Έλεγχοι εισαγωγές- επιθεωρήσεις-αγορανομικός. Δρ Δήμητρα Δανιήλ Διεύθυνση Περιβάλλοντος ΓΕΝΙΚΟ ΧΗΜΕΙΟ ΚΡΑΤΟΥΣ

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "Έλεγχοι εισαγωγές- επιθεωρήσεις-αγορανομικός. Δρ Δήμητρα Δανιήλ Διεύθυνση Περιβάλλοντος ΓΕΝΙΚΟ ΧΗΜΕΙΟ ΚΡΑΤΟΥΣ"

Μόνιμος Γούναρης
7 χρόνια πριν
Προβολές:

1 Έλεγχοι εισαγωγές- επιθεωρήσεις-αγορανομικός Δρ Δήμητρα Δανιήλ Διεύθυνση Περιβάλλοντος ΓΕΝΙΚΟ ΧΗΜΕΙΟ ΚΡΑΤΟΥΣ

2 Εφαρμογή νομοθεσίας χημικών προϊόντων Ο ρόλος της Δνσης Περιβάλλοντος του ΓΧΚ (ως αρμόδια Αρχή ) είναι διττός : Μέσω του γραφείου στήριξης της Δ/νσης Περιβάλλοντος παρέχεται υποστήριξη στις επιχειρήσεις για την κατανόηση και την εκπλήρωση των υποχρεώσεων τους σχετικά με τη νομοθεσία. ( τηλ ) διενεργεί ελέγχους για τον έλεγχο εφαρμογής της νομοθεσίας

3 Είδη ελέγχου Έλεγχος κατά την εισαγωγή Έλεγχος των επιχειρήσεων/εγκαταστάσεων Αγορανομικός έλεγχος

4 Έλεγχος κατά την εισαγωγή Στόχος του καν. REACH είναι η υγιής ανταγωνιστικότητα. O έλεγχος κατά την εισαγωγή θεωρείται αναγκαίος Ο ECHA μέσω της επιτροπής Forum και της DG Taxud προσπαθεί να δημιουργήσει προϋποθέσεις για να ξεκινήσει το πρόγραμμα ελέγχου του ECHA REACH EN FORCE 3 κατά την εισαγωγή. Σε πρώτη φάση θα ελεγχθούν συγκεκριμένοι κωδικοί εμπορευμάτων κατά την εισαγωγή όπως τα κεφάλαια του δασμολογίου Η Δ/νση Περιβάλλοντος συνεργάζεται με την 19 η Δ/νση τελωνείων για την υλοποίηση του προγράμματος ( πρώτο εξάμηνο 2013 )

5 Έλεγχος κατά την εισαγωγή - Πως; Εισαγωγή σύμφωνα με τον κανονισμό REACH σημαίνει «διάθεση στην αγορά». Η Δ/νση Περιβάλλοντος έχει εκδώσει έντυπο με τις διαδικασίες και τα απαιτούμενα στοιχεία που πρέπει να έχουν οι εισαγωγείς ώστε να μη υπάρχουν καθυστερήσεις κατά την εισαγωγή. Αν παρόλα αυτά υπάρχουν μη συμμορφώσεις, το προϊόν μεταφέρεται στην αποθήκη του εισαγωγέα και παραμένει εκεί μέχρις ότου διορθωθεί ή σε περίπτωση που δε διορθωθεί η μη συμμόρφωση εκδίδεται απόφαση απαγόρευσης διάθεσης στην αγορά.

6 Έλεγχος κατά την εισαγωγή Τα χημικά προϊόντα εξετάζονται από την Χημική Υπηρεσία εισόδου ως προς τα κάτωθι : Υποχρέωση καταχώρισης/προκαταχώρισης Καν. REACH 1907/2006 Ταξινόμηση - επισήμανση- συσκευασία καν. CLP 1272/2008 για ουσίες ή την απόφαση ΑΧΣ 265/2002 για μείγματα. Άρθρο 67 - παρ. XVII του REACH (περιορισμοί στην χρήση) Δελτία δεδομένων ασφαλείας καν. REACH Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, το εμπόρευμα μεταφέρεται στην αποθήκη του εισαγωγέα, με υπεύθυνη δήλωση του ότι δεν θα διατεθεί μέχρι τη συμμόρφωση του

7 Έλεγχος κατά την εισαγωγή Στο Δελτίο Χημικής Εξέτασης αναγράφονται οι μη συμμορφώσεις, και επίσης ο εισαγωγέας ενημερώνεται από την Χημική Υπηρεσία εισόδου για την υποχρέωση : Κοινοποίησης της Ταξινόμησης /Επισήμανσης στο ευρετήριο του ECHA άρθρο 39 και 40 του Καν. CLP εντός ενός μηνός από την εισαγωγή. Υποχρέωση καταχώρισης στο Ε.Μ.Χ.Π σύμφωνα με το άρθρο 45 του καν. CLP και του άρθρου 17 της απ. ΑΧΣ 265/2002. Οι πληροφορίες που δίνονται είναι εμπιστευτικές και έχει πρόσβαση μόνο το Κέντρο δηλητηριάσεων σε περίπτωση ατυχήματος. Συζητείται στην ΕΚ η δυνατότητα ενιαίου τρόπου παροχής πληροφοριών και δημιουργία ενδεχομένως μιας ευρωπαϊκής βάσης δεδομένων.

8 Έλεγχος κατά την εισαγωγή Μη συμμόρφωση ως προς την προ-καταχώριση/καταχώριση εκδίδεται απόφαση απαγόρευσης διάθεσης στην αγορά από τη Δ/νση Περιβάλλοντος Ο εισαγωγέας μπορεί να : α) προχωρήσει άμεσα σε καταχώριση στον ECHA β) να εξάγει το προϊόν (να το επιστρέψει στον προμηθευτή ή να το εξάγει σε άλλη χώρα εκτός ΕΚ)

9 Έλεγχος κατά την εισαγωγή Μη συμμόρφωση ως προς τη Ταξινόμηση/ Επισήμανση και το Δελτίο Δεδομένων Ασφαλείας Η χωρικά αρμόδια Χημική Υπηρεσία αναλαμβάνει: Επικοινωνία και ενημέρωση του εισαγωγέα Έλεγχο της συμμόρφωσης Προθεσμία συμμόρφωσης : ένας μήνας Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης : έκδοση απόφασης δέσμευσης από τη Δ/νση Περιβάλλοντος

10 Έλεγχος κατά την εισαγωγή Μη συμμόρφωση ως προς τη Ταξινόμηση/Επισήμανση και το Δελτίο Δεδομένων Ασφαλείας

11 Έλεγχος κατά την εισαγωγή Μη συμμόρφωση ως προς το Άρθρο 67 - παρ. XVII του REACH

12 Επιθεωρήσεις στις επιχειρήσεις/εγκαταστάσεις 1. Ετήσιο πρόγραμμα επιθεωρήσεων Επιθεωρήσεις με συγκεκριμένο στόχο στα πλαίσια προγραμμάτων (REACH EN FORCE) που καθορίζονται από την επιτροπή FORUM του ECHA για τον εναρμονισμένο έλεγχο του κανονισμού REACH Επιθεωρήσεις τακτικές 3. Επιθεωρήσεις κατόπιν καταγγελίας

13 Επιθεωρήσεις στις επιχειρήσεις/εγξαταστάσεις πρόγραμμα Μεταγενέστεροι χρήστες έλεγχος υποχρεώσεων καν. REACH Επιθεωρήσεις σε επιχειρήσεις που ενώ είχαν υποχρέωση καταχώρησης το 2010 δεν προέβησαν σε καταχώρηση κοινές επιθεωρήσεις ( χημικά ορυκτέλαια απορρυπαντικά )

14 Επιθεωρήσεις επιχειρήσεων/εγκαταστάσεων - Τακτικές επιθεωρήσεις Η επιχείρηση ενημερώνεται εγγράφως για την επιθεώρηση. Η επιθεώρηση εκτελείται από δύο επιθεωρητές Επισκέπτονται τους χώρους και εκτελούν οριζόντια επιθεώρηση Ελέγχουν πρώτες ύλες, προϊόντα, επιλέγουν κάποια από αυτά τα οποία ελέγχονται διεξοδικά : Υποχρεώσεις προκαταχώρισης/καταχώρισης Ποσότητες που έχουν παραληφθεί Δελτία δεδομένων ασφαλείας Ταξινόμηση/επισήμανση/συσκευασία Ελέγχεται η ύπαρξη ουσιών που υπόκεινται σε περιορισμούς αδειοδότηση κλπ

15 Επιθεωρήσεις επιχειρήσεων/εγκαταστάσεων - Τακτικές επιθεωρήσεις Μετά το τέλος της επιθεώρησης ακολουθεί διάλογος και ενημέρωση του υπευθύνου της επιχείρησης για θέματα ή παραλήψεις που τον αφορούν. Οι επιθεωρητές γράφουν έκθεση στην οποία αναφέρονται μη συμμορφώσεις και δίνεται ορισμένος χρόνος για να συμμορφωθεί. Επιβάλλονται πρόστιμα όπου απαιτείται

16 Επιθεωρήσεις επιχειρήσεων/εγκαταστάσεων - Επιθεωρήσεις κατόπιν καταγγελίας Η επιθεώρηση διεξάγεται με τον ίδιο τρόπο χωρίς όμως να προηγηθεί ενημέρωση για την επιθεώρηση Οι επιθεωρητές μπορούν να ζητήσουν και συγκεκριμένα στοιχεία που να σχετίζονται με την καταγγελία.

17 Επιθεωρήσεις στις επιχειρήσεις/εγκαταστάσεις - Μη συμμορφώσεις Δελτία δεδομένων Ασφαλείας μη σύμφωνα με τον καν. 453/2010 Ταξινόμηση/ επισήμανση/συσκευασία μη σύμφωνη με την Απ. ΑΧΣ 265/2002 και καν 1272/2008 Στοιχεία προκαταχώρισης/καταχώρισης Δυσκολίες κατά την επικοινωνία των πληροφοριών στη αλυσίδα εφοδιασμού Μη καταχώριση στο ΕΜΧΠ Κοινοποίηση στο ευρετήριο ταξινόμησης επισήμανσης του ECHA

18 Αγορανομικός έλεγχος Ο έλεγχος στην αγορά μπορεί να πραγματοποιηθεί είτε από υπαλλήλους του ΓΧΚ είτε σε συνεργασία με άλλους φορείς και αφορά Την Τ/Ε/Σ και τα ΔΔΑ Τον περιορισμό της χρήσης ουσιών, σύμφωνα με το Άρθρο 67 - παρ. XVII του REACH,, σε ορισμένα προϊόντα, όπως : Φθαλικοί εστέρες σε παιχνίδια Αζωχρωστικές σε ενδύματα, υποδήματα Χρώμιο σε τσιμέντο Νικέλιο σε ψευδοκοσμήματα Κάδμιο σε πλαστικά κλπ

19 Αγορανομικός έλεγχος Μη συμμόρφωση προς Τ/Ε/Σ Έκδοση Απόφασης απόσυρσης από την αγορά Διόρθωση επισήμανσης/συσκευασίας Προϋποθέσεις για Επανακυκλοφορία Απόσυρση από την αγορά και αντικατάσταση με ορθές ετικέτες προσκόμιση αποδεικτικών των ενεργειών Ο υπεύθυνος της εταιρείας αποστέλλει στη Δ/νση Περιβάλλοντος : ετικέτα με ορθή επισήμανση φωτογραφία της νέας ετικέτα κατάλογο με τα σημεία πώλησης φωτοαντίγραφα Δελτίων αποστολής

20 Αγορανομικός έλεγχος Μη συμμόρφωση ως προς το Παρ. XVII του καν. REACH Μη κανονικό κατά την Α Εξέταση δείγματος Προσωρινή απαγόρευση της διάθεσης του προϊόντος Επιβάλλεται σύμφωνα με εγκύκλιο της Δ/νσης Περιβάλλοντος Ο υπεύθυνος διάθεσης υποχρεούται να: Αποσύρει το προϊόν από τα ράφια των ιδιόκτητων καταστημάτων πώλησης Να ειδοποιήσει τις εταιρείες στις οποίες έχει προμηθεύσει το προϊόν για προσωρινή απόσυρση στις αποθήκες τους.

21 Αγορανομικός έλεγχος οριστικοποίηση αποτελέσματος ( εξέταση Β δείγματος αν το επιθυμεί ) Έκδοση Απόφασης της Δ/νσης Περιβάλλοντος για απαγόρευση διάθεσης στην αγορά και απόσυρση από την κυκλοφορία Υποχρεώσεις υπευθύνου: Συγκέντρωση αδιάθετων ποσοτήτων του προϊόντος από την αγορά Εξαγωγή προϊόντος εκτός ΕΕ Καταστροφή του προϊόντος από εταιρεία διαχείρισης επικυνδίνων αποβλήτων Προσκόμιση αποδεικτικών των ενεργειών του στην Δ/νση Περιβάλλοντος

22 Έλεγχοι εισαγωγές- επιθεωρήσεις- αγορανομικός Ευχαριστώ για την προσοχή σας

Σχετικά έγγραφα

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ. Δρ. Δήμητρα Δανιήλ Προϊσταμένη της Δ/νσης Περιβάλλοντος

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ. Δρ. Δήμητρα Δανιήλ Προϊσταμένη της Δ/νσης Περιβάλλοντος ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Δρ. Δήμητρα Δανιήλ Προϊσταμένη της Δ/νσης Περιβάλλοντος Διημερίδα CLP - REACH. Αθήνα 30.11 1.12.2010 ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ Eισαγωγή επικινδύνων ουσιών, μειγμάτων αντικειμένων. Έλεγχος