أنا الموقع أدناه مقدم الرسالة التي تحمل العنوان: دور الجامعات الفلسطينية بجامعات محافظات غزة في دعم البحث العلمي وسبل تحسينه

Transcript

1 إق ارر أنا الموقع أدناه مقدم الرسالة التي تحمل العنوان: دور الجامعات الفلسطينية بجامعات محافظات غزة في دعم البحث العلمي وسبل تحسينه أقر بأن ما اشتملت عليه هذه الرسالة إنما هي نتاج جهدي الخاص باستثناء ما تمت اإلشارة إليه حيثما ورد وان هذه الرسالة ككل أو أي جزء منها لم يقدم من قبل لنيل درجة أو لقب علمي أو بحثي لدى أية مؤسسة تعليمية أو بحثية أخرى. DECLARATION The work provided in this thesis, unless otherwise referenced, is the researcher's own work, and has not been submitted elsewhere for any other degree or qualification اسم الطالب: هالة حامد زهدي إعبيان Student's name:hala Hamed Zohdi Iebian Signature:Hala Iebian التوقيع: هالة إعبيان Date: 24 Dec 2012 التاريخ: 42 ديسمبر 4104

2 الجامعة اإلسالمية غزة عمادة الد ارسات العليا كلية التربية قسم أصول التربية / إدارة تربوية دور الجامعات الفلسطينية بمحافظات غزة العلمي وسبل تحسينه في دعم البحث إعداد الطالبة: هالة حامد زهدي إعبيان عميد إش ارف األستاذ الدكتور: فؤاد علي العاجز الد ارسات العليا في الجامعة اإلسالمية بغزة قدمت هذه الرسالة استكما ال لمتطلبات الحصول على درجة الماجستير في اإلدارة التربوية 1434 ه 2012 م

3

4 " ب ر م م ات ي ل ل و ي اي م ح ن س ك يو ت يو ص ل ق ل إ ن " لال م س ل م ين أ ن اأ و تو ب ذ ل ك أ م ر يكل ه و ش ر ل ال ع ال م ين 261( األنعام: )سورة أ

5 اإلهداء : أهدي جهدي هذا إلى والدي العزيزين اللذين قال سبحانه وتعالى فيهما.}32:ءرا ا"}اإلس غ ير ب ي ان يص ه م اك م ار م ح ار ب ق لر م ة و ح الر ن اح الذ ل م ن ل ه م اج ف ض اخ "و. و إلى إخواني وأخواتي وزميالتي وزمالئي. و اإلسالمية الجامعة في األفاضل أساتذتي إلى والى كل من ساهم في إنجاز هذا الجهد المتواضع. إلى هؤالء جميعا أهدي هذا البحث المتواضع. سائلة المولى عز وجل أن يجعله خالصا لوجهه الكريم الباحثة إعبيان حامد هالة ب

6 شكر وتقدير وبعد: العالمين رب هلل الحمد فإنني أتشرف بتقديم سيدنا على والسالم والصالة جزيل الشكر وعظيم االمتنان إلى محمد صلوات سالمه و اهلل الجامعة اإلسالمية الغ ارء عمادة الد ارسات العليا والبحث العلمي إضافة إلى عمادة كلية التربية والهيئة التدريسية بها. كما أتوجه بعظيم الشكر والثناء الد ارسات العليا في الجامعة اإلسالمية بغزة إلى األستاذ الدكتور الفاضل/ عليه والى فؤاد على العاجز عميد أستاذ اإلدارة التربوية والتربية المقارنة في كلية التربية في الجامعة اإلسالمية بغزة والذي تفضل باإلش ارف على هذه الرسالة و الشكر على صبره كثي ار في والتوجيه الرشيد السديد متابعتي حتى انتهيت من إعداد هذه الرسالة فكان لمتابعته األثر العظيم في إخ ارج هذه الرسالة صورتها التي هي عليها, فج ازه اهلل عني خير الج ازء في الدنيا واآلخرة. كما أقدم شكري العميق لعضوي المناقشة الدكتور لتفضلهما بقبول مناقشة هذه الرسالة ووضع لمساتهما فايز شلدان وبصماتهما أشكره جزيل فوجدت منه وال أري والدكتور البارزة عليها الجزيل على جهودهما الجبارة في إخ ارج هذه الرسالة في أفضل حلة وأحسن حال. المتواضعة داوود حلس فلهما على الشكر وختاما أقدم الشكر الجزيل لكل من ساهم في إخ ارج الد ارسة على هذا النحو فج ازهم اهلل جميعا خير الج ازء وجعله في مي ازن حسناتهم. دعواي أن وآخر وجل عز اهلل فمن أصبت فإن العالمين رب اهلل الحمد فذلك سمة البشر و أدعو اهلل تعالى أن يكون عملي خالصا هلل سبحانه وتعالى. أخطأت وان ت

7 الصفحة أ ب ت ث- ح خ د- ذ ذ ذ ر-ز س-ص قائمة المحتويات الموضوع آية قرآنية اإلهداء الشكر والتقدير قائمة المحتويات قائمة اآليات القرآنية قائمة الجدول قائمة األشكال قائمة المالحق ملخص الد ارسة باللغة العربية ملخص الد ارسة باللغة اإلنجليزية الفصل األول: اإلطار العام للد ارسة مقدمة الد ارسة مشكلة الد ارسة فرضيات الد ارسة متغي ارت الد ارسة أهداف الد ارسة أهمية الد ارسة حدود الد ارسة مصطلحات الد ارسة الفصل الثاني: اإلطار النظري المحور األول: نشأة وتطور الجامعات الفلسطينية. معيقات ومشكالت الجامعات الفلسطينية. إدارة وسياسة الجامعات الفلسطينية. أهم الجامعات الفلسطينية في محافظات غزة. أدوار ووظائف الجامعات الفلسطينية. دور الجامعات في التدريس. ث

8 دور الجامعات في خدمة المجتمع. دور الجامعات في البحث العلمي. المحور الثاني: مفهوم البحث العلمي. أهمية البحث العلمي. أهداف البحث العلمي. البحث العلمي في اإلسالم. االستثمار في البحث العلمي. التمويل واإلنفاق على البحث العلمي. واقع البحث العلمي في الجامعات الفلسطينية. تحديات ومعوقات البحث العلمي في الجامعات الفلسطينية. أولويات البحث العلمي في الجامعات الفلسطينية. تجارب عالمية في دعم البحث العلمي. الفصل الثالث: الد ارسات السابقة الد ارسات العربية الد ارسات األجنبية التعقيب على الد ارسات السابقة الفصل ال اربع: الطريقة واإلج ارءات منهج الد ارسة مجتمع الد ارسة عينة الد ارسة أداة الد ارسة صدق االستبانة ثبات االستبانة المعالجات اإلحصائية الفصل الخامس: نتائج الد ارسة ومناقشتها النتائج المتعلقة بالسؤال األول وتفسيرها. النتائج المتعلقة بالسؤال الثاني وتفسيرها. النتائج المتعلقة بالسؤال الثالث وتفسيرها. ج

9 توصيات الد ارسة مقترحات الد ارسة الم ارجع أوال: الم ارجع العربية ثانيا: الم ارجع األجنبية مالحق الد ارسة ح

10 أ" القرآنية اآليات قائمة م النص السورة رقم الصفحة ب ر م م للللات ي ل ل و ي للللاي م ح ن س للللك يو ت يو لللل ل ص "ق للللل إ ن " ل م ين لال م س أ ن اأ و تو ب ذ ل ك أ م ر يكل ه و ش ر ل ال ع ال م ين ا م ه م ح ار ب ق لر م ة و ح الر ن اح الذ ل م ن ل ه م اج ف ض اخ "و ا" ب ي ان يص غ ير ك م ار " ض اب اي ب ح ث ف ياأل ر هللا غ ر "ف ب ع ث م اف ي ات و ل ك م م اف يالس م او ر خ س هللا اأ ن و ل م ت ر ن ة " ب اط ة و أ س ب غ ع ل ي ك م ن ع م ه ظ اه ر و ض ر األ " ل ي ع ب د ون إ ل ن س ا ل و ال ج ن ل ق ت م اخ و " األنعام ارء اإلس المائدة لقمان الذاريات اآلية أ ب ال خ ي ل ب اط ر م ن ة و ق و ت ط ع ت م م ن "وأ ع د وال ه م م ااس د ون ه م ل م ن ين آ خ ر ك م و ع د و و هللا ب ه ع د و ه ب ون ت ر الله ء ف يس ب يل ش ي م ات ن ف ق وام ن ل م ه م و ي ع ل م ون ه م هللا ت ع " ل م ون ت ظ أ ن ت م ل إ ل ي ك م و ف ي و دا ال ف ؤ و ر ال ب ص و ع الس م ل م إ ن ب ه ع ل ك م ال ي س ت ق ف ل و " ع ن ه م س ئ و ل ك ل أ ول ئ ك ك ان " اف ظ ون إ ن ال ه ل ح و ر ل ن االذ ك ن ز ن "إ ن ان ح األنفال ارء اإلس الحجر خ

11 رقم الجدول قائمة الجداول الجدول قائمة الدول األكثر إنفاقا على البحث والتطوير للعام عدد أعضاء هيئة التدريس المتفرغين بالجامعة اإلسالمية حسب متغير النوع و الرتبة األكاديمية. عدد أعضاء هيئة التدريس المتفرغين بجامعة األزهر حسب متغير النوع والرتبة األكاديمية. توزيع أف ارد عينة الد ارسة حسب الرتبة األكاديمية. توزيع أف ارد عينة الد ارسة حسب الجامعة. توزيع أف ارد عينة الد ارسة حسب النوع. توزيع أف ارد عينة الد ارسة حسب سنوات الخدمة. مجاالت االستبانة وعدد فق ارت كل مجال من مجاالتها. درجات مقياس ليكارت الخماسي. صدق االتساق الداخلي لمجالي الدعم المادي واألكاديمي للبحث العلمي بالجامعات الفلسطينية. صدق االتساق الداخلي لمجالي الدعم المجتمعي والمعلوماتي والتكنولوجي للبحث العلمي بالجامعات الفلسطينية. معامل االرتباط بين درجة كل مجال من مجاالت اإلستبانة والدرجة الكلية لفق ارت لإلستبانة. معامل الثبات )طريقة التجزئة النصفية( معامل الثبات )طريقة ألفا كرونباخ( المحك المعتمد في الد ارسة نتائج المتوسطات الحسابية واألو ازن النسبية للمجاالت ككل الستجابات أعضاء الهيئة التدريسية. المتوسط الحسابي واالنح ارف المعياري والوزن النسبي والترتيب لفق ارت مجال الدعم المادي للبحث العلمي بالجامعات الفلسطينية في محافظات غزة. المتوسط الحسابي واالنح ارف المعياري والوزن النسبي والترتيب لفق ارت مجال الدعم األكاديمي للبحث العلمي بالجامعات الفلسطينية في محافظات غزة. رقم الصفحة د

12 المتوسط الحسابي واالنح ارف المعياري والوزن النسبي والترتيب لفق ارت مجال الدعم المجتمعي للبحث العلمي بالجامعات الفلسطينية. المتوسط الحسابي واالنح ارف المعياري والوزن النسبي والترتيب لفق ارت مجال الدعم المعلوماتي والتقني والتكنولوجي للبحث العلمي بالجامعات الفلسطينية بمحافظات غزة. مصدر التباين ومجموع المربعات ودرجات الحرية ومتوسط المربعات وقيمة "ف" ومستوى الداللة تعزى لمتغير الرتبة األكاديمية. المتوسطات و االنح ارفات المعيارية وقيمة "ت" الستبانة دور الجامعات الفلسطينية في محافظات غزة غزة في دعم البحث العلمي من وجهة نظر أعضاء الهيئة التدريسية فيها يعزى لمتغير الجامعة. المتوسطات و االنح ارفات المعيارية وقيمة "ت" االستبانة دور الجامعات الفلسطينية في محافظات غزة في دعم البحث العلمي من وجهة نظر أعضاء الهيئة التدريسية فيها يعزى لمتغير النوع. مصدر التباين ومجموع المربعات ودرجات الحرية ومتوسط المربعات وقيمة "ف" ومستوى الداللة تعزى لمتغير سنوات الخدمة. سبل تحسين دور الجامعات الفلسطينية في محافظات غزة في دعم البحث العلمي من وجهة نظر أعضاء الهيئة التدريسية فيها رقم الشكل متغي ارت الد ارسة. قائمة األشكال الشكل الصفحة 6 1 الملحق االستبانة في صورتها األولية. االستبانة في صورتها النهائية. أسماء السادة المحكمين. كتاب تسهيل مهمة 1 كتاب تسهيل مهمة 3 قائمة المالحق موضوع الملحق ذ

13 ملخص الد ارسة هدفت الد ارسة التعرف إلى درجة قيام الجامعات الفلسطينية بمحافظات غزة بدورها في دعم البحث العلمي من وجهة نظر أعضاء الهيئة التدريسية فيها والتعرف إلى سبل تحسين دور الجامعات الفلسطينية في دعم البحث العلمي من وجهة نظر أعضاء الهيئة التدريسية فيها في ضوء نتائج الد ارسة. ولتحقيق أهداف الد ارسة استخدمت الباحثة المنهج الوصفي التحليلي وأعدت استبانة مكونة من )57( فقرة موزعة على )4( مجاالت هي: )الدعم المادي الدعم األكاديمي الدعم المجتمعي الدعم المعلوماتي والتكنولوجي( باإلضافة إلى سؤال مفتوح في نهايتها حول سبل تحسين دعم البحث العلمي. وتم التأكد من صدق االستبانة بطريقتين: صدق المحكمين وصدق االتساق الداخلي من خالل حساب معامل االرتباط لبيرسون كما تم التأكد من ثباتها بطريقتين: طريقة معامل ارتباط )سبيرمان ب ارون( للتجزئة النصفية ومعامل ألفا كرونباخ وتكون مجتمع الد ارسة من أعضاء هيئة التدريس من حملة الدرجات العلمية العليا في جامعتي اإلسالمية واألزهر البالغ عددهم )368( عضو تدريس للفصل الد ارسي األول وتكونت عينة الد ارسة من )151( عضو تدريس من أصل )368( بواقع )%23.36( من مجتمع الد ارسة ولتحليل البيانات ومعالجتها إحصائيا تم استخدام برنامج الرزم اإلحصائية.(SPSS) وقد توصلت الد ارسة إلى النتائج التالية: 1. درجة قيام الجامعات الفلسطينية بمحافظات غزة بدورها في دعم البحث العلمي من وجهة نظر أعضاء الهيئة التدريسية فيها جاء بدرجة متوسطة حيث بلغ الوزن النسبي الكلي )%63.77(. 3. أن الدعم األكثر شيوعا جاء في المجال ال اربع الخاص بالدعم المعلوماتي والتكنولوجي للبحث العلمي بالجامعات الفلسطينية في محافظات غزة حيث حاز على المرتبة األولى بدرجة تقدير متوسطة وبوزن نسبي )%67.27( وحاز المجال المتعلق بالدعم األكاديمي للبحث العلمي بالجامعات الفلسطينية على المرتبة الثانية بدرجة متوسطة وبوزن نسبي )%65.52( بينما جاء المجال المتعلق بالدعم المادي للبحث العلمي بالجامعات الفلسطينية في المرتبة الثالثة بدرجة تقدير متوسطة وبوزن نسبي )%61.73( بينما جاء المجال المتعلق بالدعم المجتمعي للبحث العلمي بالجامعات ر

14 الفلسطينية في محافظات غزة في المرتبة ال اربعة و األخيرة بدرجة تقدير متوسطة وبوزن ومن المالحظ أن األو ازن النسبية للمجاالت األربعة كانت متقاربة. نسبي )%61.71(. عدم وجود فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة )0.05 α( بين متوسطات 2. تقدي ارت أف ارد عينة الد ارسة حول دور الجامعات الفلسطينية في محافظات غزة في دعم أستاذ - أستاذ مشارك )أستاذ دكتور- البحث العلمي تبعا لمتغير الرتبة األكاديمية مساعد( و متغير النوع )ذكر أنثى( و متغير سنوات الخدمة )أقل من 5 سنوات من 17-5 سنوات أكثر من 17 سنوات(. 3. وجود فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة )0.05 α( بين متوسطات تقدي ارت أف ارد عينة الد ارسة حول دور الجامعات الفلسطينية في محافظات غزة في دعم - الدعم المعلوماتي والتكنولوجي للبحث البحث العلمي)الدعم المادي للبحث العلمي العلمي( تبعا لمتغير الجامعة ولقد كانت الفروق لصالح الجامعة اإلسالمية. وفي ضوء نتائج الد ارسة أوصت الد ارسة بعدة توصيات أهمها: تحديد فلسفة بحثية ووضع خارطة وطنية للجامعات الفلسطينية يتم فيها توضيح أولويات 1. البحث العلمي واج ارءات تطبيقية لتحسين جودة البحث العلمي. زيادة الموازنة المخصصة لدعم البحث العلمي ووضع حوافز مادية للباحثين. 3. تشجيع البحوث المشتركة و الفرق البحثية و تسهيل مهمة الباحث في التواصل و دعم 2. زيا ارت بحثية ونشر البحوث في مجالت ذات سمعة عالية. 3. مساهمة الجامعة في دفع تكاليف نشر االبحاث والكتب والرسائل العلمية والترجمات للباحثين. إنشاء صندوق لدعم البحث العلمي في الجامعات الفلسطينية. 5. تشجيع القطاع الخاص على االستثمار في البحث العلمي وتوظيف نتائج البحوث لخدمة 6. المجتمع الفلسطيني. ز

15 Abstract This study aimed to identify the degree of role of the Palestinian universities in the Gaza Governorates in supporting scientific research from the point of view of faculty members, and to identify ways to improve the role of Palestinian universities in supporting the scientific research from the point of view of faculty members in the light of the results of the study. To achieve objectives of the study, the researcher used the descriptive analyzing method, and prepared questionnaire consisting of (50) items distributed on (4) areas: (material-financial )support, academic support, community support, information and technological support ), in addition to an open question at the end about ways the ways of improving the support for Scientific research. The reliability of the questionnaire was confirmed by two ways: arbitration by experts in relevant fields and the reliability of the internal coherence of the questionnaire by calculating the correlation coefficient of Pearson, also the validity of the questionnaire was confirmed by two ways: Split-Have (Spearman Brown) correlation coefficient and Cronbach's alpha coefficient for internal consistency, and the study population consisted of faculty members from high Scientific grades at the Islamic University & Al-Azhar University (468) faculty member, for the first academic semester The study sample consisted of (151) faculty member of (468) by (32.26%) of the of the original study. The researcher used the Statistical Package for Social Science (SPSS). س

16 The study reached the following results: 1-The degree of role of the Palestinian universities in the Gaza Governorates in supporting scientific research from the point of view of faculty members came moderately, reaching relative weight total (64.07%). 2-The most common support came in the fourth field related to informational and technological scientific research support in the Palestinian universities in Gaza governorates, where it ranked the first place a medium degree estimation, and relative weight (67.30%), and the field of the academic research support in Palestinian universities ranked second place a medium degree estimation, and relative weight (65.53%), while the field of financial (material ) support of scientific research in Palestinian universities ranked third degree place a medium degree of estimation, and relative weight (61.72%), while the field of the community support of scientific research in Palestinian universities in Gaza governorates ranked the fourth & final place a medium degree estimation, and relative weight (61.71%), and noted that the relative weights of the four fields were close. 3-No statistically significant differences at the level of (0.05 α) between the mean estimates of study sample on the role of Palestinian universities in Gaza Governorates in supporting of scientific research according to the academic rank variable (Professor - Associate Professor - Assistant Professor),and Gender variable (Male Female), and years of service (less than 5 years - from 5-10 years - more than 10 Years). 4-There were statistically significant differences at the level of(0.05 α) between the mean estimates of study sample on the role of universities in Gaza Governorates in supporting of scientific research (financial (material )support - information and technological support research) ش

17 according to University variable, and differences were in favor of the Islamic University. Regarding the results of the study, the study recommended several recommendations, including: 1. Specifying the philosophy of scientific research,and developing a national plan of Palestinian universities in which clarifies the priorities of scientific research and practical actions to improve the quality of scientific research. 2. Increasing the allocated budget to support scientific research, and the development of financial incentives for researchers. 3. Encouraging cooperative researches and research teams, and to facilitate the task of the researcher in communication, and supporting research visits, and the publication of research in o high reputation journals. 4. Contributing of Universities in paying for the publications of researches and books, and researchers translations. 5. Establishing of a fund to support scientific research in Palestinian universities. 6. Encouraging investment of the private sector in scientific research and applying of research results to the service of the Palestinian society. ص

18 الفصل األول اإلطار العام للد ارسة أولا: ثانيا: ثالثا: اربعا: المقدمة مشكلة الد ارسة فرضيات الد ارسة متغي ارت الد ارسة خامسا: سادسا: أهداف الدر اسة أهمية الد ارسة سابعا: حدود الد ارسة ثامنا: مصطلحات الد ارسة 1

19 الفصل األول للد ارسة العام اإلطار مقدمة: أولا: يكتسب التعليم أهمية بالغة في حياة المجتمعات والدول باعتباره السبيل الوحيد إلحداث التطور الحضاري واالقتصادي والثقافي واإلجتماعي فهو من ناحية يمثل أحد أهم مجاالت التنمية البشرية وأبرز أهدافها وهو من ناحية ثانية يمثل استثما ار في أرس المال البشري الذي يعد أهم وأرقى أنواع اإلستثمار على اإلطالق إذ إن اإلنسان في المحصلة النهائية هو الثروة الحقيقية لألمم وأن التطور الحضاري للمجتمعات ال يقاس فقط بحجم اإلنجاز المادي و إنما بما أحرزه من إنجاز علمي وانتاج معرفي. الجامعدات وت عدد مدن المجتمد فدي وجودهدا وشدرعية هويتهدا تسدتمد مسدتقلة علميدة مؤسسدات أساسيين جانبين في تتمثل التي المعرفية رسالتها أولهما :نشر ت ارث ونقل المعرفة المجتم العلمي والفكدري المجتمد هوية علدى الحفدا أجدل مدن وذلد المتعلمدين إلدى والثقدافي الفكريدة والثقافيدة واعداد أبنائه للحياة العملية إعدادا علميا مهنيا وابتكدا ارت علميدة جديددة مدن أجدل تكدوين ثدروة تخصصيا رفي المستوى وثانيهما: اكتشاف معارف معرفيدة وعلميدة تهددف إلدى منفعدة المجتمد وتلبدي حاجاته ومتطلباته ورقيه. وتقدمه تنميته في وتسهم الرسالة المعرفية هذه خالل ومن مجتمعاتهدا حيداة فدي حيدوي بددور الجامعدات تقوم المهمة بأنهدا المحدر يصدفها بعضدهم جعدل ممدا للنمدو األسداس االقتصدادي والتقددم االجتمداعي والمصددر كيدان لبندا الجدوهري المجتمد الفكدري والمعرفدي.لهدذا فدي الجامعدات علدى معلقدة اآلمدال أصدبحت أفضدل مسدتقبل تحقيدق لشدعوب العدالم أكثدر والمعرفدة العلدم ثدروة فيده أصدبحت عصدر فدي المختلفدة )070: 3002 الثروات من أهمية الطبيعية والموارد المادية.)الثبيتي البحث العلمدي ويعد أحدد أبدرز سدمات التعلديم الجدامعي,ومهمدة أساسدية مدن مهدام الجامعدة اليددوم والتددي مددن خاللهددا تزيددد مددن ارتباطهددا بحركددة المجتمدد,وتعطددي الحلددول المناسددبة لكثيددر مددن المشداكل التدي تواجههدا مؤسسداته المختلفدة العداجز وبندات 0( حيدث تدؤدي الجامعدات : 3002 (. دو ار متمي از في البحث العلمي ألسباب كثيرة أهمها وجود عدد كبير من االختصاصديين مدن أعضدا الهيئة التدريسية وتوافر مستلزمات البحث مثل المعامل والمختب ارت واألجهزة والمكتبات. 2

20 للبحدث العلمدي إن و فدي أهميدة كبدرى حيداة اإلنسدان لكدون البحدث العلمدي العامدل األسداس في اإلرتقا بمستوى اإلنسان فكريا وثقافيا ومدنيا بحيث تتحقق فيده أهليدة االسدتخالف فدي األر ذلد االسدتخالف الدذي ش درف بده كدائن اإلنسدان د دون يدره مدن الكائندات د تشدريفا وتكريمدا مدن قبدل الخالق سبحانه وتعالى. لقدددد ارتدددبط و البحدددث العلمدددي بالجامعدددات مندددذ نشدددأتها ن ددد ار لتطدددور أدو ارهدددا وو ائفهدددا إذ أصبحت تؤدي و ائف أساسية وهدي التددريس والبحدث العلمدي وخدمدة المجتمد والهددف مدن الغايدة األولددى تخددريك الكددوادر المؤهلددة المدربددة التددي تسددتطي سددد احتياجددات سددوق العمددل والغايددة الثانيددة التنمية والتطوير من خالل إث ار المعرفة وتطبيق نتائجها والهدف من الغايدة الثالثدة تقدديم الخددمات )357 :3007 األكاديمية والتربوية والتثقيفية للمجتم. )بطاح حيث إن البحث العلمي هدو الجدز المبددع فدي العمدل الجدامعي ألن الجامعدة تع دد بيدت العلدم ومعقله فهي تحف ه وتصونه وتنشدره وتثريده بالد ارسدة والبحدث باعتبداره مدن و ائفهدا األساسدية فد ذا تخلت عنه أصيب العلدم بدالجمود والتوقدف. فدالعلم يعدد اليدوم مدن أسدباب القدوة إذ ال قدوة وال سديطرة بال علم وال معرفة. فبمقدار التقدم العلمي والتكنولوجي الذي يحققده أي مجتمد فدي مختلدف الميدادين تكون قوته ويتحدد وزنه الدولي.فالسعي إلدى تقددم البحدث العلمدي عنصدر هدام وحيدوي فدي حيداة كدل جامعدة باعتبارهدا مؤسسدة علميدة وفكريدة وأن سدمعة الجامعدات مرتبطدة اليدوم بقيمدة األبحداث التدي )69 : تنشرها لمساهمتها في إيجاد الحلول للمجتمعات التي أنشأتها.)الخطيب,3000 ولدذل ولقد أدركدت كثيدر مدن األمدم أن قوتهدا مرهوندة بمدا تنجدزه فدي مجدال البحدث العلمدي نجدد الددول المتقدمدة تتسدابق فيمدا بينهدا الموازندات و لرصدد االعتمدادات الماليدة وتخصيصدها لصدال البحث العلمي واقامة م اركز متخصصة للبحوث العلمية واستقطاب الكفا ات العلمية إد اركا منها ألهمية االستثمار فدي مجدال البحدث العلمدي وان دل هدذا علدى شدي فهدذا يددل علدى أن هدذه الددول لددديها سياسددة وطنيددة للبحددث العلمددي. ومثددال ذلدد الواليددات المتحدددة األمريكيددة حيددث ذكددر الددرئيس األمريكي بدا ار أوبامدا أنده بعدد اإلسدتثمار فدي أفضدل البحدوث والتعلديم نحدن لدم نتقددم فقدط علدى ": االتحداد السدوفيتي بدل أطلقندا العندان لموجدة مدن اإلبتكدا ارت التدي أنتجدت صدناعات جديددة وماليدين من فرص العمل الجديدة") Report,2011:101 (Development 3

21 ويواجه البحث العلمي في الوطن العربي بصفة عامة والجامعدات الفلسدطينية الناشدئة بصدفة خاصددة العديددد مددن المعوقددات والمشددكالت التددي تحددول دون أن يددؤدي الدددور المندداط بدده فددي إحددداث التنميددددة االجتماعيددددة واالقتصددددادية والسياسددددية إذ يواجدددده جملددددة مددددن المشددددكالت منهددددا عدددددم وجددددود إسدددت ارتيجية للبحدددث العلمدددي وضدددعف الموازندددات المخصصدددة للبحدددث العلمدددي وعددددم التعددداون مددد مؤسسات اإلنتاج وجود العديد من المشكالت اإلدارية وارتباط أهداف البحث العلمي لدى الباحثين بالترقية وعدم ارتباطها بمشكالت المجتم وقضاياه والعب األكاديمي. وقد أوض )تقرير اليونسكو,3000( أن الدول العربية األقل إنفاقا على البحث العلمي فدي العالم إذ يت اروح بين % 0,1 و% 1,0 فقط في حين أن المعدل العالمي %3,3 وأيضا أوض )تقريددر اليونسددكو 3002( أن الدددول العربيددة ال تخددرج سددوى 272 باحثددا فقددط لكددل مليددون نسددمة وذكر أيضا ( تقرير الجهاز المركزي لإلحصا الفلسطيني حول النتائك الرئيسة إلحصدائيات البحدث والتطوير 3000( بأنه قد بلغ عدد الباحثين 2,348 باحثا وباحثة فقدط فدي األ ارضدي الفلسدطينية وبلغ إجمالي اإلنفاق على البحث والتطوير (35 )مليون دوالر أمريكي فقط. ولقد أكدت الد ارسات السابقة على أهمية تعزيز دور الجامعات في دعم البحدث العلمدي مثدل د ارسدة فرواندة )3003( التدي أوصدت بضدرورة مواجهدة فدي العلمدي البحدث تواجده التدي العقبدات )3003 الجامعات ود ارسة العربية )الحولي وأبو دقة التي أوصت بضرورة العلمي البحث تو يف )3000 في فلسطين العالي التعليم مؤسسات أدا تطوير في,ود ارسة العداجز وحمداد) التدي أوصدت بوض رؤية جديدة لدور البحث العلمي في تحقيق الش اركة الفاعلة م قطاعات اإلنتداج مدن من دور )3006 ( تكددداملي ود ارسدددة حلدددس أكددددت علدددى زيدددادة نسدددبة اإلنفددداق علدددى البحدددث العلمدددي وكدددذل أوصت العديد من المؤتم ارت وورش العمل في جامعات محاف ات زة بضرورة دعم البحث العلمدي ماديا واداريا وعلى سبيل المثال أوصى مؤتمر البحث العلمي مفاهيمه و أخالقياتده وتو يفده الدذي انعقددد بالجامعددة اإلسددالمية فددي الفتددرة مددن مددايو 3000 ومددؤتمر الد ارسددات العليددا والبحددث 3003 العلمدددي بجامعدددة األقصدددى فدددي الفتدددرة ينددداير بأهميدددة تدددوفير الددددعم المدددالي واإلداري المناسب لدعم البحوث في جامعات حيث زة محاف ات أنه ال يمكن لحركة البحث أن تتطور في جامعات قطاع زة دون وجود الدعم الالزم مما ينعكس سلبا على أدا الجامعات. ومددن الواقدد الميددداني مددن خددالل اإلطددالع علددى واقدد الجامعددات الفلسددطينية خددالل سددنوات وجددود تبددين لهددا د ارسددتها نقددص فددي الدددعم المددادي و األكدداديمي والمجتمعددي و المعلومدداتي للبحددث 4

22 العلمي بالجامعات الفلسطينية مقارنة م الجامعات فدي الددول األخدرى األمدر الدذي أثدر علدى جدودة البحث العلمي حيث إن هنا العديد من التحديات والمعيقات التي أثرت على الددور المندوط بددعم الجامعدددات للبحدددث العلمدددي ومدددن هندددا جدددا ت أهميدددة البحدددث فدددي دور الجامعدددات الفلسدددطينية فدددي محاف ددددات ددددزة فددددي دعددددم البحددددث العلمددددي و تحديددددد سددددبل لتحسددددين الدددددعم المددددادي و األكدددداديمي والمجتمعي و المعلوماتي للبحث العلمي في ضدو التحدديات التدي تحياهدا الجامعدات الفلسدطينية فدي. محاف ات زة وذل من خالل د ارسة تدرس هذا الواق ثانيا : مشكلة الد ارسة: : تمثلت مشكلة الد ارسة في التالية التساؤالت درجة ما قيام الجامعدات الفلسدطينية فدي محاف دات دزة بددورها فدي دعدم البحدث العلمدي مدن.0 وجهة ن ر أعضا الهيئة التدريسية فيها هل توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى داللة بين )0.05>a) متوسطات تقدي ارت.3 أفدد ارد عينددة الد ارسددة حددول دور الجامعددات الفلسددطينية فددي محاف ددات ددزة فددي دعددم البحددث العلمي تبعا لمتغي ارت الد ارسة:) الرتبة األكاديمية الجامعة النوع سنوات ) الخدمة ما سبل تحسين دور الجامعدات الفلسدطينية فدي محاف دات دزة فدي دعدم البحدث العلمدي مدن.2 وجهة ن ر أعضا الهيئة التدريسية فيها فرضيات ثالثا : الد ارسة: ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى داللة (0.05>a) بين متوسدطات تقددي ارت عيندة.0 الد ارسددة لدرجددة قيددام الجامعددات الفلسددطينية فددي محاف ددات ددزة بدددورها فددي دعددم البحددث العلمددي تعزى لمتغير الرتبة األكاديمية : )أستاذ دكتور أستاذ مشار أستاذ مساعد(. ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى داللة (0.05>a) بين متوسدطات تقددي ارت عيندة.3 الد ارسددة لدرجددة قيددام الجامعددات الفلسددطينية فددي محاف ددات ددزة بدددورها فددي دعددم البحددث العلمددي يعزى لمتغير الجامعة )اإلسالمية األزهر(. 5

23 ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى داللة (0.05>a) بين متوسدطات تقددي ارت عيندة.2 الد ارسددة لدرجددة قيددام الجامعددات الفلسددطينية فددي محاف ددات ددزة بدددورها فددي دعددم البحددث العلمددي يعزى لمتغير النوع )ذكر أنثى(. ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى داللة (0.05>a) بين متوسدطات تقددي ارت عيندة.0 الد ارسددة لدرجددة قيددام الجامعددات الفلسددطينية فددي محاف ددات ددزة بدددورها فددي دعددم البحددث العلمددي يعزى لمتغير سنوات 5 )أقل من الخدمة سنوات من سنوات أكثر من سنوات(. اربعا : متغي ارت الد ارسة: التابعة متغي ارت الد ارسة المستقل دور الجامعات الرتبة األكاديمية في الفلسطينية الجامعة محافظات غزة النوع في دعم البحث العلمي سنوات الخدمة شكل رقم )1-0( متغي ارت الد ارسة )المصدر: جرد بواسطة الباحثة( 6

24 الد ارسة: أهداف خامساا : إلدى التعدرف دور الجامعدات الفلسدطينية فدي محاف دات دزة فدي دعدم البحدث العلمدي مدن وجهدة.0 ن ر أعضا الهيئة التدريسية فيها. الكشدددف عدددن داللدددة الفدددروق متوسدددطات بدددين تقددددي ارت أفددد ارد عيندددة الد ارسدددة حدددول دور الجامعدددات.3 (: الفلسددددطينية فددددي محاف ددددات ددددزة فددددي دعددددم البحددددث العلمددددي تبعددددا لمتغيدددد ارت الد ارسددددة الرتبددددة ) األكاديمية الجامعة النوع سنوات الخدمة تقديم مجموعة من السبل لتحسين دور الجامعات الفلسطينية في محاف ات دزة فدي دعدم البحدث.2 العلمي. الد ارسة: أهمية سادسا : : إن الد ارسة الحالية تكتسب أهميتها كونها تحقق ما يلي. تناقش محو ار من أهم محاور العملية التعليمية أال وهو البحث العلمي.0. حاجة 3. الجامعات الفلسطينية عامة إلى تحسين دعم البحث العلمي استفادتها من خب ارت األدبيات المعاصرة واالتجاهات العالمية في دعم البحث العلمي..2 : كال من الد ارسة نتائك قد تفيد.0 أ( البددداحثين والمهتمدددين بالبحدددث العلمدددي وتوجيددده الجهدددود مدددن أجدددل المزيدددد مدددن الد ارسدددات. لتطوير البحث العلمي وسبل تحسين الدعم المقدم ب( مؤسسددات التعلددديم العدددالي مدددن حيدددث اقتددد ارح أفكدددار جديددددة فدددي عمليدددة التطدددوير اإلداري والمادي للبحث العلمي وتطوير الباحثين والذي ينعكس على ارتفاع أدائهم ويسهم في تحسين ورف. إنتاجيتهم في الق ارر أصحاب الد ارسة نتائك تفيد قد ج( م اركز البحوث بالجامعدات الفلسدطينية رفد فدي الكفا ة لدى الباحثين. دور تعر الجامعات الفلسطينية في دعم البحث العلمي وتقديم مقتدرح لتحسدينه باإلسدتفادة.5 من التجارب العالمية المعاصرة. 7

25 سابعا : حدود الد ارسة: الحد الموضوعي : اقتصرت الد ارسة على تحديد دور الجامعات الفلسطينية في محاف دات دعم البحث العلمي حيث يشمل الدعم المادي واألكاديمي والمجتمعي والمعلوماتي. دزة فدي الحد المؤسسي : الجامعات الفلسطينية في محاف ات زة )الجامعة اإلسالمية وجامعة األزهر(.. الحد المكاني : اقتصرت الد ارسة على زة ة مدينة محاف الحد البشري : اقتصرت الد ارسة على عينة عشوائية مكونة مدن 050 مدن أعضدا الهيئدة التدريسدية في الجامعات الفلسطينية في محاف ات زة )الجامعة اإلسالمية وجامعة األزهر( ( الزماني الحد : الفصل الد ارسي األول للعام 3002 م(. ثامنا : مصطلحات الد ارسة :.1 الجامعات الفلسطينية : Universities Palestinian تعرف المادة (10) لتصنيف مؤسسات التعليم العالي من قانون رقم 00 لسدنة 0662 بشدأن التعليم العالي من من ومة التشريعات الفلسطينية( بأنها:" المؤسسات التي تضم كدل منهدا مدا ال يقدل عدن ثدالث كليدات جامعيدة وتقددم بد ارمك تعليميدة تنتهدي بمدن درجدة البكدالوريوس "الدرجدة الجامعيدة األولدددى" وللجامعدددة أن تقددددم بددد ارمك للد ارسدددات العليدددا تنتهدددي بمدددن درجدددة الددددبلوم أو الماجسدددتير أو الدكتو اره ويجوز لها أن تقدم ب ارمك تعليمية تنتهي بمن شهادة الدبلوم وفق أن مة الدبلوم"..2 محافظات غزة Governorates: Gaza هدي جدز مدن السدهل السداحلي وتبلدغ مسداحته ٦٥٣ كيلدو متدر مربد ومد قيدام السدلطة الفلسدطينية تدم تقسديم قطداع دزة إداريدا إلدى خمدس محاف دات هدي :الشدمال و دزة والوسدطى وخانيونس ورف.( و ازرة التخطيط والتعاون الدولي (. : دور الجامعات: Role Universities يدذكر )عددس 002( 0622: بدان دور الجامعدات يتمثدل فدي "إعدداد وتأهيدل اإلنسدان فكريدا وعلميا وفنيا لخدمة وطنه وفي إسهام العلما في تخطيط التنمية الشاملة وتحمل مسئولياتهم في حل مشدداكل المجتمدد والقدددرة علددى إجدد ار التنبددؤ العلمددي والتعامددل مدد المسددتقبل و دعددم التثقيددف العلمددي للمجتمدد بهددددف توعيددة أفددد ارده بمخدداطر التطدددور العلمدددي والتكنولددوجي وتددددريب هددؤال األفددد ارد علدددى مواجهة هذا التطور". 8

26 وتحدد الباحثدة دور الجامعدات إج ارئيا بأنده مدا تقدوم بده الجامعدات الفلسدطينية بمحاف دات دزة من تقديم دعم مادي وأكاديمي ومجتمعي ومعلوماتي للبحث العلمي والذي سيقاس من خالل استبانة أعدت لهذا الغدر حيدث يعتبدر البحدث العلمدي دو ار رئيسديا مدن أدوار الجامعدة الثالثدة إلدى جاندب التدريس وخدمة المجتم..4 البحث العلمي : Research Scientific يعدددرف )الحمددددني ونخدددرون 3009 :27( البحدددث العلمدددي بأنددده :" عبدددارة عدددن جهدددد مدددن م ومقصود الكتشاف العالقات بين المتغي ارت وال واهر وفقا لن ريات معينة". وتعدددرف الباحثدددة البحدددث العلمدددي إج ارئيدددا بأنددده عمليدددة فكريدددة من مدددة يقدددوم بهدددا الباحدددث فددددي الجامعددات الفلسددطينية بقطدداع ددزة مددن أجددل تقصددي الحقددائق بشددأن مسددألة أو مشددكلة معينددة تسددمى )موضددوع البحددث( ب تبدداع طريقددة علميددة من مددة تسددمى) مددنهك البحددث( بغيددة الوصددول إلددى حلددول مالئمة للعالج أو إلى نتائك صالحة للتعميم على المشاكل المماثلة تسمى )نتائك البحث(..5 دعم البحث العلمي Support: Scientific Research وتعدرف )حبيدب 3003 :3( دعدم البحدث العلمدي بأنده "تسدخير اإلمكاندات البشدرية والماديدة لدددعم المجددال العلمددي البحثددي وفددت كددل القنددوات إليجدداد أسددواق لتسددويق منتجاتهددا البحثيددة وبدد ار ات االختد ارع ممدا يعدزز مدن القدوة االقتصدادية والسياسدية للدولدة لمدا لده مدن أهميدة فدي بندا المجتمعدات وتطويرها بما يسهم في رقي البشرية". وتعرفدده الباحثددة إج ارئيددا بأندده عبددارة عددن تددوفير المددوارد الماديددة و يددر الماديددة فددي الجامعددات الفلسددطينية بمحاف ددات ددزة مددن أجددل تفعيددل وتطددوير البحددث العلمددي فددي الجامعددات بحيددث يواكددب تطو ارت العصر الحديث. 9

27 الفصل الثاني: اإلطار النظري أ- المحور األول: دور الجامعات الفلسطينية. أولا : نشأة وتطور الجامعات الفلسطينية. ثانيا : معيقات ومشكالت الجامعات الفلسطينية. ثالثا : إدارة وسياسة الجامعات الفلسطينية. اربعا : أهم الجامعات الفلسطينية في محافظات غزة. خامسا : سادسا أدوار ووظائف الجامعات الفلسطينية. : دور الجامعات في التدريس.. سابعا : دور الجامعات في خدمة المجتمع ثامنا : دور الجامعات في البحث العلمي. ب- المحور الثاني: البحث العلمي. أولا: ثانيا: ثالثا: اربعا: مفهوم البحث العلمي. أهمية البحث العلمي. أهداف البحث العلمي البحث العلمي في اإلسالم. خامسا: سادسا: سابعا: الستثمار في البحث العلمي. التمويل واإلنفاق على البحث العلمي. واقع البحث العلمي في الجامعات الفلسطينية. ثامنا: تاسعا: تحديات ومعوقات البحث العلمي في الجامعات الفلسطينية. أولويات البحث العلمي في الجامعات الفلسطينية. عاش ار: تجارب عالمية في دعم البحث العلمي. 11

28 النظري اإلطار مقدمة : إن هذا الفصل يمثل األر الصلبة التي ينطلق منها الباحث معتمدا في إرسا قواعد د ارسته ووض أسسها قواعد د ارسته ووض أسسها م الن ريات واألدبيات والد ارسات التي يحصل عليها الباحث والمتعلقة بمجال الد ارسة مما يساعد على تعزيز الموضوع واث ارئه وتناوله من من ور تربوي ولهذا تعر الباحثة في هذا الفصل محورين أساسيين هما: المحور األول/ دور الجامعات الفلسطينية: أولا : نشأة وتطور الجامعات الفلسطينية. والتعلديم عدام بشدكل التعلديم عمليدة أن التربويدون يؤكدد أبعداد لهمدا خداص بشدكل الجدامعي اجتماعية أبعاد ذات التعليمية العملية ألن واحد نن في وخطيرة كبيرة واقتصادية وثقافيدة ونفسدية معين. وجيل ومكان بزمان مرتبطة ليست مستمرة عملية كونها إلى باإلضافة إن التعليم ألن التنمية عملية يحر الجامعي المؤسسة التعليمية المؤسسدات أرفد مدن هي المجتمد يحتاجده مدا تدوفير مهمدة عاتقهدا علدى تقد التدي مدن عمليدات مدن فيده التنميدة متخصصدين وبمختلدف المجداالت الم اركدز تشدكل أنهدا إلدى إضدافة األساسدية للبحدوث العلميدة التدي والتطبيقيدة التقدم تضمن االقتصادي واالجتماعي والثقافي. المجتمد فدي العدالي التعلديم شدهد لقدد الفلسدطيني السدنوات خدالل كبيدرة تطدو ارت األخيدرة هذه وشملت التطو ارت الطالب أعداد في كبيرة زيادات والجامعات العالي التعليم ومعاهد الماضية علدى أنواعهدا خصصدت كمدا إضدافية مدوارد تطويريدة بد ارمك وأطلقدت مدن عددد فدي ووضدعت الجامعات تشريعات الجودة لضمان وطنية هيئات وأنشئت جديدة واالعتماد. )3007 ولقددد أورد) العدداجز إن فكددرة إنشددا جامعددة فلسددطينية عربيددة علددى أر فلسددطين كانت قائمة منذ زمن االنتداب البريطاني على فلسطين فقد كان أهم مشدروعات المدؤتمر اإلسدالمي القددددس عدددام فدددي العدددام 0620 م تأسددديس جامعدددة إسدددالمية كبدددرى فدددي القددددس باسدددم جامعدددة المسدددجد األقصى لتكون نب ارسا ساط السنا للعالم اإلسالمي كافة ولكدن حكومدة االنتدداب البريطداني وقفدت فددي وجددده إنشددا هدددذه الجامعدددة ومنعت جمدد األمدددوال مددن خدددارج فلسدددطين إلقامتهددا بحجدددة أن جمددد ) 327: األموال سيؤدي إلى إنقاذ أر فلسطين وسيز احم اليهود في ش ارئها) العاجز

29 وتسدتنك الباحثدة ممدا سدبق أن الشدعب الفلسدطيني أدر مندذ وقدت مبكدر أهميدة الجامعدات ولكن سياسة االنتداب ال ارمية لتجهيل الشدعب الفلسدطيني ليتفدوق علديهم اليهدود حالدت دون إقامدة أي جامعة في حين سمحت حكومة االنتدداب لليهدود ب قامدة جامعدة عبريدة يهوديدة يح در علدى العدرب دخولها وذل عام 0635 م. وبعد نكبدة العدام 0602 ازداد الفدائ النسدبي للسدكان فدي فلسدطين المتبقيدة حيدث شدكلت الالجئددين أفددواج الددذين شددردوا مددن أرضددهم ضددغطا جديدددا علددى المددوارد المتاحددة فددي كددل مددن الضددفة الغربية وقطاع زة اللتين كانتا تعانيان أصال من بطالة وكانتا تقلالن من تفاقمها باالتجداه نحدو العمل في مدن فلسطين الرئيسة في الساحل والتدي تدم االسدتيال عليهدا مدن قبدل الحركدة الصدهيونية. )0 : 0666 )محمد ) 20: 0660 ويذكر )صب أنه فدي الفتدرة مدابين سدنة الدى سدنة لدم يتدوفر ) فددي المندداطق التددي بقيددت مددن أر فلسددطين )الضددفة الغربيددة وقطدداع ددزة جامعددة تشددمل كافددة وانمددا وجددد عدددد مددن المعاهددد المتوسددطة أهمهددا :كليددة بيددر زيددت )جامعددة بيددر زيددت التخصصددات 0650 حاليا ( حيث بدأت سنة بتقديم د ارسات على مستوى السنة االولى الجامعية كمدا أنشدئت دار المعلمدددات فدددي ارم اه سدددنة 0653 وتدددال ذلددد افتتددداح معهدددد تددددريب المعلمدددات فدددي العدددروب سدددنة والذي أ لق سنة 0690 وأعيد افتتاحه عام وقد كانت هنا فكرة إلقامة جامعة في قطاع زة خالل فترة اإلدارة المصرية تسمى جامعة السالم يقبل فيها الطلبة مدن سدائر بلددان العدالم إال أن هدذه الفكدرة لدم تخدرج إلدى حيدز الوجدود خدالل )307: 3007 فترة اإلدارة المصرية على قطاع زة. )العاجز أمام هذا الواق دفعت الحماسدة الوطنيدة فدي فلسدطين بعد الفعاليدات االجتماعيدة فرديدة وجماعيددة إلددى المبددادرة الددى إنشددا وتطددوير عدددد مددن المؤسسددات األكاديميددة داخددل هددذه المندداطق ) )الضفة الغربية وقطاع دزة وقدد شدهدت فتدرة السدبعينيات بشدكل خداص طفدرة ملموسدة فدي إنشدا. )50: المعاهد والكليات الجامعية 0629 )عبد الرحيم 0697 م حيث شهد ن ام التعليم العالي بمجملده تحدوالت كبيدرة فدي أعقداب حدرب حزيد ارن فقد حددث انتشدار واسد أوال فدي مجدال كليدات المجتمد ثدم اسدتمر مد تأسديس الجامعدات الفلسدطينية الرئيسددية بدددأ مددن عددام 0670 م حيددث كانددت كددل واحدددة مددن هددذه الجامعددات ومنددذ البدايددة نتاجددا لمبادرة خاصة و ير ربحية و يدر حكوميدة.لدذا يعتبدر التعلديم العدالي الفلسدطيني فريددا مدن نوعده فدي 12

30 هذا الخصوص سوا في منطقة الشرق األوسط أو في مع م أنحا العالم حيث تكدون المؤسسدات الحكومية هي القاعدة وهكذا تعتبر البنية ير الربحيدة و يدر الحكوميدة للجامعدات أحدد الفلسدطينية. ) 3: 3000 سماتها المميزة.)الحولي و فددي العددام الجامعدددات فدددي المنددداطق 0677 م تشددكل مجلددس التعلدديم العددالي مددن 02 عضددوا يمثلددون مجددالس أمنددا المحتلدددة باإلضدددافة لممثلدددين عدددن الهيئدددات التدريسدددية ورؤسدددا البلدددديات وممثلين عن وكالة الغوث والجمعيات الخيرية )عبد الرحيم (. : و لقدددد تأسسدددت مجموعدددة مدددن الجامعدددات الفلسدددطينية وهدددي الجامعدددة اإلسدددالمية فدددي العدددام 0672 م وجامعدددة األقصددددى بوليتكنيددد فلسدددطين فدددي العدددام 0672 م وجامعدددة األزهدددر الفلسطينية إحدى عشرة م والجامعدددددة العربيددددة األمريكيدددددة فددددي العدددددام م وجامعدددة 0667 م ليصددددب عددددددد الجامعدددددات جامعة تنتشر في الضفة الغربية وقطاع زة )العطار 3009 : 09(. ويدددذكر )العددداجز 3007( األسدددباب التدددي دفعدددت الفلسدددطينيين نحددددو التفكددددير المسدددتمر فدددي التعليم العالي كالتالي :.0 إ اردة الشعب القوية في التعلم بعد نكبة 0659 م وحرب الثالثي طاقة بنا ة للفرد واألمة. ) 0697 م م النكبة والنكسات التي تلتها )العدوان حيث امتص الفلسطينيون النكبة والنكبات وحولوها إلى المردود االقتصادي العالي للتعليم العالي والعائد المرب على الفرد والجماعة والسيما أن فرص العمل كانت متوافرة في دول الخليك العربي وبع البالد العربية األخرى. تجربة التشريد التي عاشها الفلسطينيون لها دور مركزي في دفعهم إلى التعليم العالي سيما و أن التعليم منحهم قيمة سياسية واجتماعية. )العاجز 3007 :327( ولقد ذكر )الحولي 3000( أسباب النشو المتسارع لمؤسسات التعليم العالي الفلسطيني كالتالي : الطلب االجتماعي الشديد على التعليم من قبل أبنا المجتم الفلسطيني. ارتفاع تكاليف التعليم العالي في الخارج في ضو انخفا مستويات المعيشة في فلسطين. صعوبة السفر والتنقل للخارج بسبب معوقات االحتالل اليهودي. محاولة إنشا جامعة في كل محاف ة فلسطينية بسبب روف التنقل الصعبة.)الحولي ) 9: 3000 لقدد أصدب مجلدس التعلديم العدالي فدي الضدفة وقطداع دزة أعلدى سدلطة تشدرف علدى التعلديم العالي وذل ب ق ارر من الجامعات والمعاهد العليا وكافة مؤسسدات التعلديم والهيئدات المشداركة فيده بصددالحيته برسددم السياسددات للتعلدديم العددالي فددي الضددفة والقطدداع والعمددل علددى التنسدديق بددين هددذه 13

31 المؤسسددات بمددا يددتال م وتطلعددات الشددعب الفلسددطيني واحتياجاتدده وااللتدد ازم بق اررتدده )صددب 0660 :.)56 وقدد لعدب يداب السدلطة المركزيدة المباشدرة دو ار فدي إيجداد فوضدى فدي قطداع التعلديم العدالي الفلسددطيني فضددال عددن يدداب قددانون يددن م هددذا القطدداع وعدددم وجددود فلسددفة تربويددة شدداملة توجدده عملية التعليم العالي تقرها السلطة المركزية )صال (. : تددم إنشددا و ازرة التربيددة والتعلدديم العددالي تحددت هددذا المسددمى فددي إطددار اتفاقيددات أوسددلو بددين من مة التحرير الفلسطينية ودولدة االحدتالل اإلسد ارئيلي فدي العدام 0660 م كدو ازرة مسدئولة عدن قطداع التعليم بمجمله:التعليم األساسي والثانوي وما بعد الثانوي لإلش ارف على التعليم العالي. و يذكر ( نخلة 3005( أنه وفي العام 0669 م فصلت الو ازرة إلى و ازرتين :و ازرة التربيدة والتعلدديم المسددئولة عددن التعلدديم األساسددي والثددانوي و ازرة التعلدديم العددالي عددن التعلدديم العددالي وحددددت صالحيات الو ازرة الجديدة في إطار القانون الجديد )المادة 5(. ( نخلة 3005 :00( و في العام 3003 م دمجت الو ازرتان وأعطيت المسدؤولية المباشدرة لإلشد ارف علدى قطداع التعلدددديم العددددالي ومسددددئولية وضدددد السياسددددة الهادفددددة لتطددددوير القطدددداع إلددددى مجلددددس التعلدددديم العددددالي الفلسطيني الذي تم تفعيله بعد إق ارر ن امه الداخلي في العام 3002 م. و فددي عددام 3003 أ عيددد فصددل و ازرة التعلدديم العددالي عددن و ازرة التربيددة والتعلدديم واسددتمرت بتنفيذ كافة أعمالها وتطوير ب ارمجها ووسائل إش ارفها وفدق خطتهدا المتوسدطة المددى من خالل مجالسها وهيئاتها وادا ارتها العامة وفريق الو ازرة الفندي واإلداري لمواجهدة التحدديات العديددة وتذليلها وتحقيق رسالتها وتقديم أفضل الخدمات ذات الصلة للمجتم الفلسطيني. وتقدوم و ازرة التربيدة والتعلديم مندذ اسدتالم مسدؤولياتها عدام 1994 بوضد السياسدات التربويدة الخطدط واعدداد للتعلديم لتحقيدق إل ازميدة المواثيدق مدن المنبثقدة التعلديم والتشدريعات حدق حدول الدوليدة في اإلنسان تطبيق من اإلنتها تم التعليم.حيث الخطة الخمسية التطويرية اعتدرى مدا بكدل األولدى مدن صدعوبات ذلد االحدتالل عدن ناتجدة اإلسد ارئيلي انتفاضدة خدالل األقصدى مدن إ دالق وحدواجز.)6: للفلسطينيين.)عفونة 3000 وأسر وجرح وقتل وتدمير وترى الباحثة ان إ اردة الشعب القوية كان لها داف مركدزي فدي دفعهدم الدى التعلديم الجدامعي و أن الجامعددات الفلسددطينية قامددت بالفعددل بتددوفير التعلدديم العددالي وبتخصصددات متنوعددة للطلبددة فددي الضفة الغربية وقطاع زة وبالتالي سداهمت بدرجدة كبيدرة فدي عددم توجده الطلبدة إلدى التعلديم خدارج الوطن حيث كاندت الحدل البدديل وخصوصدا بالنسدبة لطدالب قطداع دزة بعدد الحصدار علدى القطداع عام 3007 وأزمة إ الق المعابر. 14

32 وترى أيضا أنه و بالر م من اإلنجا ازت السريعة في تطور التعليم العدالي الفلسدطيني ووجدود العدددد الكبيددر مددن الجامعددات الفلسددطينية إال أن تلدد الجامعددات تفتقددر الددى وجددودة فلسددفة سياسددية موحدددة وهددي ضددرورة وطنيددة و ثقافيددة وسياسددية واجتماعيددة حيددث أن الجامعددات الفلسددطينية ليسددت محكومدددة بخطدددط تنمويدددة مرحليدددة تقدددود نموهدددا األفقدددي والعمدددودي وفدددق أهدددداف واضدددحة واسدددت ارتيجية محددة. ثانيا : معيقات ومشكالت الجامعات الفلسطينية. بالر م من الجهود المبذولة في التربية والتعليم إال أن التعليم الفلسطيني يواجه مجموعدة مدن المعيقات و اإلشكاليات التي ما ازل أمام و ازرة التربية والتعليم العالي والمجتم لحلها. 0 -إشكاليات و ازرة التربية والتعليم العالي: وتذكر )عفونة 3000( أهم إشكاليات و ازرة التربية والتعليم العالي في األ ارضي الفلسطينية كالتالي: بعد ياب رؤية فلسطينية للتعليم. عدم وجود إرتباط بين المدخالت والعمليات والمخرجات في ن ام التعليم. أثر البيئة التعليمية وال روف المحيطة على العملية التعليمية التعلمية. تدني مستوى التحصيل - نتائك االمتحانات. 5. المنهاج الفلسطيني ما بين الحداثة والتقليد..9 تردي أوضاع المعلمين. الفلسدطيني الكثيدر 7. ضعف جدوى ب ارمك تدريب المعلمين. )عفونة 3000 :02( 2- مشكالت جامعات محافظات غزة في ظل االحتالل اإلسرائيلي : لقد اتبعت إس ارئيل خالل انتفاضة األقصى مجموعة من اإلج ار ات الهادفة لتعطيل العملية التعليمية التي يتمثل أهمها في :إ الق المدارس ومن الطلبة والمعلمين من الوصول إليهدا تحويدل المددارس إلدى ثكندات عسدكرية وم اركدز اعتقدال واسدتهداف مبداني المددارس بالقصدف واطدالق الرصاص والغاز المسيل للدموع كما تنعكس اإلج ار ات األخرى كالحصار ومند والقدرى المددن تدربط التدي والشدوارع للطدرق والمخيمدات علدى التطويرية االست ارتيجية-و ازرة التربية والتعليم (. ولقدددد واجهدددت الجامعدددات الفلسدددطينية صدددعوبات كثيدددرة إنشائها وقد كان من أبرزها: التجدول واإل دالق العمليدة التعليميدة. )الخطدة الخمسدية فدددي دددل االحدددتالل االسددد ارئيلي مندددذ 15

33 صعوبة تطورها في ل االحدتالل اإلسد ارئيلي فدي كافدة المجداالت مدن إ القدات وصدلت فدي حدداالت معينددة اإل ددالق المسددتمر و عدددم السددماح للجامعددات بفددت كليددات جديدددة أو إقامددة األبنية المناسبة. صددعوبة الحصددول علددى األجهددزة واألدوات ممددا سدددبب خلددال مسددتم ار فددي موضددوع التطدددور العلمي وكذل عدم السماح لألكاديميين الفلسطينيين في الخارج بالعمل في هذه الجامعات. رقابة االحتالل على الكتب وقيامه باعتقال المدرسين والطلبدة خصوصدا فدي فتدرة االنتفاضدة األولى. )مقداد وحلس 3000 :2( مشكالت جامعات محافظات غزة في ظل الحصار اإلسرائيلي: يوضد )صددافي 3003( بدأن الحصددار المفدرو علددى قطداع ددزة مندذ العددام 3007 أثددر سلبا على جامعات محاف ات زة من خالل التالي : 0. ساهم الحصار في إعاقة التطور العم ارني للجامعات وتطوير البنية التحتية بسبب عدم توفر المواد اإلنشائية الالزمة لذل والتي منعت سلطات االحتالل اإلس ارئيلي دخولها لقطاع زة.فقد أدى عدم توفر مواد البنا إلى اكتفا الجامعات بمبانيها الحالية بالر م من حالة االكت ا التي تعانيها. 3. ساهم الحصار في توقف المؤسسات الداعمة لمؤسسات التعليم العالي عن دعم مشاري البنية التحتية واإلنشا ات بسبب صعوبة تنفيذ المشاري على أر الواق. 2. ساهم الحصار في ت ارج تزويد مكتبات الجامعات بالم ارج والكتب والدوريات الحديثة.فقد أدى إ الق المعابر التجارية وتحديد السل التي يتم إدخالها إلى قطاع زة إلى توقف توريد الكتب إلى القطاع. 0. االنقطاع المستمر للتيار الكهربائي مما يؤثر سلبا على أدا الجامعات وقدرتها وكفا تها التشغيلية. 5. صعوبة ابتعاث أعضائها الستكمال دارساتهم العليا في الخارج.وهذا ساهم في ت ارج تطوير الكادر البشري للجامعات وصعوبة توفير كادر بشري مناسب في تخصصات عديدة. 9. عرقلة إج ار ات الحصول على تأشي ارت السيما إلى الواليات المتحدة األمريكية والدول األوروبية مما حرم العديد من الحاصلين على من من استكمال إج ار ات سفرهم. 7. إعاقة النشاط البحثي العلمي في مؤسسات التعليم العالي حيث أدى إ الق معبر رف الحدودي بشكل مستمر إلى ضعف مشاركة أعضا الهيئات التدريسية في الجامعات في 16

34 الجامعات في علمية مؤتم ارت العربية وتفاعلهم أدائهم على ذل انعكس وقد واألجنبية ) 2: )صافي 3003 الجامعات في زمالئهم م البحثي الخارجية. 4- مشكالت الطلبة في جامعات محافظات غزة : يذكر )البنا والربعي 2002 ) أبرز المشكالت التي يواجهها الطلبة في جامعة االقصى كالتالي : - مشكالت أخالقية اجتماعية : تتمثل في الصعوبات أو الع ارقيل التي يدركها الطالب الجامعي إ از األمور األسرية المجتمعية المرتبطة بالد ارسة الجامعية. - مشكالت تعليمية : وتتمثل في الصعوبات أو الع ارقيل التي يدركها الطالب الجامعي إ از المقر ارت الد ارسية وافتقارها إلى التجديد واالبتكار. - مشكالت نفسية : و تتمثل الصعوبات أو الع ارقيل التي يدركها الطالب الجامعي والتي تؤدي إلى عدم توفر اإلنسجام والتوافق والتكيف النفسي وعدم التركيز والتشتت الذهني وتقلب الم ازج واضط اربات النوم والشعور باالنطوا والعزلة عن اآلخرين. - مشكالت جنسية : وتتمثل في الصعوبات أو الع ارقيل التي يدركها الطالب إ از الجنس اآلخر واهتمامه بالم هر الخارجي واطالعه على المجالت التي تحتوي على مواضي جنسية وجهله لبع األحكام الفقهية المتصلة بالقضايا الجنسية. - مشكالت الحياة والمباني الجامعية: وتتمثل في الع ارقيل التي يدركها الطالب الجامعي إ از المباني والحياة الجامعية مثل إزدحام الطلبة في قاعات الد ارسة و عدم توافر األماكن المناسبة لإلست ارحة بين المحاض ارت.)البنا والربعي : ( - كما ذكرت) النجار 2009) أن أبرز المشكالت التي يعاني منها طلبة جامعة األزهر بغزة كالتالي: - مشكالت ترتبط بالبعد التربوي: تتمثل في الصعوبات التي تواجه الطلبة المعلمين خالل د ارستهم الجامعية وتؤثر على اكتسابهم القدرة على التعليم والتعلم مثل ضعف التأهيل التربوي لطلبة كلية التربية و ضعف التركيز واالنتباه في المحاضرة. - مشكالت ترتبط بالبعد الكاديمي: وتتمثل في صعوبات تواجه الطلبة في فهم واستيعاب المقر ارت الد ارسية مما ينعكس سلب ا على تحقيق الجانب األكاديمي والتحصيل الد ارسي. مشكالت ترتبط بالبعد الثقافي:وتتمثل في قصور إلمام الطلبة بثقافة كافية تمكنهم من فهم الغزو الثقافي ومواجهة تحديات العولمة واالنفجا ارلمعرفي بالمجتم. )النجار 2009 : 23( 17

35 وترى الباحثدة أنده وبدالر م مدن الصدعوبات إال أنده الجدامعي التعلديم يواجههدا التدي والمعيقدات يشهد اهتمام ا كبي ار على مختلف المستويات في كافة محاف ات الوطن إضافة إلى أنه يشهد تطو ار مستم ار نحو األفضل لمواكبة حاجات الفدرد والمجتمد وخصدائص العصدر العلمدي والتقندي حيدث أن الجامعدات الفلسدطينية تعتبدر مدن اإلنجدا ازت الع يمدة التدي جدا ت تلبيدة لسدد احتياجدات المجتمد و أن إنجا ازت الو ازرة قصيرة ضاهت فترة في يمة ع العربيدة الددول مدن العديدد بده قامت ما والمجداورة عديدة. سنوات في ثالثا : إدارة وسياسة الجامعات الفلسطينية. مؤسسات أهم من العالي والتعليم التربية و ازرة تعد السلطة التدي المؤسسدة ألنهدا الفلسدطينية تؤثر في جمي القطاعات األخرى وهي من أهم الو از ارت كونها تشمل عددا كبي ار من فئات المجتم حيث يلتحق بالمدارس ما يقارب أكثر من ثلث عدد السكان كما أن لها التأثير األكبر على المجتم.)5: 3000 )عفونة الحياة مناحي جمي من اإلقتصادية و اإلجتماعية والسياسية. و تتولى و ازرة التربية والتعليم العالي مسؤولية اإلش ارف على التعلديم الفلسدطيني وتطدويره فدي مختلف م ارحله في قطاعي التعليم العام والتعليم العالي وتسعى لتوفير فرص االلتحداق لجميد مدن هم في سن التعليم وكذل تحسين نوعية وجودة التعليم والتعلم لالرتقا به بما يتال م م مستجدات العصدددر. وكدددذل تنميدددة القدددوى البشدددرية العاملدددة فدددي القطددداع التعليمدددي مدددن أجدددل إعدددداد المدددواطن الفلسطيني المؤهل والقادر على القيام بواجباته بكفا ة واقتدار )موق و ازرة التربية والتعليم 3003( قانون رقم 1- لسنة )11( 1991 م بشأن التعليم العالي: إن القانون المطبق في فلسدطين بشدأن التعلديم العدالي قدانون رقدم )00( لسدنة 0662 م بشدأن التعلدديم العددالي وقددد صدددر ويهدف لتحقيق ما يلي: بتدداري م و يشددتمل علددى 20 مددادة مقسددمة إلددى 2 فصددول 1. فت الداخل 3. تشجي جمي أمام المجال والخارج وتنميتها. و التأليف حركة الطلبة الترجمة المؤهلين و مؤسسات التعليم العالي الفلسطينية. 2. تمكين المجتم استثمارها وتطويرها. التعامل من الفلسطيني البحث م لاللتحاق العلمي بالتعليم ودعم المستجدات العالي ب ارمك العلمية ومتابعة التعليمي التكنولوجية و الكفا ات المستمر و العلمية التي في تقدمها و المعلوماتية 18

36 احتياجات تلبية في 4. اإلسهام المجتم المجاالت العلمية و العملية و الثقافية. 5. توثيق أطر التعاون العملي م البحث العلمي. 9. العناية و العربية الحضارة بد ارسة مختلف في المؤهلة البشرية الكوادر من الفلسطينية الهيئات العلمية و الدولية ودعم وتطوير مؤسسات التعليم وم اركز اإلسالمية التفكير مها ارت الطلبة واكساب اإلبداع واالبتكار العلمي و القدرة على البحث والتقصي ومواكبة التقدم العلمي. الروحية و العلمية القيم 7. تنمية العمل الجماعي لدى الطلبة. وصون العلم تقديم في 2. اإلسهام أف ارد وتنشئة الحريات منتمين األكاديمية لوطنهم ون ازهة أساس ضمانة سيادة القانون واحت ارم الحقوق و الحريات العامة. وعروبتهم البحث وتعزيز وبنا العلمي الناقد روح )دليل قانون التعليم العالي الفلسطيني -مركز المي ازن لحقوق اإلنسان ( : الطلبة م وترى الباحثة بأن لتحقيق االهتمام ذاتهم بتنمية وخدمة القيم هذه العلمية األهداف مجتمعهم والروحية تلبي وتمكينهم لديهم حاجات من وتنمية مؤهلة في مختلف المجاالت العلمية والعملية والثقافية. المجتم االلتحاق مها ارتهم الفلسطيني بالتعليم لإلسهام العالي في وتتي ونيل تأهيل وتشجي التعاون الدولة الفرص أعلى و على لجمي الدرجات كوادر بشرية 2- إدارة مؤسسات التعليم العالي الفلسطيني: تنص المادة 00 من )قانون وزارة التربية والتعليم رقم )11( لسنة 1991 م 5( على تصنيف مؤسسات التعليم العالي كالتالي: تصنف مؤسسات التعليم العالي من حيث التأسيس إلى: أ- مؤسسات التعليم العالي الحكومية وتنشأ بق ارر من مجلس الوز ار الفلسطيني وتتب الو ازرة إداريا وماليا وقانونيا. ب- مؤسسات التعليم العالي العامة وتنشأ بموجب أحكام هذا القانون. ج- مؤسسات التعليم العالي الخاصة وتنشأ بموجب أحكام هذا القانون. ووفق ا للمعايير الدولية وقانون التعليم العالي رقم 11 لسنة 1998 ف ن إدارة التعليم العالي تجم بين توجهين: 0. مركزية وطنية للتخطيط واإلش ارف من قبل مجلس التعليم العالي. 3. إدارة ذاتية ومتابعة ذاتية وم ارقبة ذاتية على مستوى المؤسسات. )الخطة الخمسية التطويرية االست ارتيجية و ازرة التربية والتعليم : (

37 أ- وتتم إدارة مؤسسات التعليم العالي الحكومية كالتالي: ب- ج- د- أ- تعيين رئيس ومجلس للمؤسسة كما ويجوز لها تشكل مجلس استشاري. رئيس من بق ارر العالي التعليم مؤسسة رئيس يعين مجلسها االستشاري بتنسيب من وزير التعليم العالي. تحدد صالحيات رئيس يصدر بمقتضى هذا القانون. تتب المؤسسة مؤسسات التعليم العالي الحكومية ومجالسها وتتم إدارة مؤسسات التعليم العالي العامة كالتالي : ج- د- أ- وسائر السلطة الشؤون للو ازرة مباشرة إداري ا الوطنية الخاصة في بها ومالي ا و قانوني ا. يتم حين بموجب يتولى مسؤولية مؤسسات التعليم العالي العامة مجلس أمنا ويديرها مجلس المؤسسة. ب- تن م كل مؤسسة تعليم عال عامة شؤونها وأسلوب عملها بأن مة تصدق عليها الو ازرة. تشرف الخاص. أن مة خالل من المؤسسات هذه على الو ازرة العام االعتماد و الت ارخيص تعين ن ام و تتلقى هذه المؤسسات جز ا من الدعم المالي المخصص للتعليم العالي من قبل الو ازرة على أن تقوم هذه المؤسسات موازناتها وحساباتها الختامية للو ازرة. و تتم إدارة مؤسسات التعليم العالي الخاصة كالتالي : ب- ج- يتولى إدارة مثل هذه المؤسسات مجلس المؤسسة طبق ا للن ام األساسي للمؤسسة. خاصة عال تعليم مؤسسة كل تن م تقترن هذه األن مة بمصادقة الو ازرة. تخض داخلية بأن مة عملها أسلوب و شؤونها هذه المؤسسات من حيث تطبيق ب ارمجها التعليمية ومؤهالت هيئاتها م ارقبة واش ارف الو ازرة بموجب أن مة الترخيص و االعتماد. أن ويشترط التدريسية إلى (دليل قانون التعليم العالي الفلسطيني -مركز المي ازن لحقوق اإلنسان : (. 3- رؤية و ازرة التربية والتعليم العالي: بنددددا إنسددددان فلسددددطيني صددددال يعتددددز بديندددده ووطندددده, ويتفاعددددل ب يجابيددددة مدددد تطددددور العلددددوم والتكنولوجيدا, ويسدهم مبددعا فدي بندا مجتمد القديم والخلدق الرفيد, وتحقيدق الجدودة فدي ن دام التعلديم والبحث العلمي. 4- رسالة و ازرة التربية والتعليم العالي: تسعى و ازرة التربية والتعليم العالي إلى توفير التعليم للجمي وتحسين نوعيته ومعاييره في جمي المستويات من أجل تلبية احتياجات المتعلمين للتكيف م متطلبات عصر االتصاالت وتكنولوجيا 21