ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΉ ΥΠΗΡΕΣΊΑ ΔΙΑΧΕΊΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-2013» ΜΟΝΑΔΑ Α2 Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Ταχ. Κώδικας : 117 43 Αθήνα Πληροφορίες : Μαρία Καθαράκη Τηλέφωνο : 2132018017 Fax : 2132018011 Email : mkatharaki@mou.gr ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ (ΕΚΤ) Ημερομηνία: 7-1-2011 Α.Π.: 2665 (2010) Σχετ: 3577/18-11-2010 Προς: 1. Κτ Π ΑΕ, Υπόψη: κ. Γεωργίου Καλαμαρά Ηλιουπόλεως 2-4, 17237, Υμηττός 2. Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Γραφείο Υπουργού Μεσογείων 96, 11527, Αθήνα 3. ΥΠΕΣΑΗΔ/ ΓΓΔΔ&ΗΔ Δ/νση Οικονομικού Τμήμα Προϋπολογισμού Βασ. Σοφίας 15, 10674, Αθήνα ΘΕΜΑ: Ένταξη της Οριζόντιας Πράξης «Βελτίωση των Πολιτικών Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με κωδ. ΟΠΣ: 303639 Έχοντας υπόψη: - 1 -
1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/22-04-2005). 2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 και ειδικότερα τα άρθρα 60 και 65(α), όπως ισχύει. 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1081/2006 της 5ης Ιουλίου 2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/1999. 4. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 της 8ης Σεπτεμβρίου 2006, της Επιτροπής, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου, περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, και ειδικότερα τα άρθρα 5 και 13. 5. Την Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ, με αριθμό Ε (2007) 5528/09-11-2007 που αφορά στην έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 6. Το Ν.3614/2007 «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/τ.Α/03.12.07), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 7. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση με αριθ. πρωτ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/1.2.2008) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 8. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, με την οποία ορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση (ΦΕΚ528/ΥΟΔΔ/16.12.2009). 9. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/18660/21-7-2009 Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών «Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «Με εντολή Υπουργού» στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 2013 του Υπουργείου Εσωτερικών, στον Προϊστάμενο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ 1509/Β/23-7-2009). 10. Την υπ αριθμόν οικ.358/27.3.2008 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού - 2 -
Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» (ΦΕΚ541/Β/2008), που δημοσιεύθηκε στις 27.3.2008, κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 12 του Νόμου 3614/2007. 11. Τις από 3.4.2008 και 20.3.2009, 1 η και 2 η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με τις οποίες εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας και εξειδικεύονται στο συνημμένο στην πρόσκληση έγγραφο. 12. Την Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749/27-03-2008 (ΦΕΚ 540/Β/27.03.08) όπως τροποποιήθηκε με τις με αριθμ. 43804/ΕΥΘΥ 2041/7-9-2009 και 28020/ΕΥΘΥ1212/30-6-2010 καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύει. 13. Toν με αρ. πρωτ. 37135/ΓΔΑΠΠ 5537/8.8.2008 «Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων, ως ισχύει. 14. Την με αρ.πρωτ. 1481/14-7-2009 πρόσκληση με α/α 39 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο των Αξόνων Προτεραιότητας 1, 2 και 3 για τις 8 Περιφέρειες σύγκλισης, για τις 3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου και για τις 2 Περιφέρειες σταδιακής εισόδου» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 15. Την από 8219/11-10-2010 (αριθμ. πρωτ. ΕΥΔ 2665/11-10-2010) αίτηση χρηματοδότησης πράξης της Κοινωνίας Πληροφορίας ΑΕ για την ένταξη της πράξης «Βελτίωση των Πολιτικών στους Άξονες Προτεραιότητας 1, 2 και 3 για τις 8 Περιφέρειες σύγκλισης, για τις 3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου και για τις 2 Περιφέρειες σταδιακής εισόδου» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», καθώς και τα συμπληρωματικά στοιχεία, όπως υπεβλήθησαν με το από 10675/18-11-2010 (εισερχ ΕΥΔ 3577/18-11-2010) και το από 7-1-2011 ηλεκτρονικό μήνυμα. 16. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης και στο Φύλλο αξιολόγησης της πρότασης που έχει αξιολογηθεί θετικά και το οποίο αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ. 17. Την με αρ. πρωτ 3577/18-11-2010 εισήγηση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης για την ένταξη της πράξης στο Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». - 3 -
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ την ένταξη της οριζόντιας Πράξης: «Βελτίωση των Πολιτικών Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της ως εξής: Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Επιλέξιμη Άξονας Ποσοστό δημόσια δαπάνη Προτεραιότητας (%) από ΕΠ MIS επί μέρους Πράξης 01 61,54% 3.075.378,46 303639001 02 23,08% 1.153.266,92 303639002 03 15,38% 768.844,62 303639003 Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1.Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2.Κωδικός πράξης ΠΔΕ: 2.1.Κωδικός ΣΑ: (επαναλαμβάνεται βάσει των δηλωθέντων στα πεδία π56 και π57, 2.2.Κωδικός για όλα τα ενάριθμα που χρηματοδοτούν πράξης ΣΑ: την πράξη). 3.Δικαιούχος: 303639 315/8 4.Κωδικός Δικαιούχου: 5070592 2011ΣΕ31580000 Κοινωνία Της Πληροφορίας Α.Ε 5.Φυσικό αντικείμενο της πράξης: Το φυσικό αντικείμενο της πράξης αφορά: α) στο σχεδιασμό και ανάπτυξη της μεθοδολογίας οργάνωσης και λειτουργίας του Κεντρικού Επιστημονικού Συμβουλίου για την Πρόληψη και την Αντιμετώπιση της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων (Κ.Ε.Σ.Α.Θ.Ε.Α) καθώς και της Ειδικής Υπηρεσίας Προστασίας Ανηλίκων, για την πρόληψη και αντιμετώπιση της θυματοποίησης και της τέλεσης αξιόποινων πράξεων από ανηλίκους, σε επίπεδο διοικητικών λειτουργιών και διαδικασιών και ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού με στόχο την βελτίωση της εξυπηρέτησης των συναλλασσόμενων με το ΚΕΣΑΘΕΑ β) στη μελέτη και αξιολόγηση του υφιστάμενου επιχειρησιακού μοντέλου λειτουργίας των Υπηρεσιών Επιμελητών Ανηλίκων (ΥΕΑ) και Εταιριών Προστασίας Ανηλίκων (ΕΠΑ), στην πρόταση βελτιωτικών παρεμβάσεων με τροποποιήσεις του υφιστάμενου ή καθορισμό νέου μοντέλου λειτουργίας και στη δρομολόγηση υλοποίησης έργων, τα οποία θα ενισχύσουν ουσιαστικά και αποτελεσματικά την πρόληψη και την - 4 -
αντιμετώπιση της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας των ανηλίκων. Το έργο επιδιώκει τη βελτίωση των παρεχομένων υπηρεσιών προς τους ανηλίκους, οι οποίοι: α) βρίσκονται σε κίνδυνο να γίνουν δράστες ή θύματα αξιόποινων πράξεων λόγω ακατάλληλου ή ανύπαρκτου οικογενειακού περιβάλλοντος ή άλλων δυσμενών κοινωνικών συνθηκών και αιτιών, β) έχουν ήδη τελέσει αξιόποινες πράξεις, γ) κάνουν χρήση ναρκωτικών ουσιών έτσι ώστε, να εξασφαλίζεται η προάσπιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους, όπως ορίζονται στη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού. Η πράξη υλοποιείται με τα κάτωθι έξι υποέργα: ΥΠΟΕΡΓΟ 1: Μελέτη για την ίδρυση και την μεθοδολογία οργάνωσης και λειτουργίας του Κέντρου Απεξάρτησης ΚΑΣΣΑΝΔΡΑΣ για την απεξάρτηση ανήλικων δραστών αξιόποινων πράξεων. Συνίσταται στις κάτωθι δράσεις: Μελέτη για την ίδρυση και την μεθοδολογία οργάνωσης και λειτουργίας του Κέντρου Απεξάρτησης ΚΑΣΣΑΝΔΡΑΣ για την απεξάρτηση ανήλικων δραστών αξιόποινων πράξεων. Για τον σκοπό αυτό θα γίνει προσδιορισμός: ι) της λειτουργικής και οργανωτικής δομής, ιι) του ανθρώπινου δυναμικού, ιιι) των πληροφοριακών συστημάτων και ιν) των υλικών υποδομών του Κέντρου. Έρευνα για την αξιολόγηση των στάσεων, συμπεριφορών, γνώσεων και πρακτικών που αφορούν την τοξικοεξάρτηση των ανηλίκων Δημοσιότητα Προβολή των ενεργειών δράσεων και αποτελεσμάτων του υποέργου 1 ΥΠΟΕΡΓΟ 2: Ανάπτυξη Πολιτικών και μέτρων για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανηλίκων. Συνίσταται στις κάτωθι δράσεις: Έρευνα για τον προσδιορισμό των αναγκών του ΚΕΣΑΘΕΑ καθώς και των ΥΕΑ και ΕΠΑ, με σκοπό την βελτίωση και ποιοτική αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών, για την προστασία, θεραπεία και κοινωνική ενσωμάτωση των ανηλίκων. Έρευνα για την δυνατότητα εφαρμογής μοντέλων πρόληψης και αντιμετώπισης της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας των ανηλίκων, με στόχο την επανεξέταση του θεσμικού πλαισίου που διέπει την λειτουργία του ΚΕΣΑΘΕΑ καθώς και των ΥΕΑ και ΕΠΑ. Έρευνα για τον προσδιορισμό, καταγραφή και εντοπισμό αναγκών ειδικών ευάλωτων κοινωνικών ομάδων νέων διαμόρφωση προτάσεων ανάλογου θεσμικού πλαισίου για την αντιμετώπιση των ιδιαίτερων προβλημάτων - 5 -
τους. Μελέτη για τις τεχνικές προδιαγραφές λειτουργίας καθώς και τις προσφερόμενες υπηρεσίες του Εθνικού Δικτυακού τόπου για την πρόληψη της θυματοποίησης και εγκληματικότητας των ανηλίκων. Δημοσιότητα Προβολή των ενεργειών δράσεων και αποτελεσμάτων του υποέργου 2 ΥΠΟΕΡΓΟ 3: Ανάπτυξη και Εφαρμογή Επιχειρηματικού Σχεδίου του Κ.Ε.Σ.Α.Θ.Ε.Α,των Υ.Ε.Α και Ε.Π.Α. Συνίσταται στις κάτωθι δράσεις: Ανάπτυξη και Εφαρμογή Επιχειρησιακού Σχεδίου, με σκοπό την λειτουργική και επιχειρησιακή ανάπτυξη του «Κεντρικού Επιστημονικού Συμβουλίου για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας των ανηλίκων» (Κ.Ε.Σ.Α.Θ.Ε.Α) σε σχέση με την Ειδική Υπηρεσία Προστασίας Ανηλίκων βάσει του ν.3860/2010 (ΦΕΚ 111Α/12-07-2010). Επιπλέον την ενίσχυση της λειτουργίας των ΥΕΑ και ΕΠΑ, για την μεγιστοποίηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας τους. Δημοσιότητα Προβολή των ενεργειών δράσεων και αποτελεσμάτων του υποέργου 3 ΥΠΟΕΡΓΟ 4: Εθνικό Δίκτυο Πρόληψης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων. Συνίσταται στις κάτωθι δράσεις: Δημιουργία Κέντρων Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων (ΚεΠΑΘΕΑ) Λειτουργία των ΚεΠΑΘΕΑ στις ΕΠΑ όπου θα κριθεί αναγκαίο από την έρευνα που θα προηγηθεί - με στόχο την πρόληψη και την αντιμετώπιση της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας των ανηλίκων. Εκπαίδευση προσωπικού των Κέντρων. Δημιουργία Κινητών Μονάδων Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων Ανάπτυξη Δικτύου Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων Προγράμματα Εγκληματικότητας Ανηλίκων μελών κοινωνικά ευπαθών ομάδων. Ειδικά προγράμματα πρόληψης και αντιμετώπισης του κοινωνικού αποκλεισμού σε ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού όπως είναι οι μετανάστες και πρόσφυγες, τα άτομα με πολιτισμικές και θρησκευτικές ιδιαιτερότητες, με κινητικά προβλήματα κ.α. Πρόγραμμα Τηλεσυμβουλευτικής. Λειτουργία (24ωρης) τηλεφωνικής γραμμής. Δημοσιότητα Προβολή των ενεργειών και αποτελεσμάτων του Υποέργου - 6 -
4 ΥΠΟΕΡΓΟ 5: Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός της λειτουργίας των ειδικών καταστημάτων κράτησης νέων και των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Συνίσταται στις κάτωθι δράσεις: Καταγραφή προβλημάτων στη δομή και τη λειτουργία των ειδικών καταστημάτων κράτησης νέων, των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων και των άλλων δομών φιλοξενίας ανήλικων δραστών και ανηλίκων σε κίνδυνο. Διαμόρφωση προτάσεων για την αναμόρφωση και τον εκσυγχρονισμό της δομής και της λειτουργίας των ειδικών καταστημάτων κράτησης νέων, των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων και των άλλων δομών φιλοξενίας ανήλικων δραστών και ανηλίκων σε κίνδυνο. Υλοποίηση προτάσεων αναμόρφωσης και εκσυγχρονισμού της λειτουργίας των ειδικών καταστημάτων κράτησης νέων, των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων και των άλλων δομών φιλοξενίας ανήλικων δραστών και ανηλίκων σε κίνδυνο. Ευαισθητοποίηση και κινητοποίηση της τοπικής κοινωνίας για την ενίσχυση της λειτουργίας των ειδικών καταστημάτων κράτησης νέων, των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων και των άλλων δομών φιλοξενίας ανήλικων δραστών και ανηλίκων σε κίνδυνο. ΥΠΟΕΡΓΟ 6: Παροχή Υπηρεσιών Ενημέρωσης και Ευαισθητοποίησης. Συνίσταται στις κάτωθι δράσεις: Ευαισθητοποίηση - ενημέρωση όλων των εμπλεκομένων φορέων του Δημοσίου, των κοινωνικών εταίρων και ευρύτερα του κοινωνικού συνόλου, σχετικά με τα ιδιαίτερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι ανήλικοι που έχουν τελέσει αξιόποινες πράξεις και οι ανήλικοι σε κίνδυνο και αποβλέπουν στον περιορισμό των στερεοτύπων και προκαταλήψεων, μέσω κατάλληλα οργανωμένων δράσεων πληροφόρησης-ενημέρωσης, σε Εθνικό, Περιφερειακό και Τοπικό επίπεδο. Προγράμματα Εγκληματικότητας των Ανηλίκων στην Κοινότητα και στο Δρόμο (streetworking). Λειτουργία νέων προγραμμάτων πρόληψης και αντιμετώπισης της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας των ανηλίκων που θα βασίζονται στην προσέγγιση στο δρόμο και στην κοινότητα. Εκπαίδευση προσωπικού που θα στελεχώσει τις μονάδες street-working. Οργάνωση Ευρωπαϊκού Συνεδρίου Εθνική Εκστρατεία Πρόληψης. Εθνική εκστρατεία ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης για τη θυματοποίηση και εγκληματικότητα των ανηλίκων. Τοπικές δράσεις ευαισθητοποίησης προσαρμοσμένες στις ανάγκες του πληθυσμού. Ανάπτυξη προγραμμάτων κοινωνικοποίησης μέσω του εθελοντισμού, με την οργάνωση ομάδων νέων εθελοντών. - 7 -
Η μεθοδολογία υλοποίησης της προτεινόμενης πράξης συνίσταται στην υλοποίηση της Πράξης με προσφυγή σε εξωτερικούς αναδόχους για το σύνολο των υποέργων. 6.Παραδοτέα πράξης Τα παραδοτέα του έργου ανά υποέργο είναι: Υποέργο 1: Αποτίμηση και Αξιολόγηση υφιστάμενης κατάστασης σε επίπεδο μεθοδολογίας και εργαλείων λειτουργικών/οργανωτικών διαδικασιών και κυρίως διαδικασιών συναλλαγών με ωφελουμένους Αποτύπωση βέλτιστων πρακτικών από ανάλογα εγχειρήματα στο εξωτερικό Πρόταση Οργανωτικού Μοντέλου με εναλλακτικά σενάρια εφαρμογής. Ανάπτυξη δικτύου υπηρεσιών του κέντρου Προτάσεις για Δράσεις ενδυνάμωσης και προσαρμογής των δεξιοτήτων και της τεχνογνωσίας του ανθρώπινου δυναμικού του Κέντρου στις λειτουργικές/οργανωτικές και θεσμικές εφαρμογές. Έρευνα πεδίου για την αξιολόγηση των στάσεων, συμπεριφορών, γνώσεων και πρακτικών που αφορούν την τοξικοεξάρτηση των ανηλίκων Υλικό δημοσιότητας (έντυπο ηλεκτρονικό) Διενέργεια ενός (1) workshop με εκπροσώπους των φορέων απεξάρτησης στο πλαίσιο των εναλλακτικών σεναρίων εφαρμογής οργανωτικού μοντέλου για το Κέντρο Απεξάρτησης στην Κασσάνδρα. Διενέργεια ημερίδας στη Θεσσαλονίκη για την παρουσίαση των αποτελεσμάτων Επιχειρησιακού Σχεδιασμού του Κέντρου Απεξάρτησης στην Κασσάνδρα για την απεξάρτηση ανήλικων δραστών αξιόποινων πράξεων. Υποέργο 2: Έρευνα πεδίου για τον προσδιορισμό των αναγκών του Κ.Ε.Σ.Α.Θ.Ε.Α καθώς και των ΥΕΑ και ΕΠΑ, με σκοπό την βελτίωση και ποιοτική αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών για την προστασία, θεραπεία και κοινωνική ενσωμάτωση των ανηλίκων. Μελέτη βιωσιμότητας και τεύχος αναφοράς αποτελεσμάτων για την ίδρυση, λειτουργία και οργάνωση των Κέντρων Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων (συνέργεια με Υποέργο 4). Μελέτη προσδιορισμού υλικοτεχνικής και τεχνολογικής υποδομής των Κέντρων Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων, των Κινητών Μονάδων Πρόληψης καθώς και της Τηλεσυμβουλευτικής, για την: α) Χωροθέτηση και β) Υποδομές (ξενοδοχειακός εξοπλισμός, ηλεκτρονικός εξοπλισμός, εξοπλισμός πληροφορικής κλπ) (συνέργεια με Υποέργο 4). - 8 -
Τεύχη προκήρυξης του Υποέργου 4. Μελέτη βιωσιμότητας και τεύχος αναφοράς αποτελεσμάτων για την ίδρυση λειτουργία και οργάνωση των Μονάδων Φροντίδας Νέων (συνέργεια με Ε.Π Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού) Τεύχος προκήρυξης για την ίδρυση, λειτουργία και οργάνωση των Μονάδων Φροντίδας Νέων (συνέργεια με Ε.Π Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού) Τεύχη προκήρυξης των Υποέργων 5 και 6 Έρευνα πεδίου για την εφαρμογή μοντέλων πρόληψης και αντιμετώπισης της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας των ανηλίκων, με στόχο την επανεξέταση του θεσμικού πλαισίου που διέπει την λειτουργία του Κ.Ε.Σ.Α.Θ.Ε.Α καθώς και των ΥΕΑ και ΕΠΑ. Τεύχος προκήρυξης για την Ανάπτυξη και Εφαρμογή Επιχειρησιακού Σχεδίου του Κ.Ε.Σ.Α.Θ.Ε.Α, των Υ.Ε.Α και Ε.Π.Α στο πλαίσιο υλοποίησης του Υποέργου 3 Έρευνα πεδίου για τον προσδιορισμό, καταγραφή και εντοπισμό αναγκών ειδικών ευάλωτων κοινωνικών ομάδων νέων καθώς και προτάσεων διαμόρφωσης ανάλογου θεσμικού πλαισίου για την αντιμετώπιση των ιδιαίτερων προβλημάτων τους. Τεύχος τεχνικών προδιαγραφών λειτουργίας προσφερόμενων υπηρεσιών και περιεχόμενο του Εθνικού Δικτυακού τόπου για την πρόληψη και αντιμετώπιση της θυματοποίησης και εγκληματικότητας των ανηλίκων. Προτάσεις θεσμικού Πλαισίου Διαβούλευση Υλικό δημοσιότητας (έντυπο ηλεκτρονικό) Διενέργεια ενός (1) workshop με εκπροσώπους φορέων για την προστασία των ανηλίκων στο πλαίσιο προτάσεων θεσμικού πλαισίου Διαβούλευσης Διενέργεια δύο (2) ημερίδων σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη για την παρουσίαση των αποτελεσμάτων των ερευνών Υποέργο 3: Μελέτη Διάγνωσης Προβλημάτων και Εντοπισμού των Αναγκών για Αλλαγές Μελέτη Προσδιορισμού Εναλλακτικών Προτάσεων για την Επίλυση Προβλημάτων Επιχειρησιακός Σχεδιασμός για την Υλοποίηση της Στρατηγικής Αλλαγών Τεύχος προκήρυξης Τεχνικές Προδιαγραφές για το Πληροφοριακό σύστημα που θα υποστηρίξει τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες για την πρόληψη της θυματοποίησης και εγκληματικότητας των ανηλίκων (Κ.Ε.Σ.Α.Θ.Ε.Α, ΥΕΑ και ΕΠΑ). Υλικό δημοσιότητας (έντυπο ηλεκτρονικό) Διενέργεια δύο (2) ημερίδων σε δύο διαφορετικές πόλεις, για την - 9 -
παρουσίαση των αποτελεσμάτων της λειτουργικής και επιχειρηματικής ανάπτυξης του «Κεντρικού Συμβουλίου για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας των ανηλίκων» (ΚΕΣΑΘΕΑ). Υποέργο 4: Κανονισμός λειτουργίας/ Οργανόγραμμα λειτουργίας των α) ΚΕΠΑΘΕΑ, β) των Κινητών Μονάδων Πρόληψης και γ) του Δικτύου Εγκληματικότητας των Ανηλίκων Τυποποίηση διαδικασιών λειτουργίας ΚΕΠΑΘΕΑ Ανάπτυξη μοντέλου παρακολούθησης, ελέγχου και αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών του ΚΕΠΑΘΕΑ Υπηρεσίες υποστήριξης της επιχειρησιακής λειτουργίας των ΚεΠΑΘΕΑ για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών, μετά την ολοκλήρωση της στελέχωσης, των ΚεΠΑΘΕΑ. Τυποποίηση διαδικασιών λειτουργίας Κινητών Μονάδων Πρόληψης Ανάπτυξη μοντέλου παρακολούθησης, ελέγχου και αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών των Κινητών Μονάδων Πρόληψης Υπηρεσίες υποστήριξης της επιχειρησιακής λειτουργίας των Κινητών Μονάδων για χρονικό διάστημα τεσσάρων (4) μηνών, μετά την ολοκλήρωση της στελέχωσης, των Κινητών Μονάδων. Μοντέλο λειτουργίας Δικτύου Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων Τυποποίηση διαδικασιών λειτουργίας του Δικτύου Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων Ανάπτυξη μητρώου εθελοντών Σύστημα αξιολόγησης των δράσεων και ενεργειών του Δικτύου. Βασικά σημεία αναφοράς της αξιολόγησης θα είναι η Σχετικότητα, η Επάρκεια, η Αποτελεσματικότητα, Χρησιμότητα και η Βιωσιμότητα του δικτύου. Ανάπτυξη μοντέλου παρακολούθησης, ελέγχου και αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών στο πλαίσιο των προγραμμάτων πρόληψης και αντιμετώπισης της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας ανηλίκων μελών κοινωνικά ευπαθών ομάδων Υπηρεσίες επιχειρησιακής λειτουργίας Ανάπτυξη εργαλείων (ανάπτυξη συστημάτων προώθησης παροχής υπηρεσιών, ερωτηματολόγια, μεθοδολογίες, δημοσιότητα κλπ.) Υλικό δημοσιότητας (έντυπο ηλεκτρονικό) Οργάνωση 2 workshops για την επεξεργασία και υλοποίηση των δράσεων στις ευπαθείς ομάδες νέων Υποέργο 5: Ερωτηματολόγια για την καταγραφή της κοινωνικής ταυτότητας - 10 -
και τα προβλήματα των ανηλίκων που βρίσκονται στα ειδικά καταστήματα κράτησης νέων, τα ιδρύματα αγωγής ανηλίκων και τις άλλες δομές φιλοξενίας ανηλίκων σε κίνδυνο (συμπληρώνεται σε δείγμα ανηλίκων) Έκθεση Αναφορά προβλημάτων στην δομή και την λειτουργία των ειδικών καταστημάτων κράτησης νέων, των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων και των άλλων δομών φιλοξενίας ανήλικων δραστών και ανηλίκων σε κίνδυνο με βάση τα συμπληρωμένα ερωτηματολόγια. Έκθεση Αναφορά προτάσεων για την επίλυση των διαπιστωμένων προβλημάτων στην δομή και την λειτουργία των ειδικών καταστημάτων κράτησης νέων, των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων και των άλλων δομών φιλοξενίας ανήλικων δραστών και ανηλίκων σε κίνδυνο. Μοντέλο σύγχρονης οργάνωσης και λειτουργίας των ειδικών καταστημάτων κράτησης νέων, των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων και των άλλων δομών φιλοξενίας ανήλικων δραστών και ανηλίκων σε κίνδυνο. Κανονισμός λειτουργίας/ Οργανόγραμμα λειτουργίας των Ειδικών Καταστημάτων κράτησης νέων Τυποποίηση διαδικασιών λειτουργίας των Ειδικών Καταστημάτων κράτησης νέων Εργαλεία (ανάπτυξη συστημάτων προώθησης παροχής υπηρεσιών, ερωτηματολόγια, μεθοδολογίες, δημοσιότητα, κλπ) Ανάπτυξη μοντέλου παρακολούθησης, ελέγχου και αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών των Ειδικών Καταστημάτων κράτησης νέων Υπηρεσίες υποστήριξης της επιχειρησιακής λειτουργίας των ειδικών καταστημάτων κράτησης νέων, των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων και των άλλων δομών φιλοξενίας ανήλικων δραστών και ανηλίκων σε κίνδυνο για χρονικό διάστημα τεσσάρων (4) μηνών. Ενημερωτικό υλικό (έντυπο / ηλεκτρονικό) Οργάνωση 5 ημερίδων σε 5 διαφορετικές πόλεις της Ελλάδας όπου λειτουργούν ειδικά καταστήματα κράτησης νέων, ιδρύματα αγωγής ανηλίκων και άλλοι φορείς φιλοξενίας ανηλίκων σε κίνδυνο και ανήλικων δραστών αξιόποινων πράξεων Υποέργο 6: Πλάνο ενεργειών για την ευαισθητοποίηση και ενεργοποίηση φορέων στην από κοινού ανάπτυξη δράσεων/ παρεμβάσεων προώθησης των δράσεων και ενεργειών του προτεινόμενου έργου Παραγωγή έντυπου και ηλεκτρονικού υλικού ενημέρωσης Υπηρεσίες υποστήριξης στην εφαρμογή του πλάνου ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης Ανάπτυξη εργαλείων Υπηρεσίες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης (συνέργεια με - 11 -
Υποέργο 5) Οργάνωση Ευρωπαϊκού Συνεδρίου Πλάνο ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης στα πλαίσια της Εθνικής Εκστρατείας για την πρόληψη της θυματοποίησης και εγκληματικότητας των ανηλίκων Παραγωγή έντυπου και ηλεκτρονικού υλικού ενημέρωσης Υπηρεσίες υποστήριξης στην εφαρμογή του πλάνου ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης Οργάνωση ομάδας εθελοντών κυρίως νέων για την διαμόρφωση νέων προτάσεων πρόληψης της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας των ανηλίκων και την ανίχνευση της κακοποίησης των ανηλίκων. 7. ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΚΡΟΩΝ ΚΩΔΙΚΟΣ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ 8004 Μελέτες εμπειρογνωμοσύνες έρευνες αξιολογήσεις ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ Αριθμός 26 8019 Σχέδια δράσης Αριθμός 6 8009 8017 8016 8005 Αριθμός εκδηλώσεων, ενεργειών ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης Διενέργεια γενικών και θεματικών προγραμμάτων ευαισθητοποίησης Ενέργειες πληροφόρησης και ευαισθητοποίησης Υπηρεσίες Συμβούλων Τεχνικής Υποστήριξης Αριθμός 15 Αριθμός 10 Αριθμός 17 Αριθμός 3 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της πράξης είναι 35 μήνες 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31-12-2013. 10.ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. 1. Άμεσες Δαπάνες 1α. Βάσει i. ποσό χωρίς 4.063.000 4.997.490 παραστατικ ών ΦΠΑ ii. ΦΠΑ 934.490-12 -
1β. Κατ αποκοπή βάσει μοναδιαίου κόστους 1γ. Κατ αποκοπή ποσό Σύνολο (1) 4.997.490 2. Έμμεσες Δαπάνες 2α. Βάσει παραστατικ ών i. ποσό χωρίς ΦΠΑ ii. ΦΠΑ 2β. Κατ αποκοπή βάσει σταθερού ποσοστού επί των αμέσων δαπανών Σύνολο (2) 3. Αγορά εδαφικών εκτάσεων ΣΥΝΟΛΑ 4.997.490 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 4.997.490. Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΤΑΣΗΣ 1 ης ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για 1 η εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 4.997.490 και επιμερίζεται ως ακολούθως: ΚΩΔ. ΣΑ: 315/8 Φορέας ΣΑ: 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 4.997.490 (τέσσερα ΓΓΔΔ&ΗΔ/ΥΠΕΣΑΗΔ εκατομμύρια εννιακόσιες ενενήντα επτά χιλιάδες τετρακόσια ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: ενενήντα) ευρώ. ( δημιουργείται νέο ενάριθμο με Η προτεινόμενη πίστωση έτους 2011 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε τον έλεγχο της Απόφασης 1.084.860,00 ευρώ Ένταξης στην προτεινόμενη ΣΑ) Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΈΑΣ - 13 -
Καθ. Στ. ΓΚΡΙΤΖΑΛΗΣ ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΟΙΑΝ Δ-νση Δημοσίων Επενδύσεων 2. ΥΠΟΙΑΝ - Εθνική Αρχή Συντονισμού 3. ΕΥΣΕΚΤ 4.ΥΠΟΙΑΝ- ΕΥΣΣΣΑΑΠ 5. ΥΠΟΙΑΝ Αρχή Πιστοποίησης Εσωτερική Διανομή - Γραφείο Ειδικού Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση - Προϊστάμενο ΕΥΔ - Μονάδα Α1, Α2, Β1, Γ και Δ (το σχέδιο) - ΟΔΕ Διαύγεια (ηλεκτρονική διακίνηση) - 14 -