ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2004 ««««««««««««2009 Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών 24.2.2005 PE 355.398v01-00 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-28 Σχέδιο γνωμοδότησης (PE 353.556v01-00) Jan Mulder σχετικά με τις πολιτικές προκλήσεις και τα δημοσιονομικά μέσα της διευρυμένης Ένωσης 2007-2013 (2004/2209(ΙΝΙ) Τροπολογία: Paulo Casaca Τροπολογία 1 Παράγραφος 1 1. Επισημαίνει τη δήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις εκκρεμούσες υποχρεώσεις οι οποίες κατά το τέλος του 2003 αντιπροσώπευαν "2,5 περίπου έτη πληρωμών σύμφωνα με το τρέχον ποσοστό δαπάνης"(2.18) Εκφράζει την ανησυχία της που οι εγκριθείσες πιστώσεις συσσωρεύονται κατά την τρέχουσα περίοδο δημοσιονομικών προοπτικών επισημαίνει ότι, αναφορικά με τα διαρθρωτικά ταμεία, ο κανόνας Ν+2 θα επιτρέψει την επίλυση του προβλήματος αυτού Τροπολογία: Inés Ayala Sender Τροπολογία 2 Παράγραφος 1 1. Εκφράζει την ανησυχία της που οι εγκριθείσες πιστώσεις συσσωρεύονται κατά την τρέχουσα περίοδο δημοσιονομικών προοπτικών ενώ τα κεφάλαια δεν έχουν δαπανηθεί όπως πρέπει εντός του κανονικού δημοσιονομικού κύκλου ζητεί από τα κράτη μέλη να AM\557290.doc PE 355.398v01-00
αποφεύγουν στο μέλλον να υποβάλλουν σκοπίμως ελάχιστα ρεαλιστικές προτάσεις δαπανών που ευνοούν το φαινόμενο των "δυνητικώς αντικανονικών RAL" και επιμένει να υποβάλει η Επιτροπή αξιολόγηση αυτού του φαινομένου και της αποτελεσματικότητας του κανόνα Ν+2 προκειμένου να προτείνει νέους πιο αποτελεσματικούς μηχανισμούς Τροπολογία: Bart Staes, Heide Rühle Τροπολογία 3 Παράγραφος 1 1. Εκφράζει την ανησυχία της που οι εγκριθείσες πιστώσεις συσσωρεύονται κατά την τρέχουσα περίοδο δημοσιονομικών προοπτικών ενώ τα κεφάλαια δεν έχουν δαπανηθεί όπως πρέπει εντός του κανονικού δημοσιονομικού κύκλου παρατηρεί ότι αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τις διαρθρωτικές ενέργειες, έως και το έτος 2003 και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης συμπεραίνει δε ότι οι διάφορες πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί για τη μείωση του ποσού των εκκρεμουσών υποχρεώσεων "δυνητικώς αντικανονικών RAL" κανόνας n+2 για τα διαρθρωτικά ταμεία) δεν έχουν αποδειχθεί ακόμη απολύτως επαρκείς. Τροπολογία: Bart Staes, Heide Rühle Τροπολογία 4 Παράγραφος 2 2. επισημαίνει ότι αυτή η καθυστέρηση στις εκκρεμούσες υποχρεώσεις, παράλληλα με άλλα προβλήματα όπως η καθυστερημένη έγκριση προγραμμάτων, μπορεί να εμποδίσει ένα νέο ξεκίνημα στην επόμενη προγραμματική περίοδο από το 2007 επισημαίνει ότι το υπερβολικά χαμηλό ποσοστό δαπανών υποσκάπτει την αξιοπιστία των αιτημάτων για αύξηση αυτού του ίδιου του προϋπολογισμού της ΕΕ υπογραμμίζει ότι πρέπει να επιτευχθεί μία ρεαλιστική αναλογία ανάμεσα στις υποχρεώσεις και στις πληρωμές για οποιοδήποτε έτος κατά τη διάρκεια των επόμενων δημοσιονομικών προοπτικών καλεί επειγόντως την Επιτροπή για άλλη μια φορά να υποβάλει μια ενδελεχή ανάλυση του τρόπου με τον οποίο μπορούν οι τρέχουσες εκκρεμούσες υποχρεώσεις να μειωθούν και να ελαχιστοποιηθούν οι αντικανονικές RAL στο μέλλον, και συγκεκριμένα προκειμένου να αποκατασταθούν επαρκώς τα μέσα κατά την επόμενη περίοδο δημοσιονομικών προοπτικών PE 355.398v01-00 2/12 AM\557290.doc
Τροπολογία: Inés Ayala Sender Τροπολογία 5 Παράγραφος 2 2. επισημαίνει ότι αυτή η καθυστέρηση στις εκκρεμούσες υποχρεώσεις ενδέχεται να μειώσει τον ρυθμό εκτέλεσης του προϋπολογισμού (διαγραφή) απορρίπτει τη χρησιμοποίηση της καθυστέρησης στις εκκρεμούσες υποχρεώσεις για να τεθεί σε κίνδυνο η αξιοπιστία των αιτημάτων για αύξηση αυτού του ίδιου του προϋπολογισμού της ΕΕ υπογραμμίζει ότι πρέπει να επιτευχθεί μία ρεαλιστική αναλογία ανάμεσα στις υποχρεώσεις και στις πληρωμές για οποιοδήποτε έτος κατά τη διάρκεια των επόμενων δημοσιονομικών προοπτικών καλεί επειγόντως την Επιτροπή για άλλη μια φορά να υποβάλει μια ενδελεχή ανάλυση του τρόπου με τον οποίο μπορούν οι τρέχουσες εκκρεμούσες υποχρεώσεις να μειωθούν και να αποφευχθούν στο μέλλον, και συγκεκριμένα προκειμένου να αποκατασταθούν επαρκώς τα μέσα κατά την επόμενη περίοδο δημοσιονομικών προοπτικών 1 Τροπολογία: Margarita Starkevičiūtė Τροπολογία 6 Παράγραφος 2 2. επισημαίνει ότι αυτή η καθυστέρηση στις εκκρεμούσες υποχρεώσεις ενδέχεται να μειώσει τον ρυθμό εκτέλεσης του προϋπολογισμού και να εμποδίσει ένα νέο ξεκίνημα στην επόμενη προγραμματική περίοδο από το 2007 (διαγραφή) υπογραμμίζει ότι πρέπει να επιτευχθεί μία ρεαλιστική αναλογία ανάμεσα στις υποχρεώσεις και στις πληρωμές για οποιοδήποτε έτος κατά τη διάρκεια των επόμενων δημοσιονομικών προοπτικών καλεί επειγόντως την Επιτροπή για άλλη μια φορά να υποβάλει μια ενδελεχή ανάλυση του τρόπου με τον οποίο μπορούν οι τρέχουσες εκκρεμούσες υποχρεώσεις να μειωθούν και να αποφευχθούν στο μέλλον, και συγκεκριμένα προκειμένου να αποκατασταθούν επαρκώς τα μέσα κατά την επόμενη περίοδο δημοσιονομικών προοπτικών. Τροπολογία: Paulo Casaca Τροπολογία 7 Παράγραφος 2 Διαγράφεται 1 Έκθεση Wynn (A5-0268/2004), η οποία εγκρίθηκε στις 22 Απριλίου 2004 (P5_TA(2004)0367), παρ. 20. AM\557290.doc 3/12 PE 355.398v01-00
Τροπολογία: Salvador Garriga Polledo Τροπολογία 8 Παράγραφος 2 α (νέα) 2α. Επιμένει στην ανάγκη ενός οικονομικού πλαισίου εγκεκριμένου εντός του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος, προκειμένου να αποφευχθεί η καθυστέρηση στην εφαρμογή πολλών πολιτικών λόγω έλλειψης νομικών βάσεων, όπως ήδη συνέβη κατά τη διάρκεια των δύο πρώτων ετών ισχύος των ισχυουσών δημοσιονομικών προοπτικών. Αυτό είναι απαραίτητο για την ελαχιστοποίηση της ανεπαρκούς χρησιμοποίησης των πιστώσεων, ιδιαίτερα στην αρχή της περιόδου και με συνέπεια τη συνεχή αύξηση των εκκρεμουσών υποχρεώσεων σε θέματα διαχωριζόμενων πιστώσεων πληρωμών Τροπολογία: Bart Staes και Heide Rühle Τροπολογία 9 Παράγραφος 3 3. υπογραμμίζει ότι η καθιέρωση της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων από το 2004, ιδιαίτερα η παρουσίαση των διοικητικών δαπανών της Επιτροπής όπως εμφανίζονται στην παρουσίαση των συνολικών δαπανών των αντίστοιχων τομέων πολιτικής, δεν πρέπει να θέσει υπό αμφισβήτηση τη διαφάνεια των θεμάτων προσωπικού, του δημοκρατικού ελέγχου τους και άλλων διοικητικών δαπανών Τροπολογία: Salvador Garriga Polledo Τροπολογία 10 Παράγραφος 3 3. υπογραμμίζει ότι η καθιέρωση της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων από το 2004, ιδιαίτερα η παρουσίαση των διοικητικών δαπανών της Επιτροπής όπως εμφανίζονται στην παρουσίαση των συνολικών δαπανών των αντίστοιχων τομέων πολιτικής, δυσχεραίνει σε μεγάλο βαθμό την, απολύτως αναγκαία, δυνατότητα ανάλυσης της εξέλιξής τους, του ελέγχου τους, της πραγματοποίησης συγκρίσεων με παλαιότερες περιόδους, κλπ PE 355.398v01-00 4/12 AM\557290.doc
Τροπολογία: Salvador Garriga Polledo Τροπολογία 11 Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. Εφιστά την προσοχή στην πιθανότητα που υπάρχει η εγγραφή των διοικητικών δαπανών μαζί με τις λειτουργικές δαπάνες να έχει ως αποτέλεσμα την χρησιμοποίηση των λειτουργικών πιστώσεων για διοικητικούς σκοπούς, π.χ., στις περιπτώσεις εκείνες κατά τις οποίες το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν δέχονται συγκεκριμένα αιτήματα της Επιτροπής κατά την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού, και τούτο, σε βάρος των θιγομένων πολιτικών Τροπολογία: Salvador Garriga Polledo Τροπολογία 12 Παράγραφος 3 β (νέα) 3β. Προτείνει στην Επιτροπή, σχετικά με τις Δημοσιονομικές Προοπτικές, να αναλύσει τη δυνατότητα διατήρησης δύο ξεχωριστών λογιστικών -γενική λογιστική και λογιστική των δαπανών- όπως ακριβώς πράττουν οι επιχειρήσεις, και υπενθυμίζει ότι αυτό, επιπλέον, είναι το σύστημα που ακολουθείται από τα κράτη μέλη στους ετήσιους προϋπολογισμούς τους Τροπολογία: Bart Staes και Heide Rühle Τροπολογία 13 Παράγραφος 4 4. τονίζει πως η Επιτροπή πρέπει να λάβει μέτρα για τη μείωση του διοικητικού άχθους σε ό,τι αφορά την εφαρμογή των κοινοτικών προγραμμάτων για τις δικές της υπηρεσίες, τα κράτη μέλη και τους τελικούς δικαιούχους, ιδιαίτερα όσον αφορά τα σχέδια μικρής κλίμακας θεωρεί δε ότι σε κάθε ένα από αυτά τα τέσσερα επίπεδα πρέπει να διεξαχθεί μια ενδελεχής ανάλυση του διοικητικού άχθους της κοινοτικής νομοθεσίας, όπου με τον τρόπο αυτό θα εντοπιστούν οι δυνατότητες μείωσης των διοικητικών δαπανών προτείνει μάλιστα η ανάλυση αυτή να ξεκινήσει με τις διαρθρωτικές και αγροτικές δαπάνες AM\557290.doc 5/12 PE 355.398v01-00
Τροπολογία: Inés Ayala Sender Τροπολογία 14 Παράγραφος 4 4. τονίζει πως η Επιτροπή πρέπει να λάβει μέτρα για την απλοποίηση και την βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διοικητικής διαχείρισης σε ό,τι αφορά την εφαρμογή των κοινοτικών προγραμμάτων για τις δικές της υπηρεσίες, τα κράτη μέλη και τους τελικούς δικαιούχους θεωρεί δε ότι σε κάθε ένα από αυτά τα τρία επίπεδα πρέπει να διεξαχθεί μια ενδελεχής ανάλυση της αποτελεσματικότητας της διοικητικής διαχείρισης της κοινοτικής νομοθεσίας, όπου με τον τρόπο αυτό θα εντοπιστούν οι δυνατότητες καλύτερης αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας της χρήσης των διοικητικών δαπανών προτείνει μάλιστα η ανάλυση αυτή να εφαρμοσθεί συνολικά σε όλο τον προϋπολογισμό Τροπολογία: Bart Staes και Heide Rühle Τροπολογία 15 Παράγραφος 5 5. επισημαίνει ότι η Επιτροπή, στην πρώτη στρατηγική ανακοίνωση της σχετικά με τις δημοσιονομικές προοπτικές 2007-2013 1, ανακοίνωσε την πρόθεσή της να αυξήσει τις αναθέσεις σε εξωτερικούς συνεργάτες και να εμπιστευθεί εκτελεστικά καθήκοντα σε υπηρεσίες εκτός των δικών της, και ιδιαίτερα σε οργανισμούς επαναλαμβάνει την ανησυχία του Κοινοβουλίου σε ό, τι αφορά την πλειάδα των σχημάτων και των καθηκόντων των σημερινών οργανισμών οι οποίοι δεν είναι "ούτε διαφανείς ούτε κατανοητοί" 2 ζητεί συγκεκριμένα να αποσαφηνιστεί ο ρόλος των "εκτελεστικών οργανισμών" σε σχέση με άλλους οργανισμούς και να αποφευχθεί το ενδεχόμενο αλληλεπικάλυψης καθηκόντων (π.χ. ο EEA να μην αναλάβει τα καθήκοντα που ανήκουν σε εκτελεστικούς οργανισμούς) είναι πεπεισμένη ότι μια διοργανική συμφωνία για κοινές κατευθυντήριες γραμμές θα μπορούσε να ανοίξει το δρόμο για ένα εναρμονισμένο πλαίσιο για τους σημερινούς και μελλοντικούς οργανισμούς 1 COM(2004)0101 της 26.2.2004. 2 Έκθεση Almeida Garrett (A5-0471/2003), η οποία εγκρίθηκε στις 13 Ιανουαρίου 2004, (P5_TA(2004)0015) παρ. 14 έκθεση Mulder (A5-0212/2004), η οποία εγκρίθηκε στις 21 Απριλίου 2004 (P5_TA(2004)0320), παρ.24. PE 355.398v01-00 6/12 AM\557290.doc
Τροπολογία: Inés Ayala Sender Τροπολογία 16 Παράγραφος 5 5. επισημαίνει ότι η Επιτροπή, στην πρώτη στρατηγική ανακοίνωση της σχετικά με τις δημοσιονομικές προοπτικές 2007-2013 1, ανακοίνωσε την πρόθεσή της (διαγραφή) να εμπιστευθεί εκτελεστικά καθήκοντα σε υπηρεσίες εκτός των δικών της, και ιδιαίτερα σε οργανισμούς, σύμφωνα με τα αιτήματα του Κοινοβουλίου επαναλαμβάνει την ανησυχία του Κοινοβουλίου σε ό, τι αφορά την πλειάδα των σχημάτων και των καθηκόντων των σημερινών οργανισμών οι οποίοι δεν είναι "ούτε διαφανείς ούτε κατανοητοί" 2 ζητεί συγκεκριμένα να αποσαφηνιστεί ο ρόλος των "εκτελεστικών οργανισμών" σε σχέση με άλλους οργανισμούς είναι πεπεισμένη ότι μια διοργανική συμφωνία για κοινές κατευθυντήριες γραμμές θα μπορούσε να ανοίξει το δρόμο για ένα εναρμονισμένο πλαίσιο για τους σημερινούς και μελλοντικούς οργανισμούς Τροπολογία: Bart Staes και Heide Rühle Τροπολογία 17 Παράγραφος 7 7. επιδοκιμάζει τις προτάσεις για καθιέρωση μιας ετήσιας "δήλωσης κοινολόγησης στοιχείων" από τις ανώτερες αρχές διαχείρισης καθενός των δικαιούχων κρατών μελών 4 θεωρεί ότι η δήλωση αυτή πρέπει να εκδίδεται, κατά προτίμηση ανά τομέα, πριν από την εκταμίευση και πρέπει να περιέχει τη δήλωση ότι προβλέπονται ορθά συστήματα ελέγχου πιστεύει πως με αυτές τις δηλώσεις η Επιτροπή θα μπορέσει να αναλάβει καλύτερα την ευθύνη της ιδιαίτερα στην ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και, σε μεταγενέστερο στάδιο το Ελεγκτικό Συνέδριο θα μπορέσει να συμπεριλάβει τα στοιχεία αυτά στις ετήσιες εκθέσεις του εσωτερικού ελέγχου 1 COM(2004)0101 της 26.2.2004. 2 Έκθεση Almeida Garrett (A5-0471/2003), η οποία εγκρίθηκε στις 13 Ιανουαρίου 2004, (P5_TA(2004)0015) παρ. 14 έκθεση Mulder (A5-0212/2004), η οποία εγκρίθηκε στις 21 Απριλίου 2004 (P5_TA(2004)0320), παρ.24. 4 Ανακοίνωση της Επιτροπής, ετήσια έκθεση προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς οικονομικούς ελέγχους που διεξήχθησαν το 2003, COM(2004)0740 της 26.10.2004. AM\557290.doc 7/12 PE 355.398v01-00
Τροπολογία: Inés Ayala Sender Τροπολογία 18 Παράγραφος 7 7 επιδοκιμάζει τις προτάσεις για καθιέρωση μιας ετήσιας "δήλωσης κοινολόγησης στοιχείων" από τις ανώτερες αρχές διαχείρισης καθενός των δικαιούχων κρατών μελών 4 θεωρεί ότι η δήλωση αυτή πρέπει να εκδίδεται, κατά προτίμηση ανά τομέα, πριν από την εκταμίευση και πρέπει να περιέχει τη δήλωση ότι προβλέπονται ορθά συστήματα ελέγχου πιστεύει πως με αυτές τις δηλώσεις η Επιτροπή θα μπορέσει να αναλάβει καλύτερα την ευθύνη της και, σε μεταγενέστερο στάδιο το Ελεγκτικό Συνέδριο θα χρησιμοποιήσει τα στοιχεία αυτά στις ετήσιες εκθέσεις του εσωτερικού ελέγχου Τροπολογία: Terence Wynn Τροπολογία 19 Παράγραφος 7 7. επιδοκιμάζει τις προτάσεις για καθιέρωση μιας ετήσιας "δήλωσης κοινολόγησης στοιχείων" από τις ανώτερες πολιτικές αρχές και αρχές διαχείρισης (Υπουργός Οικονομικών) καθενός των δικαιούχων κρατών μελών 4 θεωρεί ότι η δήλωση αυτή πρέπει να εκδίδεται, κατά προτίμηση ανά τομέα, πριν από την εκταμίευση και πρέπει να περιέχει τη δήλωση ότι προβλέπονται ορθά συστήματα ελέγχου πιστεύει πως με αυτές τις δηλώσεις η Επιτροπή θα μπορέσει να αναλάβει καλύτερα την ευθύνη της και, σε μεταγενέστερο στάδιο το Ελεγκτικό Συνέδριο θα μπορέσει να συμπεριλάβει τα στοιχεία αυτά στις ετήσιες εκθέσεις του εσωτερικού ελέγχου 4 Ανακοίνωση της Επιτροπής, ετήσια έκθεση προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς οικονομικούς ελέγχους που διεξήχθησαν το 2003, COM(2004)0740 της 26.10.2004. 4 Ανακοίνωση της Επιτροπής, ετήσια έκθεση προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς οικονομικούς ελέγχους που διεξήχθησαν το 2003, COM(2004)0740 της 26.10.2004. PE 355.398v01-00 8/12 AM\557290.doc
Τροπολογία: Bart Staes και Heide Rühle Τροπολογία 20 Παράγραφος 8 8 είναι της άποψης ότι η "δήλωση κοινολόγησης στοιχείων" πρέπει να συνδέεται με ανακτήσεις ποσών και πιθανώς με την επιβολή ποινών που θα επιβάλει η Επιτροπή σε σχέση με τη συνολική χρηματοδότηση του εκάστοτε κράτους μέλους Τροπολογία: Bart Staes και Heide Rühle Τροπολογία 21 Παράγραφος 9 9. τονίζει πως σκοπός των προαναφερθεισών υποδείξεων είναι να ανατραπεί η τάση του Ελεγκτικού Συνεδρίου να εκδίδει αρνητικές Δηλώσεις Αξιοπιστίας χρόνο με τον χρόνο σε ό, τι αφορά τη δημοσιονομική διαχείριση της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι πεπεισμένη ότι με τον τρόπο αυτό θα βελτιωθεί σημαντικά η αντίληψη περί της ευρωπαϊκής διοίκησης σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση επισημαίνει ότι η Επιτροπή στο πενταετές πρόγραμμα εργασίας της συμπεριέλαβε τον στόχο απόκτησης θετικής δήλωσης Τροπολογία: Bart Staes και Heide Rühle Τροπολογία 22 Παράγραφος 10 10. λυπάται που οι νέες νομοθετικές προτάσεις της Επιτροπής για διαρθρωτικά μέτρα δεν αντικατοπτρίζουν ακόμα την έννοια των δηλώσεων κοινολόγησης στοιχείων θεωρεί ότι η αποδοχή της έννοιας των "δηλώσεων κοινολόγησης στοιχείων" αποτελεί sine qua non όρο για να συναινέσει το Κοινοβούλιο στον κανονισμό των Διαρθρωτικών Ταμείων AM\557290.doc 9/12 PE 355.398v01-00
Τροπολογία: Inés Ayala Sender Τροπολογία 23 Παράγραφος 10 10 λυπάται που οι νέες νομοθετικές προτάσεις της Επιτροπής για διαρθρωτικά μέτρα δεν αντικατοπτρίζουν ακόμα την έννοια των δηλώσεων κοινολόγησης στοιχείων θεωρεί ότι η αποδοχή της έννοιας των "δηλώσεων κοινολόγησης στοιχείων" (διαγραφή) Τροπολογία: Salvador Garriga Polledo Τροπολογία 24 Παράγραφος 11 11 επικροτεί τις προτάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με ένα κοινοτικό πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου ("ενιαίο πρότυπο εσωτερικού ελέγχου") για όλους τους τομείς εκτέλεσης του κοινοτικού προϋπολογισμού. Θεωρεί ότι, κανένας τομέας δεν εξαιρείται του κανόνα αυτού καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να ξεκινήσει, κατά περίπτωση, τις κατάλληλες πρωτοβουλίες. Στα πλαίσια αυτά, υπενθυμίζει τη σημασία να εφαρμοσθούν και, κατά περίπτωση, να αναπτυχθούν κοινοί κανόνες δημοσιονομικού ελέγχου και εσωτερικού ελέγχου αναγνωρίζει, ωστόσο, τις προσπάθειες της Επιτροπής και ορισμένων κρατών σχετικά με το θέμα αυτό (το υπόλοιπο διαγράφεται). Τροπολογία: Salvador Garriga Polledo Τροπολογία 25 Παράγραφος 11α (νέα) 11α. Επισημαίνει ότι για την καθιέρωση προτύπου ενιαίου Εσωτερικού Ελέγχου, ή ενός πλαισίου κοινοτικού εσωτερικού ελέγχου, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη πτυχές όπως οι ακόλουθες: - Εφαρμογή του προτύπου ή πλαισίου για όλους τους τομείς του κοινοτικού προϋπολογισμού - Να συμφωνηθούν από κοινού (από τα όργανα και τα κράτη μέλη σε εταιρική σχέση) αρχές και κοινά πρότυπα ελέγχου καθώς και μέτρα εναρμόνισης των διαδικασιών ελέγχου, τηρώντας τα εθνικά συστήματα - Συντονισμός των πραγματοποιούμενων ελέγχων από διάφορες κοινοτικές ή εθνικές υπηρεσίες ελέγχου PE 355.398v01-00 10/12 AM\557290.doc
- Εμπιστοσύνη στο έργο του δημοσιονομικού ελέγχου ή του εσωτερικού ελέγχου που έχει υλοποιηθεί προηγουμένως, με επιφύλαξη, κατά περίπτωση, της ανάγκης υλοποίησης ελέγχων ποιότητας - Συγκέντρωση των πληροφοριών που προκύπτουν από τον έλεγχο - Παρακολούθηση των αποτελεσμάτωντου ελέγχου και, κατά περίπτωση, απόδοση ευθυνών και ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών Τροπολογία: Jan Mulder Τροπολογία 26 Παράγραφος 12 12. Ζητεί από την Επιτροπή να βελτιώσει τον έλεγχο των οργανισμών πληρωμής που είναι υπεύθυνοι για την κοινή αγροτική πολιτική επισημαίνει ότι πριν από την προσχώρηση οι οργανισμοί πληρωμής των νέων κρατών μελών χρειάστηκε να εγκριθούν από την Επιτροπή ζητεί από την Επιτροπή να εξακολουθήσει να εφαρμόζει αυτήν την πρακτική και να υποβάλει στο Κοινοβούλιο έκθεση σχετικά με τη δυνατότητα επανεξέτασης και επανέγκρισης των οργανισμών πληρωμής από την Επιτροπή στα παρόντα κράτη μέλη ελέγχων ποιότητας Τροπολογία: Salvador Garriga Polledo Τροπολογία 27 Παράγραφος 12 12. υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι επιστροφές κατά την εξαγωγή θα εξαρτηθούν από το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. Είναι απαραίτητο, ωστόσο, να αναμείνουμε έως το πέρας των διαπραγματεύσεων πριν από τη λήψη οποιασδήποτε απόφασης σχετικά με το μέλλον των ενισχύσεων αυτών, οι οποίες στην πράξη έχουν περικοπεί σε σημαντικό βαθμό AM\557290.doc 11/12 PE 355.398v01-00
Τροπολογία: Albert Jan Maat Τροπολογία 28 Παράγραφος 12 12. υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι επιστροφές κατά την εξαγωγή αποτελούν μερικές φορές τομέα (διαγραφή) κινδύνου για τις κοινοτικές δαπάνες και, ότι σε ορισμένες περιπτώσεις, αφήνουν χώρο για παρατυπίες υπογραμμίζει ότι, η κατάργηση των επιστροφών κατά την εξαγωγή 2 μπορεί να εξετασθεί μόνον εφόσον και τα άλλα οικονομικά συγκροτήματα καταργήσουν επίσης τις ενισχύσεις τους στις εξαγωγές στο πλαίσιο του ΠΟΕ και να τις αντικαταστήσουν σε παγκόσμιο επίπεδο με διεθνώς αποδεκτά καθεστώτα, διότι, στην αντίθετη περίπτωση, η ευρωπαϊκή γεωργία και παραγωγή ειδών διατροφής θα ετίθεντο σε δυσμενή ανταγωνιστική θέση Or. nl 2 Έκθεση Bösch (A5-0135/2004), η οποία εγκρίθηκε στις 30 Μαρτίου 2004 (P5_TA(2004)0223), παρ. 25. PE 355.398v01-00 12/12 AM\557290.doc