ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι. Επιχειρησιακό πρόγραμμα ΕΙ_ 6 ΕΙ.

Transcript

1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι Επιχειρησιακό πρόγραμμα ΕΙ_ 6 ΕΙ.

2 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΑΙΕΙΑΣ (Ε.Π.ΑΛ) ΑΘΗΝΑ ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2007 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ &ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΡΟΓΡ/ ΜΟΥ & ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ Γ ΚΠΣ

3 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ &ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ Γ ΚΠΣ ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2007

4 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΛΙΕΙΑΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ ΤΥΠΟΣ Ε.Π. ΕΛΛΑΔΑ ΤΟΜΕΑΚΟ ΕΘΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ Ε.Π.: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ / / ΥΠ. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ : ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ : Ευρώ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ : ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ : Ευρώ Ευρώ Η Κοινοτική Χρηματοδότηση θα προέλθει από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (Ε.Τ.Α.) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1198/2006

5 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΣΤΟΧΟΥ ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ ΑΠΟΜΑΚΡΥΣΜΕΝΑ ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΝΗΣΙΑ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΕΚΤΟΣ ΣΤΟΧΟΥ ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ 8 2. ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ 10 ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΑΛΙΕΙΑ 10 ΥΔΑΤΟΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ 16 ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ 18 ΑΛΙΕΥΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ 20 ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΑΝΑΛΥΣΗ δλυοτ ΤΟΜΕΑ ΑΛΙΕΙΑΣ ΚΑΛΛΟΣ ΘΑΛΑΣΣΙΑΣ ΑΛΙΕΙΑΣ - ΑΛΙΕΥΤΙΚΟΣ ΣΤΟΛΟΣ ΚΛΑΔΟΣ ΥΔΑΤΟΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑΣ ΚΛΑΔΟΣ ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΑΛΙΕΥΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ - ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΑΝΔΡΩΝ & ΓΥΝΑΙΚΩΝ - ΚΥΡΙΑ ΠΟΡΙΣΜΑΤΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΤΟΥ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΑΛΙΕΙΑΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΠΟ ΑΠΟΨΗ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΑΝΔΡΩΝ & ΓΥΝΑΙΚΏΝ ΚΥΡΙΑ ΠΟΡΙΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΠΟΤΙΜΗΣΗ Ε.Π.ΑΛ & ΑΛΛΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΤΟΥ 3 0,, Κ.Π.Σ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΛΙΕΙΑΣ ΑΛΛΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΤΟΥ 3ου Κ.Π.Σ ΕΠΙΤΕΥΓΜΑΤΑ - ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΕ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ Ε.Π.ΑΛ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΟΙΝΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ (ΚΑΛΠ) ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΕΠΙΧ. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ ΠΟΣΟΤΙΚΟΠΟΙΗΜΕΝΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΕΚΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 1: «ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΑΛΙΕΥΤΙΚΟΥ ΣΤΟΛΟΥ» ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 2: «ΥΔΑΤΟΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ -ΑΛΙΕΙΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΔΑΤΩΝ - ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΑΛΙΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΔΑΤΟΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑΣ» ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 3: «ΜΕΤΡΑ ΚΟΙΝΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ» ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 4: «ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ» ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 5 : «Τεχνική Βοήθεια» Συμπληρωματικότητα - Κριτήρια διαχωρισμού μεταξύ των Ταμείων ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΥΡΙΩΝ ΜΕΤΡΩΝ 153

6 9.1 ΚΥΡΙΑ ΜΕΤΡΑ ΤΟΥ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 1 : «Μέτρα για την προσαρμογή του αλιευτικού στόλου» ΚΥΡΙΑ ΜΕΤΡΑ ΤΟΥ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 2: Υδατοκαλλιέργεια, αλιεία εσωτερικών υδάτων, μεταποίηση & εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας ΚΥΡΙΑ ΜΕΤΡΑ ΤΟΥ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 3: «Μέτρα κοινού ενδιαφέροντος» ΚΥΡΙΑ ΜΕΤΡΑ ΤΟΥ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 4 : «Αειφόρος Ανάπτυξη αλιευτικών περιοχών» ΚΥΡΙΑ ΜΕΤΡΑ ΤΟΥ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 5 : «Τεχνική Βοήθεια» ΣΧΕΔΙΟ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΜΕΤΡΑ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ - ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΜΕΤΡΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ - ΣΤΟΧΟΙ, ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΕΣ ΦΑΣΕΙΣ, ΔΡΑΣΕΙΣ, ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΡΟΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΜΕΤΡΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΑΡΧΕΣ & ΦΟΡΕΙΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΕΣ ΡΟΕΣ - ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΣΤΟΥΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥΣ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ (ΟΠΣΑΑ) ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΠΡΟΑΓΩΓΗ ΤΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΔΥΟ ΦΥΛΩΝ ΜΕΣΑ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΜΕ «ΕΤΑΙΡΟΥΣ» ΠΙΝΑΚΕΣ ΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΣΜΠΕ 264

7 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ Γ ΚΠΣ 4 5 ;Ρ! 1ί( }ί

8 1. ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της Αλιείας περιόδου θα έχει εφαρμογή σε ολόκληρη την Ελληνική επικράτεια και σε όλες τις Περιφέρειες της χώρας οι οποίες όμως ομαδοποιούνται σε δύο μεγάλες κατηγορίες : Περιφέρειες Στόχου Σύγκλισης (με μπλε χρώμα) και Περιφέρειες εκτός Στόχου Σύγκλισης (με κόκκινο χρώμα) 1.1 ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΣΤΟΧΟΥ ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ Είναι οι Περιφέρειες της χώρας των οποίων η ανάπτυξη υστερεί. Οι Περιφέρειες που καλύπτονται από τον στόχο «Σύγκλιση» είναι εκείνες των οποίων το κατά κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν, είναι μικρότερο από το 75% του κοινοτικού μέσου όρου. Ο Στόχος της «Σύγκλισης», αποβλέπει στην επιτάχυνση της σύγκλισης των Περιφερειών μέσω της βελτίωσης των συνθηκών για την οικονομική μεγέθυνση και την απασχόληση με την αύξηση και τη βελτίωση της ποιότητας των επενδύσεων σε φυσικό και ανθρώπινο κεφάλαιο, την ανάπτυξη της καινοτομίας και της κοινωνίας της γνώσης, την προσαρμοστικότητα στις οικονομικές και κοινωνικές αλλαγές, την προστασία και τη βελτίωση του περιβάλλοντος, καθώς και την ενίσχυση της διοικητικής αποτελεσματικότητας. Στη χώρα μας περιφέρειες που εντάσσονται στο Στόχο της «Σύγκλισης» είναι: 1. Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου 2. Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης 3. Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας

9 4. Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας» 5. Περιφέρεια Ηπείρου» 6.Περιφέρεια Ιονίων Νήσων» /.Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας» 8.Περιφέρεια Πελοποννήσου» 9. Περιφέρεια Θεσσαλίας 10.Περιφέρεια Αττικής» 11.Περιφέρεια Κρήτης 1.2 ΑΠΟΜΑΚΡΥΣΜΕΝΑ ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΝΗΣΙΑ Ως απομακρυσμένα Ελληνικά νησιά, τα οποία μειονεκτούν λόγω της απόμακρης θέσης τους, σύμφωνα με το Παράρτημα II «ένταση ενίσχυσης» και τη παράγραφο 9 του Άρθρου 53 του κανονισμού 1198/2006, ορίζονται τα εξής : - Τα νησιά της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, - Τα νησιά της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, - Σαμοθράκη (Ν. Έβρου), - Θάσος (Ν.Καβάλας) - Βόρειοι Σποράδες (Ν. Μαγνησίας), - Σκύρος, Σκυροπούλα (Ν. Ευβοίας) - Κύθηρα, Αντικύθηρα (Ν. Πειραιά) - Γαύδος, Γαυδοπούλα, Παξιμάδια, Χρυσή, Κουφονήσι, Παξιμάδα, Δραγονάδα, Διονυσάδες νήσοι, Δία, Ελάσα (Περιφέρεια Κρήτης) - Οθωνοί, Ερεικούσα, Μαρθάκιον, Παξοί, Αντίπαξοι (Ν. Κερκύρας) - Στροφάδες (Ν. Ζακύνθου) - Σαπιέντζα, Σχίζα (Ν. Μεσσηνίας) - Νήσοι Εχινάδες (Ν.Κεφαλληνίας & Ιθάκης) Στα ανωτέρω νησιά, οι χρηματοδοτούμενες από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα πράξεις εντάσσονται στις ίδιες ομάδες του Παραρτήματος II με αυτές των περιφερειών που καλύπτονται από τον στόχο σύγκλισης, ενώ παράλληλα δεν ισχύουν οι περιοριστικές διατάξεις που αφορούν στο οικονομικό μέγεθος των επιχειρήσεων (του Άξονα Προτεραιότητας 2) ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΕΚΤΟΣ ΣΤΟΧΟΥ ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ Είναι οι Περιφέρειες της χώρας που δεν ανήκουν στο στόχο «Σύγκλισης» των οποίων η ανάπτυξη δεν υστερεί. Οι περιοχές αυτές ανήκουν στο στόχο «Περιφερειακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση», που αποβλέπει, στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της ελκυστικότητας των περιφερειών καθώς και στην απασχόληση, προβλέποντας τις οικονομικές και κοινωνικές αλλαγές, μέσω της καινοτομίας, της επιχειρηματικότητας, της προστασίας και της βελτίωσης του περιβάλλοντος, της βελτίωση της προσβασιμότητας, της προσαρμοστικότητας των εργαζομένων και των επιχειρήσεων. Στη χώρα μας περιφέρειες που εντάσσονται στις εκτός στόχου σύγκλισης περιοχές είναι: 1.Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου 2. Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας

10 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ &ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ Γ ΚΠΣ

11 2. ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η Ελλάδα έχει πληθυσμό που πλησιάζει τα 11 εκατ. κατοίκους, με πυκνότητα 80 κάτοικοι ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο, ενώ η έκταση της φθάνει τις 130,1 χιλιάδες τετραγωνικά χιλιόμετρα. Ορισμένα χαρακτηριστικά στοιχεία είναι τα εξής : Η Χώρα διαθέτει τη μεγαλύτερη ακτογραμμή της Ευρωπαϊκής Ένωσης με συνολικό μήκος που ξεπερνάει τα χιλιόμετρα. Το 19-20% της συνολικής έκτασης της χώρας αντιστοιχεί σε νησιωτικές περιοχές. Ο νησιωτικός χώρος αποτελεί ένα καθοριστικό στοιχείο για την ανάπτυξη της χώρας. Από τα περίπου νησιά, νησίδες και βραχονησίδες σήμερα κατοικούνται τα 112. Περίπου το 13% του πληθυσμού κατοικεί στα νησιά. Το ανάγλυφο των περισσότερων νησιών είναι ορεινό. Τα μεγαλύτερα αστικά κέντρα της χώρας είναι παράκτια. Το 90% του πληθυσμού είναι συγκεντρωμένο κατά μήκος της ακτογραμμής σε πολλές περιοχές της οποίας ο πληθυσμός κατά την θερινή περίοδο δεκαπλασιάζεται. Η Ελλάδα έχει πάνω από 40 λίμνες οι οποίες καλύπτουν το 0,5% της συνολικής έκτασης. ΤΟΜΕΑΣ ΑΛΙΕΙΑΣ Η σημασία που έχει ο τομέας της αλιείας υπερβαίνει την άμεση συμβολή του στο Α.Ε.Π. της χώρας, καθώς συμβάλει σε σημαντικό βαθμό στη διατήρηση του οικονομικού και κοινωνικού ιστού πολλών παράκτιων & νησιωτικών κοινοτήτων. Ειδικότερα ο τομέας της Αλιείας, ο οποίος περιλαμβάνει τους κλάδους της Θαλάσσιας Αλιείας, της Υδατοκαλλιέργειας και της Μεταποίησης & Εμπορίας των Αλιευτικών προϊόντων συμβάλλει: στη διατήρηση της κοινωνικής και οικονομικής συνοχής μεγάλων παράκτιων & νησιωτικών περιοχών, στην εξασφάλιση ζωικών πρωτεϊνών υψηλής βιολογικής αξίας, στην αειφόρο & βιώσιμη αξιοποίηση τοπικών πλουτοπαραγωγικών πόρων, στην εξασφάλιση θέσεων εργασίας σε σημαντικό αριθμό ατόμων παράκτιων & νησιωτικών περιοχών, στις οποίες δεν υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις, στην ανάπτυξη κλάδων (όπως της υδατοκαλλιέργειας κλπ.) που έχουν επιδείξει σημαντικές εξαγωγικές επιδόσεις (μειώνοντας το αρνητικό εμπορικό ισοζύγιο). ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΑΛΙΕΙΑ Ο επαγγελματικός αλιευτικός στόλος σύμφωνα με στοιχεία του Κοινοτικού Αλιευτικού Μητρώου αποτελείται το 2005 από σκάφη, συνολικής χωρητικότητας (31 και συνολικής ισχύος κινητήρα ΜΛ/, ενώ η μέση ηλικία των αλιευτικών σκαφών είναι τα 26 έτη. Από το σύνολο των αλιευτικών σκαφών της χώρας μας τα (92,06 % του στόλου) είναι σκάφη μικρής παράκτιας αλιείας με ολικό μήκος <12μ,, τα 425 (2,33% του στόλου) είναι σκάφη με δίχτυα-παραγάδια >12μ, τα 367 σκάφη είναι πεζότρατες, τα 302 (1,65%) είναι γρι-γρι, τα 330 (1,81%) είναι μηχανότρατες, ενώ μόλις 27 σκάφη (0,15%) δραστηριοποιούνται σε διεθνή ύδατα. Ο ελληνικός στόλος είναι ο πολυπληθέστερος στην Ευρωπαϊκή κοινότητα αλλά από άποψη χωρητικότητας είναι μόλις το 4,6% περίπου του Κοινοτικού. 10

12 Ο αλιευτικός στόλος αποτελείται κυρίως από παλαιά σκάφη μικρής χωρητικότητας και ιπποδύναμης που αλιεύουν παράκτια αποθέματα κατά μήκος των νησιών και της εκτεταμένης ηπειρωτικής ακτογραμμής, καθώς και ορισμένα αποθέματα της Μεσογείου. Η παράκτια αλιεία έχει κυρίως τη μορφή παραδοσιακής οικογενειακής δραστηριότητας που συνδυάζεται και με άλλες ασχολίες, ενώ ασκείται κατά κύριο λόγο από μεγάλης ηλικίας και μη εκπαιδευμένους επαγγελματίες αλιείς. Από το 2000 μέχρι σήμερα ο ελληνικός αλιευτικός στόλος έχει μειωθεί, στα πλαίσια της εφαρμογής της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, και κυρίως μετά τη μεταρρύθμιση της το 2002, όπου η διαχείριση του κλάδου της αλιείας προσανατολίζεται στην επίτευξη της αειφορίας και της βιώσιμης ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής προσπάθειας και των ιχθυοαποθεμάτων. Κατά την περίοδο , όπου ολοκληρώθηκε η έγκριση οικονομικών ενισχύσεων για αντικαταστάσεις σκαφών, ο ολικός αριθμός σκαφών έχει μειωθεί κατά 7,8%, η ισχύς (Μ/) κατά 13,5% και η χωρητικότητα (<3Τ) κατά 12,7%. Τα μεγαλύτερα ποσοστά μείωσης του στόλου παρατηρούνται σε μικρά σκάφη (ολικού μήκους <12μέτρων). Στον τομέα της απασχόλησης διαπιστώνεται σταδιακή μείωση των εργαζομένων στην συλλεκτική αλιεία. Το 2005 οι απασχολούμενοι στον τομέα της αλιείας ήταν περίπου συνολικά (σημειώνεται ότι η Εθνική Στατιστική Υπηρεσίας της Ελλάδος - ΕΣΥΕ δεν καταμετρά τους αλιείς που εργάζονται σε αλιευτικά σκάφη με ισχύ μηχανής <20ΗΡ). Έχει επίσης εκτιμηθεί ότι οι μηχανότρατες απασχολούν περί τα 6 άτομα, τα γρι-γρι περί τα 9 άτομα, τα παράκτια σκάφη 1-2 άτομα και οι πεζότρατες περί τα 3 άτομα ενώ ο μέσος αριθμός εξαρτημένων ατόμων φτάνει τα 2 άτομα ανά εργαζόμενο. Η μέση ηλικία των αλιέων είναι τα 42 έτη, Οι μεγαλύτεροι σε ηλικία αλιείς εργάζονται κυρίως στη μικρή και παράκτια αλιεία. Σε ένα 3% των σκαφών συμμετέχουν και γυναίκες ως αλιεργάτες (1 γυναίκα ανά σκάφος) ενώ τα τελευταία έτη οι γυναίκες συμμετέχουν ολοένα και περισσότερο και ως πλοιοκτήτες αλιευτικών σκαφών. Σχεδόν στο σύνολο τους οι αλιείς είναι ασφαλισμένοι. Από οικονομικής απόψεως ο κλάδος της αλιείας είναι ευάλωτος σε διαφορετικούς παράγοντες που αφορούν τόσο την ικανότητα εξασφάλισης ικανοποιητικής παραγωγής όσο και τις συνθήκες της αγοράς. Παροδικές χαμηλές αλιευτικές αποδόσεις, απρόβλεπτες αυξήσεις του λειτουργικού κόστους (υψηλές τιμές καυσίμων), προβλήματα που σχετίζονται με την εξεύρεση κατάλληλου έμπειρου προσωπικού επιδεινώνουν την βιωσιμότητα των επαγγελματιών του κλάδου. Η ετήσια παραγωγή αλιευτικών προϊόντων από την συλλεκτική αλιεία είναι σχετικά σταθερή τα τελευταία χρόνια. Η ετήσια παραγωγή αλιευτικών προϊόντων από την συλλεκτική αλιεία για το έτος 2005 ανέρχεται περίπου στους τόνους (Πίνακας 3). Η παραγωγή αυτή προέρχεται από: την Υπερπόντια αλιεία : τόνους την Μέση αλιεία (μηχανότρατες και γρι-γρι): τόνους την Παράκτια αλιεία : τόνους την Μικρή Παράκτια αλιεία (σκάφη < 12 μέτρων ): τόνους Κατά την τελευταία πενταετία διαπιστώνουμε σταθερή συνολική παραγωγή αλιευτικών προϊόντων από τη συλλεκτική αλιεία, παρά τη σταδιακή μείωση του αλιευτικού στόλου, ενώ ταυτόχρονα οι τιμές των αλιευμάτων παρουσιάζονται σχετικά αυξημένες (στο σχετικό Πίνακα 3 του Παραρτήματος δίνονται στοιχεία παραγωγής -ποσότητα & αξία - ανά τμήμα στόλου). Με δεδομένη την 11

13 υφιστάμενη κατάσταση του κλάδου της θαλάσσιας αλιείας, θα πρέπει να χρηματοδοτηθούν ενέργειες για τις οποίες ο κλάδος δεν έχει τη δυνατότητα διάθεσης των κεφαλαίων ή την ικανότητα αυτορρύθμισης προκειμένου να επιτευχθούν μακροπρόθεσμα οικονομικά και κοινωνικά οφέλη. ΑΝΑΛΥΣΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΟΥ ΣΤΟΛΟΥ (2005) ^Ίό ;ι 1ί1 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑ ΗΠΕΙΡΟΣ ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ ΑΤΤΙΚΗ ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ ΚΡΗΤΗ ΣΥΝΟΛΑ (2005) ΑΡΙΘΜΟΣ κνν Τ

14 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΟΥ ΑΛΙΕΥΤΙΚΟΥ ΣΤΟΛΟΥ Ο επαγγελματικός αλιευτικός στόλος - σύμφωνα με στοιχεία του αποτελείται από σκάφη, συνολικής χωρητικότητας <3Τ και συνολικής ισχύος κινητήρα \0ΑΙ, ενώ η μέση ηλικία των αλιευτικών σκαφών είναι τα 26 έτη. Η συνολική αλιευτική παραγωγή το 2005 ανήλθε σε τόνους και ο αριθμός των αλιέων σε άτομα. Από το σύνολο των αλιευτικών σκαφών της χώρας τα (76,4%) αλιευτικά σκάφη, χωρητικότητας <3Τ (78,95%) και ισχύος ΚΜ (77,26%) δραστηριοποιούνται στις 11 περιφέρειες σύγκλισης. Στις 2 περιφέρειες εκτός του στόχου σύγκλισης, έχουν καταγραφεί τα (23,6%) σκάφη, τα οποία έχουν χωρητικότητα ΘΤ (21,05%) και ισχύ Μν (22,74%). Αναφορικά με τον αριθμό των ψαράδων, το 85,6 % κατανέμονται στις περιφέρειες στόχου σύγκλισης. ΙΧΘΥΟΑΠΟΘΕΜΑΤΑ Η συλλεκτική αλιεία στη Μεσόγειο είναι πολυ-ειδική και πολυ-συλλεκτική και στην πλειονότητα των περιπτώσεων γίνεται με παραδοσιακές μεθόδους χαμηλής αποδοτικότητας και κεφαλαιοποίησης. Η διαχείριση, επομένως, των αλιευτικών αποθεμάτων είναι αρκετά δυσχερής, πολύπλοκη και δαπανηρή. Η κατάσταση των αποθεμάτων τα τελευταία είκοσι χρόνια παρουσιάζει τάσεις μείωσης λόγω της σημαντικής εξέλιξης της αλιευτικής τεχνολογίας σε αλιευτικά εργαλεία και άλλα μέσα. Η μείωση της αλιευτικής ικανότητας με την εφαρμογή των κοινοτικών κανονισμών διαχείρισης του αλιευτικού στόλου των κρατών-μελών μειώνει σε κάποιο βαθμό την πίεση στα ιχθυοαποθέματα, μολονότι απαιτείται αρκετός χρόνος εφαρμογής του κάθε διαχειριστικού σχεδίου για να διαπιστωθούν τα πραγματικά αποτελέσματα στους πληθυσμούς των αποθεμάτων. Οι εκτιμήσεις για τα αποθέματα στις ελληνικές θάλασσες είναι περιορισμένες και βασίζονται σε στοιχεία που συγκεντρώνονται στο πλαίσιο ερευνητικών προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από εθνικούς και κοινοτικούς πόρους με αποτέλεσμα η γενικότερη πληροφόρηση την οποία έχουμε να είναι ασυνεχής και γεωγραφικά εντοπισμένη. Η μελέτη της κατάστασης των ιχθυοαποθεμάτων είναι μια προτεραιότητα σήμερα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων καθώς διαφάνηκε από το προηγούμενο επιχειρησιακό πρόγραμμα ότι η αειφόρος διαχείριση της αλιείας στην Ελλάδα πρέπει να προσεγγιστεί ταυτόχρονα τόσο από πλευράς διαχείρισης του στόλου και της αλιευτικής ικανότητας όσο και από πλευράς μελέτηςπαρακολούθησης των επιπτώσεων της αλιείας στα αποθέματα και την κατάσταση τους. Για το σκοπό αυτό, το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στα πλαίσια του ΕΠΑΛ , έχει ήδη χρηματοδοτήσει ερευνητικά προγράμματα για την μελέτη των αποθεμάτων σε κλειστούς κόλπους και ευαίσθητα για τα αποθέματα παράκτια οικοσυστήματα (γεωγραφικές ενότητες αναπαραγωγής, στρατολόγησης νεαρών ατόμων, πρώτης εμφάνισης νεαρών ατόμων). Τα έργα αυτά θα αποτελέσουν την βάση για τη διαχείριση της αλιείας στο νέο στρατηγικό σχέδιο και το επιχειρησιακό πρόγραμμα (Άξονας 1, Μέτρο 1.1). Επίσης, για την προστασία και ανάπτυξη των αλιευτικών πόρων των παράκτιων περιοχών έχουν τοποθετηθεί τεχνητοί ύφαλοι σε 4 περιοχές (Βιστωνίδα, Ιερισσού, Πρέβεζας & Καλύμνου), με ενθαρρυντικά αποτελέσματα (ενώ προγραμματίζονται και νέοι) στην πρώτη δετή επιστημονική 13

15 παρακολούθηση που πραγματοποιήθηκε (Βιστωνικού κόλπου) και παράλληλα αναλαμβάνονται ενέργειες προστασίας ειδών αλλά και διαχείρισης βιοτόπων - οικοτόπων, που αφορούν λίμνες, λιμνοθάλασσες και θάλασσα. Σύμφωνα με στοιχεία που υπάρχουν σήμερα, από τα ερευνητικά προγράμματα που έχουν εκπονηθεί τα τελευταία 15 χρόνια, τα αποθέματα των κυριότερων και σημαντικότερων - από οικονομικής απόψεως - ειδών (πχ. γαύρος, σαρδέλα, μπαρμπούνι, κουτσομούρα, μπακαλιάρος, λιθρίνι, γλώσσα) έχουν υποστεί σχετική αλιευτική πίεση. Η κατάσταση των μικρών πελαγικών (πχ. γαύρος, σαρδέλα) στη χώρα, με βάση τις υπάρχουσες εκτιμήσεις των τελευταίων ετών, εμφανίζει μικρή μείωση τόσο της αφθονίας, όσο και των νεοεισερχομένων στην αλιεία ατόμων. Όσον αφορά τα βενθοπελαγικά είδη, κατά τις πειραματικές αλιείες που διενεργούνται στο πλαίσιο ερευνητικών προγραμμάτων, παρατηρείται σε ορισμένες περιοχές σημαντικό ποσοστό υπομεγεθών ατόμων. Η επέκταση της αλιείας της μηχανότρατας στα βαθιά νερά μεταφέρει την αλιευτική πίεση από τα μικρότερα βάθη και εφοδιάζει την αγορά με νέα αλιεύματα π.χ. κόκκινες γαρίδες. Αναφορικά με την κατάσταση των μεγάλων πελαγικών δεν είναι δυνατό να συμπεριλάβουμε μόνο τη χώρα μας, λαμβανομένου υπόψη ότι τα είδη είναι μεταναστευτικά και ο βιολογικός τους κύκλος ολοκληρώνεται στο μεγαλύτερο μέρος της έκτασης της Μεσογείου. Οι ετήσιες εκτιμήσεις της αφθονίας του τόνου χαρακτηρίζονται από μεγάλο βαθμό αβεβαιότητας και ο περιορισμός της αλιευόμενης βιομάζας κατά 75% που προτάθηκε το 1994 δεν είναι αρκετός. Ωστόσο είναι ιδιαίτερα θετικό ότι ο σημερινός πληθυσμός χαρακτηρίζεται από υψηλό ποσοστό νεοεισερχόμενων ατόμων, παρά το χαμηλό ποσοστό βιομάζας που αναπαράγεται. Παρόμοια φαίνεται να είναι και η κατάσταση του ξιφία. Σημαντική ένδειξη για την κατάσταση των βασικών ειδών που αλιεύοντα) (εκφορτώσεις) αποτελεί το γεγονός ότι δεν προκύπτει μείωση των σχετικών ποσοτήτων. Στον ακόλουθο πίνακα παρουσιάζονται στοιχεία εκφορτώσεων των σημαντικότερων ειδών για τα τρία τελευταία έτη, προερχόμενα από την ΕΤΑΝΑΛ ΑΕ (που διαχειρίζεται τις Ιχθυόσκαλες της Χώρας). ΕΤΟΣ 2006 ΕΙΔΟΣ Γαύρος Σαρδέλα Κουτσομούρα Μπακαλιάρος Καραβίδα ΠΟΣΟΤΗΤΑ (Κ9Γ) ΑΞΙΑ ( ) Γαύρος Σαρδέλα Κουτσομούρα Μπακαλιάρος Καραβίδα Γαύρος Σαρδέλα Κουτσομούρα Μπακαλιάρος Καραβίδα , Στα πλαίσια εφαρμογής των απαιτήσεων του κανονισμού 1543/ΕΚ/2000 του Συμβουλίου της ΕΕ, σταθεροποιείται σε πολυετή βάση η συστηματική συλλογή βασικών δεδομένων αλιείας για κάθε κράτος-μέλος. Ο κανονισμός θεσπίζει ένα 14

16 κοινοτικό πλαίσιο για τη συλλογή και τη διαχείριση στατιστικών αλιευτικών και κοινωνικο-οικονομικών δεδομένων που απαιτούνται για την αξιολόγηση της κατάστασης του εθνικού αλιευτικού τομέα και του αλιευτικού στόλου, αλλά δεν στοχεύει στην εφαρμογή διαχειριστικών μέτρων. Παρόλους τους περιορισμούς στα πλαίσια του ισχύοντος κανονισμού, έχουν αρχίσει να δημιουργούνται σε κοινοτικό επίπεδο οι δομές που στο άμεσο μέλλον θα επιτρέψουν την ανάπτυξη της διαδικασίας για την εκτίμηση των ιχθυοαποθεμάτων με στόχο τη λήψη ορθολογικών διαχειριστικών μέτρων. ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ Ο έλεγχος των αλιευτικών δραστηριοτήτων ασκείται από το Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας και τις υπαγόμενες σε αυτό Λιμενικές Αρχές της χώρας, οι οποίες είναι αρμόδιες για την τήρηση της Εθνικής και Κοινοτικής αλιευτικής Νομοθεσίας. Ο έλεγχος έχει σαν στόχους, τη βελτίωση της παρακολούθησης των μεγεθών του αλιευτικού στόλου και της λειτουργίας του Κοινοτικού Αλιευτικού Μητρώου, τη τήρηση της αλιευτικής νομοθεσίας σε όλους τους τύπους, των αλιευτικών σκαφών, κλπ. Για την επίτευξη των στόχων αυτών εφαρμόστηκαν στρατηγικές για: την εντατική άσκηση ελέγχων στις θάλασσες. την αυξημένη επιτήρηση του θαλάσσιου χώρου λόγω ολοένα και εντονότερης παρουσίας αλιευτικών σκαφών τρίτων χωρών στο Αιγαίο και στο Ιόνιο πέλαγος. στην εντατικότερη άσκηση επιθεωρήσεων και ελέγχων κατά τις εκφορτώσεις των αλιευμάτων στα λιμάνια, στις Ιχθυόσκαλες, στους προβλήτες κλπ. στη μεθοδικότερη άσκηση των αλιευτικών επιθεωρήσεων στις άδειες αλιείας, στα αλιευτικά εργαλεία και στα αλιεύματα. στη συστηματική παρακολούθηση της βεβαίωσης των παραβάσεων και της επιβολής και εφαρμογής των κυρώσεων καθώς και στη συστηματική παρακολούθηση της πορείας των αλιευτικών παραβάσεων και ιδίως των πλέον σοβαρών. Κατά το έτος 2005, σύμφωνα με στοιχεία του Υπ. Εμπορικής Ναυτιλίας, για τον έλεγχο ασχολήθηκαν τόσο σε κεντρικό επίπεδο όσο και τοπικό επίπεδο άτομα, 203 περιπολικά σκάφη, 7 αεροσκάφη και 322 οχήματα, και διενεργήθηκαν αλιευτικές επιθεωρήσεις, εκδόθηκαν Αποφάσεις επιβολής κυρώσεων, επιβλήθηκαν πρόστιμα ύψους , παράλληλα έγινε αφαίρεση αδειών αλιευτικών σκαφών για ημέρες (6.555 ημέρες σε επαγγελματικά αλιευτικά σκάφη), ενώ αφαιρέθηκαν για ημέρες οι ατομικές άδειες αλιείας (5.985 ημέρες αφαίρεση ατομικών αδειών αλιείας, εργαζομένων σε επαγγελματικά αλιευτικά σκάφη). Κατά το 2005 έγινε προμήθεια επί πλέον 107 συσκευών δορυφορικής καταγραφής στίγματος ολοκληρώνοντας την υποχρέωση εγκατάστασης του συστήματος σε όλα τα υπόχρεα σκάφη τύπου «μηχανότρατας», επίσης ολοκληρώθηκαν οι εγκαταστάσεις των συσκευών σε όλα τα υπόχρεα σκάφη ολικού μήκους άνω των 18 μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 22 του καν.(εκ)2371/2002. Σημειώνετε ότι στο τέλος του 2005, από το Κέντρο Παρακολούθησης Αλιείας του Υ. Ε. Ν παρακολουθούνταν συνολικά περί τα 450 αλιευτικά σκάφη. 15

17 ΥΔΑΤΟΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ Η υδατοκαλλιέργεια, αποτελεί για την Ελλάδα σημαντικό τομέα της πρωτογενούς παραγωγής. Η σχετική μείωση των ιχθυοαποθεμάτων, σε συνδυασμό με την αύξηση της αγοραστικής δύναμης των καταναλωτών των Ευρωπαϊκών χωρών, αλλά και η ενίσχυση της τάσης για υγιεινή διατροφή, είναι αιτίες που ώθησαν την ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας. Ο δυναμικός κλάδος της θαλάσσιας ιχθυοκαλλιέργειας, έχει συμβάλλει σημαντικά στην Εθνική Οικονομία της Ελλάδας. Κατά την τελευταία δεκαετία, η εντατική ιχθυοκαλλιέργεια θαλασσινών ειδών έχει αναδειχθεί σε ένα από τους πλέον αναπτυσσόμενους τομείς. Σήμερα η Ελλάδα κατέχει την πρώτη θέση μεταξύ των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και της Μεσογείου, στην παραγωγή θαλασσινών ειδών εντατικής εκτροφής, στηριζόμενη τόσο στην αξιοποίηση των ευνοϊκών συνθηκών των ελληνικών θαλασσών, όσο και στη διαρθρωτική πολιτική ενισχύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα θαλασσινά ψάρια αποτελούν το 2ο εξαγωγικό ελληνικό προϊόν στην κατηγορία «τρόφιμα - ποτά». Επίσης, η υδατοκαλλιέργεια συμβάλλει στη μείωση της ανεργίας και στην ανάπτυξη του κοινωνικού ιστού της χώρας με την απασχόληση πολλών οικογενειών στις μονάδες εκτροφής και σε παρεμφερείς δραστηριότητες και με τη διατήρηση των κατοίκων στις εστίες τους, ιδιαίτερα στις ακριτικές νησιωτικές περιοχές, όπου η υδατοκαλλιέργεια είναι σχεδόν η μοναδική δυνατότητα εργασίας. Η συνολική ετήσια παραγωγή από υδατοκαλλιέργειες το 2005 ( τόνοι) ήταν 42 φορές μεγαλύτερη εκείνης του 1986 (2.534 τόνοι) και 1.2 φορές μεγαλύτερη εκείνης του 2000 ( τόνοι). Η ραγδαία αύξηση της παραγωγής οφείλεται κυρίως στις θαλάσσιες καλλιέργειες (από 320 τόνους το 1986 σε τόνους το 2005) και ιδιαίτερα στην εντατική εκτροφή τσιπούρας και λαβρακιού. Επίσης, σημαντική ήταν η συμβολή και Αριθμός μονάδων Β 0 Π 1-10 Η" 20 Β >50 των οστρακοκαλλιεργειών με έντονη ανάπτυξη στο Θερμαϊκό κόλπο. Ειδικότερα, η ετήσια παραγωγή των θαλασσινών ειδών (τσιπούρα, λαβράκι και νέα είδη) αυξήθηκε κατά 1.5 φορές το 2005 ( τόνοι) σε σχέση με αυτή του 2000 ( τόνοι) και ο αριθμός των ιχθυοπαραγωγικών μονάδων ανήλθε σε 311 το 2005 έναντι των 282 του Ανάλογη είναι και η πορεία ανάπτυξης των Ιχθυογεννητικών Σταθμών (ΙΧΣ) παραγωγής ευρύαλων ειδών, που εφοδιάζουν με πρώτη ύλη και με απόλυτη επάρκεια τις μονάδες πάχυνσης. Από 36 ΙΧΣ το 2000 και παραγωγή περίπου ιχθυδίων, το 2005 η παραγωγή άγγιξε τα ιχθύδια από 39 ΙΧΣ. Μ V 4> «,< 16

18 Σημαντικές παρουσιάζονται οι προσπάθειες των παραγωγών για τη διεύρυνση των εκτρεφόμενων ειδών. Η ετήσια παραγωγή νέων ευρύαλων ειδών (όπως φαγγρί, μυτάκι, συναγρίδα, σαργός, κ.λπ.) ανήλθε το 2005 περίπου στους τόνους και ακολουθήθηκε από αντίστοιχη αύξηση στην παραγωγή ιχθυδίων των ειδών αυτών που έφθασε τα 17.5 εκατ. Επιπλέον, το 2005 υπήρχε παραγωγή 588 τόνων του ερυθρού τόννου(ίΐίγηηυδ ΙΜγηηυδ). Αυτή η βελτίωση της παραγωγής, ιδιαίτερα σε ορισμένα νέα είδη, δίνει ελπίδες για την αύξηση της ποικιλομορφίας των εκτρεφόμενων ειδών σε θαλασσινά νερά. Οι οστρακοκαλλιέργειες παρουσίασαν επίσης αύξηση από τόνους το 2000 στους τόνους το 2004 από 577 παραγωγικές μονάδες. 'Όμως, το 2005 η παραγωγή οστράκων μειώθηκε σε τόνους από 553, λόγω παρουσίας βιοτοξιγόνου πλαγκτού. Τέλος, η γαριδοκαλλιέργεια περιορίζεται σε μία μονάδα στο Νομό Έβρου χωρίς ιδιαίτερες παραγωγές λόγω των τεράστιων δυσκολιών που παρουσιάζονται κατά την εκτροφή, ενώ συνεχίζονται οι προσπάθειες στην Κάλυμνο για την ελεγχόμενη παραγωγή σπόγγων. Τα κυριότερα εκτρεφόμενα είδη ιχθύων στα γλυκά και υφάλμυρα νερά, είναι η πέστροφα, ο κυπρίνος, το χέλι, ο σολομός, η τιλάπια, ο Κέφαλος κ.λ.π. Σήμερα λειτουργούν 122 μονάδες γλυκού νερού, των οποίων η παραγωγή ανέρχεται σε τόνους. Στη χώρα μας λειτουργούν 72 οργανωμένες εκμεταλλεύσεις λιμνοθαλασσών συνολικής έκτασης 400 χιλιάδων στρεμμάτων με παραγωγή το 2005 περίπου τόνων (2,6 κιλά / στρέμμα). Η πλειοψηφία των λιμνοθαλασσών είναι μισθωμένες σε αλιευτικούς συνεταιρισμούς. Ο αριθμός των αλιέων (αγροτοαλιείς) και η αλιευτική παραγωγή σε λίμνες και στα ποτάμια της χώρας φθίνουν συνεχώς, Η παραγωγή από την αλιεία των εσωτερικών υδάτων το 2005 ήταν περίπου τόνοι αξίας 2.4 εκατ. ευρώ. Ο αριθμός των σκαφών, η ιπποδύναμη και η χωρητικότητα τους δεν συμπεριλαμβάνονται στο Κοινοτικό Αλιευτικό Μητρώο. Η εγχώρια κατανάλωση τσιπούρας και λαβρακιού βαίνει αυξανόμενη τα τελευταία χρόνια. Σε 14 κύριες καταναλώτριες χώρες της Ευρώπης, όπως Ιταλία, Γαλλία, Ισπανία κ.λ.π., η συνολική κατανάλωση σε τσιπούρα και λαβράκι ήταν τόνοι το 1998, αυξήθηκε σε τόνους το 2002 και εκτιμάται να φθάσει τους τόνους το 2008 (βάσει μελέτης). Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (βάσει αντίστοιχης μελέτης) εκτιμά την κατανάλωση τσιπούρας και λαβρακιού στους τόνους για το έτος Στο πλαίσιο ενίσχυσης του τομέα εκτός των δράσεων ενίσχυσης των μονάδων (στην κατεύθυνση εκσυγχρονισμού τους), αναλαμβάνονται ενέργειες για την προώθηση της κατανάλωσης καθώς επίσης και δράσεις καινοτομίας, ενώ γίνονται προσπάθειες κατάδειξης και θέσπισης θαλάσσιων περιοχών που προσφέρουν καταλληλότητα για οργανωμένη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας (Π.Ο.Α.Υ.). Σημειώνουμε ότι, στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας , έχουν χρηματοδοτηθεί 6 μελέτες καθορισμού Περιοχών Οργανωμένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών (ΠΟΑΥ - Νόμος 2742 / 1999 & αριθ. Η.Π / Υπουργική Απόφαση), οι περιοχές αυτές είναι : Βόρειος Ευβοϊκός κόλπος (συμπεριλαμβανομένου του Μαλιακού), Νότιος Ευβοϊκός κόλπος, Θερμαϊκός κόλπος, περιοχή Θεσπρωτίας, περιοχή Εχινάδων, Κορινθιακός κόλπος, Αττική. 17

19 ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ Η μεταποίηση και επεξεργασία των αλιευτικών προϊόντων αποτελεί δραστηριότητα άρρηκτα συνδεδεμένη με την αλιεία (ιδιαίτερα τη θαλάσσια αλιεία) και την ακολουθεί στην άνθηση και το μαρασμό της. Η επίτευξη βιώσιμης ισορροπίας μεταξύ υδρόβιων πόρων και της εκμετάλλευσης τους διασφαλίζει και το μέλλον της βιομηχανίας μεταποίησης. Στη χώρα μας η μεταποίηση των αλιευμάτων κατ' αρχάς αναπτύχθηκε σε περιοχές με παράδοση στην αλιεία, με την ανάπτυξη όμως της τεχνολογίας αλλά και με τη σταθερότητα εφοδιασμού α' ύλης, παρατηρείται επέκταση της δραστηριότητας με δράσεις επεξεργασίας των αλιευμάτων, κύρια κοντά σε μεγάλα αστικά κέντρα με στόχο την κάλυψη της ζήτησης. Οι περιοχές, επομένως, οι οποίες παίζουν περισσότερο σημαντικό ρόλο στον τομέα της μεταποίησης είναι αυτές με παραδοσιακή τεχνογνωσία στη διατήρηση των αλιευμάτων, όπου συνεχίζουν τη δραστηριότητα τους μονάδες με ιστορικό παρελθόν (Καβάλα, Θεσσαλονίκη, Μαγνησία, Εύβοια, Λέσβος) αλλά και περιοχές πλησίον των μεγάλων αστικών κέντρων, (Αττική, Θεσσαλονίκη) οι οποίες είναι σε θέση να εφοδιάζουν γρήγορα την αγορά και έχουν πρόσβαση κοντά στους μεγάλους οδικούς άξονες. Δεν πρέπει όμως να παραγνωρίζονται και οι περιοχές με έντονη υδατοκαλλιεργητική δραστηριότητα (Αιτωλοακαρνανία, Φθιώτιδα, Εύβοια, Αργολίδα, Δωδεκάνησα) στις οποίες παρατηρείται σημαντική παρουσία μονάδων τυποποίησης και εμπορίας, όπως συσκευαστήρια. Στο χάρτη που παρατίθεται φαίνεται η σπουδαιότητα των Νομών της χώρας ανάλογα με τον αριθμό των εγκαταστάσεων μεταποίησης και εμπορίας. Η διαχρονική παρακολούθηση των τομέων της κατ' ουσία μεταποίησης και της επεξεργασίας κατά την τρέχουσα δεκαετία δείχνει σταθεροποίηση στην αναλογία περίπου 20% προς 80% σε όγκο παραγωγής( από 40% προς 60%). Ο σύγχρονος τρόπος διαβίωσης, επηρέασε τις διατροφικές συνήθειες του πληθυσμού με αποτέλεσμα να προσαρμοσθεί ο κλάδος και να έχουμε : μετατόπιση των προϊόντων μεταποίησης από διατροφικό συμπλήρωμα σε κύριο πιάτο, μετατροπή των οικογενειακών μονάδων σε οργανωμένες επιχειρήσεις, στροφή των απασχολούμενων από εποχικούς σε μόνιμους και πλέον εξειδικευμένους, με τίμημα όμως τον αριθμό των απασχολούμενων. Από έρευνα κατανάλωσης αλιευτικών προϊόντων στην Ελλάδα προκύπτει μεταξύ άλλων ότι: Τα νοικοκυριά αγοράζουν κατεψυγμένα ψάρια την άνοιξη και το χειμώνα, 18

20 Τα αστικά νοικοκυριά έχουν μικρότερη πιθανότητα να αγοράσουν αλίπαστα, ξηρά και καπνιστά αλιεύματα σε σχέση με τα αγροτικά νοικοκυριά, Η αγορά των κονσερβών έχει μεγαλύτερη πιθανότητα να γίνει το φθινόπωρο, ενώ μεγαλύτερες δαπάνες παρατηρούνται την άνοιξη σε σχέση με τις άλλες εποχές. Σήμερα στην Ελλάδα δραστηριοποιούνται περί τις 310 (στοιχεία 2005) μονάδες επεξεργασίας, μεταποίησης & εμπορίας αλιευτικών προϊόντων. Η παραγωγή του κλάδου μεταποίησης για το 2005, από το πλέον σημαντικό μέρος του συνόλου των μονάδων ανήλθε περίπου στους τόνους, αντίστοιχης αξίας περίπου 294 εκ. ευρώ. Η παραγωγή του κλάδου το 2000 ήταν περίπου τόνοι, ισοδύναμης αξίας 266 εκ. ευρώ. Διαπιστώνεται σαφώς ότι κατά τη διάρκεια του 3ου ΚΠΣ, η παραγωγή παρουσιάζει συνεχή αυξητική πορεία, οφειλόμενη βεβαίως στην ενίσχυση του ΕΠΑΛ, ενώ η αντίστοιχη αξία διατηρείται στα ίδια περίπου επίπεδα, με υψηλές όμως διακυμάνσεις, πράγμα που ερμηνεύεται ως τακτική προσαρμογή στις εκάστοτε απαιτήσεις της αγοράς. Οι επιχειρήσεις του τομέα απασχολούν περίπου άτομα σε μόνιμη ή εποχική σχέση εργασίας. Το εθνικό ισοζύγιο αλιευτικών προϊόντων γενικά είναι αρνητικό (όπως άλλωστε και το κοινοτικό) παρουσιάζοντας για το 2005 έλλειμμα τόνων, με εξαίρεση τα νωπά προϊόντα εξαιτίας της μεγάλης αύξησης των εξαγωγών των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας, που εμφανίζεται με πλεόνασμα τόνων. Ο κλάδος της εμπορίας συνίσταται στο δημόσιο δίκτυο 11 ιχθυοσκάλων και στα 77 ιδιωτικά συσκευαστήρια αλλά και 11 κέντρα αποστολής οστράκων (Κ.Α.Ο.). Από τις πρώτες διακινούνται υπό συνθήκες χονδρικής πώλησης κυρίως τα προϊόντα συλλεκτικής αλιείας, και λιγότερο αυτά των υδατοκαλλιεργειών, ενώ τα συσκευαστήρια και τα Κ.Α.Ο. υποστηρίζουν άμεσα ή έμμεσα τις μονάδες υδατοκαλλιέργειας. Ο κλάδος της εμπορίας απαιτεί ριζική υποστήριξη ώστε να ανταποκριθεί περισσότερο στους κανόνες υγιεινής και σύγχρονης εμπορίας, τόσο του δημόσιου τομέα (ιχθυόσκαλες) με τον εκσυγχρονισμό των εγκαταστάσεων πρώτης πώλησης, όσο και του ιδιωτικού δικτύου (συσκευαστήρια και ΚΑΟ), ώστε να υποστηρίζουν τη διακίνηση των καλλιεργούμενων ειδών. Ο κλάδος της μεταποίησης δρα αμοιβαία με τις αρχές της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, ώστε να τηρούνται οι αρχές χρηστής επίδρασης προς το περιβάλλον και να εξασφαλίζεται βιώσιμη ανάπτυξη του κλάδου. Η πρόσβαση στα ύδατα και τους πόρους για εξεύρεση πρώτης ύλης γίνεται βάσει κοινών θεσμοθετημένων αρχών, ο εφοδιασμός της αγοράς συμπληρώνεται με ευνοϊκές διατάξεις που ενισχύουν την επιχειρηματικότητα βάσει καθορισμένης δασμολογικής πολιτικής, ενώ ο έλεγχος διασφαλίζει την τήρηση ισόρροπων κανόνων για όλους τους εμπλεκόμενους. Για τη βελτίωση των συνθηκών εκφόρτωσης αλιευμάτων και της ασφάλειας & υγιεινής των τροφίμων αναλαμβάνονται προσπάθειες κατασκευής, βελτίωσης & εκσυγχρονισμού των υποδομών (αλιευτικοί λιμένες, αλιευτικά καταφύγια, Ιχθυόσκαλες), ενώ για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και τη βελτίωση της ποιότητας έχουν δοθεί σήματα ποιότητας σε επιχειρήσεις. Στον τομέα δραστηριοποιούνται τρεις αναγνωρισμένες βάσει της Κοινής Οργάνωσης της Αγοράς Οργανώσεις Παραγωγών (Ο.Π), στις περιοχές Μαγνησίας, Ημαθίας και Καβάλας. 19

21 Η κατανάλωση των μεταποιημένων αλιευμάτων τα τελευταία χρόνια δείχνει αυξητικές τάσεις. Η ετήσια κατά κεφαλή κατανάλωση προϊόντων αλιείας είναι για τη χώρα μας τα 23,2 Ι<9, ελαφρά υψηλότερη από το μέσο κοινοτικό (Ε.Ε.-25) που είναι τα 22,7 Κρ. ΑΛΙΕΥΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ Παρά τις πτωτικές τάσεις του τομέα της Αλιείας, τόσο σε όρους απασχόλησης όσο και όρους αλιευτικού στόλου, ο τομέας παραμένει ισχυρός σε ορισμένες περιοχές. Η αλιευτική δραστηριότητα συγκεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στις νησιωτικές περιοχές της χώρας, αφού οι αμιγώς νησιωτικές περιφέρειες της χώρας (Βόρειο Αιγαίο, Νότιο Αιγαίο, Κρήτη και Ιόνιοι Νήσοι) συγκεντρώνουν το 45% περίπου της συνολικής απασχόλησης στο τομέα της αλιείας. Αν στις περιοχές αυτές συνυπολογιστούν και τα υπόλοιπα νησιά της χώρας, όπως η Εύβοια (6,4% της συνολικής απασχόλησης της χώρας στην αλιεία) και μικρότερα νησιά όπως οι Σποράδες, η Σαμοθράκη, η Θάσος, τα νησιά του Αργοσαρωνικού κ.λ.π., οι νησιωτικές περιοχές της χώρας συγκεντρώνουν περισσότερο από το 60% της συνολικής απασχόλησης στην αλιεία. Ο βαθμός εξάρτησης της απασχόλησης στον αλιευτικό τομέα (συλλεκτική αλιεία, υδατοκαλλιέργεια, αλιεία εσωτερικών υδάτων, μεταποίηση προϊόντων αλιείας & υδατοκαλλιέργειας) με βάση το δείκτη απασχολούμενων στο τομέα προς το συνολικό ενεργό απασχολούμενο δυναμικό κατά Περιφέρεια της χώρας συνοψίζεται στον ακόλουθο πίνακα: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ (ΝϋΤδ II) ΣΥΛΛΕΚΤΙΚ Η ΑΛΙΕΙΑ ΜΕΤΑΠΟΙ ΗΣΗ ΑΛΙΕΙΑ ΕΣ. ΥΔΑΤΩΝ ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΥΔΑΤΟΚΑΛ ΛΙΕΡΓΕΙΑ ΥΔΑΤΟΚΑΛ ΛΙΕΡΓΕΙΑ ΓΛΥΚΩΝ ΝΕΡΩΝ ΣΥΝΟΛΟ ΚΛΑΔΟΥ ΑΝΑΤ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ & ΘΡΑΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΗΠΕΙΡΟΣ ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ ΑΤΤΙΚΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 1.154% 0.722% 0.000% 0.836% 3.643% 0.794% 1.857% 0.442% 1.531% 8.504% 5.125% 0.314% 0.114% 0.003% 0.085% 0.000% 0.056% 0.084% 0.021% 0.000% 0.068% 0.000% 0.144% 0.056% 0.437% 0.251% 0.031% 0.432% 0.013% 0.000% 0.003% 0.000% 0.000% 0.022% 0.182% 0.000% 0.055% 0.315% 0.072% 0.211% 0.010% 0.094% 0.274% 0.162% 0.001% 0.004% 0.007% 0.145% 0.000% 0.004% 0.010% 0.000% 0.001% 0.000% 0.000% 1.635% 1.077% 0.446% 1.372% 3.989% 1.357% 2.175% 0.031% 1.628% 8.846% 5.287% Ο βαθμός εξάρτησης της απασχόλησης στον αλιευτικό κλάδο (συλλεκτική αλιεία) φαίνεται στο συνημμένο χάρτη : 20

22 Ζώνες εξάρτησης από την συλλεκτική αλιεία ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ Εισαγωγή Στους τρεις κλάδους του τομέα της Αλιείας απασχολούνται μόνιμα (στοιχεία 2005) περί τα άτομα, ενώ με τους εποχιακά απασχολούμενους φθάνουν τα άτομα. Ο κλάδος της συλλεκτικής αλιείας απασχολεί περίπου άτομα, ενώ η υδατοκαλλιέργεια και η μεταποίηση άλλα και άτομα αντίστοιχα. Κατά την εξαετία διαπιστώνεται σταδιακή μείωση των απασχολούμενων, οφειλόμενη κυρίως στη συλλεκτική αλιεία, η οποία είναι περισσότερο αισθητή μετά την αναμόρφωση της ΚΑΛΠ. Ο τομέας της αλιείας της χώρας μας από πλευράς απασχόλησης βρίσκεται στη 5η θέση των 25 κρατών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μετά την Ισπανία, Γαλλία, Ιταλία και Ηνωμένο Βασίλειο. Κατάσταση από άποψη ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών 1. Οι εργαζόμενοι στη θαλάσσια Αλιεία και τον αλιευτικό στόλο αντιμετωπίζουν προβλήματα στην εργασία τους, από τα οποία τα ποιο σημαντικά είναι τα εξής: Οι συνθήκες εργασίας & υγιεινής είναι εξαιρετικά δύσκολες στην μέση και παράκτια αλιεία, η εργασία στα αλιευτικά σκάφη είναι έντονα εποχική, ενώ το ωράριο εργασίας δεν είναι σταθερό. Σημαντικός αριθμός εργαζομένων βρίσκεται σε νησιωτικές & απομακρυσμένες περιοχές. 21

23 Η μέση ηλικία των εργαζομένων ξεπερνάει τα 40 χρόνια. Ενώ παρατηρείται έλλειψη κατάρτισης σε θέματα σχετικά με το αντικείμενο της δουλειάς. Λόγω των προβλημάτων αυτών και ο ρόλος των γυναικών στην αλιεία καθίσταται πολύ δύσκολος, με αποτέλεσμα η παρουσία τους να είναι περιορισμένη σε όλα τα επίπεδα του τομέα του κλάδου. Σήμερα αριθμός γυναικών υποστηρίζουν τις αλιευτικές προσπάθειες, απασχολούμενες κυρίως με συμπληρωματικές εργασίες, όπως το αρμάτωμα των διχτύων, το δόλωμα των παραγαδιών, ως οδηγοί μεταφοράς αλιευμάτων και υπεύθυνες στη πώληση και διαχείριση των αλιευτικών συγκροτημάτων κ.λ.π. ενώ μικρότερος είναι ο αριθμός των γυναικών που ασχολούνται με την αλιεία ως αλιείς ή βοηθοί αλιέων, ακόμα και πλοιοκτήτες 2. Οι εργαζόμενοι στο κλάδο της υδατοκαλλιέργειας και ιδιαίτερα αυτοί που απασχολούνται στις μονάδες παραγωγής και τους Ιχθυογεννητικούς Σταθμούς, αντιμετωπίζουν σημαντικά προβλήματα που έχουν σχέση: με τις άσχημες και επικίνδυνες συνθήκες εργασίας (εργασία σε ιχθυοκλωβούς - υψηλό ποσοστό υγρασίας-κακές καιρικές συνθήκες κλπ), και τη πολύωρη απασχόληση ( όχι συνεχές ωράριο). Με την εργασία τους σε νησιωτικές και απομακρυσμένες περιοχές. Αυτό έχει σας αποτέλεσμα να υπάρχει μικρή απασχόληση των γυναικών στις μονάδες παραγωγής και μεγαλύτερο ποσοστό στις διοικητικές υπηρεσίες και τα συσκευαστήρια. Η έλλειψη κατάρτισης και μόρφωσης οδηγεί σε εποχιακή περισσότερο παρά μόνιμη ενασχόληση τους και σε χαμηλές αμοιβές. Παρατηρείται σχετικής έλλειψης γυναικείας επιχειρηματικότητας 3. Στο κλάδο της μεταποίησης η θέση της γυναίκας σήμερα έχει αντιστραφεί σε σχέση με τις προηγούμενες δεκαετίας. Η συμμετοχή των γυναικών είναι σημαντική και συμβάλλει ουσιαστικά στην πρόοδο των επιχειρηματικών σχεδίων. Η ισόρροπη συμμετοχή των γυναικών στην απασχόληση του κλάδου της μεταποίησης δεν εμποδίζεται, αντίθετα παρέχονται ίσες ή και περισσότερες ευκαιρίες για απασχόληση. Επί πλέον, η εποχική αβεβαιότητα για εξεύρεση πρώτης ύλης και η άμεση επεξεργασία της από τις μεταποιητικές μονάδες σε περίπτωση αφθονίας, τροφοδοτεί με έκτακτη απασχόληση τον ανειδίκευτο γυναικείο πληθυσμό των τοπικών κοινωνιών, παρέχοντας ένα συμπληρωματικό οικογενειακό εισόδημα στις νοικοκυρές. 22

24 01 ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ (ΠΛΑΙΣΙΟΥ) ΤΟΜΕΑ ΑΛΙΕΙΑΣ 1. ΑΛΙΕΥΤΙΚΟΣ ΣΤΟΛΟΙ [ Αριθμός σκαφών Χωρητικότητα (6Τ) Παραγωγή (τον.) , , , , , ,0 Αξία (ΌΟΟ ευρώ) Εργαζόμενοι μόνιμοι , , , , , , ΥΔΑΤΟΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΑΛΙΕΙΑ ΕΣΩΤΕΡ ΚΩΝΥΔΑ1 ΓΩΝ Παραγωγή (τν.) Αξία (ΌΟΟ ευρώ) Εργαζόμενοι μόνιμοι , , , , , , , , , , , , ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ Εί ΛΠΟΡΙΑ Παραγωγή (τν.) Αξία (ΌΟΟ ευρώ) , , , , , , , , , , , ,8 Εργαζόμενοι μόνιμοι ΙΣΟΖΥΓΙΟ & ΦΑΙΝΟΜ ΕΝΗ ΚΑΤΑ ΝΑΛΩΣΗ Πρωτογενής παραγωγή , , , , , ,9 Εισαγωγές Ποσότητα (τν.) Αξία (ΌΟΟ ευρώ) Εξαγωγές , , , , , , , , , , , ,2 Ποσότητα (τν.) Αξία (ΌΟΟ ευρώ) , , , , , , , , , , , ,4 Ισοζύγιο Ποσότητα (τν.) Αξία (ΌΟΟ ευρώ) Φαινόμενη κατανάλωση. (τν.) , , , , , , , , , , , , , , , , , ,4 Πηγή: ΕΣΥΕ- Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων 23

25 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ &ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ Π ΚΠΣ Ιί! ΐϊ:^ ϊΐ=! 24

26 3. ΑΝΑΛΥΣΗ δμοτ ΤΟΜΕΑ ΑΛΙΕΙΑΣ 3.1. ΚΛΑΔΟΣ ΘΑΛΑΣΣΙΑΣ ΑΛΙΕΙΑΣ - ΑΛΙΕΥΤΙΚΟΣ ΣΤΟΛΟΣ ΔΥΝΑΤΑ ΣΗΜΕΙΑ Εκτεταμένη χρήση αλιευτικών εργαλείων που στοχεύουν σε συγκεκριμένα είδη αλιευμάτων (υψηλή επιλεκτικότητα). Ισχυρή προτίμηση καταναλωτών σε νωπό εγχώριο προϊόν, ιδιαίτερα τους καλοκαιρινούς μήνες (ζήτηση σε υψηλά επίπεδα). Παράκτια αλιεία με τη μορφή της οικογενειακής δραστηριότητας το εισόδημα της οποίας συμπληρώνεται από άλλες γεωργικές ή τουριστικές ασχολίες ενισχύοντας τη τοπική αιρασχόληση σε περιόδους κρίσης. Απασχόληση σημαντικού αριθμού εργαζομένων σε κλάδους συναφείς με αυτόν της αλιείας (ναυπηγό/ κάραβο / ξυλουργούς/ εταιρείες αλιευτικού και ναυτιλιακού εξοπλισμού, κλπ). Σχετικά περιορισμένος αριθμός σκαφών μέσης αλιείας και ιδιαίτερα μηχανοτράτων (δυναμικά εργαλεία). Μη τεχνολογική ανά11 τυξη της παράκτιας αλιείας στο μεγαλύτερο μέρος των σκαφών της. Γεωμορφολογία των θαλάσσιων περιοχών της χώρας και μεγάλος αριθμός νησιών που επιτρέπει την ανάιι τυξη συμπληρωματικών αλιευτικών τεχνικών. Μεγάλη αλιευτική εμπειρία. Αυξανόμενη περιβαλλοντική ευαισθησία και ενδιαφέρον για εγκατάσταση μέσων προστασίας & ανάπτυξης αλιευτικών πόρων (π.χ. τεχνητοί ύφαλοι) και για ενέργειες προστασίας ειδών και διαχείρισης βιοτόπων - οικοτόπων. ΑΔΥΝΑΤΑ ΣΗΜΕΙΑ Συγκέντρωση αλιευτικών σκαφών σε αλιευτικά πεδία με αρνητικές επιπτώσεις, στις συνθήκες διεξαγωγής της αλιευτικής δραστηριότητας. Παλαιότητα αλιευτικού στόλου με επιπτώσεις στο εισόδημα και στις συνθήκες διεξαγωγής της αλιευτικής δραστηριότητας (ασφάλεια, υγιεινή). Μεγάλης ηλικίας, μη επαρκούς εκπαίδευσης αλιείς που εμφανίζουν αδυναμίες προσαρμογής στις νέες αντιλήψεις / δραστηριότητες της αλιείας, μη διευκολύνοντας τη σύγχρονη διαχείριση των αλιευτικών πόρων αλλά και την ανάιττυξη της παραγωγικότητας. Ελλιπής δυνατότητα εμπορίας και προώθησης(ηη3γΐ<θίίη9) των αλιευτικών προϊόντων α ι ΙΌ τους παραγωγούς. Μικρή ανανέωση του στόλου, λόγω απουσίας οικονομικών ενισχύσεων. Απουσία εξειδικευμένου εργατικού προσωπικού σε ορισμένες ειδικότητες της αλιείας. Παρούσα αδυναμία για την αξιολόγηση της κατάστασης των ιχθυοαιτοθεμάτων προκειμένου να εκτιμηθεί η αλιευτική θνησιμότητα ανά εργαλείο σε σχέση με τα σημεία αναφοράς που αιταιτούνται για την προληπτική διαχείριση. Αδυναμία στη προαγωγή της εταιρικής σχέσης μεταξύ επιστημόνων και επιχειρήσεων στον αλιευτικό κλάδο. Δημογραφική και κοινωνική τάση αίγοσταθεροποίησης ορισμένων παράκτιων περιοχών και νησιών με αποτέλεσμα την αποδιοργάνωση του παραγωγικού ιστού τους. Αυξημένο λειτουργικό κόστος και δυσμενές οικονομικό περιβάλλον. Μικρή συμμετοχή των αλιέων σε Οργανώσεις που είναι αιταραίτητες για την προώθηση του κλάδου. Επιπτώσεις στην ποιότητα των παράκτιων νερών, σε συνάρτηση με άλλες δραστηριότητες. 25

27 ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ Βελτίωση της διαχείρισης των αλιευτικών πόρων μέσω της προαγωγής περισσότερο επιλεκτικών αλιευτικών τεχνικών. Βελτίωση και ανανέωση της ηλικιακής πυραμίδας των επαγγελματιών αλιέων και ενίσχυση εισόδου νέων αλιέων στο επάγγελμα. Απόσυρση σκαφών με προτεραιότητα τα παλαιότερα και ολιγότερο εξοπλισμένα. Ενίσχυση της συμμετοχής των αλιέων στην αλιευτική διαχείριση. Βελτίωση της γνώσης της κατάστασης των ιχθυοαποθεμάτων με την ενίσχυση της έρευνας και την εφαρμογή περισσότερο αειφόρων διαχειριστικών συυιηματωνπροκειμενου να εντοπιστούν τα είδη αλιείας που βρίσκονται σε κίνδυνο. Βελτίωση της διαχείρισης της αλιείας ενισχύοντας την παρακολούθηση της αλιείας. Ενίσχυση του τουρισμού στις νησιωτικές και παράκτιες περιοχές τους καλοκαιρινούς μήνες με αιιοτέλεσμα την αύξηση της κατανάλωσης αλιευμάτων, αλλά και την ανάπτυξη διατομεακών δράσεων, όπως αλιείας και τουρισμού. Δυνατότητα για εγκατάσταση μέσων προστασίας και ανάπτυξης αλιευτικών πόρων (τεχνητών υφάλων) και για ενέργειες προστασίας ειδών και διαχείρισης βιοτόπων - οικοτόπων. Δυνατότητα για βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών στους επαγγελματίες του κλάδου, μέσω της δημιουργίας και βελτίωσης υποδομών. Δυνατότητα για κατάρτιση των επαγγελματιών του κλάδου. ΚΙΝΔΥΝΟΙ Κίνδυνος αποδιάρθρωσης του κλάδου λόγω του οικονομικού αντίκτυπου των μέτρων. Αδυναμία-αδιαφορία να ανταποκριθούν οι αλιείς στην ανάγκη αναπροσαρμογής των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Μη συμμετοχή των ψαράδων σε οργανώσεις που είναι απαραίτητες για την προώθηση της εμπορίας της αλιευτικής παραγωγής και της διαχείρισης των αλιευτικών πόρων. Κίνδυνοι α11 οδιάρθρωσης του παραγωγικού ιστού των παράκτιων περιοχών και των νησιών εξαιτίας της φθίνουσας πορείας του τομέα της αλιείας. Ανταγωνισμός από ερασιτεχνική αλιεία. Υψηλές τιμές καυσίμων. Έλλειμμα αλιεργατών στα σκάφη της Μέσης Αλιείας Ρύπανση των παράκτιων περιοχών από οικιακά και βιομηχανικά λύματα με αποτέλεσμα αρνητικές επιπτώσεις σε ευαίσθητα οικοσυστήματα και σε νεαρά στάδια ανάιι ιυξης έμβιων οργανισμών. 26

28 3.2. ΚΛΑΔΟΣ ΥΔΑΤΟΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑΣ ΔΥΝΑΤΑ ΣΗΜΕΙΑ Ευνοϊκές γεωμορφολογικές, κλιματολογικές, υδροβιολογικές συνθήκες. Απόκτηση τεχνογνωσίας, εμπειρίας στην εφαρμογή σύγχρονων μεθόδων παραγωγής και διακίνησης προϊόντος. Καθετοποίηση των παραγωγικών μονάδων. Χαμηλό κόστος παραγωγής και δημιουργία ιδιαίτερα ανταγωνιστικής τιμής σε σχέση με τα αλιευμένα προϊόντα. Εγγύτητα σε κύριες αγορές διάθεσης (Ε.Ε.) και έγκαιρες παραδόσεις λόγω στρατηγικής θέσης της χώρας. Εξαγωγικός προσανατολισμός του μεγαλύτερου μέρους της παραγωγής. Αυξανόμενη κατανάλωση (ιδιαίτερα στους θερινούς μήνες λόγω τουρισμού). Εφαρμογή συστημάτων ελέγχου και διασφάλισης της ποιότητας του προϊόντος. Επενδυτικό ενδιαφέρον. Δημιουργία μεγάλων ομίλων του κλάδου που σήμερα με την παγκοσμιοποίηση είναι πλέον απαραίτητη. Δημιουργία θέσεων εργασίας σε νησιωτικές & προβληματικές περιοχές. Παράλληλη ανάπτυξη επιχειρήσεων που ενισχύουν το κλάδο σε προϊόντα - εξοπλισμούς και υπηρεσίες. Έντονα ολιγοτροφικός χαρακτήρας των θαλάσσιων νερών εκτός κλειστών κόλπων, με μεγάλη δυνατότητα αυτοκαθαρισμού και απορρόφησης οργανικού φορτίου. ΑΔΥΝΑΤΑ ΣΗΜΕΙΑ Ελλιπής εφαρμογή σύγχρονων στρατηγικών προώθησης των προϊόντων. Προβλήματα οικονομικής φύσης (ρευστότητας, λήψης & εξυπηρέτησης δανείων), ιδιαίτερα των πολύ μικρών και μικρών επιχειρήσεων. Συνεχής μείωση της τιμής του προϊόντος και μείωση του περιθωρίου κέρδους για ορισμένα εκτρεφόμενα είδη. Πολύ μικρή διαφοροποίηση ειδών και μορφών (τύπων) προϊόντος. Έλλειψη πιστοποίησης και σήμανσης επώνυμων προϊόντων. Έλλειψη χωροταξικού σχεδιασμού. Ανταγωνισμός στη χρήση του αιγιαλού με άλλες δραστηριότητες, όπως ο τουρισμός. Αθέμιτος ανταγωνισμός από χώρες εκτός Ε.Ε. Πρόβλημα διακίνησης προϊόντων, ιδιαίτερα των μικρών και νησιωτικών επιχειρήσεων. Επιχειρήσεις υψηλού ρίσκου. Επιπτώσεις στην ποιότητα των νερών, προερχόμενες από διάφορες πηγές ρύπανσης όπως: αστική, γεωργική και βιομηχανική. Περιορισμένη συμμετοχή των υδατοκαλλιεργητών σε οργανώσεις για την ανάληψη δράσεων κοινού ενδιαφέροντος απαραίτητων για τη βιώσιμη ανάπτυξη του κλάδου. Συγκέντρωση δραστηριοτήτων ιχθυοκαλλιέργειας σε «κλειστές» παράκτιες περιοχές με μικρές ταχύτητες ανανέωσης νερών και μικρότερη του συνήθους δυνατότητα αυτοκαθαρισμού. Ελλείψεις ή αποσπασματικός χαρακτήρας σε μελέτες βάσης για την καταγραφή και παρακολούθηση της ποιότητας του φυσικού περιβάλλοντος σε περιοχές με υδατοκαλλιέργειες. Οι παραδοσιακές δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας δείχνουν πτωτική τάση. 27

29 ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ Στοχευόμενη ανάπτυξη του κλάδου και έλεγχος των διαδικασιών παραγωγής σε όλα τα στάδια. Περαιτέρω απόκτηση τεχνογνωσίας και δημιουργία περισσότερων εξειδικευμένων στελεχών του χώρου. Βελτιστοποίηση των συνθηκών παραγωγής με στόχο την ευζωία των εκτρεφομένων οργανισμών, την προστασία του περιβάλλοντος, τη δημόσια υγεία και την ποιότητα του τελικού προϊόντος. Μείωση του κόστους παραγωγής και δημιουργία πιο ανταγωνιστικής τιμής προϊόντος, ιδιαίτερα στα νέα είδη. Εφαρμογή σύγχρονων μεθόδων και τεχνικών προώθησης του κλάδου και των προϊόντων. Αύξηση της ενημέρωσης και κατανάλωσης μέσω συντονισμένων δραστηριοτήτων - διείσδυση του προϊόντος σε ευρύτερες ομάδες καταναλωτών. Βελτιστοποίηση των συστημάτων διασφάλισης ποιότητας και διαδικασιών πιστοποίησης του προϊόντος. Εκσυγχρονισμός πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων μονάδων. Ανάπτυξη, αναδιάρθρωση και βελτίωση μέσω του καθορισμού των περιοχών οργανωμένης ανάπτυξης υδατοκαλλιέργειας. Αύξηση των τάσεων κατανάλωσης και ζήτησης προϊόντων προστιθέμενης αξίας. Ανάληψη δράσεων κοινού ενδιαφέροντος, όπως δημιουργία ομάδων παραγωγών και συνεργασία των επιχειρήσεων για τη βιώσιμη ανάπτυξη του κλάδου. Δραστηριοποίηση συνεταιριστικών φορέων. Δυνατότητα για στήριξη δράσεων που συμβάλλουν στην προστασία και τη βελτίωση του περιβάλλοντος. Δυνατότητα για κατάρτιση των επαγγελματιών του κλάδου. Συνεργασία παραγωγικών μονάδων με τα ερευνητικά ιδρύματα στην υλοποίηση καινοτόμων δράσεων. Σχεδιασμός και υλοποίηση συστηματικών προγραμμάτων καταγραφής και παρακολούθησης της κατάστασης περιβάλλοντος σε περιοχές υδατοκαλλιέργειας είτε στο πλαίσιο των ΠΟΑΥ είτε σε μεγάλες συγκεντρώσεις αυτών. ΚΙΝΔΥΝΟΙ Μεγάλος ανταγωνισμός, ενίοτε αθέμιτος, στο διεθνές περιβάλλον. Ανταγωνισμός από εναλλακτικές διατροφικές πηγές και αρνητική, μη τεκμηριωμένη δημοσιότητα. Μείωση των ιχθυαποθεμάτων που προορίζονται για τις ιχθυοτροφές. Αύξηση κόστους παραγωγής λόγω αύξησης της τιμής των καυσίμων, των πρώτων υλών κ.λ.π. Αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Διαφυγή εκτρεφομένων αλιευμάτων στο θαλάσσιο περιβάλλον. Μετάδοση ασθενειών και κίνδυνοι για τη δημόσια υγεία. Μη συμμετοχή των υδατοκαλλιεργητών σε οργανώσεις που είναι απαραίτητες για τη προώθηση της εμπορίας των προϊόντων. Καθυστέρηση στη διαδικασία θεσμοθέτησης των ΠΟΑΥ και πιθανοί κίνδυνοι στην περιβαλλοντική αδειοδότηση εγκαταστάσεων υδατοκαλλιέργειας λόγω ελλιπούς χωροταξικού σχεδιασμού. 28