PUBLIC LIMITE EL. Βρυξέλλες, 9 Σεπτεμβρίου 2009 (24.09) (OR. en) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 11928/09 LIMITE PV/CONS 40 ECOFIN 514 BUDGET 41

Transcript

1 Conseil UE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 9 Σεπτεμβρίου 2009 (24.09) (OR. en) 11928/09 LIMITE PUBLIC PV/CONS 40 ECOFIN 514 BUDGET 41 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα : 2955η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ και ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ), Βρυξέλλες, 10 Ιουλίου /09 ΣΠΚ/νκ 1 DG G II LIMITE EL

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης Έγκριση του καταλόγου των σημείων «A» Προετοιμασία της συνεδρίασης συνεννόησης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Κατάρτιση από μέρους του Συμβουλίου του σχεδίου προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος Διάφορα... 5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι... 6 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ o o o 11928/09 ΣΠΚ/νκ 2 DG G II LIMITE EL

3 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης 11706/09 OJ/CONS 40 ECOFIN 492 BUDGET 36 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ημερήσια διάταξη όπως περιλαμβάνεται στο έγγραφο 11706/ Έγκριση του καταλόγου των σημείων «A» 11708/09 PTS A 33 Η έγκριση των σημείων «Α» που περιλαμβάνονται στο έγγρ /09 αναβλήθηκε μέχρι τη σύνοδο του Συμβουλίου (Γεωργία και Αλιεία), την Δευτέρα 13 Ιουλίου Προετοιμασία της συνεδρίασης συνεννόησης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Το Συμβούλιο προετοιμάστηκε για συνεννόηση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά το προσχέδιο προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος Τα πρακτικά της συνεδρίασης συνεννόησης παρατίθενται στο Παράρτημα ΙΙ του παρόντος εγγράφου. 4. Κατάρτιση από μέρους του Συμβουλίου του σχεδίου προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος /09 FIN ADD 1 + ADD 1 COR 1 + ADD 2 (en) 11621/09 FIN ADD 1 (en) Α. Το Συμβούλιο συζήτησε την κατάρτιση του σχεδίου προϋπολογισμού για το 2010 βάσει των συστάσεων της Επιτροπής των Μονίμων Αντιπροσώπων /09 ΣΠΚ/νκ 3 DG G II LIMITE EL

4 Β. Κατά το πέρας των συζητήσεων, το Συμβούλιο συμφώνησε μεταξύ άλλων για τις ακόλουθες διατάξεις: α) Έσοδα Το Συμβούλιο θα καταρτίσει την κατάσταση εσόδων σύμφωνα με τις προτάσεις της Επιτροπής. Συγκεκριμένες πληροφορίες ευρίσκονται στο έγγρ /09 FIN ADD 1 + ADD 1 COR 1 + ADD 2 (en). β) Δαπάνες ανά τομέα πολιτικής (λοιπές δαπάνες) Το Συμβούλιο συμφώνησε για τις συστάσεις της Επιτροπής των Μονίμων Αντιπροσώπων που παρατίθενται στο έγγρ /09 FIN ADD 1 + ADD 1 COR 1 + ADD 2 (en). γ) Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων Το Συμβούλιο συμφώνησε για τις συστάσεις της Επιτροπής των Μονίμων Αντιπροσώπων που παρατίθενται στο έγγρ /08 FIN ADD 1 (en). Συνεπώς, σύμφωνα με αυτές τις συστάσεις, το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2010 προβλέπει: - πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων: ευρώ - πιστώσεις πληρωμών: ευρώ οι οποίες, λαμβάνοντας υπόψη τους διορθωτικούς προϋπολογισμούς αριθ. 1 έως 5 του οικονομικού έτους 2009, αντιστοιχούν σε αύξηση κατά 1,09% όσον αφορά τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και κατά 3,74% όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του /09 ΣΠΚ/νκ 4 DG G II LIMITE EL

5 Γ. Μετά τις συζητήσεις του, και αφού διαβουλεύθηκε με την Επιτροπή και τα άλλα θεσμικά όργανα, το Συμβούλιο: i) επιβεβαίωσε ομόφωνα τις συστάσεις της Επιτροπής των Μονίμων Αντιπροσώπων που παρατίθενται στα έγγρ /09 FIN ADD 1 + ADD 1 COR 1 + ADD 2 και 11621/09 FIN ADD 1 καθώς και τα αποτελέσματα της συνεδρίασης συνεννόησης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 10 Ιουλίου 2009 που παρατίθενται στο Παράρτημα ΙΙ. ii) συμφώνησε να συμπεριλάβει όλα τα σημεία που αναφέρονται στο τμήμα Γ (i) στην ημερήσια διάταξη του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 ως σημεία «Α» 1, με σκοπό: - να καταρτίσει το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2010, - να δώσει οδηγίες στην Προεδρία, με τη βοήθεια της Γενικής Γραμματείας, να οριστικοποιήσει τα σχετικά έγγραφα του προϋπολογισμού, να καταρτίσει το επεξηγητικό υπόμνημα που θα συνοδεύει το σχέδιο του γενικού προϋπολογισμού και να αποστείλει όλα τα έγγραφα του προϋπολογισμού στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 272 της Συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 177 της Συνθήκης ΕΚΑΕ, - να καταχωρίσει στα παρόντα πρακτικά τις δηλώσεις του Παραρτήματος Ι. 8. Διάφορα Δεν ετέθη κανένα σημείο προς συζήτηση /09 FIN 252 PE-L /09 ΣΠΚ/νκ 5 DG G II LIMITE EL

6 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Α. Κοινή δήλωση 1. Προσλήψεις για τις διευρύνσεις του 2004 και του 2007 «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τονίζουν εκ νέου τη σημασία πλήρους κάλυψης όλων των θέσεων για τις διευρύνσεις του 2004 και του 2007, ιδίως σε επίπεδο μεσαίων και ανώτερων στελεχών, και επιμένουν ότι τα Όργανα και ειδικά η EPSO θα πρέπει να καταβάλουν κάθε προσπάθεια ώστε να εξασφαλισθεί ότι θα ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα για την επιτάχυνση της γενικής διαδικασίας κάλυψης των θέσεων που χορήγησε η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή με υπαλλήλους. Τα κριτήρια θα πρέπει να είναι τα οριζόμενα στο άρθρο 27 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και θα πρέπει να επιτευχθεί χωρίς καθυστέρηση η ευρύτερη δυνατή βάση κατά γεωγραφική αναλογία. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σκοπεύουν να εξακολουθήσουν την εκ του σύνεγγυς παρακολούθηση της συνεχιζόμενης διαδικασίας προσλήψεων. Προς το σκοπό αυτό, ζητούν από κάθε Όργανο και την EPSO να ενημερώνουν ανά εξάμηνο, το Μάρτιο και τον Οκτώβριο, την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή σχετικά με την πορεία των προσλήψεων για τις διευρύνσεις του 2004 και του 2007.» Β. Μονομερείς δηλώσεις 1. Πιστώσεις πληρωμών «Το Συμβούλιο ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει διορθωτικό προϋπολογισμό εάν οι πιστώσεις που περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό του 2010 αποδειχθούν ανεπαρκείς για την κάλυψη των δαπανών του υποτομέα 1α (Ανταγωνιστικότητα για ανάπτυξη και απασχόληση), του υποτομέα 1β (Συνοχή για ανάπτυξη και απασχόληση), του τομέα 2 (Προστασία και διαχείριση των φυσικών πόρων) και του τομέα 4 (Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων).» 11928/09 ΣΠΚ/νκ 6 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι DG G II LIMITE EL

7 2. Τομέας 4 «Το Συμβούλιο, σημειώνοντας την πρόθεση της Επιτροπής να υποβάλει διορθωτική επιστολή του ΠΣΠ του 2010 προς κάλυψη μεταγενέστερων νέων αναγκών στον τομέα των εξωτερικών δράσεων, ιδίως δε των προτεραιοτήτων που καλύπτονται από προγενέστερες διορθωτικές επιστολές και εκείνων που αναφέρονται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ιουνίου 2009, κατήρτισε το σχέδιο προϋπολογισμού του 2010 με κατάλληλο περιθώριο στον τομέα 4 ώστε να μπορέσει να ληφθεί υπόψη η εν λόγω διορθωτική επιστολή.» 3. Κτιριακή πολιτική των Οργάνων και οργανισμών της ΕΕ «Το Συμβούλιο υπενθυμίζει τα συμπεράσματά του όσον αφορά την ειδική έκθεση αριθ. 2/2007 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δαπάνες των Οργάνων για κτίρια και, αναγνωρίζοντας ότι οι κτιριακές δαπάνες αντιστοιχούν σε σημαντικό τμήμα των συνολικών διοικητικών δαπανών των Οργάνων της ΕΕ, φρονεί ότι απαιτείται χρηστή δημοσιονομική διαχείριση των κτιριακών δαπανών. Το Συμβούλιο τονίζει εκ νέου τη σημασία της στενής διοργανικής συνεργασίας στον τομέα αυτό. Υπογραμμίζει ότι τα Όργανα πρέπει να συνεργάζονται όσο είναι δυνατόν στενότερα και να ενώνουν τις δυνάμεις τους, τόσο για τη μίσθωση ή αγορά ακινήτων όσο και για τις σχετικές τρέχουσες δαπάνες. Καλεί τα Όργανα να χρησιμοποιούν από κοινού τις εγκαταστάσεις τους όταν αυτό είναι εφικτό, ώστε να περιορισθούν στο ελάχιστο δυνατόν οι κτιριακές δαπάνες. Εν προκειμένω το Συμβούλιο επιδοκιμάζει τις προσπάθειες που έχουν καταβάλει ήδη τα Όργανα όσον αφορά τη συνεργασία σε διοργανικό επίπεδο και την εναρμόνιση των μεθόδων που εφαρμόζουν για τη διαχείριση των ακινήτων. Σημειώνει με ικανοποίηση τη συμφωνία σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για τον καθορισμό και τη μέτρηση των οικοπέδων η οποία επιτεύχθηκε πρόσφατα από τις διοργανικές ομάδες που έχουν συσταθεί στις Βρυξέλλες και το Λουξεμβούργο. Το Συμβούλιο ζητεί από τα Όργανα να εξετάσουν το ενδεχόμενο περαιτέρω διοργανικής συνεργασίας, που θα μπορούσε να περιλαμβάνει την από κοινού χρήση χώρων, την κοινή διαχείριση χώρων και τη δυνατότητα σύστασης μιας διοργανικής υπηρεσίας κτιρίων /09 ΣΠΚ/νκ 7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι DG G II LIMITE EL

8 Το Συμβούλιο καλεί τα Όργανα να διαμορφώσουν μακροπρόθεσμες κτιριακές στρατηγικές, που να βασίζονται σε πραγματιστικές εκτιμήσεις του μελλοντικού αριθμού προσωπικού και να εξασφαλίζουν την απαιτούμενη ευελιξία μέσω ισορροπίας μεταξύ ιδιόκτητων και μισθωμένων ακινήτων, ώστε να αποφεύγονται κατά το δυνατόν οι ad hoc αποφάσεις όσον αφορά ακίνητα. Ζητεί επίσης από τα Όργανα να χρησιμοποιούν το διαθέσιμο χώρο κατά τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο και να λαμβάνουν οποιοδήποτε εφικτό μέτρο για την ορθολογική οργάνωση σε εσωτερικό επίπεδο. Το Συμβούλιο επιδοκιμάζει τις εργασίες που έχουν πραγματοποιήσει ήδη τα Όργανα όσον αφορά εναλλακτικές μεθόδους χρηματοδότησης και προσβλέπει στην προσεχή έκθεση της Επιτροπής. Το Συμβούλιο προσδίδει μεγάλη σημασία στην ταχύτερη δυνατή υποβολή των πληροφοριών που απαιτούνται βάσει των σχετικών διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού. Οι πληροφορίες θα πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομερείς εκτιμήσεις των αναγκών και συνολικές αναλύσεις της σχέσης κόστους-οφελών, τις διάφορες εναλλακτικές λύσεις, με υπογράμμιση των δυνατοτήτων μίσθωσης ή αγοράς καθώς και των εναλλακτικών δυνατοτήτων χρηματοδότησης και με συνυπολογισμό του κόστους χρηματοδότησης. Αρκετά πριν παρουσιασθεί ανάγκη λήψης αποφάσεων οι σχετικές πληροφορίες θα πρέπει να διατίθενται και στα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, ώστε να μπορούν να καθορίσουν τη θέση τους χωρίς πίεση χρόνου. Επιπλέον το Συμβούλιο καλεί και πάλι τους Γενικούς Γραμματείς των Οργάνων να παρέχουν πληροφορίες πριν από την υποβολή του προσχεδίου προϋπολογισμού. Το Συμβούλιο, μολονότι αναγνωρίζει τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε Οργάνου και τις επιπλέον ιδιομορφίες κάθε σχεδίου, ζητεί από τα Όργανα να συνεχίσουν τις εργασίες τους για την εναρμόνιση των πληροφοριών αυτών μέσω κοινών ορισμών και δεικτών, ώστε να μπορούν να συγκριθούν οι διαστάσεις των οικοπέδων και το κόστος οικοδόμησης μεταξύ των διάφορων Οργάνων, περιλαμβανομένης συμφωνίας σχετικά με τη μέθοδο υπολογισμού του ετήσιου κόστους των ιδιόκτητων ακινήτων καθ ολόκληρη την περίοδο της χρήσης τους /09 ΣΠΚ/νκ 8 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι DG G II LIMITE EL

9 Το Συμβούλιο ενθαρρύνει τα Όργανα να συνεχίσουν και να εντείνουν την ενεργειακή αποδοτικότητα και τα περιβαλλοντικά μέτρα στα ακίνητά τους, μεταξύ άλλων με την πιστοποίηση βάσει περιβαλλοντικών προτύπων, εφόσον αυτό είναι σκόπιμο και εφικτό με τους συγκεκριμένους πόρους. Το Συμβούλιο σημειώνει την εξαίρετη συνεργασία μεταξύ των Οργάνων και των διοικητικών υπηρεσιών των κρατών μελών υποδοχής, τα οποία συμβάλλουν σημαντικά στη χρηστή διαχείριση των κτιριακών θεμάτων. Το Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι οι παρατηρήσεις του ισχύουν επίσης για την ειδική περίπτωση των εκτελεστικών οργανισμών και ότι εφαρμόζονται στους αποκεντρωμένους οργανισμούς.» 4. Μονομερής δήλωση της Γερμανίας «Όσον αφορά τον καθορισμό της θέσης του Συμβουλίου σχετικά με το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2010 και λαμβανομένων υπ όψη των διαδικασιών ενώπιον του Πρωτοδικείου, η Γερμανία δηλώνει ότι το πρόγραμμα «Επισιτιστική βοήθεια προς τους απόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης» πρέπει να εφαρμοστεί σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία. Η Γερμανία διακρατεί την άποψη ότι για το συγκεκριμένο πρόγραμμα δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί η προσφυγή στην αγορά το εν λόγω πρόγραμμα πρέπει να εφαρμοστεί υπό το πρίσμα των διαδικασιών ενώπιον του Πρωτοδικείου.» 11928/09 ΣΠΚ/νκ 9 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι DG G II LIMITE EL

10 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ της συνεδρίασης της επιτροπής συνεννόησης που έγινε στις Βρυξέλλες, στις 10 Ιουλίου 2009 Προσχέδιο προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος /09 ΣΠΚ/νκ 10 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ DG G II LIMITE EL

11 Το Συμβούλιο, πριν καταρτίσει το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού για το 2010, στις 10 Ιουλίου 2009, διεξήγαγε συνεδρίαση συνεννόησης με αντιπροσωπία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με επικεφαλής τον κ. Reimer BÖGE, Πρόεδρο της Επιτροπής Προϋπολογισμών, και απαρτιζόμενη από τον κ. Kyösti VIRRANKOSKI, Αντιπρόεδρο της Επιτροπής Προϋπολογισμών, τον κ. László SURJÁN, εισηγητή του προϋπολογισμού του 2010 (Τμήμα III Επιτροπή), την κα Jutta HAUG, εισηγήτρια του προϋπολογισμού του 2009 (Τμήμα III Επιτροπή), τον κ. Κώστα ΜΠΟΤΟΠΟΥΛΟ, την κα Esther DE LANGE, τον κ. Göran FÄRM, τον κ. Salvador GARRIGA POLLEDO, τον κ. Vicente GARCÉS RAMÓN, την κα Ingeborg GRÄSSLE, την κα Catherine GUY-QUINT, την κα Anne JENSEN, τον κ. Alain LAMASSOURE, τον κ. Jan MULDER, τον κ. Esko SEPPÄNEN και τον κ. Gary TITLEY, μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Ο κ. Siim KALLAS, Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, συμμετείχε στην εν λόγω συνεδρίαση συνεννόησης. 1. Παρουσίαση του σχεδίου προϋπολογισμού για το 2010 από το Συμβούλιο Το Συμβούλιο παρέσχε λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με το σχέδιο προϋπολογισμού και παρουσίασε τις γενικές αρχές που ακολούθησε: - τήρηση των κατευθυντήριων γραμμών του προϋπολογισμού για το 2010 που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο το Μάρτιο του 2009, - κατάρτιση σχεδίου προϋπολογισμού βασιζόμενου στην πραγματικότητα και χαρακτηριζόμενου από ισορροπία ως προς όλες τις συνιστώσες του, με τήρηση της δημοσιονομικής πειθαρχίας και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, 11928/09 ΣΠΚ/νκ 11 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ DG G II LIMITE EL

12 - εξασφάλιση επαρκούς χρηματοδότησης των διάφορων προτεραιοτήτων της ΕΕ κατά το 2010, - προσδιορισμός των πιστώσεων βάσει των ποσοστών εκτέλεσης, των πληροφοριών του συστήματος προειδοποίησης όσον αφορά τις προβλέψεις του προϋπολογισμού καθώς και προβλέψεων της ικανότητας απορρόφησης που να βασίζονται στην πραγματικότητα, - προσεκτικός έλεγχος της αύξησης των πιστώσεων πληρωμών, - τήρηση των υφιστάμενων ανώτατων ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου κατά τρόπο ώστε, εφόσον απαιτείται, να υπάρχουν κατάλληλα περιθώρια έως τα ανώτατα όρια των διάφορων τομέων και υποτομέων, - εφαρμογή των ίδιων κριτηρίων στους αποκεντρωμένους οργανισμούς με εκείνα που εφαρμόζονται για τις διοικητικές δαπάνες των Οργάνων, και - όπως πέρυσι, μη εγγραφή στο σχέδιο προϋπολογισμού δαπανών συνδεόμενων με την εφαρμογή της Συνθήκης της Λισσαβώνας. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφρασε τη λύπη του για το γεγονός ότι το σχέδιο προϋπολογισμού δεν επιδεικνύει πραγματική βούληση να ληφθεί υπόψη η οικονομική κρίση και να δρομολογηθούν συγκεκριμένα μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεπειών της. Εξέφρασε ανησυχία όσον αφορά τη χρηματοδότηση του δεύτερου τμήματος του ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας. Άσκησε επίσης κριτική στη μείωση των πιστώσεων του τομέα 4 (Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων). Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σημείωσε την πρόθεση της Επιτροπής να υποβάλει διορθωτική επιστολή του ΠΣΠ 2010 που θα καλύπτει μεταγενέστερες νέες ανάγκες στον τομέα των εξωτερικών δράσεων /09 ΣΠΚ/νκ 12 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ DG G II LIMITE EL

13 Όσον αφορά τις διοικητικές δαπάνες, ενέμεινε στην αρχή μιας αυστηρής προσέγγισης, τονίζοντας ταυτοχρόνως τη σημασία της πολυγλωσσίας. Η Επιτροπή εξέφρασε ανησυχία όσον αφορά τις προτεινόμενες μειώσεις και υπενθύμισε στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ότι χρειάζεται επαρκή χρηματοδότηση προκειμένου να είναι σε θέση να ασκήσει τα καθήκοντά της. 2. Δηλώσεις Τα τρία Όργανα έθιξαν σειρά θεμάτων. Επιτεύχθηκε συμφωνία ως προς κοινή δήλωση σχετικά με τις προσλήψεις για τις διευρύνσεις του 2004 και του H συζήτηση για τα άλλα θέματα θα πρέπει να συνεχισθεί. Από τις συζητήσεις προέκυψαν οι ακόλουθες δηλώσεις: 2.1. Προσλήψεις για τις διευρύνσεις του 2004 και του 2007 Υπογραμμίσθηκε και πάλι η σημασία των προσλήψεων για τις διευρύνσεις του 2004 και του Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προέβησαν στην κοινή δήλωση που παρατίθεται στο Παράρτημα Ι Πιστώσεις πληρωμών Το Συμβούλιο προέβη στην μονομερή δήλωση που παρατίθεται στο Παράρτημα Ι. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπενθύμισε τη θέση του σύμφωνα με την οποία η εν λόγω δήλωση θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου /09 ΣΠΚ/νκ 13 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ DG G II LIMITE EL

14 2.3. Τομέας 4 Το Συμβούλιο προέβη στην μονομερή δήλωση που παρατίθεται στο Παράρτημα Ι. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προέβη στην ακόλουθη μονομερή δήλωση: «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπενθύμισε ότι κατά τη διαδικασία συνεννόησης για τον προϋπολογισμό, στις 21 Νοεμβρίου 2008, η Επιτροπή ανέλαβε να υποβάλει εκτίμηση της κατάστασης στον τομέα 4, συνοδευόμενη ενδεχομένως από σχετικές προτάσεις. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προσδοκά ότι η Επιτροπή θα υποβάλει διορθωτική επιστολή συνοδευόμενη από πολυετή εκτίμηση των αναγκών στον τομέα αυτό.» 2.4. Κτιριακή πολιτική των Οργάνων και οργανισμών της ΕΕ Το Συμβούλιο προέβη στην μονομερή δήλωση που παρατίθεται στο Παράρτημα Ι. Το Συμβούλιο σημείωσε την πρόθεση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να αναζητήσει κοινή προσέγγιση εν προκειμένω και δήλωσε ότι είναι πρόθυμο να συνεχίσει τις εργασίες όσον αφορά μια κοινή δήλωση ως προς την οποία θα μπορούσε να επιτευχθεί συμφωνία σε μεταγενέστερο στάδιο Απλούστευση και πλέον στοχοθετημένη χρησιμοποίηση των Διαρθρωτικών Ταμείων στο πλαίσιο της οικονομικής κρίσης Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προέβη στην ακόλουθη μονομερή δήλωση: «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπενθυμίζει τις κοινές δηλώσεις στις οποίες προέβησαν τα τρία Όργανα, το Νοέμβριο του 2008 και τον Απρίλιο του 2009, σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής συνοχής και υπογραμμίζει την ανάγκη να συνεχισθούν οι προσπάθειες επιτάχυνσης της υλοποίησης των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κρίνει ότι η πρόοδος που έχει σημειωθεί όσον αφορά την απλούστευση των διαδικασιών αξιολόγησης, έγκρισης και διαχείρισης υπήρξε ανεπαρκής, γεγονός που αποδεικνύεται από το χαμηλό ποσοστό έγκρισης των 11928/09 ΣΠΚ/νκ 14 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ DG G II LIMITE EL

15 Συστημάτων Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) και των Μεγάλων Έργων (ΜΕ). Παροτρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την απλούστευση των διαδικασιών υλοποίησης σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, ιδίως δε να επισπεύσει την έγκριση των ΣΔΕ και των ΜΕ και, κατ αυτόν τον τρόπο, να επισπεύσει τις πληρωμές, τηρώντας παράλληλα τον κανόνα Ν+2. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πιστεύει ότι όλες οι δυνατότητες που προσφέρει η χρησιμοποίηση των Διαρθρωτικών Ταμείων, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής ή της αναθεώρησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων, θα πρέπει να αξιοποιηθούν για την ανάληψη πλέον στοχοθετημένων ενεργειών που θα διευκολύνουν την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης, ιδίως δε ενεργειών που υποστηρίζουν την οικονομική ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα και περιορίζουν τις απώλειες θέσεων εργασίας, και καλεί τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν τη δυνατότητα αυτή. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει και να καταστήσει δυνατή, με αποτελεσματικές και ταχείες διαδικασίες, τη χρήση όλων των μέσων που προβλέπουν οι κανονισμοί των Διαρθρωτικών Ταμείων προς υποστήριξη της οικονομικής ανάπτυξης και της απασχόλησης. Επίσης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπενθυμίζει τη σπουδαιότητα της πλήρους και αποτελεσματικής χρησιμοποίησης των διαθέσιμων πιστώσεων.» Το Συμβούλιο δήλωσε ότι αναμένει την ανάλυση και τις προτάσεις της Επιτροπής για το θέμα αυτό και ότι μόνο σε μεταγενέστερο στάδιο θα μπορούσε να επιτευχθεί συμφωνία όσον αφορά κοινή δήλωση Εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2009 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προέβη στην ακόλουθη μονομερή δήλωση: «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανησυχεί για την πορεία της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του 2009, όπως περιγράφεται στις τελευταίες προειδοποιήσεις σχετικά με τις προβλέψεις του προϋπολογισμού, ιδίως όσον αφορά τις αναλήψεις υποχρεώσεων των τομέων 3α και 3β και τις πληρωμές των τομέων 1α, 3α, 3β και 5. Τονίζει τη σημασία της τήρησης του χρονοδιαγράμματος εκτέλεσης που προβλέπεται στο ΠΣΠ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει, έως τις 31 Αυγούστου 2009, έκθεση που να περιέχει περισσότερες αναλυτικές πληροφορίες για τους (διαρθρωτικούς, οργανωτικούς, διοικητικούς, διαδικαστικούς) λόγους στους οποίους οφείλεται η καθυστέρηση υλοποίησης κάθε επιμέρους προγράμματος ή τομέα πολιτικής /09 ΣΠΚ/νκ 15 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ DG G II LIMITE EL

16 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλεί επίσης την Επιτροπή να αιτιολογήσει τις τυχόν αποκλίσεις για κάθε πρόγραμμα ή τομέα πολιτικής η εκτέλεση των οποίων δεν ακολουθεί τα όσα αποφάσισε η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στον προϋπολογισμό του 2009.» 3. Διάφορα Δεν εγέρθηκαν άλλα θέματα. ===================== 11928/09 ΣΠΚ/νκ 16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ DG G II LIMITE EL