ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 5485/09 (Presse 15) (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2920ή σύνοδος του Συμβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Γενικές Υποθέσεις Βρυξέλλες, 26 Ιανουαρίου 2009 Πρόεδρος Alexandr Vondra Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, αρμόδιος για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις της Τσεχικής Δημοκρατίας * H 2921η σύνοδος Εξωτερικών Σχέσεων αποτελεί αντικείμενο χωριστού ανακοινωθέντος τύπου (5701/09). ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0)2 281 9776/6319 / 6319 Φαξ: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 5485/09 (Presse 15) 1
Κυριότερα αποτελέσματα της συνόδου του Συμβουλίου Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα με τα οποία καταδικάζει το καθεστώς της Ζιμπάμπουε για την αποτυχία του να αντιμετωπίσει τις οικονομικές και κοινωνικές ανάγκες του λαού της, εκφράζει δε την ανησυχία του για την κλιμάκωση της ανθρωπιστική κρίσης. Καλεί την Αναπτυξιακή Κοινότητα Νότιας Αφρικής (SADC), την Αφρικανική Ένωση και τα κράτη της περιοχής να εργασθούν για μια βιώσιμη και δίκαιη πολιτική λύση στη Ζιμπάμπουε με τη συμμετοχή μιας πραγματικά αντιπροσωπευτικής και δημοκρατικής κυβέρνησης. Το Συμβούλιο αποφάσισε να παραταθούν τα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ κατά της Ζιμπάμπουε για ένα ακόμη έτος, και να προστεθούν περαιτέρω ονόματα στον κατάλογο των προσώπων και οντοτήτων που υπόκεινται σε αυτά τα μέτρα. 5485/09 (Presse 15) 2
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΠΡΟΕΔΡΙΑΣ... 7 ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ... 8 ΔΙΑΦΟΡΑ... 9 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ζιμπάμπουε- Συμπεράσματα του Συμβουλίου... 10 Περιοριστικά μέτρα κατά της Ζιμπάμπουε... 11 Κατάλογος τρομοκρατών της ΕΕ-Έγκριση νέου ενοποιημένου καταλόγου... 12 Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό-περιοριστικά μέτρα... 13 ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Συνεδρίαση Υψηλού Επιπέδου σχετικά με την Επισιτιστική Ασφάλεια... 13 ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Αντιντάμπινγκ- συνδετήρες από την Κίνα... 13 Προσχώρηση του Μαυροβουνίου στον ΠΟΕ... 14 ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Υπηρεσία εκδόσεων... 14 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ Σύστημα ιδίων πόρων της ΕΕ...14 1 Όταν δηλώσεις, συμπεράσματα ή ψηφίσματα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συμβούλιο, αυτό επισημαίνεται στον τίτλο του σχετικού σημείου και το κείμενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται μέσα στο κείμενο είναι διαθέσιμα στις Ιστοσελίδες του Συμβουλίου: http://www.consilium.europa.eu. Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται με δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συμβουλίου και οι οποίες μπορούν να δημοσιοποιηθούν, σημειώνονται με αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιμες στις προαναφερόμενες Ιστοσελίδες του Συμβουλίου ή μπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 5485/09 (Presse 15) 3
ΤΕΛΩΝΕΙΚΗ ΕΝΩΣΗ Σύμβαση για τη διεθνή μεταφορά εμπορευμάτων... 15 ΕΝΕΡΓΕΙΑ Απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού - Κανονιστική διαδικασία με έλεγχο... 16 5485/09 (Presse 15) 4
ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών μελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Karel DE GUCHT Υπουργός Εξωτερικών Βουλγαρία: κα Gergana GRANCHAROVA Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Τσεχική Δημοκρατία: κ. Alexandr VONDRA Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, αρμόδιος για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις κ. Karel SCHWARZENBERG Υπουργός Εξωτερικών Δανία: κ. Michael ZILMER-JOHNS Υφυπουργός Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, Πολιτικής σε θέματα ΕΕ και Συντονισμού με την ΕΕ Γερμανία: κ. Frank-Walter STEINMEIER Ομοσπονδιακός Υπουργός Εξωτερικών Εσθονία: κ. Urmas PAET Υπουργός Εξωτερικών Ιρλανδία: κ. Michael MARTIN Υπουργός Εξωτερικών Ελλάδα: κα Ντόρα ΜΠΑΚΟΓΙΑΝΝΗ Υπουργός Εξωτερικών Ισπανία: κ. Diego LÓPEZ GARRIDO Υφυπουργός για την Ευρωπαϊκή Ένωση Γαλλία: κ. Bernard KOUCHNER Υπουργός Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ιταλία: κ. Franco FRATTINI Υπουργός Εξωτερικών Κύπρος: κ. Μάρκος ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ Υπουργός Εξωτερικών Λετονία: κ. Māris RIEKSTIŅŠ Υπουργός Εξωτερικών Λιθουανία: κ. Vygaudas UŠACKAS Υπουργός Εξωτερικών Λουξεμβούργο: κ. Jean ASSBORN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών και Μετανάστευσης Ουγγαρία: κα. Kinga GÖNCZ Υπουργός Εξωτερικών Μάλτα: κ. Richard CACHIA-CARUANA Μόνιμος Αντιπρόσωπος Κάτω Χώρες: κ. Maxime VERHAGEN Υπουργός Εξωτερικών κ. Frans TIMMERMANS Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Αυστρία: κ. Michael SPINDEGGER Ομοσπονδιακός Υπουργός Ευρωπαϊκών και Διεθνών Υποθέσεων 5485/09 (Presse 15) 5
Πολωνία: κ. Rodoslaw SIKORSKI Υπουργός Εξωτερικών Πορτογαλία: κ. Luis AMADO Υπουργός Επικρατείας, Υπουργός Εξωτερικών Ρουμανία: κ. Cristian DIACONESCU Υπουργός Εξωτερικών Σλοβενία: κ. Samuel ŽBOGAR Υπουργός Εξωτερικών Σλοβακία: κ. Oľga ALGAYEROVÁ Υφυπουργός Εξωτερικών Φινλανδία: κ. Alexander STUBB Υπουργός Εξωτερικών Σουηδία: κ. Carl BILDT Υπουργός Εξωτερικών κα Cecilia MALMSTRÖM Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ηνωμένο Βασίλειο: κ. David MILIBAND Υπουργός Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας Επιτροπή: κα Benita FERRERO-WALDNER Μέλος Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου: κ. Javier SOLANA Γενικός Γραμματέας/ Ύπατος Εκπρόσωπος ΚΕΠΠΑ 5485/09 (Presse 15) 6
ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΠΡΟΕΔΡΙΑΣ Το Συμβούλιο σημείωσε την παρουσίαση των προτεραιοτήτων της τσεχικής Προεδρίας (Ιανουάριος έως Ιούνιο 2009). Οι βασικές προτεραιότητες είναι οι εξής: Οικονομία: αύξηση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, αύξηση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών και των ΜΜΕ, αποτελεσματική αντιμετώπιση της χρηματοπιστωτικής κρίσης και συνέχιση των μεταρρυθμίσεων του προϋπολογισμού και των πολιτικών της ΕΕ. Ενέργεια: προώθηση της ενεργειακής πολιτικής με διασφάλιση ισορροπίας μεταξύ των περιβαλλοντικών αναγκών και της διατήρησης της ανταγωνιστικότητας και ενεργειακής ασφάλειας της Ευρώπης. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στη διαφοροποίηση των ενεργειακών πηγών και την ανάπτυξη νέων ενεργειακών δικτύων. Εξωτερικές σχέσεις: οι προτεραιότητες περιλαμβάνουν την προετοιμασία εταιρικής σχέσης με τους ανατολικούς γείτονες της ΕΕ και την περαιτέρω ανάπτυξη των διατλαντικών σχέσεων. 5485/09 (Presse 15) 7
ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ Η Προεδρία ενημέρωσε το Συμβούλιο για το πώς προτίθεται να χειριστεί το θέμα της ενεργειακής ασφάλειας, μετά από την πρόσφατη κρίση λόγω της διακοπής προμήθειας φυσικού αερίου από την Ρωσία στην ΕΕ μέσω Ουκρανίας. Η Προεδρία επεσήμανε τους τομείς στους οποίους σκοπεύει να επιταχύνει τις εργασίες και να δώσει μεγαλύτερη προτεραιότητα. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε τις προθέσεις της όσον αφορά τα σχέδια διασύνδεσης και υποδομών που πρόκειται να προτείνει για κοινοτική χρηματοδότηση στο πλαίσιο του σχεδίου οικονομικής ανάκαμψης που εγκρίθηκε το Δεκέμβριο από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Το Συμβούλιο πραγματοποίησε ανταλλαγή απόψεων και τόνισε ότι πρέπει να αναζητηθούν επειγόντως λύσεις στα προβλήματα που εντοπίστηκαν κατά την κρίση του φυσικού αερίου. Η Προεδρία προσδιόρισε τέσσερις τομείς στους οποίους σκοπεύει να επικεντρωθεί: Εσωτερική αγορά ενέργειας: επίτευξη συμφωνίας μέχρι το τέλος Μαρτίου επί της προτεινόμενης δέσμης μέτρων, μεταξύ άλλων και όσον αφορά τη διαφάνεια της αγοράς. Σχέδια διασύνδεσης και υποδομών: ταχεία επίτευξη συμφωνίας επί των προτάσεων της Επιτροπής. Μηχανισμοί αντιμετώπισης της κρίσης ανεφοδιασμού:προσαρμογές των οδηγιών για την ασφάλεια του εφοδιασμού σε πετρέλαιο και φυσικό αέριο και μέτρα για τη βελτίωση της πρόσβασης και των επενδύσεων σε αποθηκευτικούς χώρους φυσικού αερίου. Εξωτερική ενεργειακή πολιτική : θέσπιση πολιτικής με στόχο να καταστεί η ΕΕ λιγότερο ευάλωτη και να αποφευχθούν νέες διακοπές του ανεφοδιασμού. 5485/09 (Presse 15) 8
ΔΙΑΦΟΡΑ Συνέπειες της κακοκαιρίας στην Νότια Ευρώπη Με αίτημα της γαλλικής αντιπροσωπείας, το Συμβούλιο σημείωσε τη κατάσταση που προέκυψε μετά τις πρόσφατες καταιγίδες στην Ισπανία, τη Γαλλία και την Ιταλία και τους υπάρχοντες μηχανισμούς παροχής βοήθειας. 5485/09 (Presse 15) 9
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ζιμπάμπουε- Συμπεράσματα του Συμβουλίου Το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα: 1. Η κατάσταση στη Ζιμπάμπουε έχει επιδεινωθεί κατά τρόπο που έρχεται σε πλήρη αντίθεση προς τα καθήκοντα και τις ευθύνες των κυβερνήσεων, βάσει των παγκόσμιων και περιφερειακών προτύπων και καταστατικών, μεταξύ των οποίων και των αρχών και καταστατικών της Αναπτυξιακής Κοινότητας Μεσημβρινής Αφρικής (SADC). Θύμα αυτής της κακοδιοίκησης είναι ο λαός της Ζιμπάμπουε. Το Συμβούλιο καταδικάζει το καθεστώς για τη συνεχιζόμενη αδυναμία του να αντιμετωπίσει της βασικότερες οικονομικές και κοινωνικές ανάγκες του λαού της. 2. Το Συμβούλιο παρακολουθεί με ιδιαίτερη αγωνία την κλιμάκωση της ανθρωπιστικής κρίσης στην οποία περιλαμβάνεται και η επιδημία της χολέρας που στοίχισε τη ζωή σε τόσους πολλούς κατοίκους της χώρας και απειλεί την ασφάλεια στον τομέα της υγείας στις όμορες χώρες και στο σύνολο της περιοχής. Το Συμβούλιο διατυπώνει εκ νέου τη βαθιά ανησυχία του για τη συνεχιζόμενη επιδείνωση των οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών στη Ζιμπάμπουε. 3. Το Συμβούλιο υπογραμμίζει τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναντι του λαού της Ζιμπάμπουε, μέσω πολυετούς και ουσιαστικού προγράμματος ανθρωπιστικής βοήθειας. Το Συμβούλιο ζητεί να τηρηθούν πλήρως οι αρχές της ανθρωπιστικής βοήθειας και ιδίως η αμεροληψία και η ισότιμη πρόσβαση στην ανθρωπιστική βοήθεια για το σύνολο του πληθυσμού της Ζιμπάμπουε. Υπογραμμίζει τη σημασία της διεθνούς ανταπόκρισης στην ανθρωπιστική κρίση στη Ζιμπάμπουε και στις επείγουσες ανάγκες της χώρας. 4. Το Συμβούλιο εκτιμά ότι η οικονομική και ανθρωπιστική κρίση στη Ζιμπάμπουε μπορεί να αντιμετωπιστεί με επιτυχία μόνο στο πλαίσιο μιας βιώσιμης και δίκαιης πολιτικής λύσης. Καλεί τη SADC, την Αφρικανική Ένωση και τα κράτη της περιοχής να δημιουργήσουν τις προϋποθέσεις για μια πραγματικά αντιπροσωπευτική δημοκρατική κυβέρνηση που θα αντανακλά τη βούληση του λαού της Ζιμπάμπουε όπως εκφράστηκε στις εκλογές του Μαρτίου 2008. Το Συμβούλιο παροτρύνει τους ενδιαφερόμενους να συμμορφωθούν προς τη συμφωνία για την από κοινού άσκηση της εξουσίας. Καταδικάζει τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και ειδικότερα την απαγωγή και κράτηση πολιτών που ασκούν το δημοκρατικό δικαίωμα να εκφράζουν την αντίθεσή τους στο καθεστώς και εκείνων που υπερασπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα. 5485/09 (Presse 15) 10
5. Το Συμβούλιο αποφάσισε να παρατείνει, για ένα ακόμα έτος, την κοινή θέση περί επιβολής περιοριστικών μέτρων κατά της Ζιμπάμπουε. Αποφάσισε επιπλέον να προσθέσει στον κατάλογο ατόμων και οντοτήτων που υπόκεινται στα εν λόγω μέτρα, νέα άτομα και οντότητες που έχουν ενεργό συμμετοχή στη βία ή στις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εκ μέρους του καθεστώτος. 6. Το Συμβούλιο σημειώνει με ανησυχία την αυξανόμενη παράνομη διακίνηση διαμαντιών που παρέχει οικονομική στήριξη στο καθεστώς. Στο πλαίσιο αυτό, καταδικάζει επίσης τη βία που ασκούν χρηματοδοτούμενες από το κράτος δυνάμεις εις βάρος ατόμων που ασχολούνται με την εξόρυξη και το εμπόριο διαμαντιών στην περιοχή Marange/Chiadzwa. Το Συμβούλιο υποστηρίζει την ανάληψη δράσης για τη διερεύνηση της κατάστασης όσον αφορά την εξόρυξη διαμαντιών στην περιοχή Marange/Chiadzwa και την πιθανή χρηματοδότηση του καθεστώτος από αυτήν καθώς και τη διερεύνηση των πρόσφατων παραβιάσεων των ανθρώπινων δικαιωμάτων. Ζητεί από τη διαδικασία Κίμπερλυ να αναλάβει δράση προκειμένου να διασφαλίσει τη συμμόρφωση της Ζιμπάμπουε προς τις υποχρεώσεις της στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής. 7. Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι έτοιμη να παράσχει την υποστήριξή της για την οικονομική και κοινωνική ανάκαμψη της Ζιμπάμπουε, μόλις σχηματιστεί κυβέρνηση που θα αντανακλά τη βούληση του λαού της Ζιμπάμπουε και θα παράσχει απτές ενδείξεις αποκατάστασης του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου και της μακροοικονομικής σταθεροποίησης. Περιοριστικά μέτρα κατά της Ζιμπάμπουε Το Συμβούλιο υιοθέτησε κοινή θέση: η οποία παρατείνει τα περιοριστικά μέτρα κατά της Ζιμπάμπουε έως τις 20 Φεβρουαρίου 2010, η οποία διευρύνει τον κατάλογο προκειμένου να προστεθούν περισσότερα πρόσωπα που υποστηρίζουν το καθεστώς του Μουγκάμπε ή επωφελούνται από αυτό, καθώς και οντότητες και εταιρίες που υποστηρίζουν οικονομικά το καθεστώς. Συνολικά προστίθενται στον κατάλογο 27 πρόσωπα και 36 οντότητες και εταιρίες. Τα ισχύοντα περιοριστικά μέτρα περιλαμβάνουν απαγόρευση της πώλησης όπλων στην Ζιμπάμπουε, δέσμευση των καταθέσεων και απαγόρευση εισόδου και διέλευσης μέσω κράτους μέλους της ΕΕ προσώπων των οποίων οι ενέργειες υπονομεύουν τη δημοκρατία, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το κράτος δικαίου στη Ζιμπάμουε. 5485/09 (Presse 15) 11
Κατάλογος τρομοκρατών της ΕΕ-Έγκριση νέου ενοποιημένου καταλόγου Το Συμβούλιο προέβη σε πλήρη αναθεώρηση των προσώπων και οντοτήτων που υπόκεινται στο αυτόνομο καθεστώς της ΕΕ για ειδικά περιοριστικά μέτρα κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (κοινή θέση 2001/931/ΚΕΠΠΑ και κανονισμός του Συμβουλίου 2580/2001 1 ). Στο πλαίσιο αυτής της αναθεώρησης, το Συμβούλιο υιοθέτησε κοινή θέση που τροποποιεί την κοινή θέση 2001/931/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την εφαρμογή ειδικών μέτρων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και εξέδωσε απόφαση για την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 3 του κανονισμού 2580/2001 για την εφαρμογή ειδικών περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.οι κατάλογοι των προσώπων και των οντοτήτων που υπόκεινται στα εν λόγω μέτρα επισυνάπτονται στην κοινή θέση και στην απόφαση του Συμβουλίου. Τα πρόσωπα και οι οντότητες που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του κανονισμού 2580/2001 θα λάβουν μέσω «επιστολής κοινοποίησης» τις ειδικές πληροφορίες στις οποίες βασίζεται η απόφαση του Συμβουλίου 2. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ασκήσουν προσφυγή στο Πρωτοδικείο κατά της απόφασης του Συμβουλίου. Αμφότερες οι πράξεις, συμπεριλαμβανομένων των νέων καταλόγων, θα δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα. 1 2 ΕΕ L 344, 28.12.2001, σ.70 και 93. Όλα τα πρόσωπα, οι ομάδες και οι οντότητες του καταλόγου που επισυνάπτεται στην κοινή θέση 2001/931/ΚΕΠΠΑ υπόκεινται σε ενισχυμένα μέτρα όσον αφορά την αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις στο πλαίσιο του τίτλου VI της Συνθήκης για την Ευρωπαική Ένωση. Επιπλέον, τα πρόσωπα, οι ομάδες και οι οντότητες που περιλαμβάνονται ταυτόχρονα και στον κατάλογο που επισυνάπτεται στον κανονισμό του Συμβουλίου 2580/2001 υπόκεινται σε δέσμευση των καταθέσεων εκ μέρους της Ευρωπαικής Κοινότητας. Για όσους κατοικούν σε άγνωστη διεύθυνση, δημοσιεύεται ανακοίνωση στην Επίσημη Εφημερίδα (Σειρά»C») όπου αναφέρεται ότι μπορούν να ζητήσουν να λάβουν την αιτιολογική έκθεση του Συμβουλίου σχετικά με τους λόγους της εγγραφής τους στον κατάλογο. 5485/09 (Presse 15) 12
Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό-περιοριστικά μέτρα Το Συμβούλιο υιοθέτησε κοινή θέση που τροποποιεί την κοινή θέση 2008/369/ΚΕΠΠΑ 1 για την επιβολή περιοριστικών μέτρων κατά της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό, κατ εφαρμογή της απόφασης 1857 (2008) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών που εκδόθηκε το Δεκέμβριο (5172/09). Η ΑΣΑΗΕ 1857 (2008) προβλέπει πρόσθετα κριτήρια για τον ορισμό εκ μέρους της Επιτροπής Κυρώσεων των προσώπων και οντοτήτων που υπόκεινται σε δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και ταξιδιωτική απαγόρευση. Παρατείνει επίσης τα μέτρα που επιβλήθηκαν με την απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 1807 (2008) μέχρι την 30ή Νοεμβρίου 2009. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Συνεδρίαση Υψηλού Επιπέδου σχετικά με την Επισιτιστική Ασφάλεια Το Συμβούλιο ενέκρινε τη συμβολή της ΕΕ σε συνεδρίαση υψηλού επιπέδου σχετικά με την Επισιτιστική Ασφάλεια για Όλους που θα πραγματοποιηθεί στη Μαδρίτη στις 26 και 27 Ιανουαρίου (5365/09). Η ΕΕ θα ήθελε, με την ευκαιρία της Διάσκεψης της Μαδρίτης, να παροτρύνει την κοινότητα των δωρητών να δρομολογήσει κοινή, συντονισμένη και συνεκτική αντίδραση στην πρόκληση της επισιτιστικής ασφάλειας στις αναπτυσσόμενες χώρες. Ταυτόχρονα, η ΕΕ καλεί τους συμμετέχοντες στη Διάσκεψη της Μαδρίτης να δρομολογήσουν διαδικασία διαβούλευσης μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων παραγόντων του παγκόσμιου επισιτιστικού συστήματος, αναπτυσσόμενων χωρών, χωρών δωρητών, διεθνών οργανισμών, ιδιωτικού τομέα, ΜΚΟ και κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να διαμορφωθεί Παγκόσμια Σύμπραξη για τη Γεωργία και την Επισιτιστική Ασφάλεια. Η παγκόσμια αυτή σύμπραξη θα επιτρέψει σε όλους τους ενδιαφερόμενους παράγοντες να συνεργασθούν με ανανεωμένη προσήλωση για να επιτύχουν μια συνολική και συνεκτική μακροπρόθεσμη στρατηγική για την αντιμετώπιση της πείνας και του υποσιτισμού στον κόσμο. ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Αντιντάμπινγκ- συνδετήρες από την Κίνα Το Συμβούλιο εξέδωσε κανονισμό για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (5121/1/09). 1 ΕΕ L 127, 15.5.2008, σ. 84. 5485/09 (Presse 15) 13
Προσχώρηση του Μαυροβουνίου στον ΠΟΕ Το Συμβούλιο ενέκρινε απόφαση με την οποία η Κοινότητα πρόκειται να εγκρίνει, στο πλαίσιο του Γενικού Συμβουλίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), την προσχώρηση του Μαυροβουνίου. ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Υπηρεσία εκδόσεων Το Συμβούλιο ενέκρινε σχέδιο απόφασης για την οργάνωση και λειτουργία της Υπηρεσίας εκδόσεων της ΕΕ, προκειμένου να αντικατασταθεί η ισχύουσα απόφαση (2000/459) και να ληφθούν υπόψη ορισμένες μεταρρυθμίσεις και αποφάσεις που εγκρίθηκαν από τον Ιούλιο 2000, ειδικότερα όσο αφορά το δημοσιονομικό κανονισμό και τον κανονισμό υπηρεσιακής καταστάσεως των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Τα λοιπά ενδιαφερόμενα θεσμικά και άλλα όργανα (Κοινοβούλιο, Επιτροπή, Ελεγκτικό Συνέδριο, Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και Επιτροπή Περιφερειών) καλούνται να εγκρίνουν το κείμενο σύμφωνα με τις δικές τους διαδικασίες. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ Σύστημα ιδίων πόρων της ΕΕ Το Συμβούλιο ενέκρινε κανονισμό που επικαιροποιεί τους δημοσιονομικούς κανόνες της ΕΕ βάσει της απόφασης 2007/436/EC για το σύστημα των ιδίων πόρων της ΕΕ 1. Ο κανονισμός λαμβάνει επίσης υπόψη τις εξελίξεις στην κοινοτική νομοθεσία από τις προηγούμενες τροποποιήσεις, που είχαν θεσπισθεί με τον κανονισμό 2028/2004 (15177/1/08). 2. 1 2 ΕΕ L 163, 21.6.2007, σ. 17. ΕΕ L 352, 27.11.2004, σ. 1. 5485/09 (Presse 15) 14
Οι τροποποιήσεις, που θα εφαρμοσθούν αναδρομικά από 1ης Ιανουαρίου 2007, αφορούν ειδικότερα: α. την άρση της διάκρισης μεταξύ γεωργικών εισφορών και τελωνειακών δασμών Μετά την εφαρμογή στο κοινοτικό δίκαιο των συμφωνιών που συνήφθησαν κατά τη διάρκεια του Γύρου της Ουρουγουάης, δεν υπάρχει πλέον ουσιαστική διαφορά μεταξύ γεωργικών εισφορών και τελωνειακών δασμών. Ως εκ τούτου, η διάκριση μεταξύ των εν λόγω εισφορών και δασμών απαλείφθηκε από την απόφαση για τους ίδιους πόρους του 2007. β. τη συμπερίληψη για τις Κάτω Χώρες και τη Σουηδία της ακαθάριστης μείωσης της ετήσιας συνεισφοράς τους βάσει του ΑΕΕ για την περίοδο 2007 2013 Σύμφωνα με την απόφαση για τους ιδίους πόρους του 2007, οι Κάτω Χώρες και η Σουηδία τυγχάνουν ακαθάριστης μείωσης της ετήσιας συνεισφοράς βάσει του ΑΕΕ τους για την περίοδο 2007-2013. Η απόφαση του 2007 προσδιορίζει το ποσό της εν λόγω μείωσης (το οποίο πρέπει να προσαρμοστεί στις τρέχουσες τιμές) και διευκρινίζει ότι η μείωση αυτή χορηγείται μετά τον υπολογισμό της διόρθωσης υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου. Η εν λόγω μείωση χρηματοδοτείται από όλα τα κράτη μέλη μέσω των μηνιαίων δωδεκατημορίων. ΤΕΛΩΝΕΙΚΗ ΕΝΩΣΗ Σύμβαση για τη διεθνή μεταφορά εμπορευμάτων Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση της Κοινότητας σχετικά με απόφαση που πρόκειται να ληφθεί από τη Διοικητική Επιτροπή της τελωνειακής σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων (σύμβαση TIR), προκειμένου να αυξηθεί το σημερινό συνιστώμενο ποσό εγγύησης που μπορεί να απαιτηθεί για κάθε δελτίο TIR από 50.000 USD σε 60.000 ευρώ. (5166/09). Η Σύμβαση TIR του 1975 τέθηκε σε ισχύ στην Κοινότητα το 1983 1. 1 ΕΕ L 31, 2.2.1983, σ. 13. 5485/09 (Presse 15) 15
ΕΝΕΡΓΕΙΑ Απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού - Κανονιστική διαδικασία με έλεγχο Το Συμβούλιο αποφάσισε να μην αντιταχθεί στην έκδοση από την Επιτροπή κανονισμού για την εφαρμογή της οδηγίας 2005/32/ΕΚ όσον αφορά τις απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού για τους λαμπτήρες φθορισμού χωρίς ενσωματωμένα στραγγαλιστικά πηνία, για τους λαμπτήρες εκκένωσης υψηλής έντασης καθώς και για τα στραγγαλιστικά πηνίων και φωτιστικά σώματα που είναι ικανά να λειτουργούν με τους εν λόγω λαμπτήρες και περί κατάργησης της οδηγίας 2000/55/ΕΚ. Σύμφωνα με την ενωσιακή κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, το Συμβούλιο μπορεί να αντιτάσσεται στην έκδοση νομικών πράξεων από την Επιτροπή. Αυτό σημαίνει ότι, αν δεν αντιταχθεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει την οδηγία. 5485/09 (Presse 15) 16