ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΉ ΥΠΗΡΕΣΊΑ ΔΙΑΧΕΊΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-2013» ΜΟΝΑΔΑ Α2 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Ταχ. Κώδικας : 117 43 Αθήνα Πληροφορίες : Άννα Ευφραιμίδου Τηλέφωνο : 2132018042 Fax : 2132018011 Email : aefraimidou@mou.gr ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ (ΕΚΤ) Ημερομηνία: 29-10-2010 Α.Π.: 3212 Προς: 1. Γενική Γραμματεία Ισότητας - Γραφείο Γενικής Γραμματέως κας Μ.Στρατηγάκη - Προϊσταμένη ΕΥΕ κα Σ. Καφατσάκη 2. ΓΓΔΔ&ΗΔ Δ/νση Οικονομικού Τμήμα Προϋπολογισμού ΘΕΜΑ: 1η Τροποποίηση της Πράξης «Κωδικοποιήσεις και απλουστεύσεις των νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων στον τομέα της ισότητας των φύλων» του Ειδικού στόχου 3.1 του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 2013», ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 09: ΕΝΔΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟ ΤΟ ΕΥΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΡΑΣΗΣ ΣΤΙΣ 2 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΣΤΑΔΙΑΚΗΣ ΕΙΣΟΔΟΥ, με κωδικό ΟΠΣ «215297». ΑΠΟΦΑΣΗ Ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση, Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/Α/3.12.2007) όπως τροποποιήθηκε με το Ν.3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α/31.03.2010). - 1 -
2. Την υπ. αριθμ. Ε (2007) 5528/09.11.2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για κοινοτική ενίσχυση από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. 3. Τη με αρ. πρωτ. 14053/ ΕΥΣ1749 /27.03.08 Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης, όπως τροποποιήθηκε με τη με αρ. πρωτ. 43804/ΕΥΘΥ2041/07.09.09 Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης και τη με αρ. πρωτ. 28020/ΕΥΘΥ1212/30.06.2010 καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύει. 4. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/1.2.2008) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 9/5-1-2009 ΚΥΑ ( ΦΕΚ 4/Β/7-1-2009) και ισχύει. 5. Το Π.Δ. 189/2009 «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων» ( ΦΕΚ 221/Α/5-11-2009) όπως ισχύει. 6. Το Π.Δ. 96/2010 «Σύσταση Υπουργείου Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας, καθορισμός των αρμοδιοτήτων του και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων». 7. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με αρ. πρωτ. 29660/4-12-2009 με την οποία διορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση (ΦΕΚ 528/ΥΟΔΔ/16.12.2009). 8. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/18660/21-7-2009 Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών «Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «Με εντολή Υπουργού» στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 2013 του Υπουργείου Εσωτερικών, στον Προϊστάμενο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ 1509/Β/23-7-2009). 9. Τις από 3.4.2008 και 20.3.2009, 1η και 2η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με τις οποίες εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας 10. Την απόφαση της 3ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» που διεξήχθη στις 8 Ιουνίου 2010. 11. Τη με αρ.πρωτ. 261/9-09-2008 πρόσκληση με α/α 1 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 2013» για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο των Αξόνων Προτεραιότητας 07 «ΕΝΔΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟ ΤΟ ΕΥΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΡΑΣΗΣ για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης», 08 «ΕΝΔΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟ ΤΟ ΕΥΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΡΑΣΗΣ στις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου», - 2 -
09 «ΕΝΔΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟ ΤΟ ΕΥΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΡΑΣΗΣ στις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου». 12. Τη με αρ. Πρωτ. 716/04-05-09 (ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ 27/05/09) Απόφαση Ένταξης Πράξης με τίτλο «Κωδικοποιήσεις και απλουστεύσεις των νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων στον τομέα της ισότητας των φύλων για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης, τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου και τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου», στον Ειδικό Στόχο 3.1 και στους Άξονες Προτεραιότητας 07,08,09 του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 2013». 13. Το με αρ. πρωτ. 683/30-7-2010 (αριθμ. εισερχ. πρωτ. ΕΥΔ 1466/3-8-2010) έγγραφο της ΓΓΙ με θέμα «Αίτημα τροποποίησης της Απόφασης Ένταξης Πράξης «Κωδικοποιήσεις και απλουστεύσεις των νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων στον τομέα της ισότητας των φύλων σε τομείς πολιτικής» των Αξόνων Προτεραιότητας 07,08,09 «Ενδυνάμωση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της Δημόσιας» του Ειδικού Στόχου 3.1 κατηγορία Πράξης 3.1.1. του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 2013». 14. Τις από 9/9/2010, 16/9/2010 και 23/9/2010 ηλεκτρονικές επικοινωνίες της ΕΥΔ με το φορέα σχετικά με την αξιολόγηση του αιτήματος τροποποίησης και την υποβολή των τροποποιημένων ΤΔΠΠ. 15. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης, στο Φύλλο αξιολόγησης και στον Πίνακα Κατάταξης των προτάσεων που έχουν αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ. 16. Τη με αρ. πρωτ. 2190/27-09-2010 εισήγηση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης για την τροποποίηση της Πράξης την 1 η Αποφασίζει Τροποποίηση της Πράξης «Κωδικοποιήσεις και απλουστεύσεις των νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων στον τομέα της ισότητας των φύλων για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης, τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου και τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου», με κωδικό ΟΠΣ 215297, η οποία διαμορφώνεται ως εξής: - «Κωδικοποιήσεις και προτάσεις για απλούστευση των νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων στον τομέα της ισότητας των φύλων» για τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου του Άξονα Προτεραιότητας 09 του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 2013», με κωδικό ΟΠΣ 215297. Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1.Κωδικός Πράξης: 215297-3 -
(ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2.Κωδικός πράξης ΠΔΕ: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 2.2.Κωδικός πράξης ΣΑ: 015/8 3.Δικαιούχος: ΓΓΙ/ΕΥΕ 4.Κωδικός Δικαιούχου: 1010105 5.Φυσικό αντικείμενο της πράξης: Το παρόν έργο στοχεύει στη συλλογή και κωδικοποίηση της νομοθεσίας, στη συλλογή της νομολογίας και στις προτάσεις για την απλούστευση της εφαρμογής της νομοθεσίας στο πεδίο της ισότητας των φύλων. Η κωδικοποίηση νομοθεσίας αποτελεί συστηματική ομαδοποίηση (με διαφορετικά κριτήρια) και ενοποίηση νομοθετικών ρυθμίσεων. Απευθύνεται κατ αρχήν σε νομικούς και έχει ως στόχο την έγκυρη και συστηματική παρουσίαση όλων των σχετικών διατάξεων σε ενιαίο κείμενο όπου παρατίθεται και πίνακας διατάξεων που ενοποιούνται και τις αντιστοιχίες με ενοποιούμενες διατάξεις. Παράλληλα απευθύνεται σε συλλογικούς φορείς και στους ενδιαφερόμενους πολίτες άνδρες και γυναίκες. Η κλασική κωδικοποίηση θα γίνει με κριτήρια όπως: α) κατά πηγές δικαίου (Διεθνές Δίκαιο, Ευρωπαϊκό Δίκαιο, Εθνικό Δίκαιο, ρυθμίσεις από συλλογικές συμβάσεις) β) κατά τον παραδοσιακό καταμερισμό των νομικών επιστημών (Διατάξεις Αστικού Δικαίου, Ποινικού Δικαίου, Εργατικού Δικαίου και Δικαίου Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Οικονομικού Δικαίου, Δημοσίου Δικαίου, Πολιτικής Δικονομίας κλπ.) γ) κατά θεματικές περιοχές, όπως εργασία, οικογένεια, κοινωνία (π.χ. διακρίσεις λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού), οικονομία, πολιτική ζωή, πολιτισμός, ατομικές ελευθερίες. δ) ανάλογα με τις ομάδες των ενδιαφερομένων στις οποίες επιδιώκει να κοινοποιήσει τα ισχύοντα, π.χ. κωδικοποίηση με έμφαση στις εργαζόμενες, στις μετανάστριες, στις επιχειρήσεις και τον ρόλο τους σε θέματα ισότητας, στο Δημόσιο και στον ρόλο του σε θέματα ισότητας κλπ. Η συλλογή - κωδικοποίηση των νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων, η συλλογή της νομολογίας των Ελληνικών Δικαστηρίων και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ισότητα των φύλων και η απλούστευση της εφαρμογής της νομοθεσίας, θα έχουν εν δυνάμει πολλαπλούς στόχους, όπως : 1. Να υπάρχει ένα ενιαίο σώμα κειμένων με όλες τις διατάξεις και τις κανονιστικές ρυθμίσεις για την ισότητα των φύλων ώστε οι εφαρμοστές του δικαίου (δικαστές, δικηγόροι, δημόσιες υπηρεσίες) να έχουν εύκολη πρόσβαση, χωρίς τον κίνδυνο να εμφιλοχωρήσουν νομικές συγχύσεις και παρερμηνείες. 2. Να διατυπωθούν κατά τον απλούστερο τρόπο αλλά χωρίς επιπτώσεις στην νομική ακρίβεια οι σχετικές διατάξεις ώστε να μπορέσουν να αποτελέσουν κτήμα της κοινωνίας καθώς οι σχετικές διατάξεις είναι γενικού ενδιαφέροντος. 3. Να διευκολυνθεί από τη δομή και τη μορφή της κωδικοποίησης η ενεργοποίηση όλων των εμπλεκομένων ενδιαφερομένων. η διαφάνεια και η αξιολόγηση του βαθμού επίτευξης της ισότητας κατά τομείς πολιτικής και κοινωνικούς χώρους. Μετά την κωδικοποίηση θα ακολουθήσει συλλογή της σχετικής νομολογίας των ελληνικών δικαστηρίων και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης η οποία θα βοηθήσει την προώθηση της ουσιαστικής ισότητας των φύλων. Η κωδικοποίηση της νομοθεσίας περί ισότητας και η συλλογή της νομολογίας θα οδηγήσουν σε προτάσεις απλούστευσης νομοθετικών διατάξεων και διαδικασιών προς τους αρμόδιους φορείς ώστε να διευκολύνεται η άσκηση των δικαιωμάτων και η ταχύτερη εφαρμογή των διατάξεων και υλοποίηση των διαδικασιών με στόχο την ισότητα των φύλων. Για την καλύτερη λειτουργία του Έργου και με γνώμονα την επίτευξη του σκοπού, το Έργο σχεδιάστηκε να υλοποιηθεί με τα ακόλουθα Υποέργα: Υποέργο 1. Μελέτη ωρίμανσης του έργου Υποέργο 2. Συλλογή/Κωδικοποίηση Νομοθεσίας Συλλογή Νομολογίας Ελληνικών Δικαστηρίων και του Δικαστηρίου Ευρωπαϊκής Ένωσης Προτάσεις Απλούστευσης της Εφαρμογής της Νομοθεσίας Υποέργο 3. Ευαισθητοποίηση Δημοσιότητα Διάχυση Υποέργο 1. Μελέτη ωρίμανσης του έργου. Το 1ο Υποέργο αφορά στην εκπόνηση της μελέτης ωρίμανσης και αποτελεί μια ολοκληρωμένη ενέργεια διατύπωσης των χαρακτηριστικών, των ζητημάτων μεθοδολογίας για την κωδικοποίηση και απλούστευση της ισχύουσας νομοθεσίας σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο. Κατά την διεξαγωγή της μελέτης θα πραγματοποιηθεί διερεύνηση και παρουσίαση αντίστοιχων κωδικοποιήσεων και απλουστεύσεων της νομοθεσίας σε ευρωπαϊκές και άλλες χώρες ώστε να ληφθούν υπόψη σχετικές καλές πρακτικές. Στο πλαίσιο της μελέτης θα προσδιοριστεί η διαδικασία της συλλογής νομολογίας των ελληνικών δικαστηρίων, το εύρος της νομοθεσίας και των λοιπών διατάξεων που θα συμπεριληφθούν στην κωδικοποίηση, θα προκύψουν οι διαδικασίες προώθησης των προτάσεων για τις αναγκαίες προτεινόμενες απλουστεύσεις και ο βέλτιστος τρόπος υλοποίησής τους, οι τομείς πολιτικής για τους οποίους θα γίνει η κωδικοποίηση. Τα πορίσματα και συμπεράσματα της Μελέτης Ωρίμανσης θα ληφθούν υπόψη στο σχεδιασμό και την υλοποίηση του έργου. Υποέργο 2. Συλλογή / Κωδικοποίηση Νομοθεσίας- Συλλογή Νομολογίας Ελληνικών Δικαστηρίων και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης Προτάσεις Απλούστευσης της Εφαρμογής της Νομοθεσίας - 4 -
Το υποέργο αυτό αφορά στη συλλογή/κωδικοποίηση της νομοθεσίας, στη συλλογή της νομολογίας των Ελληνικών Δικαστηρίων και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην απλούστευση των σχετικών νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων για την ισότητα των φύλων σε τομείς πολιτικής. Το έργο αναλύεται στις εξής ενότητες : 1η ενότητα :Συλλογή / Κωδικοποίηση Νομοθεσίας 2η ενότητα :Συλλογή Νομολογίας Ελληνικών Δικαστηρίων και του Δικαστηρίου της ΕΕ 3η ενότητα : Προτάσεις Απλούστευσης της Εφαρμογής της Νομοθεσίας ΕΝΟΤΗΤΑ 1η: Συλλογή - Κωδικοποίηση Νομοθεσίας Η 1η ενότητα αφορά στην καθ εαυτό συλλογή - κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την ισότητα των φύλων. H πραγματοποιούμενη κωδικοποίηση θα περιέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για τα δικαιώματα των πολιτών και τις νομοθετικές διατάξεις που τα προστατεύουν και παράλληλα θα συνδράμει το έργο επαγγελματιών και φορέων που καλούνται να εφαρμόσουν, να προωθήσουν και να δημοσιοποιήσουν την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Για το λόγο αυτό, εκτός από τη συλλογή-κωδικοποίηση της νομοθεσίας θα δημιουργηθούν υπο-συλλογές που θα περιλαμβάνουν διατάξεις που ενδιαφέρουν ιδιαίτερα ορισμένες ομάδες χρηστών. Αναφέρονται ενδεικτικά: 1. Πολίτες άνδρες και γυναίκες που αντιμετωπίζουν διακρίσεις λόγω φύλου και ιδιαίτερα γυναίκες που αντιμετωπίζουν πολλαπλές διακρίσεις (μονογονείς, μετανάστριες, πρόσφυγες κλπ) 2. Επιχειρήσεις και εργοδοτικές οργανώσεις 3. Συνδικαλιστικές οργανώσεις 4. Μη κυβερνητικές οργανώσεις 5. Σώμα Επιθεωρητών Εργασίας (ΣΕΠΕ) 6. Άλλοι χώροι του δημοσίου και κατηγορίες επαγγελματιών(π.χ. δικαστικοί, δικηγόροι, πανεπιστήμια, άτομα με προβλήματα όρασης μέσω συστήματος Braille) Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί σε Τομείς δικαίου όπως: - Διεθνές, Ευρωπαϊκό και Δημόσιο Δίκαιο Διοικητική Δικονομία - Αστικό Δίκαιο Πολιτική Δικονομία - Εμπορικό Δίκαιο - Ποινικό Δίκαιο-Ποινική Δικονομία - Κώδικας Ελληνικής Ιθαγένειας - Νομοθεσία που αφορά στις αγρότισσες - Φορολογική νομοθεσία - Εργατική νομοθεσία - Νομοθεσία για την κοινωνική ασφάλιση - Μεταναστευτική πολιτική Όπως προαναφέρθηκε η κωδικοποίηση θα λάβει υπόψη αντίστοιχες κωδικοποιήσεις και απλουστεύσεις που έχουν γίνει, τόσο σε ευρωπαϊκές, όσο και σε άλλες χώρες. Μετά τη διερεύνηση των διεθνών πρακτικών θα ακολουθήσει: - Καταγραφή των διατάξεων που αφορούν στην ισότητα, ανά περιοχή δικαίου. - Περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης και αξιολόγηση της αναγκαιότητας κωδικοποίησης και απλούστευσης των νομοθετικών ρυθμίσεων για την ισότητα των φύλων ανά περιοχή δικαίου. - Συλλογή- Κωδικοποίηση Νομοθετικών Ρυθμίσεων Η κωδικοποιημένη νομοθεσία για την ισότητα των φύλων θα ψηφιοποιηθεί με στόχο να ενσωματωθεί στους δικτυακούς τόπους διαφόρων κατηγοριών ενδιαφερομένων, αλλά και να αξιοποιηθούν οι υφιστάμενες κωδικοποιήσεις (βάσεις δεδομένων) της Ελληνικής Νομοθεσίας. Η ψηφιοποίηση θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο της ίδιας κατηγορίας πράξης από άλλο δικαιούχο, την ΚτΠ ΑΕ ΕΝΟΤΗΤΑ 2η : Συλλογή Νομολογίας Ελληνικών Δικαστηρίων και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης Η ενότητα 2 αφορά στη συλλογή της νομολογίας των ελληνικών δικαστηρίων και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχει σχέση με την εφαρμογή της νομοθεσίας της ισότητας των φύλων. Βασικό εργαλείο για την συλλογή της νομολογίας των ελληνικών δικαστηρίων (σε όλη την Ελλάδα από το 1983 και μετά) αποτελεί ο εντοπισμός και η συγκέντρωση του συνόλου των σχετικών αποφάσεων των ελληνικών δικαστηρίων μέσω έρευνας α) στα αρχεία των δικαστηρίων όλων των βαθμίδων σε όλη την επικράτεια β) στα δελτία δικαστικών δημοσιεύσεων και γ) στις τράπεζες νομικών πληροφοριών ή βάσεις νομικών δεδομένων. Βασικό εργαλείο για την συλλογή της νομολογίας του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από το 1975 και μετά, αποτελεί ο εντοπισμός και η συγκέντρωση του συνόλου των σχετικών αποφάσεών του, μέσω έρευνας στις τράπεζες νομικών πληροφοριών ή βάσεις νομικών δεδομένων. Τη συγκέντρωση και εντοπισμό της νομολογίας των ελληνικών δικαστηρίων και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα ακολουθήσει αποτίμηση της εφαρμογής του Δικαίου από τον Ανάδοχο. Αυτή η συλλογή της νομολογίας θα ψηφιοποιηθεί με στόχο να ενσωματωθεί στους δικτυακούς τόπους διαφόρων κατηγοριών ενδιαφερομένων και να αξιοποιηθούν οι υφιστάμενες κωδικοποιήσεις (βάσεις δεδομένων) της Ελληνικής Νομοθεσίας. Η ψηφιοποίηση θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο της ίδιας κατηγορίας πράξης από άλλο δικαιούχο, την ΚτΠ ΑΕ ΕΝΟΤΗΤΑ 3η: Προτάσεις απλούστευσης της Εφαρμογής της Νομοθεσίας Η 3η ενότητα του Υποέργου αφορά σε προτάσεις απλούστευσης της εφαρμογής των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων. Η ενότητα αυτή θα έχει ως εισροή την κωδικοποιημένη νομοθεσία περί ισότητας των φύλων και την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου και θα καταλήξει, σε προτάσεις απλούστευσης νομοθετικών διατάξεων και διαδικασιών, προς τους αρμόδιους φορείς, ώστε να διευκολύνεται η άσκηση των δικαιωμάτων. Θα πραγματοποιηθεί: - 5 -
Καταγραφή των διαδικασιών εφαρμογής των ουσιαστικών διατάξεων περί ισότητας των φύλων ανά χώρο δικαίου. Αποτίμηση της διαχειριστικής πολυπλοκότητας, του χρόνου και της οικονομικής τυχόν επιβάρυνσης που συνεπάγονται οι διαδικασίες εφαρμογής. Επεξεργασία και παρουσίαση προτάσεων και στρατηγικού σχεδίου για την απλούστευση των διαδικασιών. Σύνολο ή μέρος των παραδοτέων του Υποέργου 2 θα αξιοποιηθούν στο πλαίσιο μιας σαφούς και ολοκληρωμένης πολιτικής για την πληρέστερη ένταξη της ισότητας των φύλων στην ελληνική έννομη τάξη. Το Σχέδιο Κωδικοποίησης των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων που θα προκύψει από την ανωτέρω επεξεργασία θα προσεγγίζει τις προδιαγραφές και τους νομοτεχνικούς κανόνες σύμφωνα με το Εγχειρίδιο Οδηγιών για την Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας που έχει συνταχθεί από την Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποίησης. Υποέργο 3. Ευαισθητοποίηση Δημοσιότητα Διάχυση Παράλληλα με το Υποέργο 2 θα υλοποιηθεί και ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα ευαισθητοποίησης σε δύο φάσεις. Φάση Ι. Η πρώτη φάση θα αφορά στην ενημέρωση του συνόλου της Δημόσιας Διοίκησης, φορέων, κοινωνικών ομάδων και πολιτών για να γνωρίσουν τις δυνατότητες που αυτό προσφέρει για την καλύτερη άσκηση των δικαιωμάτων τους. Φάση IΙ. Η δεύτερη φάση θα αφορά στη δημοσιότητα του έργου κατά τη διάρκεια υλοποίησής του. Στόχοι του υποέργου: - Ενημέρωση του συνόλου της Δημόσιας Διοίκησης, φορέων, κοινωνικών ομάδων και πολιτών, ανδρών και γυναικών, για να γνωρίσουν τις δυνατότητες που αυτό προσφέρει για την καλύτερη άσκηση των δικαιωμάτων τους. - Ευαισθητοποίηση φορέων και κοινωνικών ομάδων, καθώς και ενεργοποίηση των γυναικείων οργανώσεων, κοινωνικών εταίρων και Μ.Κ.Ο. Η υλοποίηση του έργου θα συμβάλει στη βελτίωση της προσβασιμότητας δεδομένου ότι θα προβλεφθεί μέρος των διατάξεων που θα κωδικοποιηθούν (τουλάχιστον οι πλέον σημαντικές) να είναι προσπελάσιμες και από άτομα με προβλήματα όρασης μέσω της χρήσης του συστήματος Braille. 6.Παραδοτέα πράξης Υποέργο 1 Μελέτη ωρίμανσης Υποέργο 2 Κείμενο με συλλογή-κωδικοποίηση Νομοθεσίας για την Ισότητα των Φύλων Κείμενο με την συλλογή της νομολογίας των ελληνικών δικαστηρίων και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορά στην ισότητα των φύλων. Κείμενο Προτάσεων για την απλούστευση της εφαρμογής των νομοθετικών διατάξεων ή διαδικασιών. Υποέργο 3 Εκδηλώσεις Ενημέρωσης & Ευαισθητοποίησης για το σύνολο του έργου Έντυπο και ηλεκτρονικό υλικό που θα αφορά στα διάφορα στάδια του έργου. Αναπαραγωγή υλικού που θα είναι προσπελάσιμο και από άτομα με προβλήματα όρασης μέσω της χρήσης του συστήματος Braille. 7. ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΚΡΟΩΝ ΚΩΔΙΚΟΣ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ Αριθμός θετικών ενεργειών για την 7273 8004 8009 προαγωγή της ενσωμάτωσης της ισότητας των φύλων στις δημόσιες πολιτικές Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις Εκδηλώσεις ενημέρωσης/ ευαισθητοποίησης Αριθμός Ενεργειών Αριθμός Αριθμός ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ 0,081 0,170 εκδηλώσεων 0,25-6 -
Εκπόνηση και διάθεση έντυπου, διαφημιστικού και προωθητικού υλικού Εκπόνηση και διάθεση ηλεκτρονικού (cd rom), διαφημιστικού και προωθητικού υλικού Πλήθος έντυπου υλικού 851,00 Πλήθος cd rom 255,30 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της πράξης είναι 84,4 μήνες. 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 10.ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. 1. Άμεσες Δαπάνες 1α. Βάσει i. ποσό χωρίς ΦΠΑ 36.619,29 45.041,73 παραστατικ ών ii. ΦΠΑ 8.422,44 1β. Κατ αποκοπή βάσει μοναδιαίου κόστους 1γ. Κατ αποκοπή ποσό Σύνολο (1) 2. Έμμεσες Δαπάνες 2α. Βάσει παραστατικ ών i. ποσό χωρίς ΦΠΑ ii. ΦΠΑ 2β. Κατ αποκοπή βάσει σταθερού ποσοστού επί των αμέσων δαπανών Σύνολο (2) 3. Αγορά εδαφικών εκτάσεων ΣΥΝΟΛΑ 45.041,73 45.041,73 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε σαράντα πέντε χιλιάδες σαράντα ένα ευρώ και εβδομήντα τρία λεπτά ( 45.041,73 ). Β. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καθηγητής ΣΤΕΦΑΝΟΣ ΓΚΡΙΤΖΑΛΗΣ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ - 7 -
Άννα Ευφραιμίδου ΠΕ Διοικητικού-Οικονομικού ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Τροποποιημένα Τεχνικά Δελτία Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΟΙΑΝ/Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων 2. ΥΠΟΙΑΝ/Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ 3. Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Παρακολούθησης Δράσεων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΥΣΕΚΤ). 4. ΥΠΟΙΑΝ/ΕΥΣΣΑΑΠ 5. ΥΠΟΙΑΝ/Αρχή Πιστοποίησης ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ 1. Γραφείο Ειδικού Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2. Προϊστάμενο Ε.Υ.Δ. 3. Μονάδες Α1,Α2, Β1, Γ 4. Ο.Δ.Ε. ΔΙΑΥΓΕΙΑ ( ηλεκτρονική αποστολή) - 8 -