ΕΦΑΡΜΟΓΗ Καν. REACH B! ΦΑΣΗ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ - ΕΛΕΓΧΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ.

Transcript

1 ΕΦΑΡΜΟΓΗ Καν. REACH B! ΦΑΣΗ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ - ΕΛΕΓΧΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ. Δημήτρης Τσίχλης Δν/ση Περιβάλλοντος - Γ.Χ.Κ.

2 Παράγωγη νομοθεσία Καν /2007 (προσχώρηση( Βουλγαρίας και Ρουμανίας) Καν.. 340/2008 (τέλη) Καν.. 440/2008 (μέθοδοι δοκιμών) ψηφίστηκε ήδη η 1 η τροποποίηση Καν.. 987/2008 (τροποποίηση παρ/των IV & V) Καν 134/2009 (τροποποίηση( παρ/τος ΧI) Ψηφίστηκε τροποποίηση παρ/τος ΧVII αναμένεται δημοσίευση αρχές Ιουνίου 2009 και κατάργηση του ΠΔ 445/83 Αναμένεται αναθεώρηση (τροποποίηση) του παρ/τος ΙΙ για να προσαρμοστεί στις διατάξεις του Καν /2008/ΕΚ (CLP) Αναμένεται αναθεώρηση (τροποποίηση) του παρ/τος ΧΙΙΙ 2

3 Ιστοτόπος του Οργανισμού των χημικών Αναβαθμισμένος Βασικές πληροφορίες σε όλες τις επίσημες γλώσσες (22) Φιλικός προς το χρήστη Κοινός για REACH & CLP Συχνή χρήση για πληροφορίες / διευκρινίσεις 3

4 Στατιστικά εφαρμογής μετά την φάκελοι καταχώρισης (46 σταδιακά εισαγόμενες) 14 πλήρεις (4 σταδιακά εισαγόμενες) Πάνω από 1000 διερευνήσεις πριν την καταχώριση Πάνω από 400 γνωστοποιήσεις PPORD 4

5 REACH & προκαταχωρίσεις 2.7 εκατομμύρια προκαταχωρίσεις εταιρείες από 27 κ-μ & ΕΟΧ Πάνω από προκαταχωρισμένες ουσίες (EINECS, ELINCS, NLP συν ουσίες χωρίς EC No) ( ταυτοποιημένες με CAS No,, με χημική ονομασία μόνον και ουσίες πολλών συστατικών (multi-constituents substances)) Προκαταχωρίσεις παρασκευασμάτων και αντικειμένων Μεγάλος αριθμός προκαταχωρίσεων από την ίδια εταιρεία Ελλειπή στοιχεία 3500 καθυστερημένες προκαταχωρίσεις (late pre-registrations) registrations) 5

6 ΦΑΠΟ προ-φαπο 2.5% προ-φαπο (3.587) έχουν περισσότερους από 100 προκαταχωρίζοντες 14% μόνον των προ-φαπο με καταληκτική ημ/νία καταχώρισης 2010 έχουν διευκολυντή (facilitator) 83% των προ-φαπο με περισσότερους από 100 προκαταχωρίζοντες έχουν διευκολυντή (facilitator) Δημιουργική χρήση των ΦΑΠΟ!! Συμμετοχή για προσδιορισμό ανταγωνιστών ή/και εναλλακτικών προμηθευτών 6

7 Στατιστικά κοινοποιημένων ουσιών (ELINCS) & καταχώρισης Εναρξη διαδικασίας ζήτησης αριθμού καταχώρισης Κατάσταση όπως παρουσιάζεται μέχρι Από τις συνολικά κοινοποιήσεις ενδιαφερόμενοι ζήτησαν αριθμό καταχώρισης αριθμοί καταχώρισης δόθηκαν 70% της ανεπιτυχούς αναζήτησης αριθμού καταχώρισης οφείλεται σε λάθος υποβληθέντα στοιχεία και 30% σε άγνοια από τις εταιρείες του περιεχομένου του φακέλου κοινοποίησης 7

8 Έλεγχος εφαρμογής - Νομοθεσία. Καθορισμός μέτρων ελέγχου για την εκτέλεση του Κανονισμού 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Απόφαση Α.Χ.Σ. 450/ 2008, (Φ.Ε.Κ.(. 2553/Β Β ) Κυρώσεις. Απόφαση Α.Χ.Σ. 82 /2009, (Φ.Ε.Κ.( 581/B / / ) 8

9 Προβλεπόμενες κυρώσεις Παραβάσεις των διατάξεων του Κανονισμού 1907/2006/ΕΚ Κυρώσεις Παραβάσεις άρθρων 5, 6, 7, 8, 23 Απαγόρευση παραγωγής/κυκλοφορίας κυκλοφορίας/χρήσης και πρόστιμο από έως ευρώ ανά επιχείρηση Παραβάσεις άρθρων 9, 12, 17, 18, 40, 41, 46, 56, 61, 67 Απαγόρευση παραγωγής/κυκλοφορίας κυκλοφορίας/χρήσης και πρόστιμο από έως ευρώ ανά επιχείρηση Παραβάσεις άρθρων 14, 24, 30,36 Πρόστιμο από έως ευρώ ανά επιχείρηση Παραβάσεις άρθρων 10, 11, 21, 31-34, 34, 37,49,61 Παραβάσεις άρθρων 19, 22, 35, 38,39, 50, 63, 65, 66 Πρόστιμο από 500 έως ευρώ ανά επιχείρηση Πρόστιμο από 100 έως 1000 ευρώ ανά επιχείρηση 9

10 Επιβολή κυρώσεων Δέσμευση (Δ/νση Περ/ντος ντος) Επιβολή προστίμου (από Χ.Υ.).) 10

11 Ελεγχος εφαρμογής Επιθεωρήσεις (έναρξη τον Ιούνιο) σε επιχειρήσεις παραγωγής / εισαγωγής (καταχώριση, ΔΔΑ) Ελεγχος κατά την εισαγωγή στο τελωνειακό έδαφος της Ελλάδας (ουσίες άνω του 1 τόννου, παρ/τα των οποίων τα συστατικά ξεπερνούν τον 1 τόννο)? Αριθμός προ-καταχώρισης 11

12 Eλεγχος στα Τελωνεία - Βήμα 1 ο (έλεγχος ΔΔΑ) Γλώσσα (ελληνικά) Πληρότητα ( 16 σημεία) Ποιότητα (σύμφωνασύμφωνα με το Παρ/μα ΙΙ του Καν. 1907/2006/ΕΚ ΕΚ) CAS & EINECS Nos? Αναγραφή πλήρους σύστασης (παρ/τα)? Υπολογισμός ποσότητας 12

13 Βήμα 2 ο (έλεγχος προ-καταχώρισης καταχώρισης) Ι Ελέγχος εάν πρόκειται για ουσία ή παρ/μα Ελέγχος εάν υπάρχουν αριθμοί CAS & EINECS Ελέγχος εάν εμπίπτουν στο REACH (?( εξαιρέσεις) Ελέγχος εάν εξαιρούνται της καταχώρισης 13

14 Βήμα 2 ο (έλεγχος προ-καταχώρισης καταχώρισης) ΙΙ Ελέγχουμε εάν θεωρούνται καταχωρισμένες (Elincs, φυτοπροστατευτικά, βιοκτόνα) Ελέγχουμε ποσότητες (ουσίες ΠΑΝΤΑ, παρ/τα ΕΑΝ είναι δυνατόν) Ελέγχουμε αριθμό καταχώρισης (προ- καταχώρισης) 14

15 Αριθμοί καταχώρισης <TYPE>-<BASENo BASENo>-<CHECKSUM> <CHECKSUM>-<INDEXNo> 2 ψηφία- 10 ψηφία 2 ψηφία 4 ψηφία (18 ψηφία) 01 Καταχώριση 02 κοινοποίηση Τ&Ε 03 Ουσία σε αντικείμενο 04 PPORD 05 προκαταχώριση.. 17 καθυστερημένη προκαταχώριση (μετά την την ) 15

16 Παραγωγοί / Εισαγωγείς / όγκος παραγωγής (επιθεωρήσεις) Ο Οργανισμός έχει αποστείλει σε κάθε Κ-Μ τον κατάλογο των επιχειρήσεων που έχουν υποβάλει προ- καταχώριση (για την ώρα οι πληροφορίες αφορούν το συγκεκριμένο Κ-Μ) αναμένεται πλήρης σύνδεση με τον Οργανισμό το καλοκαίρι Θα επιθεωρηθούν επιχειρήσεις και από τον κατάλογο και εκτός καταλόγου Την επιλογή θα κάνει η Δ/νσηνση Περιβάλλοντος με τη συνεργασία των Χ.Υ.. (στοιχεία( και από τις Χ.Υ. που έχουν συγκεντρώσει στοιχεία για εισαγόμενες ουσίες ή/και παρ/τα τα) Οι επιθεωρήσεις καθώς και οι έλεγχοι στα Τελωνεία για τον έλεγχο ορθότητας ταξινόμησης & επισήμανσης ουσιών και παρ/των θα συνεχιστούν 16

17 Διαπιστώσεις Απαραίτητες επιπλέον ενέργειες από την αρμόδια Αρχή (Δ/νση Περ/ντος ντος) για την ομαλή διεξαγωγή των ελέγχων -Συνεργασία με τις Τελωνειακές Αρχές (διερεύνηση εκπαίδευσης και των τελωνειακών υπαλλήλων) -Εκδοση αναλυτικής εφαρμοστικής εγκυκλίου -Επικαιροποίηση εγκυκλίων προς τις «τελωνειακές» ΧΥ -Συλλογή στοιχείων από τις τελωνειακές Χ.Υ. για έλεγχο των εισαγωγέων (ενεργοποίηση του δικτύου επιθεωρητών χημικών προϊόντων) -Επιλογή συγκεκριμένων κλάσεων κατά προτεραιότητα 17

18 Πιθανά προβλήματα κατά τον έλεγχο στα τελωνεία Ελλειπή στοιχεία ΔΔΑ (υποχρέωση αναγραφής επικίνδυνων συστατικών) Λάθος αρ. CAS ή/και EINECS Κάλυψη από αα Φόρτος εργασίας Ελλειπής ενημέρωση (διεκπεραίωση διαδικασίας μέσω εκτελωνιστών) Καθυστερήσεις 18

19 Ειδικά θέματα Οδηγός για την εφαρμογή των εξαιρέσεων του Παρ/τος V docs/reach/com_rev_anx_v_guidance_ _en.pdf 19

20 Ειδικά θέματα μείγματα Αλας Οξύ ΑΒ καταχωρισμένο Βάση ΑΒ μείγματα ιονιζόμενων ουσιών στο νερό (π.χ. Απορρυπαντικά) σημείο 3 + Αλας Οξύ Γ καταχωρισμένο Βάση Γ ΑΒ Γ μίγμα Νερό ιάθεση στην αγορά Εξαίρεση από καταχώριση εφόσον: Ολες οι αρχικές ουσίες (άλατα, οξέα, βάσεις) έχουν (προ)-καταχωριστεί Κανένα από τα άλατα δεν απομονώνεται απότοδιάλυμα Τα άλατα παραμένουν υπό ιονική μορφή στο διάλυμα Α + Β - - Γ + Τελική χρήση Καταναλωτές Επαγγελματίες χρήστες Εξαίρεση από Καταχώριση Βάσει παρ/τος V Ηεξαίρεσηισχύεικαι γιαταεισαγόμενα μείγματα υπό υπότις τις ίδιες ίδιεςπροϋποθέσεις! 20

21 21