Committee / Commission AFET Meeting of / Réunion du 01/09/2009 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rapporteur: Annemie NEYTS-UYTTEBROECK EL EL
Σχέδιο τροπολογίας 5021 Κονδύλιο αναφοράς : 04 01 04 13 Θέση 04 01 04 13 Σκέλος ανθρώπινοι πόροι Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης === AFET/5021=== 04 01 04 13 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 1 900 000 1 900 000 1 675 000 1 675 000 975 000 975 000 700 000 700 000 1 675 000 1 675 000 Επαναφορά των ποσών του ΠΣΠ. Σχέδιο τροπολογίας 5047 === AFET/5047=== Κονδύλιο αναφοράς : 04 01 04 13 << Κατάθεση: Emine Bozkurt, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Θέση 04 01 04 13 Σκέλος ανθρώπινοι πόροι Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης 04 01 04 13 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 1 900 000 1 900 000 1 675 000 1 675 000 975 000 975 000 700 000 700 000 1 675 000 1 675 000 Για να ανταποκριθεί κανείς στην ανάγκη για ζήτηση εργατικού δυναμικού για την υλοποίηση των προγραμμάτων του μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας στα υποψήφια προς ένταξη κράτη και με τον τρόπον αυτό να δοθεί συνέχεια στη δέσμευση που έχει αναλάβει η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν τα υποψήφια προς ένταξη κράτη στην επίτευξη στόχων που σχετίζονται με το κοινοτικό κεκτημένο και την πολιτική συνοχής. Σχέδιο τροπολογίας 5048 === AFET/5048=== Κονδύλιο αναφοράς : 04 06 01 << Κατάθεση: Emine Bozkurt, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Αρθρο 04 06 01 Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) Ανάπτυξη ανθρώπινων πόρων 3
04 06 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 76 900 000 66 890 250 87 500 000 29 835 000 77 900 000 16 035 000 9 600 000 13 800 000 87 500 000 29 835 000 Διασφάλιση της προενταξιακής βοήθειας στον τομέα της ανάπτυξης ανθρώπινων πόρων, για την αντιμετώπιση της ανεργίας, την κοινωνική ένταξη και την εκπαίδευση, και τη δημιουργία συνθηκών οικονομικής ανάπτυξης, και συνέχιση της δέσμευση της Κοινότητας και των κρατών μελών της όσον αφορά τη στήριξη των υποψήφιων χωρών στην επίτευξη στόχων σε σχέση με το κοινοτικό κεκτημένο και την πολιτική συνοχής. Σχέδιο τροπολογίας 5036 === AFET/5036=== Κονδύλιο αναφοράς : 04 06 01 Αρθρο 04 06 01 Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) Ανάπτυξη ανθρώπινων πόρων 04 06 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 76 900 000 66 890 250 87 500 000 29 835 000 77 900 000 16 035 000 9 600 000 13 800 000 87 500 000 29 835 000 Επαναφορά των ποσών του ΠΣΠ. Σχέδιο τροπολογίας 5037 Κονδύλιο αναφοράς : 05 05 02 Αρθρο 05 05 02 Μέσο προενταξιακής βοήθειας για την αγροτική ανάπτυξη (IPARD) === AFET/5037=== 05 05 02 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 121 500 000 115 425 000 169 800 000 53 500 000 153 800 000 53 500 000 16 000 000 0 169 800 000 53 500 000 Επαναφορά των ποσών του ΠΣΠ. Σχέδιο τροπολογίας 5020 Κονδύλιο αναφοράς : 13 01 04 02 === AFET/5020=== 4
Θέση 13 01 04 02 Προενταξιακό μέσο (ΠΜ) Συνιστώσα που αφορά την περιφερειακή ανάπτυξη Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης 13 01 04 02 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 3 795 000 3 795 000 5 125 000 5 125 000 2 525 000 2 525 000 2 600 000 2 600 000 5 125 000 5 125 000 Επαναφορά των ποσών του ΠΣΠ. Σχέδιο τροπολογίας 5038 Κονδύλιο αναφοράς : 13 05 02 === AFET/5038=== Αρθρο 13 05 02 Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) Συνιστώσα που αφορά την περιφερειακή ανάπτυξη 13 05 02 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 253 200 000 4 000 000 324 300 000 30 000 000 308 300 000 30 000 000 16 000 000 0 324 300 000 30 000 000 Επαναφορά των ποσών του ΠΣΠ. Σχέδιο τροπολογίας 5040 Κονδύλιο αναφοράς : 19 01 01 01 === AFET/5040=== Θέση 19 01 01 01 Δαπάνες σχετικές με το εν ενεργεία προσωπικό των Γενικών Διευθύνσεων «Εξωτερικές σχέσεις» 19 01 01 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 90 096 465 90 096 465 90 566 848 90 566 848 90 270 507 90 270 507 296 341 296 341 90 566 848 90 566 848 1 335 057 1 335 057 5
Επαναφορά των ποσών του ΠΣΠ. Σχέδιο τροπολογίας 5039 Κονδύλιο αναφοράς : 19 01 01 02 === AFET/5039=== Θέση 19 01 01 02 Δαπάνες σχετικές με το εν ενεργεία προσωπικό των αντιπροσωπειών του τομέα πολιτικής «Εξωτερικές σχέσεις» της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19 01 01 02 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 84 240 499 84 240 499 89 814 816 89 814 816 89 113 243 89 113 243 701 573 701 573 89 814 816 89 814 816 Επαναφορά των ποσών του ΠΣΠ. Σχέδιο τροπολογίας 5019 Κονδύλιο αναφοράς : 19 01 04 02 === AFET/5019=== Θέση 19 01 04 02 Ευρωπαϊκός μηχανισμός γειτονίας και εταιρικής σχέσης (ΕΜΓΕΣ) Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση 19 01 04 02 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 41 795 000 41 795 000 43 633 000 43 633 000 41 833 000 41 833 000 1 800 000 1 800 000 43 633 000 43 633 000 Επαναφορά των ποσών του ΠΣΠ. Σχέδιο τροπολογίας 5010 Κονδύλιο αναφοράς : 19 01 04 07 << Κατάθεση: Hélène Flautre, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία >> === AFET/5010=== Θέση 19 01 04 07 Ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR) Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση 6
19 01 04 07 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 9 007 200 9 007 200 9 850 000 9 850 000 9 850 000 9 850 000 124 000 124 000 9 974 000 9 974 000 Αύξηση του ανώτατου ορίου, έτσι ώστε να μην περιορίζονται οι διαθέσιμες πιστώσεις για διοικητική στήριξη σε σχέση με την εκτέλεση των έργων. Σχέδιο τροπολογίας 5018 === AFET/5018=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 01 04 08 Θέση 19 01 04 08 Μέσο για τις εκβιομηχανισμένες χώρες (ICI) Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση 19 01 04 08 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 80 000 80 000 246 000 246 000 100 000 100 000 146 000 146 000 246 000 246 000 Επαναφορά των ποσών του ΠΣΠ. Σχέδιο τροπολογίας 5028 Κονδύλιο αναφοράς : 19 03 06 Αρθρο 19 03 06 Ειδικοί εντεταλμένοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης === AFET/5028=== Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: 19 03 06 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 19 105 000 17 170 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000 0 0 19 948 000 17 350 000 Ειδικοί εντεταλμένοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης Πριν από την παράγραφο 7
Καλύπτει δαπάνες για τη μισθοδοσία των ΕΕΕΕ και τη σύσταση...τυχόν σχεδίων που υλοποιούνται υπό την άμεση ευθύνη ενός ΕΕΕΕ. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει όλες τις δαπάνες που συνδέονται με τον διορισμό των ειδικών εντεταλμένων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕΕΕ) σύμφωνα με το άρθρο 18,18 παράγραφος 5 της Συνθήκηςσυνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο διορισμός των ΕΕΕΕ πρέπει επίσης να πραγματοποιείται σύμφωνα με τις πολιτικές της ΕΕ στους τομείς της ισότητας των φύλων και της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου, και, για το λόγο αυτό, πρέπει να ενθαρρύνεται ο διορισμός γυναικών ως ΕΕΕΕ. Επί του παρόντος υπάρχουν 11 ΕΕΕΕ μεταξύ αυτών δεν υπάρχει καμία γυναίκα. Η συμπληρωματική αυτή παρατήρηση συμφωνεί με την έκθεση που ενεκρίθη από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 7 Μαΐου 2009 σχετικά με την "ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις εξωτερικές σχέσεις της ΕΕ και την οικοδόμηση της ειρήνης / των εθνών" καθώς και με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων της 13ης Νοεμβρίου 2006 σχετικά με την "ισότητα των φύλων και την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στο πλαίσιο της διαχείρισης των κρίσεων". Σχέδιο τροπολογίας 5008 === AFET/5008=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 03 06 << Κατάθεση: Franziska Katharina Brantner, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία >> Αρθρο 19 03 06 Ειδικοί εντεταλμένοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: 19 03 06 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 19 105 000 17 170 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000 19 948 000 17 350 000 Ειδικοί εντεταλμένοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης Μετά την παράγραφο Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που συνδέονται...άρθρο 18 παράγραφος 5 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η πίστωση αυτή προορίζεται επίσης για τη χρηματοδότηση ειδικού απεσταλμένου για το Θιβέτ. 8
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ζητήσει επανειλημμένα έναν ειδικό απεσταλμένο για το Θιβέτ. Ένας τέτοιος απεσταλμένος θα μπορούσε να συμβάλει στη διευκόλυνση του διαλόγου μεταξύ Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Θιβέτ. Σχέδιο τροπολογίας 5067 === AFET/5067=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 03 08 << Κατάθεση: Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία >> Προστίθεται: 19 03 08 Δοκιμαστικό σχέδιο: Πρόγραμμα για ειρηνευτικές δραστηριότητες ΜΚΟ Αλλαγή κατάταξης Μ.Υ.Δ. Αλλαγή φύσης Δ.Π. 19 03 08 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 Δοκιμαστικό σχέδιο: Πρόγραμμα για ειρηνευτικές δραστηριότητες ΜΚΟ Η πίστωση αυτή, που είναι συμπληρωματική προς τις δραστηριότητες οικοδόμησης ικανότητας που προβλέπει η Συνεργασία για την οικοδόμηση ειρήνης, που προβλέπεται στο Μέσο σταθερότητας, προορίζεται για τη χρηματοδότηση προγράμματος ειρηνευτικών δραστηριοτήτων από ΜΚΟ, προκειμένου να υποστηριχτούν οι δεσμεύσεις της ΕΕ όσον αφορά την πρόληψη συγκρούσεων και την οικοδόμηση της ειρήνης έξω από τα σύνορά της. Οι ενέργειες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του δοκιμαστικού αυτού σχεδίου περιλαμβάνουν: έρευνα και ανάλυση συγκεκριμένων συγκρούσεων υποστήριξη ειρηνευτικών διαδικασιών, διαμεσολάβησης και διαλόγου υποστήριξη του αφοπλισμού, διαδικασίες αποστράτευσης και επανένταξης, ευρύτερη οικονομική ανάπτυξη μετά από συγκρούσεις υποστήριξη της συμμετοχής των τοπικών παραγόντων στις ειρηνευτικές διαδικασίες συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας, μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης, και μεταβατικές δικαστικές διαδικασίες προώθηση αναπτυξιακών πρακτικών στις οποίες λαμβάνονται υπόψη συγκρούσεις έργο προβολής σε διεθνές και εθνικό επίπεδο, για την ενθάρρυνση της οικοδόμησης ειρήνης και την πρόληψη βίαιων συγκρούσεων προώθηση του ρόλου των γυναικών στην οικοδόμηση ειρήνης διατήρηση της ειρήνης από πολιτικούς φορείς, χωρίς ένοπλα μέσα και ανάθεση σε επαγγελματίες να στηρίξουν τους τοπικούς παράγοντες με τη μείωση και την πρόληψη της βίας, την υποστήριξη του διαλόγου, τη διατήρηση της ειρήνης και την ανάπτυξη μιας κοινωνίας αντίθετης στις συγκρούσεις. 9
Το δοκιμαστικό σχέδιο θα μπορούσε να εξυπηρετήσει επίσης για τη δοκιμή της κοινοτικής στήριξης ειρηνευτικών δραστηριοτήτων ΜΚΟ και να οδηγήσει ενδεχομένως στην καθιέρωση μηχανισμού βραχυ-, μεσο- και μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης στο συγκεκριμένο τομέα. Η κοινωνία των πολιτών καλείται να διαδραματίσει αποφασιστικό ρόλο όσον αφορά την υποστήριξη της ΕΕ στην εφαρμογή της πολιτικής της για πρόληψη των συγκρούσεων και μεταρρύθμιση, ωστόσο στο πλαίσιο των υπαρχόντων μέσων εξωτερικής χρηματοδότησης διατίθενται πολύ περιορισμένα κονδύλια για ειρηνευτικές δραστηριότητες ΜΚΟ. Μόνο το Μέσο σταθερότητας υποστηρίζει βραχυπρόθεσμο (18 μήνες κατά μέγιστο) ειρηνευτικό έργο μη κυβερνητικών παραγόντων και ανάπτυξη ικανοτήτων, με χαμηλά κονδύλια σε σύγκριση με τα πολύ μεγαλύτερα ποσά που μπορούν να διατεθούν από άλλα μέσα και σε σύγκριση με την κλίμακα της γενικότερης ανάγκης για δραστηριότητες πρόληψης των βίαιων συγκρούσεων και οικοδόμησης ειρήνης. Σχέδιο τροπολογίας 5011 === AFET/5011=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 04 01 << Κατάθεση: Hélène Flautre, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία >> Αρθρο 19 04 01 Ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR) 19 04 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 10 000 000 39 300 000 122 773 000 102 000 000 Υπάρχει πραγματική ανάγκη να αυξηθεί ο προϋπολογισμός του ΕΜΔΑΑ κατά 10 εκατ. ευρώ, προκειμένου να διατεθούν μεγαλύτερα κονδύλια για έργα σε «δύσκολες χώρες» και για έργα που αποσκοπούν στην προστασία των υπέρμαχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Σχέδιο τροπολογίας 5012 === AFET/5012=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 04 01 << Κατάθεση: María Paloma Muñiz De Urquiza, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Αρθρο 19 04 01 Ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR) 19 04 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 5 302 041 32 850 880 118 075 041 95 550 880 10
19 04 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Το νέο ποσό που προτείνεται για τις πιστώσεις ανάληψης το 2010 προκύπτει από την αύξηση των πιστώσεων ανάληψης του 2009 κατά το ίδιο ποσοστό με τις συνολικές πιστώσεις ανάληψης του 2010 (1,54%). Το νέο ποσό των πληρωμών που προτείνεται για το 2010 αποτελεί εκτίμηση στην οποία έχει ληφθεί υπόψη το ποσό του ΠΣΠ του 2010. Σχέδιο τροπολογίας 5051 === AFET/5051=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 04 01 << Κατάθεση: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Αρθρο 19 04 01 Ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR) Τροποποιούνται οι παρατηρήσεις και τα αριθμητικά δεδομένα ως εξής: 19 04 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 3 977 000 29 300 000 116 750 000 92 000 000 Ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR) Μετά την παράγραφο Γενικός στόχος είναι η συμβολή στην ανάπτυξη και την εδραίωση...ένωσης και σε στενή συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Βασικοί τομείς δραστηριότητας: προώθηση του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών σε χώρες και περιοχές όπου βρίσκονται σε μεγαλύτερο κίνδυνο, και προώθηση του κράτους δικαίου, ενίσχυση του ρόλου της κοινωνίας των πολιτών, όσον αφορά την προαγωγή των δικαιωμάτων του ανθρώπου και της δημοκρατικής μεταρρύθμισης, με παράλληλη διασφάλιση της προστασίας των δικαιωμάτων του ανθρώπου, των υπέρμαχων και της ελευθερίας του λόγου και της ελευθεροτυπίας, την υποστήριξη της ειρηνικής συμφιλίωσης συμφερόντων ομάδων και την εδραίωση της πολιτικής συμμετοχής και εκπροσώπησης, υποστήριξη δράσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και για θέματα δημοκρατίας σε τομείς που καλύπτονται από κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά τους διαλόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τη θανατική ποινή, τα βασανιστήρια και τη συμμετοχή παιδιών σε ένοπλες συγκρούσεις, 11
ενίσχυση του διεθνούς πλαισίου για την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου, το κράτος δικαίου και την προαγωγή της δημοκρατίας, ειδικότερα των μηχανισμών της διεθνούς ποινικής δικαιοσύνης και των βασικών νομικών μέσων. μέρος της πίστωσης προορίζεται για την παροχή νομικών συμβουλών και τη διαλεύκανση των δολοφονιών υπέρμαχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ελευθερίας του λόγου. Η προάσπιση και η προστασία του κράτους δικαίου, της δημοκρατίας, των δικαιωμάτων του ανθρώπου και της ελευθερίας του λόγου αποτελούν ακρογωνιαίο λίθο της εξωτερικής δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πρέπει επομένως οπωσδήποτε να εξασφαλιστεί η οικονομική επάρκεια των θεσμών της για την υποστήριξη της επίτευξης των στόχων αυτών. Σχέδιο τροπολογίας 5027 === AFET/5027=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 04 01 Αρθρο 19 04 01 Ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR) 19 04 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 3 727 000 27 300 000 116 500 000 90 000 000 Το Ευρωπαϊκό Μέσο για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου παραμένει κορυφαία προτεραιότητα για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και πρέπει να διαθέτει επαρκή χρηματοδοτικά μέσα. Σχέδιο τροπολογίας 5009 === AFET/5009=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 04 01 << Κατάθεση: Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία >> Αρθρο 19 04 01 Ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR) Τροποποιούνται οι παρατηρήσεις και τα αριθμητικά δεδομένα ως εξής: 19 04 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 2 227 000 29 300 000 115 000 000 92 000 000 12
Ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR) Μετά την απαρίθμηση περιπτώσεων που αρχίζει με τις λέξεις : Βασικοί τομείς δραστηριότητας:προώθηση του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου και...μηχανισμών της διεθνούς ποινικής δικαιοσύνης και των βασικών νομικών μέσων.... και τελειώνει με τις λέξεις : ενίσχυση του διεθνούς πλαισίου για την προστασία των δικαιωμάτων του...μηχανισμών της διεθνούς ποινικής δικαιοσύνης και των βασικών νομικών μέσων. Η πίστωση αυτή προορίζεται για τη χρηματοδότηση της οικονομικής στήριξης ΜΚΟ και υπέρμαχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που εργάζονται στο Νότιο Καύκασο. Δεδομένου ότι η κατάσταση παραμένει δύσκολη για τους υπέρμαχους των δικαιωμάτων του ανθρώπου στο Βόρειο Καύκασο, όπως μαρτυρεί η πρόσφατη δολοφονία της Εστεμίροβα στην Τσετσενία, απαιτείται να τους δοθεί ιδιαίτερη προσοχή. Πρέπει επομένως να αυξηθεί η στήριξη προς τους υπέρμαχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Βόρειο Καύκασο. Σχέδιο τροπολογίας 5049 === AFET/5049=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 04 01 << Κατάθεση: Traian Ungureanu, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Αρθρο 19 04 01 Ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR) Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: 19 04 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 116 286 000 77 879 000 112 773 000 92 000 000 112 773 000 62 700 000 112 773 000 62 700 000 Ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR) Μετά την παράγραφο Γενικός στόχος είναι η συμβολή στην ανάπτυξη και την εδραίωση...ένωσης και σε στενή συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών. 13
Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Βασικοί τομείς δραστηριότητας: προώθηση του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών σε χώρες και περιοχές όπου βρίσκονται σε μεγαλύτερο κίνδυνο, ενίσχυση του ρόλου της κοινωνίας των πολιτών, όσον αφορά την προαγωγή των δικαιωμάτων του ανθρώπου και της δημοκρατικής μεταρρύθμισης, την υποστήριξη της ειρηνικής συμφιλίωσης συμφερόντων ομάδων και την εδραίωση της πολιτικής συμμετοχής και εκπροσώπησης, υποστήριξη δράσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και για θέματα δημοκρατίας σε τομείς που καλύπτονται από κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά τους διαλόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τη θανατική ποινή, τα βασανιστήρια και τη συμμετοχή παιδιών σε ένοπλες συγκρούσεις, μεταξύ άλλων στις χώρες που γειτονεύουν με την ΕΕ, για την προώθηση του πραγματικού σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της εδραίωσης του κράτους δικαίου, της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατίας σε τοπικό επίπεδο ενίσχυση του διεθνούς πλαισίου για την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου, το κράτος δικαίου και την προαγωγή της δημοκρατίας, ειδικότερα των μηχανισμών της διεθνούς ποινικής δικαιοσύνης και των βασικών νομικών μέσων. Οι χώρες της ευρωπαϊκής γειτονίας θα πρέπει να αποτελούν βασικό στόχο της εφαρμογής του EIDHR, δεδομένου ότι οι γειτονικές χώρες αποτελούν προτεραιότητα της ευρωπαϊκής εξωτερικής πολιτικής, μεταξύ άλλων στους τομείς της ένταξης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλες τις πτυχές της πολιτικής, της ενίσχυσης της δημοκρατίας σε όλα τα επίπεδα και της κοινωνίας των πολιτών. Σχέδιο τροπολογίας 5052 === AFET/5052=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 04 03 << Κατάθεση: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Αρθρο 19 04 03 Παρακολούθηση των εκλογών 19 04 03 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 32 068 000 29 000 000 32 914 000 28 000 000 32 914 000 28 000 000 4 810 200 2 000 000 37 724 200 30 000 000 Στη διάρκεια του 2010 θα διεξαχθούν περιφερειακές και εθνικές εκλογές σε πολλά κράτη, περιλαμβανομένων πλειόνων κρατών της Λατινικής Αμερικής και του Ιράκ. Είναι θεμελιώδους σημασίας να υπάρξουν εχέγγυα διαφάνειας και αξιοπιστίας αυτών των διαδικασιών προς προάσπιση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου. Οι αποστολές παρατήρησης της διεξαγωγής εκλογών συνιστούν σημαντικό εργαλείο της ΕΕ στην υποστήριξη που παρέχει στην επίτευξη αυτών των στόχων και συνεπώς πρέπει να έχουν επαρκή χρηματοδότηση. Η αύξηση 14
που προτείνεται είναι πλήρως ανάλογη προς τις ανάγκες αυτών των αποστολών και τη στήριξη που παρασχέθηκε κατά τα παρελθόντα έτη. Σχέδιο τροπολογίας 5073 === AFET/5073=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 06 01 03 << Κατάθεση: Franziska Katharina Brantner, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία >> Προστίθεται: 19 06 01 03 Δοκιμαστικό σχέδιο: Σύσταση Ευρωπαϊκής ομοσπονδίας ιδρυμάτων κατάρτισης στη διαχείριση κρίσεων με ειρηνικά μέσα, στις ειρηνευτικές ενέργειες και στην ανασυγκρότηση μετά από συγκρούσεις Αλλαγή κατάταξης Μ.Υ.Δ. Αλλαγή φύσης Δ.Π. 19 06 01 03 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Δοκιμαστικό σχέδιο: Σύσταση Ευρωπαϊκής ομοσπονδίας ιδρυμάτων κατάρτισης στη διαχείριση κρίσεων με ειρηνικά μέσα, στις ειρηνευτικές ενέργειες και στην ανασυγκρότηση μετά από συγκρούσεις Οι καθυστερήσεις στην επικύρωση της Συνθήκης της Λισαβόνας έχει τελματώσει τη διαδικασία της συγχώνευσης των δραστηριοτήτων του πρώτου και του δεύτερου πυλώνα στους τομείς της διαχείρισης κρίσεων, της πρόληψης συγκρούσεων, της ειρήνευσης και της ανασυγκρότησης μετά από συγκρούσεις. Ένα κοινοτικό έργο για την κατάρτιση στις μη στρατιωτικές πτυχές της διαχείρισης κρίσεων λήγει το 2009, και οι επιχειρησιακές δραστηριότητες κατάρτισης στη μη στρατιωτική διαχείριση κρίσεων με εξαίρεση τον τομέα της αστυνόμευσης- δεν θα υποστηρίζονται από την ΕΕ από το 2010 και μετά. Έκθεση von Wogau σχετικά με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας και την Ευρωπαϊκή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας, παράγραφος 59, 19.2.2009, 2008/ (INI) Συνέχιση της στήριξης της ΕΕ σε δραστηριότητες κατάρτισης στη διαχείριση κρίσεων με μη ειρηνικά μέσα και μετά το 2009 είναι αναγκαία για να διασφαλιστεί η συνοχή του «ευρωπαϊκού» τρόπου εργασίας επιτόπου σε καταστάσεις κρίσης και μετά από συγκρούσεις. Η σύσταση Ευρωπαϊκής ομοσπονδίας ιδρυμάτων κατάρτισης στη διαχείριση κρίσεων που πλήττουν Αμάχους, στις ειρηνευτικές ενέργειες και στην ανασυγκρότηση μετά από συγκρούσεις θα μπορούσε βελτιώσει τους υπάρχοντες συνδέσμους μεταξύ εθνικών κυβερνητικών και μη κυβερνητικών ιδρυμάτων κατάρτισης και να προετοιμάσει το έδαφος για μια ολοκληρωμένη λύση, η οποία να περιλαμβάνει κατάρτιση στη διαχείριση κρίσεων με στρατιωτικά μέσα όταν τεθεί σε ισχύ η Συνθήκη της Λισαβόνας. 15
Σχέδιο τροπολογίας 5069 === AFET/5069=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 06 08 << Κατάθεση: Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία >> Προστίθεται: 19 06 08 Δοκιμαστικό σχέδιο: Πρόγραμμα για ειρηνευτικές δραστηριότητες ΜΚΟ Αλλαγή κατάταξης Μ.Υ.Δ. Αλλαγή φύσης Δ.Π. 19 06 08 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 Δοκιμαστικό σχέδιο: Πρόγραμμα για ειρηνευτικές δραστηριότητες ΜΚΟ Η πίστωση αυτή, που είναι συμπληρωματική προς τις δραστηριότητες οικοδόμησης ικανότητας που προβλέπει η Συνεργασία για την οικοδόμηση ειρήνης, που προβλέπεται στο Μέσο σταθερότητας, προορίζεται για τη χρηματοδότηση προγράμματος ειρηνευτικών δραστηριοτήτων από ΜΚΟ, προκειμένου να υποστηριχτούν οι δεσμεύσεις της ΕΕ όσον αφορά την πρόληψη συγκρούσεων και την οικοδόμηση της ειρήνης έξω από τα σύνορά της. Οι ενέργειες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του δοκιμαστικού αυτού σχεδίου περιλαμβάνουν: έρευνα και ανάλυση συγκεκριμένων συγκρούσεων υποστήριξη ειρηνευτικών διαδικασιών, διαμεσολάβησης και διαλόγου υποστήριξη του αφοπλισμού, διαδικασίες αποστράτευσης και επανένταξης, ευρύτερη οικονομική ανάπτυξη μετά από συγκρούσεις υποστήριξη της συμμετοχής των τοπικών παραγόντων στις ειρηνευτικές διαδικασίες συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας, μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης, και μεταβατικές δικαστικές διαδικασίες προώθηση αναπτυξιακών πρακτικών στις οποίες λαμβάνονται υπόψη συγκρούσεις έργο προβολής σε διεθνές και εθνικό επίπεδο, για την ενθάρρυνση της οικοδόμησης ειρήνης και την πρόληψη βίαιων συγκρούσεων ανάπτυξη και διαχείριση συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης προώθηση του ρόλου των γυναικών στην οικοδόμηση ειρήνης διατήρηση της ειρήνης από πολιτικούς φορείς, χωρίς ένοπλα μέσα και ανάθεση σε επαγγελματίες να στηρίξουν τους τοπικούς παράγοντες με τη μείωση και την πρόληψη της βίας, την υποστήριξη του διαλόγου, τη διατήρηση της ειρήνης και την ανάπτυξη μιας κοινωνίας αντίθετης στις συγκρούσεις. Το δοκιμαστικό σχέδιο θα μπορούσε να εξυπηρετήσει επίσης για τη δοκιμή της κοινοτικής στήριξης ειρηνευτικών δραστηριοτήτων ΜΚΟ και να οδηγήσει ενδεχομένως στην καθιέρωση μηχανισμού βραχυ-, μεσο- και μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης στο συγκεκριμένο τομέα. 16
Η κοινωνία των πολιτών καλείται να διαδραματίσει αποφασιστικό ρόλο όσον αφορά την υποστήριξη της ΕΕ στην εφαρμογή της πολιτικής της για πρόληψη των συγκρούσεων και μεταρρύθμιση, ωστόσο στο πλαίσιο των υπαρχόντων μέσων εξωτερικής χρηματοδότησης διατίθενται πολύ περιορισμένα κονδύλια για ειρηνευτικές δραστηριότητες ΜΚΟ. Μόνο το Μέσο σταθερότητας υποστηρίζει βραχυπρόθεσμο (18 μήνες κατά μέγιστο) ειρηνευτικό έργο μη κυβερνητικών παραγόντων και ανάπτυξη ικανοτήτων, με χαμηλά κονδύλια σε σύγκριση με τα πολύ μεγαλύτερα ποσά που μπορούν να διατεθούν από άλλα μέσα και σε σύγκριση με την κλίμακα της γενικότερης ανάγκης για δραστηριότητες πρόληψης των βίαιων συγκρούσεων και οικοδόμησης ειρήνης. Σχέδιο τροπολογίας 5029 === AFET/5029=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 01 01 << Κατάθεση: María Paloma Muñiz De Urquiza, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Θέση 19 08 01 01 Ευρωπαϊκή χρηματοδοτική συνεργασία γειτονίας και εταιρικής σχέσης με τις χώρες της Μεσογείου 19 08 01 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 787 708 000 699 153 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 9 222 134 8 185 371 799 826 761 708 185 371 Το νέο ποσό που προτείνεται για τις πιστώσεις ανάληψης το 2010 προκύπτει από την αύξηση των πιστώσεων ανάληψης του 2009 κατά το ίδιο ποσοστό με τις συνολικές πιστώσεις ανάληψης του ΠΣΠ 2010 (1,54%) με στρογγύλευση του ποσού. Το νέο ποσό των πληρωμών που προτείνεται για το 2010 αποτελεί εκτίμηση στην οποία έχει ληφθεί υπόψη το ποσό του ΠΣΠ του 2010. Σχέδιο τροπολογίας 5026 === AFET/5026=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 01 01 Θέση 19 08 01 01 Ευρωπαϊκή χρηματοδοτική συνεργασία γειτονίας και εταιρικής σχέσης με τις χώρες της Μεσογείου 19 08 01 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 787 708 000 699 153 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 0 5 000 000 790 604 627 705 000 000 17
Η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας αποτελεί μία από τις κορυφαίες προτεραιότητες στις εξωτερικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το λόγο αυτό, πρέπει να παρασχεθεί κατάλληλη χρηματοδοτική συνδρομή στις ενδιαφερόμενες χώρες. Σχέδιο τροπολογίας 5000 === AFET/5000=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 01 01 << Κατάθεση: Luis Yañez-Barnuevo García, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Θέση 19 08 01 01 Ευρωπαϊκή χρηματοδοτική συνεργασία γειτονίας και εταιρικής σχέσης με τις χώρες της Μεσογείου Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: 19 08 01 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 787 708 000 699 153 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 Ευρωπαϊκή χρηματοδοτική συνεργασία γειτονίας και εταιρικής σχέσης με τις χώρες της Μεσογείου Μετά την παράγραφο Τα τυχόν έσοδα από τις χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών...% των συνεισφορών για το αντίστοιχο πρόγραμμα του κάθε κεφαλαίου. Τμήμα της πίστωσης αυτής προορίζεται να καλύψει, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού, δραστηριότητες παλαίμαχων εθελοντών εμπειρογνωμόνων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπό την κάλυψη του ESSN (European Senior Services Network), συμπεριλαμβανομένων της τεχνικής βοήθειας, συμβουλευτικών υπηρεσιών και κατάρτισης σε επιλεγμένες επιχειρήσεις του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα. Έχει αποδειχθεί κατά το παρελθόν ότι αξίζει τον κόπο να επιζητεί κανείς υποστήριξη για ευρωπαϊκά έργα αξιοποιώντας την πολυετή προσωπική και επαγγελματική εμπειρία που διαθέτουν οι παλαίμαχοι εμπειρογνώμονες, το οποίο και πρέπει να συνεχισθεί. Σχέδιο τροπολογίας 5053 === AFET/5053=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 01 01 << Κατάθεση: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> 18
Θέση 19 08 01 01 Ευρωπαϊκή χρηματοδοτική συνεργασία γειτονίας και εταιρικής σχέσης με τις χώρες της Μεσογείου Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: 19 08 01 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 787 708 000 699 153 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 790 604 627 700 000 000 Ευρωπαϊκή χρηματοδοτική συνεργασία γειτονίας και εταιρικής σχέσης με τις χώρες της Μεσογείου Μετά την παράγραφο Στις πιστώσεις που εγγράφονται στην παρούσα θέση προστίθενται οι συνεισφορές...παρόντος τμήματος, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του γενικού προϋπολογισμού. Τμήμα της πίστωσης αυτής προορίζεται να χρησιμοποιηθεί, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού, για δραστηριότητες παλαίμαχων εθελοντών εμπειρογνωμόνων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπό την κάλυψη του ESSN (European Senior Services Network), συμπεριλαμβανομένων της τεχνικής βοήθειας, συμβουλευτικών υπηρεσιών και κατάρτισης σε επιλεγμένες επιχειρήσεις του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να χρησιμοποιεί την εμπειρία, τις δεξιότητες και τη γνώση παλαίμαχων εθελοντών εμπειρογνωμόνων που συμπράττουν όλοι μαζί στο δίκτυο European Senior Services Network (ESSN). Έχει αποδειχθεί κατά το παρελθόν ότι αξίζει τον κόπο να επιζητεί κανείς υποστήριξη για ευρωπαϊκά έργα αξιοποιώντας την πολυετή προσωπική και επαγγελματική εμπειρία που διαθέτουν οι παλαίμαχοι εμπειρογνώμονες, το οποίο και πρέπει να συνεχισθεί. Η εθελοντική συνεισφορά που παρέχεται ούτως δίδει ζωτικής σημασίας προστιθέμενη αξία για την εξωτερική δράση της ΕΕ με ελάχιστο κόστος. Σχέδιο τροπολογίας 5013 === AFET/5013=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 01 02 << Κατάθεση: María Paloma Muñiz De Urquiza, Emilio Menéndez del Valle, Véronique De Keyser, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Θέση 19 08 01 02 Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Παλαιστίνη, την ειρηνευτική διαδικασία και την UNRWA 19 08 01 02 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 300 000 000 280 000 000 175 000 000 175 000 000 175 000 000 175 000 000 130 000 000 110 000 000 305 000 000 285 000 000 19
19 08 01 02 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Το νέο ποσό που προτείνεται για τις πιστώσεις ανάληψης το 2010 προκύπτει από την αύξηση των πιστώσεων ανάληψης του 2009 κατά το ίδιο ποσοστό με τις συνολικές πιστώσεις ανάληψης του 2010 (1,54%). Το νέο ποσό των πληρωμών που προτείνεται για το 2010 αποτελεί εκτίμηση στην οποία έχει ληφθεί υπόψη το ποσό των πληρωμών του 2009. Σχέδιο τροπολογίας 5041 === AFET/5041=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 01 02 Θέση 19 08 01 02 Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Παλαιστίνη, την ειρηνευτική διαδικασία και την UNRWA 19 08 01 02 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 300 000 000 280 000 000 175 000 000 175 000 000 175 000 000 175 000 000 125 000 000 105 000 000 300 000 000 280 000 000 Η συμμετοχή της ΕΕ στην επίτευξη μόνιμης ειρήνης στη Μέση Ανατολή παραμένει μία από τις κορυφαίες προτεραιότητές της. Το επίπεδο χρηματοδότησης που προτείνει η Επιτροπή δεν είναι ρεαλιστικό και, εάν δεν αυξηθεί, θα έχει ως αποτέλεσμα να πρέπει να γίνονται συνεχώς μεταφορές πιστώσεων καθ' όλη τη διάρκεια του 2010, πράγμα το οποίο αντιβαίνει στις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Σχέδιο τροπολογίας 5042 === AFET/5042=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 01 03 Θέση 19 08 01 03 Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Ανατολική Ευρώπη 19 08 01 03 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 408 447 000 248 820 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 0 5 000 000 463 103 000 271 000 000 20
Η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας αποτελεί μία από τις κορυφαίες προτεραιότητες στις εξωτερικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και πρέπει να παρασχεθεί κατάλληλη χρηματοδοτική συνδρομή στις ενδιαφερόμενες χώρες. Η Ανατολική Εταιρική Σχέση που τέθηκε πρόσφατα σε εφαρμογή δεν πρέπει να χρηματοδοτείται εις βάρος των διεξαγομένων δραστηριοτήτων. Σχέδιο τροπολογίας 5001 === AFET/5001=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 01 03 << Κατάθεση: María Paloma Muñiz De Urquiza, Luis Yañez-Barnuevo García, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Θέση 19 08 01 03 Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Ανατολική Ευρώπη Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: 19 08 01 03 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 408 447 000 248 820 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Ανατολική Ευρώπη Μετά την παράγραφο Τα τυχόν έσοδα από τις χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών...% των συνεισφορών για το αντίστοιχο πρόγραμμα του κάθε κεφαλαίου. Τμήμα της πίστωσης αυτής προορίζεται να καλύψει, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού, δραστηριότητες παλαίμαχων εθελοντών εμπειρογνωμόνων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπό την κάλυψη του ESSN (European Senior Services Network), συμπεριλαμβανομένων της τεχνικής βοήθειας, συμβουλευτικών υπηρεσιών και κατάρτισης σε επιλεγμένες επιχειρήσεις του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα. Έχει αποδειχθεί κατά το παρελθόν ότι αξίζει τον κόπο να επιζητεί κανείς υποστήριξη για ευρωπαϊκά έργα αξιοποιώντας την πολυετή προσωπική και επαγγελματική εμπειρία που διαθέτουν οι παλαίμαχοι εμπειρογνώμονες, το οποίο και πρέπει να συνεχισθεί. Σχέδιο τροπολογίας 5007 === AFET/5007=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 01 03 << Κατάθεση: Franziska Katharina Brantner, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία >> 21
Θέση 19 08 01 03 Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Ανατολική Ευρώπη Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: 19 08 01 03 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 408 447 000 248 820 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Ανατολική Ευρώπη Μετά την απαρίθμηση περιπτώσεων που αρχίζει με τις λέξεις : Η πίστωση αυτή προορίζεται ειδικότερα να χρηματοδοτήσει τις δράσεις συνεργασίας...με τρίτες χώρες στους τομείς της μετανάστευσης και του ασύλου).... και τελειώνει με τις λέξεις : στήριξη των δράσεων στον τομέα της μετανάστευσης που έχουν σχεδιαστεί,...με τρίτες χώρες στους τομείς της μετανάστευσης και του ασύλου). Η συγκεκριμένη προσέγγιση έχει επίσης ως στόχο τη χρηματοδότηση μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης στη Γεωργία, συμπεριλαμβανομένων της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας, καθώς και μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης σε τοπικό επίπεδο, όπως επίσης τοπικών έργων οικονομικής ανασυγκρότησης στο Ναγκόρνο Καραμπάχ. Στο ψήφισμά του της 15 ης Νοεμβρίου 2007 σχετικά με την ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (2007/2088(INI)), το Κοινοβούλιο ζητεί να περιληφθούν μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης και έργα οικονομικής ανασυγκρότησης σε τοπικό επίπεδο στο Ναγκόρνο Καραμπάχ, ως συμβολή στην επίλυση της διένεξης στην περιοχή. Σχέδιο τροπολογίας 5054 === AFET/5054=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 01 03 << Κατάθεση: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Θέση 19 08 01 03 Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Ανατολική Ευρώπη Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: 22
19 08 01 03 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 408 447 000 248 820 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 463 103 000 266 000 000 Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Ανατολική Ευρώπη Μετά την παράγραφο Στις πιστώσεις που εγγράφονται στην παρούσα θέση προστίθενται οι συνεισφορές...παρόντος τμήματος, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του γενικού προϋπολογισμού. Τμήμα της πίστωσης αυτής προορίζεται να χρησιμοποιηθεί, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού, για δραστηριότητες παλαίμαχων εθελοντών εμπειρογνωμόνων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπό την κάλυψη του ESSN (European Senior Services Network), συμπεριλαμβανομένων της τεχνικής βοήθειας, συμβουλευτικών υπηρεσιών και κατάρτισης σε επιλεγμένες επιχειρήσεις του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να χρησιμοποιεί την εμπειρία, τις δεξιότητες και τη γνώση παλαίμαχων εθελοντών εμπειρογνωμόνων που συμπράττουν όλοι μαζί στο δίκτυο European Senior Services Network (ESSN). Έχει αποδειχθεί κατά το παρελθόν ότι αξίζει τον κόπο να επιζητεί κανείς υποστήριξη για ευρωπαϊκά έργα αξιοποιώντας την πολυετή προσωπική και επαγγελματική εμπειρία που διαθέτουν οι παλαίμαχοι εμπειρογνώμονες, το οποίο και πρέπει να συνεχισθεί. Η εθελοντική συνεισφορά που παρέχεται ούτως δίδει ζωτικής σημασίας προστιθέμενη αξία για την εξωτερική δράση της ΕΕ με ελάχιστο κόστος. Σχέδιο τροπολογίας 5033 === AFET/5033=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 01 05 Θέση 19 08 01 05 Μειονότητες στη Ρωσία Ανάπτυξη του πολιτισμού, των μέσων ενημέρωσης και της κοινωνίας των πολιτών 19 08 01 05 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 2 500 000 2 500 000 p.m. 2 100 000 p.m. 2 100 000 2 000 000 0 2 000 000 2 100 000 Η παροχή στήριξης στις μειονότητες αποτελεί μία από τις προτεραιότητες του Κοινοβουλίου και η Επιτροπή πρέπει να εξακολουθήσει να προβλέπει επαρκή χρηματοδοτικά μέσα για το σκοπό αυτό. 23
Σχέδιο τροπολογίας 5050 Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 02 << Κατάθεση: Traian Ungureanu, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> === AFET/5050=== Αρθρο 19 08 02 Διασυνοριακή συνεργασία (ΔΣ) Ευρωπαϊκό μέσο γειτονίας και εταιρικής σχέσης (EΜΓΕΣ) Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: Διασυνοριακή συνεργασία (ΔΣ) Ευρωπαϊκό μέσο γειτονίας και εταιρικής σχέσης (EΜΓΕΣ) Πριν από την απαρίθμηση περιπτώσεων που αρχίζει με τις λέξεις : Η πίστωση αυτή προορίζεται να χρηματοδοτήσει αριθμό προγραμμάτων διασυνοριακής συνεργασίας...των πολιτών, μεταξύ άλλων για την προώθηση της κοινωνικής ενσωμάτωσης.... και τελειώνει με τις λέξεις : στήριξη της ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών, μεταξύ άλλων για την προώθηση της κοινωνικής ενσωμάτωσης. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Η διασυνοριακή συνεργασία στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ αποτελεί βασική προτεραιότητα τόσο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας όσο και της στρατηγικής εταιρικής σχέσης με τη Ρωσία. Η υιοθέτηση του ευρωπαϊκού μέσου γειτονίας και εταιρικής σχέσης (ΕΜΓΕΣ) έχει συμβάλει σημαντικά στην ποιοτική και ποσοτική βελτίωση της διασυνοριακής συνεργασίας. Στο πλαίσιο της νέας προσέγγισης, τα προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας που καταρτίστηκαν για τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, θα αντλήσουν πόρους από τα κεφάλαια του τομέα εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής του προϋπολογισμού της ΕΕ και θα εφαρμοστούν σύμφωνα με ενιαίους κανόνες, δηλαδή τους κανόνες που έχουν θεσπιστεί βάσει του κανονισμού ΕΜΓΕΣ. Τα συνολικά ποσά των συνεισφορών από τους δύο τομείς παρέχονται από τις δύο θέσεις του προϋπολογισμού που παρουσιάζονται στο παρόν άρθρο. Η διασυνοριακή συνεργασία θα πρέπει να προωθηθεί μέσω της περιφερειακής συνεργασίας με τη «Συνέργεια του Ευξείνου Πόντου» και να αποσκοπεί στην ενίσχυση έργων περιφερειακής κλίμακας στις κοινωνίες των πολιτών και τις τοπικές δημοκρατίες. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογράμμιζε και υπογραμμίζει τη σημασία της ανάπτυξης διασυνοριακής συνεργασίας στην περιοχή της Μαύρης Θάλασσας, ιδιαίτερα στην έκθεση για την νέα προσέγγιση όσον αφορά την πολιτική για τον Εύξεινο Πόντο, του Ιανουαρίου του 2008. Σχέδιο τροπολογίας 5055 === AFET/5055=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 02 01 24
<< Κατάθεση: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Θέση 19 08 02 01 Διασυνοριακή συνεργασία Συμβολή του τομέα 4 19 08 02 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 68 000 000 80 000 000 78 327 000 78 000 000 78 327 000 64 300 000 0 13 700 000 78 327 000 78 000 000 12 000 000 Επαναφορά των ποσών του ΠΣΠ. Σχέδιο τροπολογίας 5034 Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 02 03 Θέση 19 08 02 03 Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Βαλτική Θάλασσα === AFET/5034=== 19 08 02 03 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Ενώ η στρατηγική για την Βαλτική Θάλασσα θα υλοποιηθεί μέσω πολλών διαφορετικών προγραμμάτων και θα χρηματοδοτηθεί από διάφορες γραμμές του προϋπολογισμού, πρέπει να χρησιμοποιηθούν ειδικά κονδύλια για τον γενικό συντονισμό και την εξασφάλιση της προβολής των δράσεων της ΕΕ για την Βαλτική Θάλασσα. Τα προτεινόμενα κονδύλια πρέπει να χρησιμοποιηθούν επίσης για δραστηριότητες πληροφόρησης. Πρόταση τροποποίησης 5070 === AFET/5070=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 08 04 << Κατάθεση: Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία >> Προστίθεται: 19 08 04 Δοκιμαστικό σχέδιο: Πρόγραμμα για ειρηνευτικές δραστηριότητες ΜΚΟ Αλλαγή κατάταξης Υ.Δ. Αλλαγή φύσης Δ.Π. 19 08 04 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 25
19 08 04 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Δοκιμαστικό σχέδιο: Πρόγραμμα για ειρηνευτικές δραστηριότητες ΜΚΟ Η πίστωση αυτή, που είναι συμπληρωματική προς τις δραστηριότητες οικοδόμησης ικανότητας που προβλέπει η Συνεργασία για την οικοδόμηση ειρήνης, που προβλέπεται στο Μέσο σταθερότητας, προορίζεται για τη χρηματοδότηση προγράμματος ειρηνευτικών δραστηριοτήτων από ΜΚΟ, προκειμένου να υποστηριχτούν οι δεσμεύσεις της ΕΕ όσον αφορά την πρόληψη συγκρούσεων και την οικοδόμηση της ειρήνης έξω από τα σύνορά της. Οι ενέργειες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του δοκιμαστικού αυτού σχεδίου περιλαμβάνουν: έρευνα και ανάλυση συγκεκριμένων συγκρούσεων υποστήριξη ειρηνευτικών διαδικασιών, διαμεσολάβησης και διαλόγου υποστήριξη του αφοπλισμού, διαδικασίες αποστράτευσης και επανένταξης, ευρύτερη οικονομική ανάπτυξη μετά από συγκρούσεις υποστήριξη της συμμετοχής των τοπικών παραγόντων στις ειρηνευτικές διαδικασίες συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας, μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης, και μεταβατικές δικαστικές διαδικασίες προώθηση αναπτυξιακών πρακτικών στις οποίες λαμβάνονται υπόψη συγκρούσεις έργο προβολής σε διεθνές και εθνικό επίπεδο, για την ενθάρρυνση της οικοδόμησης ειρήνης και την πρόληψη βίαιων συγκρούσεων προώθηση του ρόλου των γυναικών στην οικοδόμηση ειρήνης διατήρηση της ειρήνης από πολιτικούς φορείς, χωρίς ένοπλα μέσα και ανάθεση σε επαγγελματίες να στηρίξουν τους τοπικούς παράγοντες με τη μείωση και την πρόληψη της βίας, την υποστήριξη του διαλόγου, τη διατήρηση της ειρήνης και την ανάπτυξη μιας κοινωνίας αντίθετης στις συγκρούσεις. Η κοινωνία των πολιτών καλείται να διαδραματίσει αποφασιστικό ρόλο όσον αφορά την υποστήριξη της ΕΕ στην εφαρμογή της πολιτικής της για πρόληψη των συγκρούσεων και μεταρρύθμιση, ωστόσο στο πλαίσιο των υπαρχόντων μέσων εξωτερικής χρηματοδότησης διατίθενται πολύ περιορισμένα κονδύλια για ειρηνευτικές δραστηριότητες ΜΚΟ. Μόνο το Μέσο σταθερότητας υποστηρίζει βραχυπρόθεσμο (18 μήνες κατά μέγιστο) ειρηνευτικό έργο μη κυβερνητικών παραγόντων και ανάπτυξη ικανοτήτων, με χαμηλά κονδύλια σε σύγκριση με τα πολύ μεγαλύτερα ποσά που μπορούν να διατεθούν από άλλα μέσα και σε σύγκριση με την κλίμακα της γενικότερης ανάγκης για δραστηριότητες πρόληψης των βίαιων συγκρούσεων και οικοδόμησης ειρήνης. Σχέδιο τροπολογίας 5068 === AFET/5068=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 09 01 << Κατάθεση: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Αρθρο 19 09 01 Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής 26
Τροποποιούνται οι παρατηρήσεις και τα αριθμητικά δεδομένα ως εξής: 19 09 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 353 681 000 329 810 000 355 268 000 305 484 268 355 268 000 305 484 268 10 412 000 24 325 732 365 680 000 329 810 000 Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής Μετά την παράγραφο Με εξαίρεση την ανθρωπιστική βοήθεια, η ενίσχυση στις κυβερνήσεις δεν...κράτος δικαίου και ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών. Σύμφωνα με την κοινή θέση του Συμβουλίου, η συνεργασία με την Κούβα θα υπόκειται σε περιοδική αξιολόγηση των εξελίξεων που παρατηρούνται στους τομείς της ελευθερίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η πρόοδος που έχει σημειωθεί όσον αφορά την κατάσταση στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (και ειδικότερα των ατομικών και πολιτικών δικαιωμάτων), τις μεταρρυθμίσεις, και τη διασφάλιση ουσιαστικών διαρθρωτικών κοινωνικοοικονομικών μεταρρυθμίσεων για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης στην Κούβα θα αποτελέσει, σε κάθε περίπτωση, προϋπόθεση για τη χορήγηση ενίσχυσης στο νησί. Τμήμα της πίστωσης αυτής προορίζεται να χρησιμοποιηθεί, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού, για δραστηριότητες παλαίμαχων εθελοντών εμπειρογνωμόνων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπό την κάλυψη του ESSN (European Senior Services Network), συμπεριλαμβανομένων της τεχνικής βοήθειας, συμβουλευτικών υπηρεσιών και κατάρτισης σε επιλεγμένες επιχειρήσεις του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα. Σε μία περιοχή όπου οι κοινωνικές διαφορές είναι μεγαλύτερες από οπουδήποτε αλλού στον κόσμο, ιδιαίτερα λόγω της τρέχουσας κρίσης, απαιτείται η καταβολή ανυποχώρητης και αυξημένης προσπάθειας για να επιτευχθούν οι αναπτυξιακοί στόχοι της χιλιετίας (ΑΣΧ) έως το 2015. Η προτεραιότητα αυτή υπογραμμίστηκε τόσο στην κοινή δήλωση ΕΕ ομάδας του Ρίο στην Πράγα όσο και στη διακήρυξη της Λίμα. Η αύξηση που προτείνεται με την παρούσα τροπολογία είναι πλήρως ανάλογη προς τις προσπάθειες και τη δέσμευση των κρατών της περιοχής να επιτύχουν αυτούς τους στόχους, η δε συνεργασία από την ΕΕ είναι ουσιαστικής σημασίας όταν επιδίδονται στο ανωτέρω έργο. Σχέδιο τροπολογίας 5030 === AFET/5030=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 09 01 << Κατάθεση: María Paloma Muñiz De Urquiza, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Αρθρο 19 09 01 Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής 27
19 09 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 353 681 000 329 810 000 355 268 000 305 484 268 355 268 000 305 484 268 3 854 325 3 594 185 359 122 325 309 078 453 Το νέο ποσό που προτείνεται για τις πιστώσεις ανάληψης το 2010 προκύπτει από την αύξηση των πιστώσεων ανάληψης του 2009 κατά το ίδιο ποσοστό με τις συνολικές πιστώσεις ανάληψης του ΠΣΠ 2010 (1,54%). Το νέο ποσό των πληρωμών που προτείνεται για το 2010 αποτελεί εκτίμηση στην οποία έχει ληφθεί υπόψη το ποσό του ΠΣΠ του 2010. Σχέδιο τροπολογίας 5002 === AFET/5002=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 09 01 << Κατάθεση: Luis Yañez-Barnuevo García, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Αρθρο 19 09 01 Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: 19 09 01 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 353 681 000 329 810 000 355 268 000 305 484 268 355 268 000 305 484 268 355 268 000 305 484 268 Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής Μετά την παράγραφο Τα τυχόν έσοδα από τις χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών...% των συνεισφορών για το αντίστοιχο πρόγραμμα του κάθε κεφαλαίου. Τμήμα της πίστωσης αυτής προορίζεται να καλύψει, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού, δραστηριότητες παλαίμαχων εθελοντών εμπειρογνωμόνων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπό την κάλυψη του ESSN (European Senior Services Network), συμπεριλαμβανομένων της τεχνικής βοήθειας, συμβουλευτικών υπηρεσιών και κατάρτισης σε επιλεγμένες επιχειρήσεις του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα. 28
Έχει αποδειχθεί κατά το παρελθόν ότι αξίζει τον κόπο να επιζητεί κανείς υποστήριξη για ευρωπαϊκά έργα αξιοποιώντας την πολυετή προσωπική και επαγγελματική εμπειρία που διαθέτουν οι παλαίμαχοι εμπειρογνώμονες, το οποίο και πρέπει να συνεχισθεί. Σχέδιο τροπολογίας 5031 === AFET/5031=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 09 02 Αρθρο 19 09 02 Προπαρασκευαστική ενέργεια Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της ομάδας μέσου εισοδήματος στη Λατινική Αμερική 19 09 02 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 2 000 000 3 000 000 p.m. 3 000 000 p.m. 3 000 000 0 0 p.m. 3 000 000 1 000 000 1 000 000 Οι νέες πιστώσεις ανάληψης πρέπει να χρησιμοποιηθούν μόνον εάν το τροποποιημένο Μέσο για τις εκβιομηχανισμένες χώρες δεν εγκριθεί εγκαίρως ώστε να εξασφαλιστεί η συνέχιση των δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της προπαρασκευαστικής ενέργειας. Σχέδιο τροπολογίας 5071 === AFET/5071=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 09 04 << Κατάθεση: Franziska Katharina Brantner, Heidi Hautala, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία >> Προστίθεται: 19 09 04 Δοκιμαστικό σχέδιο: Πρόγραμμα για ειρηνευτικές δραστηριότητες ΜΚΟ Αλλαγή κατάταξης Μ.Υ.Δ. Αλλαγή φύσης Δ.Π. 19 09 04 Προϋπολογισμός 2009 ΠΣΠ 2010 ΣΠ 2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΠ+ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ Πιστώσεις 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 Δοκιμαστικό σχέδιο: Πρόγραμμα για ειρηνευτικές δραστηριότητες ΜΚΟ Η πίστωση αυτή προορίζεται για τη χρηματοδότηση προγράμματος ειρηνευτικών δραστηριοτήτων από ΜΚΟ, προκειμένου να υποστηριχτούν οι δεσμεύσεις της ΕΕ όσον αφορά την πρόληψη συγκρούσεων και την οικοδόμηση της ειρήνης έξω από τα σύνορά της, καθώς και οι προσπάθειές της να ανταποκριθεί σε 29
καταστάσεις ασταθούς ισορροπίας. Θα είναι συμπληρωματική τόσο προς τις βραχυπρόθεσμες δραστηριότητες που προβλέπει το Μέσο σταθερότητας όσο και προς τις μακροπρόθεσμες πρωτοβουλίες που υποστηρίζονται με το Μέσο αναπτυξιακής συνεργασίας. Οι ενέργειες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του δοκιμαστικού αυτού σχεδίου περιλαμβάνουν: έρευνα και ανάλυση συγκεκριμένων συγκρούσεων υποστήριξη ειρηνευτικών διαδικασιών, διαμεσολάβησης και διαλόγου υποστήριξη του αφοπλισμού, διαδικασίες αποστράτευσης και επανένταξης, ευρύτερη οικονομική ανάπτυξη μετά από συγκρούσεις υποστήριξη της συμμετοχής των τοπικών παραγόντων στις ειρηνευτικές διαδικασίες συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας, μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης, και μεταβατικές δικαστικές διαδικασίες προώθηση αναπτυξιακών πρακτικών στις οποίες λαμβάνονται υπόψη συγκρούσεις έργο προβολής σε διεθνές και εθνικό επίπεδο, για την ενθάρρυνση της οικοδόμησης ειρήνης και την πρόληψη βίαιων συγκρούσεων προώθηση του ρόλου των γυναικών στην οικοδόμηση ειρήνης διατήρηση της ειρήνης από πολιτικούς φορείς, χωρίς ένοπλα μέσα και ανάθεση σε επαγγελματίες να στηρίξουν τους τοπικούς παράγοντες με τη μείωση και την πρόληψη της βίας, την υποστήριξη του διαλόγου, τη διατήρηση της ειρήνης και την ανάπτυξη μιας κοινωνίας αντίθετης στις συγκρούσεις. Το δοκιμαστικό σχέδιο θα μπορούσε να εξυπηρετήσει επίσης για τη δοκιμή της κοινοτικής στήριξης ειρηνευτικών δραστηριοτήτων ΜΚΟ και να οδηγήσει ενδεχομένως στην καθιέρωση μηχανισμού βραχυ-, μεσο- και μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης στο συγκεκριμένο τομέα. Πολλές χώρες σε ολόκληρη τη Λατινική Αμερική, συμπεριλαμβανομένων της Κολομβίας, της Γουατεμάλας, και του Περού, βρίσκονται σε στάδιο μετάβασης από τη σύγκρουση στην ανάπτυξη. Η αβεβαιότητα όσον αφορά την ασφάλεια εμποδίζει την ανάπτυξη και δυσχεραίνει τις προσπάθειες της ΕΕ να υποστηρίξει την ειρήνη και την ανάπτυξη. Η κοινωνία των πολιτών διαδραματίζει αποφασιστικό ρόλο όσον αφορά την υποστήριξη των προσπαθειών της ΕΕ και προσφέρεται με ιδανικό τρόπο για τη μετατροπή της βραχυπρόθεσμης προόδου όσον αφορά τη μείωση της βίας σε μακροπρόθεσμη στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης και της μείωσης της φτώχειας. Σχέδιο τροπολογίας 5057 === AFET/5057=== Κονδύλιο αναφοράς : 19 10 01 << Κατάθεση: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων >> Αρθρο 19 10 01 Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας Μετά την παράγραφο 30