i risultati del VI round (cioe il terzo della II edizione) della misura 2.3. RZL dedicata alla formazione del personale di PMI e grandi imprese. Si qualificano per il supporto 63 progetti di formazione, per un totale di 56 mln PLN, con una media di valore dei progetti di oltre PLN. Si tratta sia di progetti di formazione aperti ai lavoratori delle aziende interessate, che di progetti chiusi, cioe costruiti dalle societa di formazione su misura per le esigenze formative di una particolare azienda. Le aziende che intendono far partecipare il proprio personale ai corsi di formazione qualificatisi per il supporto, contribuiscono ai costi della formazione in una misura che va dal 20 al 40%. Fino a questo momento, nel corso dei 6 round valutati, sono stati approvati 388 progetti, per un totale di oltre 643 mln EUR. Secondo il portavoce della PARP, Grazyna Gesicka, beneficieranno dei corsi gia approvatio oltre lavoratori di imprese, delle quali l 85% sono PMI o micro-imprese e il rimanente grandi imprese (cioe sopra i 249 impiegati). Nel corso del V Forum di Formazione per le PMI, la sig.ra Gesicka ha anche informato i potenziali beneficiari che l ottavo round, in scadenza il 14 di novembre, sara anche l ultimo. AVSI Polska, associazione non-profit riconosciuta dal Ministero per gli Affari Sociali polacco come organizzazione di pubblica utilita (Organizacja Pożytku Publicznego) mette a vostra disposizione la sua esperienza nell area della formazione alle imprese e nella preparazione di progetti co-finanziati dai fondi europei. Non esitate a contattarci per analizzare insieme i bisogni formativi della Vostra azienda ed elaborare un progetto formativo tailor-made (persona di contatto: dott.ssa Agnieszka Borowska agnieszka.borowska@avsipolska.org).

11 Micro-imprese della regione Mazovia: aperto fino al 5 ottobre il round della mis ZPORR Il Governo Regionale della Mazovia invita i micro-imprenditori che conducono attivita economica da meno di 3 anni e che impiegano meno di 10 persone alla presentazione delle richieste di co-finanziamento per la realizzazione di investimenti presso le loro imprese volti ad aumentare la loro competitivita. I progetti di investimento possono riguardare l ampliamento o l acquisto di un impresa, l ampliamento dell ambito di attivita dell azienda, cambiamenti significativi nel processo produttivo o nel prodotto o servizio offerto, la modernizzazione dei mezzi di produzione. Il supporto, concesso agli imprenditori sotto forma di rimborso delle spese sostenute, non potra essere superiore al 50% delle spese qualificate (comunque compreso tra il 30 e il 50%), fino ad un massimo di EUR. La misura, attivata in tutti i 16 Voivodati, e gestita dagli organi di autogoverno regionale che decidono del periodo di apertura dei round e valutano i progetti. Il prossimo termine per la regione Mazovia scade il 5 ottobre VI Framework Programme: al vaglio i 4 programmi specialistici Approvati dalla Commissione Europea i 4 programmi che costituiranno l ossatura del VI Framework Programme, implementato a partire dal prossimo periodo di programmazione Ecco in sintesi gli obiettivi dei 4 programmi: 1. Collaborazione : programma volto a favorire la collaborazione tra univerista, industria, centri di R&S, autorita pubbliche al fine di stabilire posizioni di primo piano nelle aree chiave della scienza e della tecnologia (proposte 9 principali tematiche); 2. Idee : programma stabilito dal Consiglio Europeo per la Ricerca Scientifica; 3. Gente : programma a sostegno delle risorse umane nei settori scientifici e della ricerca sia dal punto di vista quantitativo che qualitativo; 4. Possibilita : programma volto ad aumentare le possibilita di ricerca e innovazione in tutta Europa attraverso ad es.: nuove infrastrutture per la ricerca, sostegno alle PMI, creazione delle regioni della conoscenza ecc...

12 ECONOMIA POLONIA NEWS Secondo quanto dichiarato dal Commissario Europeo per il budget, Dalia Grybauskaite, sebbene i maggiori beneficiari dei Fondi Strutturali rimangono i vecchi membri della UE (in testa la Spagna, seguita da Francia, Germania e Italia), tutti i 10 nuovi membri dell Unione hanno ricevuto di piu di quanto hanno contribuito, con un surplus calcolato nell ordine dei 2,9 miliardi di euro. La Polonia risulta essere al decimo posto nel ranking dei beneficiari, con un contributo ricevuto pari a 2,7 miliardi di euro (10.5 miliardi di PLN). Second Andrzej Slawinski, membro del Comitato per la Politica Monetaria, i prossimi 2 anni offriranno la migliore opportunita per l ingresso della Polonia della Euro zone (ERM-2). Secondo Slawinski, la crescita economica della paese verra bilanciata e l iflazione verra tenuta sotto controllo, non c e quindi da aver paura che l ingresso nella ERM-2 si possa trasformare in un deficit per il paese e nemmeno che l adozione della moneta unica possa ridurre il livello delle export polacche verso i paesi comunitari e non. La compagnia petrolifera russa Gazprom, ha annunciate un piano per aumentare la propria partecipazione in EuRoPol Gaz- l operatore polacco della Yamal Pipeline - passando dal 48% al 50%. Aleksander Gudzowaty, proprietario della Bartimpex, che rapresenta un indiretto azionista della compagnia, ha espresso un certo stupore per quanto accaduto ed e ora alla ricerca di un compromesso. La compagnia aerea low-cost Germanwings, affiliata a Lufthansa, lancera una nuova tratta aerea tra Krakow ed Amburgo, la compagnia gia opera voli che collegano Krakow con Colonia e Stoccarda. La nuova tratta verra servita dagli Airbus A319 e A320 con voli tre volte la settimana. La banca commerciale PolCard, specializzata in sistemi di pagamento tramite carte di credito, ha registrato piu di 10 milioni di transazioni nel mese di luglio 2005, il piu alto risultato ottenuto da sempre per banca. Complesivamente, nel corso del 2004, PolCard ha registrato 95 milioni di transazioni per un controvalore di 12 miliardi di PLN: la sociata spiega l ottimo risultato come incremento della popolarita dei sistemi di pagamento attraverso le carte di credito e delle transazioni Dopo 6 mesi dalla delibera, l arbitrato tra Eureko, compagnia olandese di assicurazioni che aveva investito nella societa polacca di assicurazioni PZU, ha dato ragione alla societa olandese la quale si lamentava del trattamento avuto da parte del governo polacco, relativamente al fatto che esso non avrebbe protetto tale investimento. Nei prossimi 3 mesi, la corte per l arbitrato internazionale sara chiamata a determinare l entita del danno subito da Eureko dovuto alla violazione da parte della Polonia del trattato

13 bilaterale sulla protezione degli investimenti provenienti dall Olanda; Eureko si dice disponibile a negoziare un compromesso. Il governo ha sottoscritto un accordo quadro con la societa tedesca MAN, relativo alla costruzione di una fabbrica per trattori vicino a Krakow, cio attirera ulteriori investimenti, come quello Volvo per la costruzione di autobus. Il governo Polacco rimborsera a MAN una parte dell investimento relativo alle risorse umane e alla creazione di nuovi posti di lavoro per giovani laureati. L investimento totale sara su una superficie di circa 80 ettari piu un ulteriore investimento su altri 62 ettari, l area di costruzione diventera una ZES (zona economica speciale) dando agli investitori altri benefit sugli investimenti. L ufficio per le statisitiche polacco (GUS) ha reso noti i valori consolidati del mercato polacco delle telecomunicazioni, che ha raggiunto lo scorso anno il valore di 15,53 miliardi di PLN, con un aumento del 13,47% rispetto al valore registrato nel Secondo i dati del GUS, circa 7,36 miliardi di PLN sono stati spesi in hardware, per contro 4,97 milardi di PLN in servizi e 3,21 milardi di PLN in software. Secondo l analisi fatta da Ernst & Young relativa all attrattivita dei diversi mercati europei per gli investimenti esteri, la Polonia e risultata il primo paese in Europa e il quarto a livello mondiale per investimenti esteri effettuati. La Polonia ha raggiunto il primo posto relativamente al costo della manodopera, all accessibilita dei centri industriali, e il secondo posto relativamente al potenziale di crescita della forza lavoro produttiva. In totale la Polonia si e classificata prima su 7 delle 16 categorie censite nel rapporto. La Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo (BERS) supportera lo sviluppo delle proprieta commerciali in Polonia con un investimento pari a 49,5 milioni di euro, l investimento verra fatto nel nuovo fondo della Banca BPH, denominato Property Fund. Gli altri investitori provengono dal settore delle assicurazioni, fondi pensione, e retail; il fondo avra un valore totale di 330,6 milioni di euro e verra denominato in PLN e si orientera verso proprieta comemrciali di piccole e medie dimensioni. Newsletter a cura di: Paola Caruso notizie sui fondi europei in Polonia Sandro Guidi e Stefano Moroncelli notizie sull economia polacca