ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων 28.2.2013 2012/2293(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-326 Σχέδιο έκθεσης Karima Delli (PE504.103v01) σχετικά με την κοινωνική στέγαση στην Ευρωπαϊκή Ένωση (2012/2293(INI)) AM\929261.doc PE506.094v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_NonLegReport PE506.094v02-00 2/169 AM\929261.doc
1 Karima Delli Αιτιολογική αναφορά 1 έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 3, παράγραφος 3 καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 9, 148, 151, 153, 160, έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 3, παράγραφος 3 καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 9, 14, 148, 151, 153, 160 καθώς και το Πρωτόκολλο 26 για τις υπηρεσίες γενικού συμφέροντος, 2 Alejandro Cercas Αιτιολογική αναφορά 1 έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 3, παράγραφος 3 καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 9, 148, 151, 153, 160, έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 3, παράγραφος 3 καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 9, 14, 148, 151, 153, 160, 3 Françoise Castex Αιτιολογική αναφορά 1 AM\929261.doc 3/169 PE506.094v02-00
έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 3, παράγραφος 3 καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 9, 148, 151, 153 και 160, έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 3, παράγραφος 3 καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 9, 14, 148, 151, 153, 160, 4 Evelyn Regner, Josef Weidenholzer Αιτιολογική αναφορά 1 έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 3, παράγραφος 3 καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 9, 148, 151, 153 και 160, έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 3, παράγραφος 3 καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 9, 14, 148, 151, 153 και 160, 5 Karima Delli Αιτιολογική αναφορά 2 έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως το άρθρο 34, έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 34 και 36, PE506.094v02-00 4/169 AM\929261.doc
6 Françoise Castex, Alejandro Cercas Αιτιολογική αναφορά 2 α (νέα) - έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις υπηρεσίες γενικού συμφέροντος, 7 Karima Delli Αιτιολογική αναφορά 24 έχοντας υπόψη τις ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά με το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (UE-SILC) και το δελτίο Τύπου της Eurostat της 8ης Φεβρουαρίου 2012, έχοντας υπόψη τις ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά με το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (UE-SILC) και το δελτίο Τύπου της Eurostat της 8ης Φεβρουαρίου 2012, (Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.) 8 Karima Delli Αιτιολογική αναφορά 24 α (νέα) - έχοντας υπόψη τις ευρωπαϊκές στατιστικές που περιλαμβάνονται στην AM\929261.doc 5/169 PE506.094v02-00
Τρίτη ευρωπαϊκή έκθεση για την ποιότητα ζωής, και ιδίως το Κεφάλαιο 6 1, 1 http://www.eurofound.europa.eu/publicati ons/htmlfiles/efi264.htm. 9 Karima Delli Αιτιολογική αναφορά 24 β (νέα) - έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Eurofound για τις υπηρεσίες παροχής συμβουλών για χρέη νοικοκυριών στην Ευρωπαϊκή Ένωση 1, 1 http://www.eurofound.europa.eu/pubdocs/2011/89 1/fr/1/EF11891FR.pdf. 10 Phil Bennion Αιτιολογική αναφορά 37 α (νέα) - έχοντας υπόψη την απόφαση της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 2011, για την εφαρμογή του άρθρου 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας PE506.094v02-00 6/169 AM\929261.doc
υπηρεσίας που χορηγούνται σε ορισμένες επιχειρήσεις επιφορτισμένες µε τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος 2, 2 ΕΕ L 7/3, 11.01.2012. 11 Alejandro Cercas, Françoise Castex Αιτιολογική αναφορά 37 α (νέα) - έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2011 σχετικά με τη μεταρρύθμιση των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις στις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος 1, 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0494. 12 Emer Costello Αιτιολογική αναφορά 41 α (νέα) - έχοντας υπόψη την τρίτη ευρωπαϊκή έρευνα του Eurofound για την ποιότητα ζωής «Ποιότητα ζωής στην Ευρώπη: ο αντίκτυπος της κρίσης» 2, 2 AM\929261.doc 7/169 PE506.094v02-00
http://www.eurofound.europa.eu/publicati ons/htmlfiles/efi264.htm. 13 Emer Costello Αιτιολογική αναφορά 41 β (νέα) - έχοντας υπόψη την έρευνα του Eurofound «Υπηρεσίες παροχή συμβουλών για χρέη νοικοκυριών στην Ευρωπαϊκή Ένωση», 1 http://www.eurofound.europa.eu/pubdocs/2011/89 1/fr/1/EF11891FR.pdf. 14 Emer Costello Αιτιολογική αναφορά 41 γ (νέα) - έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound σχετικά με τις συνθήκες διαβίωσης των Ρομά: ακατάλληλες συνθήκες στέγασης και υγεία 2, 2 http://www.eurofound.europa.eu/pubdocs/2012/02/ en/1/efi20en.pdf. PE506.094v02-00 8/169 AM\929261.doc
15 Andrea Cozzolino, Salvatore Caronna Αιτιολογική αναφορά 43 α (νέα) - έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής, της 15ης Μαΐου 2012, σχετικά με τις ορθές πρακτικές για τον περιορισμό, τον μετριασμό και την εξισορρόπηση της στεγανοποίησης του εδάφους (SWD(2012)0101 τελικό), Or. it 16 Gabriele Zimmer Αιτιολογική αναφορά 43 α (νέα) - έχοντας υπόψη την ανασκόπηση της Επιτροπής «Employment and Social Developments in Europe Review 2012» (Ανασκόπηση σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές εξελίξεις το 2012) της 8ης Ιανουαρίου 2013 1, 1 http://ec.europa.eu/social/main/jsp?cat/d=738 lar gid=en pubid=7315. 17 Andrea Cozzolino AM\929261.doc 9/169 PE506.094v02-00
Αιτιολογική αναφορά 43 β (νέα) - έχοντας υπόψη τη δέσμη μέτρων της Επιτροπής για τις κοινωνικές επενδύσεις, της 20ης Φεβρουαρίου 2013, Or. it 18 Franz Obermayr Αιτιολογική σκέψη A Α. επισημαίνοντας ότι η εξασφάλιση κατοικίας αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα από το οποίο εξαρτάται η άσκηση και άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων και η αξιοπρεπής διαβίωση ότι η εξασφάλιση ευπρεπούς κατοικίας συνιστά διεθνή υποχρέωση των κρατών μελών την οποία η Ένωση πρέπει να λάβει υπόψη διαγράφεται Or. de 19 Anthea McIntyre Αιτιολογική σκέψη A Α. επισημαίνοντας ότι η εξασφάλιση κατοικίας αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα από το οποίο εξαρτάται η άσκηση και άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων και η αξιοπρεπής διαβίωση ότι η εξασφάλιση ευπρεπούς κατοικίας συνιστά διεθνή Α. επισημαίνοντας ότι η εξασφάλιση κατοικίας αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα από το οποίο εξαρτάται η άσκηση και άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων και η αξιοπρεπής διαβίωση ότι η εξασφάλιση ευπρεπούς κατοικίας συνιστά διεθνή PE506.094v02-00 10/169 AM\929261.doc
υποχρέωση των κρατών μελών την οποία η Ένωση πρέπει να λάβει υπόψη υποχρέωση των κρατών μελών 20 Karima Delli, Phil Bennion, Alejandro Cercas Αιτιολογική σκέψη A Α. επισημαίνοντας ότι η εξασφάλιση κατοικίας αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα από το οποίο εξαρτάται η άσκηση και άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων και η αξιοπρεπής διαβίωση ότι η εξασφάλιση ευπρεπούς κατοικίας συνιστά διεθνή υποχρέωση των κρατών μελών την οποία η Ένωση πρέπει να λάβει υπόψη Α. επισημαίνοντας ότι η εξασφάλιση κατοικίας αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα από το οποίο εξαρτάται η άσκηση και άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων και η αξιοπρεπής διαβίωση ότι η εξασφάλιση ευπρεπούς κατοικίας συνιστά διεθνή υποχρέωση των κρατών μελών την οποία η Ένωση πρέπει να λάβει υπόψη, το δικαίωμα εξασφάλισης κατοικίας και βοήθειας όσον αφορά την κατοικία αναγνωρίζεται και στο άρθρο 34 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, στα άρθρα 30 και 31 του αναθεωρημένου κοινωνικού χάρτη του Συμβουλίου της Ευρώπης, στο άρθρο 25 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, και ότι υφίσταται σε πολλά Συντάγματα κρατών μελών 21 Gabriele Zimmer Αιτιολογική σκέψη A Α. επισημαίνοντας ότι η εξασφάλιση Α. επισημαίνοντας ότι η εξασφάλιση AM\929261.doc 11/169 PE506.094v02-00
κατοικίας αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα από το οποίο εξαρτάται η άσκηση και άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων και η αξιοπρεπής διαβίωση ότι η εξασφάλιση ευπρεπούς κατοικίας συνιστά διεθνή υποχρέωση των κρατών μελών την οποία η Ένωση πρέπει να λάβει υπόψη κατοικίας αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα το οποίο μπορεί να θεωρηθεί προϋπόθεση για την άσκηση και άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων και την αξιοπρεπή διαβίωση ότι η εξασφάλιση ευπρεπούς κατοικίας συνιστά διεθνή υποχρέωση των κρατών μελών την οποία η Ένωση πρέπει να λάβει υπόψη 22 Inês Cristina Zuber Αιτιολογική σκέψη A α (νέα) Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική και οικογενειακή κατάσταση των ατόμων που χρησιμοποιούν τις κοινωνικές κατοικίες έχει μεταβληθεί και ότι επί του παρόντος υπάρχει αυξημένη ζήτηση για αυτού του είδους τις κατοικίες λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι αυτοί κοινωνικοί παράγοντες θα πρέπει να προσδιοριστούν ούτως ώστε τα κράτη μέλη να μπορέσουν να καθορίσουν ένα εύρος στρατηγικών στέγασης που αρμόζουν περισσότερο στις πραγματικές συνθήκες Or. pt 23 Karima Delli, Phil Bennion Αιτιολογική σκέψη A α (νέα) Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι εναπόκειται PE506.094v02-00 12/169 AM\929261.doc
στα κράτη μέλη και τις τοπικές και περιφερειακές αρχές τους να δράσουν στις αγορές κατοικίας τους για την εφαρμογή αυτού του θεμελιώδους δικαιώματος με στόχο να επιτρέπεται σε κάθε πολίτη η πρόσβαση σε αξιοπρεπή και προσιτή κατοικία 24 Anthea McIntyre Αιτιολογική σκέψη B Β. επισημαίνοντας ότι τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τον ορισμό και την οργάνωση μιας παράλληλης προσφοράς κοινωνικών κατοικιών, συμπληρωματικώς προς την υπάρχουσα προσφορά στην αγορά Β. επισημαίνοντας ότι τα κράτη μέλη, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, εξασφαλίζουν τον ορισμό και την οργάνωση μιας παράλληλης προσφοράς κοινωνικών κατοικιών, συμπληρωματικώς προς την υπάρχουσα προσφορά στην αγορά 25 Françoise Castex Αιτιολογική σκέψη B Β. επισημαίνοντας ότι τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τον ορισμό και την οργάνωση μιας παράλληλης προσφοράς κοινωνικών κατοικιών, συμπληρωματικώς προς την υπάρχουσα προσφορά στην αγορά Β. επισημαίνοντας ότι τα κράτη μέλη διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο και διαθέτουν ευρεία διακριτική ευχέρεια στην παροχή, την ανάθεση και την οργάνωση μιας παράλληλης προσφοράς κοινωνικών κατοικιών, συμπληρωματικώς προς την υπάρχουσα προσφορά στην αγορά και επισημαίνοντας ότι η παροχή AM\929261.doc 13/169 PE506.094v02-00
κοινωνικής στέγασης πρέπει να αντιστοιχεί σε υψηλό επίπεδο ποιότητας, ασφάλειας και οικονομικής προσιτότητας, ισότιμης μεταχείρισης και προώθησης της καθολικής πρόσβασης και των δικαιωμάτων του χρήστη 26 Inês Cristina Zuber Αιτιολογική σκέψη B Β. επισημαίνοντας ότι τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τον ορισμό και την οργάνωση μιας παράλληλης προσφοράς κοινωνικών κατοικιών, συμπληρωματικώς προς την υπάρχουσα προσφορά στην αγορά Β. επισημαίνοντας ότι τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τον ορισμό και την οργάνωση μιας παράλληλης προσφοράς κοινωνικών κατοικιών, συμπληρωματικώς προς την υπάρχουσα προσφορά στην αγορά λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη δεν είναι δυνατόν να δρουν απλώς ως ρυθμιστές, αλλά ότι πρέπει να ενεργούν και ως κατασκευαστές κοινωνικών κατοικιών, αναλαμβάνοντας την ευθύνη για αποτελεσματικές, μηκερδοσκοπικές πιστωτικές πολιτικές και για τη ρύθμιση μιας μη-κερδοσκοπικής αγοράς ενοικίασης ακινήτων Or. pt 27 Csaba Sógor Αιτιολογική σκέψη B Β. επισημαίνοντας ότι τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τον ορισμό και την Β. επισημαίνοντας ότι τα κράτη μέλη παρέχουν κοινωνικές κατοικίες, PE506.094v02-00 14/169 AM\929261.doc
οργάνωση μιας παράλληλης προσφοράς κοινωνικών κατοικιών, συμπληρωματικώς προς την υπάρχουσα προσφορά στην αγορά συμπληρωματικώς προς την υπάρχουσα προσφορά στην αγορά 28 Vilija Blinkevičiūtė Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) Βα. επισημαίνοντας ότι οι χρηματοπιστωτικές και οικονομικές κρίσεις αύξησαν το ποσοστό της ανεργίας σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, ιδίως μεταξύ των πλέον ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού και ότι τα μέτρα λιτότητας είχαν ως αποτέλεσμα τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό 29 Alejandro Cercas, Emer Costello, Jutta Steinruck, Evelyn Regner Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) Βα. επισημαίνοντας ότι για τις δαπάνες στέγασης, ενοικίασης και ενέργειας προορίζεται το μεγαλύτερο τμήμα των ιδιωτικών προϋπολογισμών και ότι η αύξησή τους αποτελεί, συνεπώς, σημαντικό λόγο κοινωνικού αποκλεισμού και αύξησης του χάσματος μεταξύ πλουσίων και φτωχών AM\929261.doc 15/169 PE506.094v02-00
30 Evelyn Regner, Josef Weidenholzer Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) Βα. επισημαίνοντας ότι το δικαίωμα των τοπικών, περιφερειακών και εθνικών αρχών για τον καθορισμό δικής τους πολιτικής στέγασης είναι σημαντικό προκειμένου να οργανώσουν μέτρα σύμφωνα με τις ανάγκες των κατοίκων τους 31 Karima Delli, Phil Bennion Αιτιολογική σκέψη Β α (νέα) Βα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατοικία συνιστά αγαθό πρώτης ανάγκης για το οποίο τα κράτη μέλη ορίζουν, ανάλογα με τις κατάλληλες πολιτικές επιλογές, ελάχιστες προδιαγραφές χώρου και άνεσης, συγκεκριμένους κανόνες πολεοδομίας και κατασκευής και ποσοστά μέγιστης δυνατής προσπάθειας. Ορισμένα κράτη πλαισιώνουν την αύξηση των τιμών των ακινήτων ή ακόμα και θεσπίζουν μηχανισμούς χορήγησης κοινωνικών ή φορολογικών ενισχύσεων με σκοπό να συνδράμουν τα νοικοκυριά σε αυτήν τη δαπάνη PE506.094v02-00 16/169 AM\929261.doc
32 Alejandro Cercas Αιτιολογική σκέψη Β α (νέα) Bα. επισημαίνοντας ότι η οικονομική κρίση έχει αυξήσει τη ζήτηση για κοινωνική προστασία λόγω της σημαντικής αύξησης του ποσοστού ανεργίας και των κοινωνικά αποκλεισμένων ατόμων Or. es 33 Alejandro Cercas, Emer Costello, Jutta Steinruck, Evelyn Regner Αιτιολογική σκέψη B β (νέα) Ββ. επισημαίνοντας ότι η οικονομικά προσιτή κατοικία αποτελεί κατάλληλο εργαλείο για την επίτευξη κοινωνικής δικαιοσύνης και συνοχής και ότι η οικονομικά προσιτή ενοικίαση κατοικιών αποτελεί προϋπόθεση για την ενίσχυση της κινητικότητας των εργαζομένων και την αύξηση των ευκαιριών απασχόλησης 34 Karima Delli, Phil Bennion Αιτιολογική σκέψη Β β (νέα) AM\929261.doc 17/169 PE506.094v02-00
Ββ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η σοβαρή οικονομική και κοινωνική κρίση επιβάλλει στα κράτη μέλη και στην Ένωση να αναλάβουν επείγουσα δράση προκειμένου να διασφαλίσουν το δικαίωμα πρόσβασης σε αξιοπρεπή και προσιτή κατοικία εκφράζει την ανησυχία του, συνεπώς, για τη μεγάλη αύξηση των τιμών στην κατοικία (χωροταξικός σχεδιασμός, ιδιοκτησία, μίσθωμα, κατανάλωση ενέργειας) που αποτελούν στο εξής τη βασική δαπάνη των ευρωπαϊκών νοικοκυριών και μια πηγή αστάθειας και άγχους ότι το εν λόγω στοιχείο σε συνδυασμό με την έκρηξη της ανεργίας στην ΕΕ, που αποτυπώνεται από την υπέρβαση της μέσης τιμής κατωφλίου του 10% τον Ιανουάριο του 2012 στην ΕΕ των 27, συνιστά σημαντικό κίνδυνο αύξησης των κοινωνικών ανισοτήτων και του κοινωνικού αποκλεισμού που πλήττει ήδη 80 εκατομμύρια ευρωπαίους οι οποίοι εκτίθενται στον κίνδυνο της φτώχειας 35 Alejandro Cercas Αιτιολογική σκέψη Β β (νέα) Bβ. επισημαίνοντας ότι, παρότι οι δημόσιες δαπάνες που διατίθενται για τις επενδύσεις στην κοινωνική κατοικία αποτελούν σημαντικό σταθεροποιητικό παράγοντα, τα πρόσφατα μέτρα λιτότητας έχουν αποδυναμώσει τις εν λόγω πολιτικές επιδεινώνοντας PE506.094v02-00 18/169 AM\929261.doc
παράλληλα την οικονομική κρίση Or. es 36 Alejandro Cercas Αιτιολογική σκέψη Β γ (νέα) Bγ. επισημαίνοντας ότι οι τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές διαδραματίζουν βασικό ρόλο στην οργάνωση των πολιτικών στέγασης σύμφωνα με τις ανάγκες των κατοίκων τους Or. es 37 Alejandro Cercas Αιτιολογική σκέψη B δ (νέα) Βδ. επισημαίνοντας ότι, προκειμένου να αποφευχθεί η αύξηση αστέγων και μελλοντικών κρίσεων στον τομέα των ακινήτων, οι κανόνες σχετικά με τα ενυπόθηκα δάνεια θα πρέπει να προστατεύουν τους καταναλωτές και να προωθούν τη δίκαιη κατανομή των κινδύνων Or. es AM\929261.doc 19/169 PE506.094v02-00
38 Anthea McIntyre Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. επισημαίνοντας ότι η κοινωνική κατοικία διαδραματίζει κομβικό ρόλο στην εφαρμογή της στρατηγικής Ευρώπη 2020 Γ. επισημαίνοντας ότι η παροχή κοινωνικών κατοικιών μπορεί να διαδραματίσει κομβικό ρόλο στην επίτευξη του στόχου για τη φτώχεια στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020, όπως έχει συμφωνηθεί από τα κράτη μέλη 39 Karima Delli, Phil Bennion, Alejandro Cercas Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. επισημαίνοντας ότι η κοινωνική κατοικία διαδραματίζει κομβικό ρόλο στην εφαρμογή της στρατηγικής Ευρώπη 2020 Γ. επισημαίνοντας ότι η κοινωνική κατοικία διαδραματίζει κομβικό ρόλο στην εφαρμογή της στρατηγικής Ευρώπη 2020 όσον αφορά τη συμβολή της στη διασφάλιση υψηλών επιπέδων απασχόλησης, κοινωνικής ένταξης και συνοχής, στη διευκόλυνση της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού καθώς και στην καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος μέσω της ανακαίνισης του συνόλου των κτιρίων της 40 Frédéric Daerden PE506.094v02-00 20/169 AM\929261.doc
Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. επισημαίνοντας ότι η κοινωνική κατοικία διαδραματίζει κομβικό ρόλο στην εφαρμογή της στρατηγικής Ευρώπη 2020 Γ. επισημαίνοντας ότι λόγω των πολλών διαστάσεών της και της σημασίας της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η κοινωνική κατοικία διαδραματίζει κομβικό ρόλο στην εφαρμογή της στρατηγικής Ευρώπη 2020. Πράγματι, συμβάλλει ενεργά στην επίτευξη του στόχου να καταστεί η ΕΕ μια έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομία, καθώς βοηθά να εξασφαλιστούν υψηλά επίπεδα απασχόλησης, παραγωγικότητας, κοινωνικής ένταξης και συνοχής και συμβάλλει ενεργά στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της ενεργειακής πενίας 41 Phil Bennion Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα. επισημαίνοντας ότι το πρόβλημα των αστέγων αποτελεί περίπλοκο ζήτημα στο οποίο συμβάλλει πληθώρα κοινωνικοοικονομικών παραγόντων και εκδηλώνεται με ποικίλους τρόπους σε ολόκληρη την ΕΕ έχοντας υπόψη την τυπολογία ETHOS 1 για τον ορισμό και την κατανόηση του προβλήματος των αστέγων 1 http://www.feantsa.org/img/pdf/en.pdf AM\929261.doc 21/169 PE506.094v02-00
42 Emer Costello Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα. επισημαίνοντας ότι η οικονομικά προσιτή ενοικίαση κατοικιών αποτελεί προϋπόθεση για την ενίσχυση της κινητικότητας των εργαζομένων και την αύξηση των ευκαιριών απασχόλησης 43 Evelyn Regner, Josef Weidenholzer Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα. επισημαίνοντας ότι η κατασκευή και ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών είναι κρίσιμης σημασίας για την επίτευξη των στόχων της κάλυψης της ζήτησης κατοικιών, την παροχή οικονομικά προσιτής κατοικίας για ευρεία στρώματα του πληθυσμού, την ώθηση των οικονομιών και τη διασφάλιση φορολογικού εισοδήματος για τα κράτη μέλη 44 Gabriele Zimmer Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) PE506.094v02-00 22/169 AM\929261.doc
Γα. επισημαίνοντας ότι η αύξηση του κόστους στέγασης, των ενοικίων και των τιμών ενέργειας αποτελούν τις βασικές αιτίες για την αύξηση της φτώχειας, τον κοινωνικό αποκλεισμό και το πρόβλημα των αστέγων 45 Frédéric Daerden Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση θα έχει μακροχρόνιες επιπτώσεις, όχι μόνο στην οικονομική ανάπτυξη, το ποσοστό απασχόλησης και το επίπεδο πενίας και κοινωνικού αποκλεισμού, αλλά επίσης και στις συνθήκες πρόσβασης των νοικοκυριών στην κατοικία καθώς και στο επίπεδο επενδύσεων σε κοινωνικές και προσιτές κατοικίες στα κράτη μέλη 46 Karima Delli, Phil Bennion, Alejandro Cercas Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική και κοινωνική κρίση έχει άμεσο αρνητικό αντίκτυπο στη δραστηριότητα και τη AM\929261.doc 23/169 PE506.094v02-00
χρηματοδοτική στήριξη του κατασκευαστικού τομέα και του τομέα ανακαίνισης κατοικιών και ιδίως κοινωνικών κατοικιών, λόγω του σκασίματος «φουσκών» στον τομέα των ακινήτων, των περιορισμών στις πιστώσεις, των καθυστερήσεων πληρωμών ή ακόμα και της μείωσης των δημόσιων συμβάσεων, ενώ ο εν λόγω τομέας μπορεί να καταστεί κινητήρια δύναμη για έξοδο επί μακρό χρονικό διάστημα από την κρίση χωρίς αποκλεισμούς και για αντιμετώπιση των κλιματικών και ενεργειακών ζητημάτων 47 Gabriele Zimmer Αιτιολογική σκέψη Γ β (νέα) Γβ. επισημαίνοντας ότι οι «κερδοσκοπικές φούσκες» στην κτηματομεσιτική αγορά αποτελούν τη βασική αιτία της χρηματοπιστωτικής και τραπεζικής κρίσης, η οποία οδήγησε στην κρίση του ευρώ 48 Frédéric Daerden Αιτιολογική σκέψη Γ β (νέα) Γβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα δημοσιονομικής λιτότητας και PE506.094v02-00 24/169 AM\929261.doc
εξυγίανσης πρέπει να συνδυάζονται με μια συνολική επενδυτική στρατηγική προς όφελος της διατηρήσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και της παρακολούθησης των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020, και όσον αφορά την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού 49 Emer Costello Αιτιολογική σκέψη Γ β (νέα) Γβ. επισημαίνοντας ότι οι Ρομά τείνουν να ζουν σε πολύ απομονωμένες περιοχές όπου η πρόσβαση σε κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες είναι προβληματική 50 Gabriele Zimmer Αιτιολογική σκέψη Γ γ (νέα) Γγ. επισημαίνοντας ότι οι οικονομικά προσιτές, επαρκείς και ασφαλείς κατοικίες αποτελούν προϋπόθεση για την επίτευξη καλύτερης κοινωνικής ένταξης, περισσότερης κοινωνικής δικαιοσύνης και συνοχής στην ΕΕ AM\929261.doc 25/169 PE506.094v02-00
51 Frédéric Daerden Αιτιολογική σκέψη Γ γ (νέα) Γγ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό ανεργίας υπερέβη την τιμή κατωφλίου του 10 % τον Ιανουάριο του 2012 στην ΕΕ των 27, και πλήττει κυρίως τους νέους, τους εργαζόμενους με χαμηλή εξειδίκευση και τους μακροχρόνια ανέργους ότι το εν λόγω φαινόμενο, σε συνδυασμό με τη γήρανση του πληθυσμού, δημιουργεί σοβαρό κίνδυνο αποκλεισμού από την πρόσβαση και τη συγκράτηση των νοικοκυριών αυτών στην κατοικία και μπορεί να έχει ανεπανόρθωτες συνέπειες για την κοινωνική και αστική συνοχή 52 Emer Costello Αιτιολογική σκέψη Γ γ (νέα) Γγ. επισημαίνοντας ότι υπάρχει σαφής σύνδεση μεταξύ των ακατάλληλων κατοικιών και της κακής κατάστασης της υγείας: το χρέος λόγω ενυπόθηκων δανείων συνδέεται με την επιδείνωση της ψυχικής υγείας και τις αυξημένες επισκέψεις στους οικογενειακούς γιατρούς η υπερπλήρωση κατοικιών συνδέεται με προβλήματα υγείας, ψυχολογικά προβλήματα, φυματίωση, αναπνευστικές λοιμώξεις, αυξημένες PE506.094v02-00 26/169 AM\929261.doc
πιθανότητες για εκδήλωση πυρκαγιάς και οικιακά ατυχήματα η διαβίωση σε ακατάλληλες κατοικίες επηρεάζει αρνητικά την υγεία και το αίσθημα της ασφάλειας, ενώ αυξάνει την πιθανότητα οικιακών ατυχημάτων η διαβίωση σε θορυβώδη περιοχή συνδέεται με προβλήματα υπέρτασης και υψηλής αρτηριακής πίεσης η αντίληψη όσον αφορά την ασφάλεια της γειτονιάς επηρεάζει αρνητικά την περιστασιακή σωματική άσκηση 53 Gabriele Zimmer Αιτιολογική σκέψη Γ δ (νέα) Γδ. επισημαίνοντας ότι υπάρχει έλλειψη εκατοντάδων χιλιάδων εγκαταστάσεων κοινωνικής στέγασης και αυξημένη ανάγκη για οικονομικά προσιτές κατοικίες στα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ 54 Frédéric Daerden Αιτιολογική σκέψη Γ δ (νέα) Γδ. λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος 80 εκατομμύρια ευρωπαίοι είναι εκτεθειμένοι στον κίνδυνο της φτώχειας, περιλαμβάνοντας τη στέρηση AM\929261.doc 27/169 PE506.094v02-00
κατοικίας, και ότι το ποσοστό των παιδιών και την ενηλίκων που ζουν σε νοικοκυριά ανέργων αυξήθηκε σε σχεδόν 10 % το 2010 λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο, σε συνδυασμό με τον αυξανόμενο πληθυσμό των εργαζόμενων φτωχών και τα υψηλά ποσοστά ανεργίας των νέων, θα οδηγήσει σε ακόμα μεγαλύτερο κίνδυνο φτώχειας και αποκλεισμού από την πρόσβαση σε κατοικία και στην κληροδότησή τους στις επόμενες γενιές 55 Gabriele Zimmer Αιτιολογική σκέψη Γ ε (νέα) Γε. επισημαίνοντας ότι η αύξηση των τιμών ακινήτων, ενοικίων και ενέργειας οδηγούν στον «αστικό εξευγενισμό», σε διακοπές του ηλεκτρικού ρεύματος και σε εξώσεις 56 Frédéric Daerden Αιτιολογική σκέψη Γ ε (νέα) Γε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πίεση στα προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας και ατομικής βοήθειας στην κατοικία έχει αυξηθεί λόγω της αύξησης των τιμών των κατοικιών, της μείωσης του εισοδήματος καθώς και των πιέσεων που PE506.094v02-00 28/169 AM\929261.doc
αποσκοπούν στη μείωση των δαπανών 57 Gabriele Zimmer Αιτιολογική σκέψη Γ στ (νέα) Γστ. επισημαίνοντας ότι η οικονομικά προσιτή ενοικίαση κατοικιών είναι ουσιώδης για τους νέους ώστε να μπορούν να λάβουν επαγγελματική κατάρτιση, να πραγματοποιήσουν πανεπιστημιακές σπουδές, πρακτικές ασκήσεις ή να έχουν επαγγελματικές ευκαιρίες 58 Frédéric Daerden Αιτιολογική σκέψη Γ στ (νέα) Γστ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις στον τομέα των κοινωνικών κατοικιών είναι σημαντικές για την εξασφάλιση επαρκούς επιπέδου απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο, τη σταθεροποίηση της οικονομίας και τον περιορισμό του εύρους των «φουσκών» στον τομέα των ακινήτων και την καταπολέμηση της ενεργειακής πενίας AM\929261.doc 29/169 PE506.094v02-00
59 Frédéric Daerden Αιτιολογική σκέψη Γ ζ (νέα) Γζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατοικία συνιστά αγαθό ιδιαίτερης κοινωνικής σημασίας για το οποίο τα κράτη μέλη ορίζουν, ανάλογα με τις κατάλληλες πολιτικές επιλογές, ελάχιστες προδιαγραφές χώρου και άνεσης, συγκεκριμένους κανόνες πολεοδομίας και κατασκευής και ποσοστά μέγιστης δυνατής προσπάθειας. Ορισμένα κράτη πλαισιώνουν την αύξηση των τιμών των ακινήτων ή ακόμα και θεσπίζουν μηχανισμούς χορήγησης κοινωνικών ή φορολογικών ενισχύσεων με σκοπό να συνδράμουν τα νοικοκυριά σε αυτήν τη βασική δαπάνη 60 Frédéric Daerden Αιτιολογική σκέψη Γ η (νέα) Γ η. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν επίσης τον ορισμό και την οργάνωση μιας παράλληλης προσφοράς κοινωνικών κατοικιών, συμπληρωματικώς προς την υφιστάμενη προσφορά στην αγορά, με ειδικές συνθήκες και τιμές, η οποία παρέχεται από φορείς μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα οι οποίοι δημιουργήθηκαν ειδικώς προς τον σκοπό αυτό, ότι 25 εκατομμύρια ευρωπαίοι πολίτες κατοικούν συνεπώς σε κοινωνικές PE506.094v02-00 30/169 AM\929261.doc
κατοικίες για τις οποίες οι συνθήκες πρόσβασης και εδαφικού προγραμματισμού, καθώς και οι τιμές, καθορίζονται άμεσα από τις δημόσιες αρχές των κρατών μελών, και ότι αυτή η παράλληλη προσφορά κατοικιών συμβάλλει ιδίως στον μετριασμό της έκτασης των κύκλων της αγοράς ακινήτων και των φαινομένων στεγαστικής "φούσκας", λόγω της σταθερότητάς της και των τιμών της 61 Alejandro Cercas Υπότιτλος 1 Προώθηση του ρόλου της κοινωνικής κατοικίας για την απόσβεση των κοινωνικών κραδασμών και ως μακροοικονομικού παράγοντα Προώθηση του κοινωνικού και οικονομικού ρόλου της κοινωνικής κατοικίας Or. es 62 Karima Delli Παράγραφος 1 1. σημειώνει ότι, λόγω της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, ικανοποιούνται ολοένα και λιγότερο, και τούτο μόνο στον ιδιωτικό τομέα, οι ανάγκες κατοικίας σε προσιτές τιμές, ενώ η αύξηση της τιμής των κατοικιών και της ενέργειας επιτείνει τον κίνδυνο της φτώχειας και του 1. σημειώνει ότι, λόγω της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, ικανοποιούνται ολοένα και λιγότερο οι ανάγκες κατοικίας σε προσιτές τιμές από την αυθόρμητη λειτουργία της αγοράς, ιδίως στις αστικές περιοχές με μεγάλη πυκνότητα πληθυσμού, ενώ η αύξηση του κόστους AM\929261.doc 31/169 PE506.094v02-00
κοινωνικού αποκλεισμού εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις των μέτρων δημοσιονομικής λιτότητας όπως η μείωση των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας των κατοικιών και της ενέργειας επιτείνει τον κίνδυνο ασθενειών, της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις των μέτρων δημοσιονομικής λιτότητας όπως η μείωση των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας, η φορολόγηση των επιχειρήσεων κοινωνικής κατοικίας, η διακοπή νέων έργων κατοικίας ή ακόμα η πώληση τμήματος της εθνικής διατιθέμενης κοινωνικής στέγης 63 Roberta Angelilli Παράγραφος 1 1. σημειώνει ότι, λόγω της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, ικανοποιούνται ολοένα και λιγότερο, και τούτο μόνο στον ιδιωτικό τομέα, οι ανάγκες κατοικίας σε προσιτές τιμές, ενώ η αύξηση της τιμής των κατοικιών και της ενέργειας επιτείνει τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις των μέτρων δημοσιονομικής λιτότητας όπως η μείωση των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας 1. σημειώνει ότι, λόγω της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, ικανοποιούνται ολοένα και λιγότερο, και τούτο μόνο στον ιδιωτικό τομέα, οι ανάγκες κατοικίας σε προσιτές τιμές, ενώ η αύξηση της τιμής των κατοικιών και της ενέργειας επιτείνει τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (που σήμερα πλήττουν πάνω από το 24% του πληθυσμού της ΕΕ) εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις των μέτρων δημοσιονομικής λιτότητας όπως η μείωση των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας Or. it 64 Anthea McIntyre Παράγραφος 1 PE506.094v02-00 32/169 AM\929261.doc
1. σημειώνει ότι, λόγω της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, ικανοποιούνται ολοένα και λιγότερο, και τούτο μόνο στον ιδιωτικό τομέα, οι ανάγκες κατοικίας σε προσιτές τιμές, ενώ η αύξηση της τιμής των κατοικιών και της ενέργειας επιτείνει τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις των μέτρων δημοσιονομικής λιτότητας όπως η μείωση των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας 1. σημειώνει ότι, λόγω της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, οι ανάγκες κατοικίας σε προσιτές τιμές αυξάνονται, ενώ η αύξηση της τιμής των κατοικιών και της ενέργειας επιτείνει τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού εκφράζει την ανησυχία του για τις έμμεσες αρνητικές επιπτώσεις που ορισμένα μέτρα δημοσιονομικής λιτότητας ενδέχεται να έχουν στους απόρους 65 Alejandro Cercas Παράγραφος 1 1. σημειώνει ότι, λόγω της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, ικανοποιούνται ολοένα και λιγότερο, και τούτο μόνο στον ιδιωτικό τομέα, οι ανάγκες κατοικίας σε προσιτές τιμές, ενώ η αύξηση της τιμής των κατοικιών και της ενέργειας επιτείνει τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις των μέτρων δημοσιονομικής λιτότητας όπως η μείωση των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας 1. προτείνει αφενός την κάλυψη των αναγκών σχετικά με την οικονομικά προσιτή στέγαση, οι οποίες επί του παρόντος πληρούνται ολοένα και λιγότερο, και αφετέρου τη δράση ενάντια στην αύξηση της τιμής των κατοικιών και της ενέργειας που επιτείνει τους κινδύνους της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού είναι, δε, υψίστης σημασίας ο τερματισμός της μείωσης των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας στο πλαίσιο των δημοσιονομικών πολιτικών λιτότητας Or. es 66 Minodora Cliveti AM\929261.doc 33/169 PE506.094v02-00
Παράγραφος 1 1. σημειώνει ότι, λόγω της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, ικανοποιούνται ολοένα και λιγότερο, και τούτο μόνο στον ιδιωτικό τομέα, οι ανάγκες κατοικίας σε προσιτές τιμές, ενώ η αύξηση της τιμής των κατοικιών και της ενέργειας επιτείνει τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις των μέτρων δημοσιονομικής λιτότητας όπως η μείωση των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας 1. σημειώνει ότι, λόγω της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, ικανοποιούνται ολοένα και λιγότερο, και τούτο μόνο στον ιδιωτικό τομέα, οι ανάγκες κατοικίας σε προσιτές τιμές, ενώ η αύξηση της τιμής των κατοικιών, των ποσοστών ανεργίας και της τιμής της ενέργειας επιτείνει τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις των μέτρων δημοσιονομικής λιτότητας όπως η μείωση των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας 67 Evelyn Regner, Josef Weidenholzer Παράγραφος 1 1. σημειώνει ότι, λόγω της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, ικανοποιούνται ολοένα και λιγότερο, και τούτο μόνο στον ιδιωτικό τομέα, οι ανάγκες κατοικίας σε προσιτές τιμές, ενώ η αύξηση της τιμής των κατοικιών και της ενέργειας επιτείνει τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις των μέτρων δημοσιονομικής λιτότητας όπως η μείωση των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας 1. σημειώνει ότι, λόγω της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, ικανοποιούνται ολοένα και λιγότερο, και τούτο μόνο στον ιδιωτικό τομέα, οι ανάγκες κατοικίας σε προσιτές τιμές, ενώ η αύξηση της τιμής των κατοικιών και της ενέργειας επιτείνει τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις των μέτρων δημοσιονομικής λιτότητας όπως η μείωση των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας, ιδίως στον κατασκευαστικό τομέα επιπλέον, τονίζει τις θετικές συνέπειες των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας στην οικονομία, την απασχόληση, την κοινωνία και το κλίμα PE506.094v02-00 34/169 AM\929261.doc
68 Αντιγόνη Παπαδοπούλου Παράγραφος 1 1. σημειώνει ότι, λόγω της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, ικανοποιούνται ολοένα και λιγότερο, και τούτο μόνο στον ιδιωτικό τομέα, οι ανάγκες κατοικίας σε προσιτές τιμές, ενώ η αύξηση της τιμής των κατοικιών και της ενέργειας επιτείνει τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις των μέτρων δημοσιονομικής λιτότητας όπως η μείωση των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας 1. σημειώνει ότι, λόγω της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, ικανοποιούνται ολοένα και λιγότερο, και τούτο μόνο στον ιδιωτικό τομέα, οι ανάγκες κατοικίας σε προσιτές τιμές, ενώ η αύξηση της τιμής των κατοικιών, της ενέργειας και της ανεργίας επιτείνει τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις των μέτρων δημοσιονομικής λιτότητας όπως η μείωση των ενισχύσεων για απόκτηση κατοικίας και των κοινωνικών υπηρεσιών, η οποία θα μπορούσε να επιδεινώσει έναν φαύλο κύκλο μακροχρόνιου κοινωνικού αποκλεισμού 69 Inês Cristina Zuber Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. σημειώνει ότι ο τομέας των ιδιωτικών κατοικιών δεν μπορεί να θεωρηθεί ως λύση για την κάλυψη των αναγκών κατοικίας αντιθέτως, η επιδεινούμενη οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση και η εφαρμογή μέτρων λιτότητας, με τη μείωση των μισθών και την αύξηση της ανεργίας, σε συνδυασμό με τα υψηλά AM\929261.doc 35/169 PE506.094v02-00
ενοίκια και την αύξηση των δόσεων για την εξόφληση ενυπόθηκων δανείων, έχουν ως αποτέλεσμα την αύξηση του αριθμού των εξώσεων και των κατασχέσεων ιδιόκτητων κατοικιών από τις τράπεζες Or. pt 70 Roberta Angelilli Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. σημειώνει ότι, ως συνέπεια των κοινωνικο-δημογραφικών αλλαγών στις οικογενειακές δομές (οικογένειες με ένα μόνο εισόδημα, μονογονικές οικογένειες) και της αύξησης των ασταθών και επισφαλών θέσεων εργασίας, υπάρχει μεγάλη ανάγκη για κατοικίες σε προσιτές τιμές ακόμα και για τα τμήματα εκείνα του πληθυσμού που είναι κοινωνικώς ενταγμένα Or. it 71 Anna Záborská Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. προτείνει στις εθνικές και περιφερειακές αρμόδιες αρχές να θεσπίσουν μέτρα αποτελεσματικής πρόσβασης σε στέγη στο σύνολο των πολιτικών ή σύμπραξης δημόσιουιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) υπέρ των PE506.094v02-00 36/169 AM\929261.doc
οικογενειών υπενθυμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε αναγνωρίσει την έλλειψη και το κόστος της στέγης ως αιτία για το χαμηλό ποσοστό γεννητικότητας, η οποία είναι κοινή σε όλα τα κράτη μέλη 1 1 Πράσινη Βίβλος «Μπροστά στις δημογραφικές μεταβολές, μια νέα αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών», COM(2005) 94 τελικό, σελίδες 2, 3 και 5. 72 Alejandro Cercas Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. καλεί τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν τα σκληρά μέτρα δημοσιονομικής λιτότητας τα οποία μειώνουν δραστικά τις δημόσιες πολιτικές για την πρόσβαση σε αξιοπρεπή κατοικία, υπονομεύοντας τα δημόσια πάρκα κοινωνικής κατοικίας και μειώνοντας, ή ακόμη και εξαλείφοντας, τα προγράμματα ενίσχυσης για την απόκτηση κατοικίας. Οι εν λόγω ακατάσχετες πολιτικές δημοσιονομικής λιτότητας πλήττουν, ιδιαίτερα, τους τομείς της νεολαίας, των κακοποιημένων γυναικών και των ηλικιωμένων, επιτείνουν δε τον κίνδυνο κοινωνικού αποκλεισμού των κοινωνικών μειονοτήτων Or. es AM\929261.doc 37/169 PE506.094v02-00
73 Inês Cristina Zuber Παράγραφος 1 β (νέα) 1β. θεωρεί ότι τα κράτη μέλη, λαμβάνοντας υπόψη τις οικονομικές, κοινωνικές και πολιτιστικές τους συνθήκες, θα πρέπει να επιλέξουν τα πλέον κατάλληλα πρότυπα για την εφαρμογή μιας στρατηγικής στέγασης με στόχο: - την παροχή κινήτρων για την ανάπτυξη κατοικιών ελεγχόμενου κόστους, - την εκπόνηση σχεδίου στήριξης του ενοικίου με ειδικά προγράμματα για τους νέους, - την παροχή στήριξης στον συνεταιριστικό τομέα, - την παροχή στήριξης σε προγράμματα ιδιοκατασκευής, - την αγορά κενών κτηρίων για ανακαίνιση και εκ νέου κατοίκησή τους, - την καταπολέμηση της παράνομης κατοίκησης Or. pt 74 Alejandro Cercas Παράγραφος 1 β (νέα) 1β. υπενθυμίζει ότι η κοινωνική κατοικία πρέπει να είναι προσιτή σε μεγάλα τμήματα του πληθυσμού, προκειμένου να αποφευχθεί ο κοινωνικός αποκλεισμός PE506.094v02-00 38/169 AM\929261.doc
και ο διαχωρισμός: η κοινωνική κατοικία αποτελεί κεντρικό πυλώνα της κοινωνικής συνοχής και δεν πρέπει να περιορίζεται στις ανάγκες των μειονεκτουσών ομάδων Or. es 75 Inês Cristina Zuber Παράγραφος 1 γ (νέα) 1γ. θεωρεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν τη διαθεσιμότητα πολυτομεακών τεχνικών ομάδων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο με επαρκείς ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους για την εφαρμογή μιας πολιτικής εγγύτητας προς τους πολίτες Or. pt 76 Inês Cristina Zuber Παράγραφος 1 δ (νέα) 1δ. θεωρεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναλάβουν την ευθύνη για την φροντίδα και τη συντήρηση των κατοικιών προκειμένου να αποτρέψουν τη φθορά τους Or. pt AM\929261.doc 39/169 PE506.094v02-00
77 Jutta Steinruck Παράγραφος 2 2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση, τη χρηματοδότηση και την ομάδα-στόχο του τομέα της κοινωνικής κατοικίας ώστε να ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές να καλύψουν τις αδυναμίες της αγοράς προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή 2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση, τη χρηματοδότηση και την ομάδα-στόχο του τομέα της κοινωνικής κατοικίας ώστε να ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες των κατοίκων και του πληθυσμού εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές να καλύψουν τις αδυναμίες της αγοράς προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή 78 Françoise Castex Παράγραφος 2 2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση, τη χρηματοδότηση και την ομάδα-στόχο του τομέα της κοινωνικής κατοικίας ώστε να ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές να καλύψουν τις αδυναμίες της αγοράς προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή 2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 14 και το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση, τη χρηματοδότηση και την ομάδα-στόχο του τομέα της κοινωνικής κατοικίας ώστε να ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές να καλύψουν τις αδυναμίες της αγοράς προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή PE506.094v02-00 40/169 AM\929261.doc
79 Csaba Sógor Παράγραφος 2 2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση, τη χρηματοδότηση και την ομάδα-στόχο του τομέα της κοινωνικής κατοικίας ώστε να ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές να καλύψουν τις αδυναμίες της αγοράς προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή 2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση, τη χρηματοδότηση και την ομάδα-στόχο του τομέα της κοινωνικής κατοικίας ώστε να ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή 80 Emer Costello Παράγραφος 2 2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση, τη χρηματοδότηση και την ομάδα-στόχο του τομέα της κοινωνικής κατοικίας ώστε να ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές να καλύψουν τις αδυναμίες της 2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση, τη χρηματοδότηση και την ομάδα-στόχο του τομέα της κοινωνικής κατοικίας ώστε να ανταποκρίνονται στις ανάγκες του τοπικού πληθυσμού εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές να καλύψουν τις AM\929261.doc 41/169 PE506.094v02-00
αγοράς προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή αδυναμίες της αγοράς προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή 81 Karima Delli, Marije Cornelissen Παράγραφος 2 2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση, τη χρηματοδότηση και την ομάδα-στόχο του τομέα της κοινωνικής κατοικίας ώστε να ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές να καλύψουν τις αδυναμίες της αγοράς προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή 2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρωτόκολλο 26 που προσαρτάται στη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση και τη χρηματοδότηση του τομέα της κοινωνικής κατοικίας καθώς και τις κατηγορίες επιλέξιμων νοικοκυριών ώστε να ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες των ατόμων εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές να καλύψουν τις αδυναμίες της αγοράς προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή και να εφαρμόσουν κατά συνέπεια τα άρθρα 16, 30 και 31 του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη 82 Alejandro Cercas Παράγραφος 2 2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για τη 2. ζητεί τη συμμόρφωση με το άρθρο 14 και το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για PE506.094v02-00 42/169 AM\929261.doc
Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση, τη χρηματοδότηση και την ομάδα-στόχο του τομέα της κοινωνικής κατοικίας ώστε να ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές να καλύψουν τις αδυναμίες της αγοράς προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση, τη χρηματοδότηση και την ομάδα-στόχο του τομέα της κοινωνικής κατοικίας ώστε να ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές να καλύψουν τις αδυναμίες της αγοράς προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή Or. es 83 Gabriele Zimmer Παράγραφος 2 2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση, τη χρηματοδότηση και την ομάδα-στόχο του τομέα της κοινωνικής κατοικίας ώστε να ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές να καλύψουν τις αδυναμίες της αγοράς προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή 2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πρωτόκολλο 26 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημόσιες αρχές είναι ελεύθερες να ορίσουν την οργάνωση, τη χρηματοδότηση και την ομάδα-στόχο του τομέα της κοινωνικής κατοικίας ώστε να ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες του πληθυσμού και των κατοίκων εκτιμά ότι η παρέμβαση αυτή αποτελεί το μέσον για τις δημόσιες αρχές να καλύψουν τις αδυναμίες της αγοράς προκειμένου να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε όλους σε αξιοπρεπή κατοικία και σε προσιτή τιμή ως εκ τούτου, εκφράζει ανησυχία σχετικά με τον περιοριστικό ορισμό των κοινωνικών κατοικιών από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο οποίος απευθύνεται μόνο σε μειονεκτούσες ομάδες AM\929261.doc 43/169 PE506.094v02-00
84 Csaba Sógor Παράγραφος 2 α (νέα) 2α. υπενθυμίζει ότι, στο πλαίσιο της καταπολέμησης της παιδικής φτώχειας, οι πολιτικές κοινωνικής στέγασης διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο μέσω της εξάλειψης της οικογενειακής φτώχειας και της αποτροπής της μεταβίβασης της μειονεξίας από γενιά σε γενιά 85 Alejandro Cercas Παράγραφος 2 α (νέα) 2α. καλεί την Επιτροπή αφενός να εντάξει την πολιτική ανταγωνισμού στους στόχους της Στρατηγικής «Ευρώπη 2020» που αφορούν τα κοινωνικά θέματα και την απασχόληση, αφετέρου να σέβεται τις ιδιαιτερότητες των υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος σε καμία περίπτωση δεν θα πρέπει η πολιτική ανταγωνισμού να λειτουργεί ως εργαλείο για την υπονόμευση των υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος Or. es 86 Alejandro Cercas PE506.094v02-00 44/169 AM\929261.doc
Παράγραφος 2 β (νέα) 2β. Προς μία ευρωπαϊκή πολιτική για την κοινωνική κατοικία (νέος τίτλος) Or. es 87 Karima Delli Παράγραφος 3 3. υπενθυμίζει στα κράτη μέλη και την Επιτροπή ότι οι δαπάνες που πραγματοποιούνται στον τομέα της κοινωνικής κατοικίας παρέχουν τη δυνατότητα να καλυφθεί η επείγουσα κοινωνική ανάγκη, ως στρατηγικές κοινωνικές επενδύσεις, να συμβάλουν στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο που δεν είναι δυνατό να μεταφερθούν αλλού και επί μακρό χρονικό διάστημα, να σταθεροποιήσουν την οικονομία, να εμποδίσουν τις «φούσκες» στον τομέα των ακινήτων, να καταπολεμήσουν την κλιματική αλλαγή και την αβεβαιότητα στο ενεργειακό επίπεδο ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενσωματώσουν τις επενδύσεις που αφορούν τις κοινωνικές κατοικίες στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού εξαμήνου περιλαμβάνοντας και την αξιολόγηση των στόχων ώστε να καταπολεμούνται και να προλαμβάνονται οι «φούσκες» στον τομέα των ακινήτων 3. Υπενθυμίζει στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη και στις τοπικές και περιφερειακές αρχές τους ότι οι δαπάνες που πραγματοποιούνται στον τομέα της κοινωνικής κατοικίας παρέχουν τη δυνατότητα να διασφαλιστούν τα θεμελιώδη δικαιώματα, να καλυφθεί η επείγουσα κοινωνική ανάγκη, ως στρατηγικές κοινωνικές επενδύσεις, να συμβάλουν στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο που δεν είναι δυνατό να μεταφερθούν αλλού και επί μακρό χρονικό διάστημα, να σταθεροποιήσουν την οικονομία, να προλάβουν τις «φούσκες» στον τομέα των ακινήτων και την υπερχρέωση των νοικοκυριών, να καταπολεμήσουν την κλιματική αλλαγή και την αβεβαιότητα στο ενεργειακό επίπεδο AM\929261.doc 45/169 PE506.094v02-00
88 Frédéric Daerden Παράγραφος 3 3. υπενθυμίζει στα κράτη μέλη και την Επιτροπή ότι οι δαπάνες που πραγματοποιούνται στον τομέα της κοινωνικής κατοικίας παρέχουν τη δυνατότητα να καλυφθεί η επείγουσα κοινωνική ανάγκη, ως στρατηγικές κοινωνικές επενδύσεις, να συμβάλουν στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο που δεν είναι δυνατό να μεταφερθούν αλλού και επί μακρό χρονικό διάστημα, να σταθεροποιήσουν την οικονομία, να εμποδίσουν τις «φούσκες» στον τομέα των ακινήτων, να καταπολεμήσουν την κλιματική αλλαγή και την αβεβαιότητα στο ενεργειακό επίπεδο ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενσωματώσουν τις επενδύσεις που αφορούν τις κοινωνικές κατοικίες στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού εξαμήνου περιλαμβάνοντας και την αξιολόγηση των στόχων ώστε να καταπολεμούνται και να προλαμβάνονται οι «φούσκες» στον τομέα των ακινήτων 3. υπενθυμίζει στα κράτη μέλη και την Επιτροπή ότι οι δαπάνες που πραγματοποιούνται στον τομέα της κοινωνικής κατοικίας παρέχουν τη δυνατότητα να καλυφθεί η επείγουσα κοινωνική ανάγκη, ως στρατηγικές κοινωνικές επενδύσεις, να συμβάλουν στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο που δεν είναι δυνατό να μεταφερθούν αλλού και επί μακρό χρονικό διάστημα, να σταθεροποιήσουν την οικονομία, να εμποδίσουν τις «φούσκες» στον τομέα των ακινήτων, να καταπολεμήσουν την κλιματική αλλαγή και την αβεβαιότητα στο ενεργειακό επίπεδο ζητεί, ως εκ τούτου, από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ορίσουν ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης για την κοινωνική κατοικία, το οποίο θα μπορούσε να λάβει τη μορφή ενός σχεδίου δράσης ή ενός πλαισίου συντονισμού πολιτικών κατοικίας προκειμένου να επιτευχθεί συντονισμός και σύγκλιση των διαφορετικών κοινοτικών προσεγγίσεων σχετικά με το θέμα (κρατικές ενισχύσεις, διαρθρωτικά ταμεία, ενέργεια, καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, υγεία) ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενσωματώσουν τις επενδύσεις που αφορούν τις κοινωνικές κατοικίες στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού εξαμήνου περιλαμβάνοντας και την αξιολόγηση των στόχων ώστε να καταπολεμούνται και να προλαμβάνονται οι «φούσκες» στον τομέα των ακινήτων PE506.094v02-00 46/169 AM\929261.doc
89 Phil Bennion Παράγραφος 3 3. υπενθυμίζει στα κράτη μέλη και την Επιτροπή ότι οι δαπάνες που πραγματοποιούνται στον τομέα της κοινωνικής κατοικίας παρέχουν τη δυνατότητα να καλυφθεί η επείγουσα κοινωνική ανάγκη, ως στρατηγικές κοινωνικές επενδύσεις, να συμβάλουν στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο που δεν είναι δυνατό να μεταφερθούν αλλού και επί μακρό χρονικό διάστημα, να σταθεροποιήσουν την οικονομία, να εμποδίσουν τις «φούσκες» στον τομέα των ακινήτων, να καταπολεμήσουν την κλιματική αλλαγή και την αβεβαιότητα στο ενεργειακό επίπεδο ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενσωματώσουν τις επενδύσεις που αφορούν τις κοινωνικές κατοικίες στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού εξαμήνου περιλαμβάνοντας και την αξιολόγηση των στόχων ώστε να καταπολεμούνται και να προλαμβάνονται οι «φούσκες» στον τομέα των ακινήτων 3. υπενθυμίζει στα κράτη μέλη και την Επιτροπή ότι οι δαπάνες που πραγματοποιούνται στον τομέα της κοινωνικής και οικονομικά προσιτής κατοικίας παρέχουν τη δυνατότητα να καλυφθούν οι επείγουσες κοινωνικές ανάγκες, ως στρατηγικές κοινωνικές επενδύσεις, να συμβάλουν στη δημιουργία βιώσιμων θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο, να σταθεροποιήσουν την οικονομία, να μειώσουν τον κίνδυνο να δημιουργηθούν «φούσκες» στον τομέα των ακινήτων, να καταπολεμήσουν την κλιματική αλλαγή και την αβεβαιότητα στο ενεργειακό επίπεδο ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενσωματώσουν τις επενδύσεις που αφορούν τις κοινωνικές κατοικίες στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού εξαμήνου περιλαμβάνοντας και την αξιολόγηση των στόχων ώστε να καταπολεμούνται και να προλαμβάνονται οι «φούσκες» στον τομέα των ακινήτων 90 Anthea McIntyre Παράγραφος 3 3. υπενθυμίζει στα κράτη μέλη και την Επιτροπή ότι οι δαπάνες που 3. υπενθυμίζει στα κράτη μέλη ότι οι επενδύσεις που πραγματοποιούνται στον AM\929261.doc 47/169 PE506.094v02-00