Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 12 Ιανουαρίου 2017 (OR. en) 15541/16 ADD 1 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα: PV/CONS 68 AGRI 681 PECHE 483 3509η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Γεωργία και Αλιεία), που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 12 και 13 Δεκεμβρίου 2016 15541/16 ADD 1 ΓΕΧ/ριτ/ΣΙΚ 1
ΣΗΜΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΣΥΣΚΕΨΗΣ 1 ΣΗΜΕΙΑ «Β» (έγγρ. 15143/16 OJ CONS 67 AGRI 652 PECHE 462) ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΓΕΩΡΓΙΑ Σελίδα 4. Γεωργία και αλλαγή του κλίματος... 3 α) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030 για μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση και την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών που αφορούν την κλιματική αλλαγή (Πρώτη ανάγνωση) β) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συμπερίληψη των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και των απορροφήσεων από δραστηριότητες χρήσης γης, αλλαγής χρήσης γης και δασοπονίας εντός του πλαισίου για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030, καθώς και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών που αφορούν την κλιματική αλλαγή (Πρώτη ανάγνωση) 6. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους] και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου (Πρώτη ανάγνωση)... 4 7. Διάφορα... 4 Γεωργία α) Περιφερειακό συμπόσιο για την αγροοικολογία για βιώσιμη γεωργία και βιώσιμα συστήματα τροφίμων στην Ευρώπη και την Κεντρική Ασία (Βουδαπέστη, 23-25 Νοεμβρίου 2016) β) Χειμερινή δέσμη της Επιτροπής: Γεωργικές και δασοκομικές πτυχές, ειδικότερα σχετικά με τη βιομάζα γ) Γεωργική και αγροτική ανάπτυξη και μεταναστεύσεις στη ζώνη της Μεσογείου: Συμβολή του Διεθνούς Κέντρου Ανωτέρων Μεσογειακών Αγρονομικών Σπουδών (CIHEAM) δ) Πλατφόρμα της ΕΕ για την απώλεια και τη σπατάλη τροφίμων ε) Εφαρμογή του νέου κανονισμού περί προστατευτικών μέτρων κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών στ) Δικαιώματα βελτιωτή ποικιλίας φυτών ζ) Επιτάχυνση της βιώσιμης φυτικής προστασίας * * * 1 Συσκέψεις για νομοθετικές πράξεις της Ένωσης (άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση), άλλες συσκέψεις ανοικτές στο κοινό και δημόσιες συζητήσεις (άρθρο 8 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου). 15541/16 ADD 1 ΓΕΧ/ριτ/ΣΙΚ 2
ΣΗΜΕΙΑ «B» ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΓΕΩΡΓΙΑ 4. Γεωργία και αλλαγή του κλίματος α) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030 για μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση και την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών που αφορούν την κλιματική αλλαγή (Πρώτη ανάγνωση) Διοργανικός φάκελος: 2016/0231 (COD) 11483/16 CLIMA 92 ENV 511 ENER 293 TRANS 315 AGRI 432 COMPET 432 ECOFIN 730 CODEC 1098 IA 55 + REV 1 (da, it) + ADD 1 + ADD 1 REV 1 (da, it) β) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συμπερίληψη των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και των απορροφήσεων από δραστηριότητες χρήσης γης, αλλαγής χρήσης γης και δασοπονίας εντός του πλαισίου για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030, καθώς και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών που αφορούν την κλιματική αλλαγή (Πρώτη ανάγνωση) Διοργανικός φάκελος: 2016/0230 (COD) 11494/16 CLIMA 93 ENV 512 AGRI 434 FORETS 35 ONU 88 CODEC 1101 IA 56 + ADD 1 = Ανταλλαγή απόψεων για τις γεωργικές πτυχές 14970/16 AGRI 640 CLIMA 163 ENV 744 Το Συμβούλιο πραγματοποίησε δημόσια ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τις γεωργικές πτυχές της πρότασης κανονισμού περί επιμερισμού των προσπαθειών και της πρότασης κανονισμού για τη χρήση της γης, την αλλαγή στη χρήση της γης και τις δασοκομικές δραστηριότητες (LULUCF) με βάση σημείωμα της Προεδρίας, ως έχει στο έγγρ. 14970/16. Οι αντιπροσωπίες εξέφρασαν την άποψη ότι κατά την εκπόνηση αυτών των προτάσεων η Επιτροπή ακολούθησε εν γένει τις κατευθυντήριες γραμμές των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του 2014. Υπογράμμισαν, ωστόσο, τη σημασία της επισιτιστικής ασφάλειας και την ανάγκη επίτευξης των στόχων για το κλίμα κατά τρόπο που δεν θέτει σε κίνδυνο τη βιώσιμη παραγωγή τροφίμων. Διάφορες αντιπροσωπίες εξέφρασαν την άποψη ότι οι δυνατότητες ευελιξίας των προτάσεων θα μπορούσαν να είναι πιο ισορροπημένες. Αναγνωρίστηκε ότι η γεωργία πλήττεται από την αλλαγή του κλίματος, αλλά μπορεί να αποτελέσει και μέρος της λύσης, ιδίως σε συνδυασμό με τη χρήση νέων τεχνολογιών. Το Συμβούλιο σημείωσε τα σχόλια των αντιπροσωπιών και της Επιτροπής. Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου «Γεωργία και Αλιεία» θα απευθύνει στον Πρόεδρο του Συμβουλίου «Περιβάλλον» επιστολή όπου θα παρουσιάσει συνοπτικά την έκβαση της συζήτησης. 15541/16 ADD 1 ΓΕΧ/ριτ/ΣΙΚ 3
6. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους] και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου (Πρώτη ανάγνωση) Διοργανικός φάκελος: 2014/0100 (COD) = Έκθεση προόδου 15105/16 AGRILEG 188 CODEC 1795 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου που περιέχεται στο έγγραφο 15105/16. Η Προεδρία ενημέρωσε επίσης τους υπουργούς σχετικά με τα αποτελέσματα του τελευταίου τριμερούς διαλόγου με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Πολλές αντιπροσωπίες έλαβαν τον λόγο και εξέφρασαν την υποστήριξή τους προς την άποψη που εξέφρασαν το ΕΚ και η Προεδρία, σύμφωνα με την οποία χρειάζεται μια περίοδος προβληματισμού για τη μελλοντική πορεία αυτού του φακέλου. Η Επιτροπή έδειξε ότι προτίθεται να ολοκληρώσει τις εργασίες για αυτόν τον φάκελο και δεν θα αποσύρει την πρότασή της. Τα κύρια εκκρεμή ζητήματα είναι τα εξής: φυτοφάρμακα, σπόροι, παρεκκλίσεις και σταδιακή εξάλειψη αυτών, συλλογή δεδομένων και θερμοκήπια. 7. Διάφορα Γεωργία α) Περιφερειακό συμπόσιο για την αγροοικολογία για βιώσιμη γεωργία και βιώσιμα συστήματα τροφίμων στην Ευρώπη και την Κεντρική Ασία (Βουδαπέστη, 23-25 Νοεμβρίου 2016) = Ενημέρωση από την ουγγρική αντιπροσωπία 15241/16 AGRI 657 ENV 770 CLIMA 174 Το Συμβούλιο κατέγραψε την ενημέρωση από την ουγγρική αντιπροσωπία σχετικά με το συμπόσιο για την αγροοικολογία, ως έχει στο έγγρ. 15241/16. Το Συμβούλιο σημείωσε επίσης τα σχόλια των αντιπροσωπιών και της Επιτροπής. β) Χειμερινή δέσμη της Επιτροπής: Γεωργικές και δασοκομικές πτυχές, ειδικότερα σχετικά με τη βιομάζα = Ενημέρωση από την αυστριακή αντιπροσωπία, με υποστήριξη της πολωνικής αντιπροσωπίας 15334/16 AGRI 663 ENER 434 ENV 780 CLIMA 175 FORETS 65 Το Συμβούλιο κατέγραψε τις πληροφορίες που παρέσχε η αυστριακή αντιπροσωπία σχετικά με τις γεωργικές και δασοκομικές πτυχές της χειμερινής δέσμης μέτρων, και ιδίως αναφορικά με τη βιομάζα, όπως παρατίθενται στο έγγρ. 15334/16. Το Συμβούλιο σημείωσε επίσης τα σχόλια των αντιπροσωπιών και της Επιτροπής. 15541/16 ADD 1 ΓΕΧ/ριτ/ΣΙΚ 4
γ) Γεωργική και αγροτική ανάπτυξη και μεταναστεύσεις στη ζώνη της Μεσογείου: Συμβολή του Διεθνούς Κέντρου Ανωτέρων Μεσογειακών Αγρονομικών Σπουδών (CIHEAM) = Ενημέρωση από την ελληνική, την ισπανική, τη γαλλική, την ιταλική, τη μαλτέζικη και την πορτογαλική αντιπροσωπία 15328/16 AGRI 662 AGRISTR 75 + COR 1 Το Συμβούλιο κατέγραψε την ενημέρωση από τις αντιπροσωπίες της Γαλλίας, της Ιταλίας, της Ελλάδας, της Μάλτας, της Πορτογαλίας και της Ισπανίας σχετικά με τη συμβολή του CIHEAM στο ζήτημα της γεωργικής και αγροτικής ανάπτυξης και τις μεταναστεύσεις στη ζώνη της Μεσογείου. δ) Πλατφόρμα της ΕΕ για την απώλεια και τη σπατάλη τροφίμων = Ενημέρωση από την Επιτροπή για την πρόοδο των εργασιών 15385/16 AGRI 667 DEVGEN 275 ENV 788 CLIMA 178 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την ενημέρωση από την Επιτροπή για την πρόοδο των εργασιών όσον αφορά την πλατφόρμα της ΕΕ για την απώλεια και τη σπατάλη τροφίμων, ως έχει στο έγγρ. 15385/16. Το Συμβούλιο σημείωσε επίσης τα σχόλια των αντιπροσωπιών. ε) Εφαρμογή του νέου κανονισμού περί προστατευτικών μέτρων κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών = Ενημέρωση από την Επιτροπή 15096/16 AGRI 649 PHYTOSAN 42 AGRILEG 187 Το Συμβούλιο κατέγραψε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή για την εφαρμογή του νέου κανονισμού περί προστατευτικών μέτρων κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, όπως παρατίθενται στο έγγρ. 15096/16. Το Συμβούλιο σημείωσε επίσης τα σχόλια που διατύπωσαν οι αντιπροσωπίες. στ) Δικαιώματα βελτιωτή ποικιλίας φυτών = Ενημέρωση από την Προεδρία 15346/1/16 AGRI 665 SEMENCES 20 PI 149 REV 1 Το Συμβούλιο κατέγραψε την ενημέρωση από την Προεδρία και την Επιτροπή σχετικά με τα δικαιώματα βελτιωτή ποικιλίας φυτών. Το Συμβούλιο σημείωσε επίσης τα σχόλια που διατύπωσαν οι αντιπροσωπίες. ζ) Επιτάχυνση της βιώσιμης φυτικής προστασίας = Ενημέρωση από την Προεδρία 15337/16 AGRI 664 PHYTOSAN 44 PESTICIDE 5 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την ενημέρωση από την Προεδρία σχετικά με την πρόοδο της εφαρμογής του σχεδίου για την επιτάχυνση της βιώσιμης φυτοπροστασίας, ως έχει στο έγγρ. 15337/16. Το Συμβούλιο σημείωσε επίσης τα σχόλια του εκπροσώπου της Επιτροπής. 15541/16 ADD 1 ΓΕΧ/ριτ/ΣΙΚ 5