Information, Linkages and Capacity Building Commissioning Framework Οκτώβριος 2016
Τι περιέχει το έγγραφο που κρατάτε στα χέρια σας; Οκτώβριος 2016 1 Τι περιέχει το έγγραφο που κρατάτε στα χέρια σας; 2 Κατανόηση του ILC 3 Μια νέα πολιτική για την Αυστραλία 5 Πληροφορίες για το ILC Commissioning Framework 8 Μια κανονική ζωή 12 ILC Outcomes (Αποτελέσματα του ILC) 13 Focus Areas (Τομείς εστίασης) 16 Πώς θα επιλέγονται και θα χρηματοδοτούνται οι δραστηριότητες; 19 Επόμενα βήματα 29 Λίστα λέξεων 31 Επικοινωνήστε μαζί μας. 33 2
Κατανόηση του ILC Έχετε ακουστά το Εθνικό Πρόγραμμα Ασφάλισης Ατόμων με Αναπηρία (National Disability Insurance Scheme); Είναι ένας νέος τρόπος παροχής υπηρεσιών υποστήριξης στα άτομα με αναπηρία στην Αυστραλία. Συνήθως το λέμε NDIS. Το NDIS προσφέρει 2 σημαντικά πράγματα: 1. Βοηθά τους ανθρώπους που χρειάζονται πολύ μεγάλη υποστήριξη. Ορισμένα άτομα με αναπηρία χρειάζονται βοήθεια στην καθημερινή τους ζωή, π.χ. στα ψώνια, στο μαγείρεμα, στην καθαριότητα και στις μετακινήσεις τους. Το NDIS θα τα βοηθήσει προσφέροντάς τους ένα ατομικό πρόγραμμα. Το πρόγραμμα δείχνει τι είδους υπηρεσίες υποστήριξης θα τους παρέχονται και πώς θα πληρώνονται οι υπηρεσίες αυτές. 3
2. Παρέχει πληροφορίες και συνδέει τους ανθρώπους με την κοινότητα. Ένα σημαντικό σκέλος του NDIS θα είναι να διασφαλίζει ότι τα άτομα με αναπηρία: παραμένουν συνδεδεμένα με την κοινότητα και συμμετέχουν σ' αυτήν είναι σε θέση να επιτύχουν τους στόχους τους. Αυτό το σκέλος του NDIS λέγεται Information, Linkages and Capacity Building ή, για συντομία, ILC. Το έγγραφο που κρατάτε στα χέρια σας αφορά το ILC. 4
Μια νέα πολιτική για την Αυστραλία Στο παρελθόν κάθε Πολιτεία και Επικράτεια χρησιμοποιούσε διαφορετικές μεθόδους για να παρέχει υποστήριξη στα άτομα με αναπηρία. Οι τύποι των δραστηριοτήτων και οι τρόποι πληρωμής τους δεν ήταν οι ίδιοι. Το 2015 όλες οι τοπικές κυβερνήσεις στην Αυστραλία συμφώνησαν για τον ρόλο που θα παίξει το ILC στο μέλλον. Μπορείτε να διαβάσετε την πολιτική του ILC στον ιστότοπο www.ndis.gov.au. 5
Η Πολιτική του ILC περιγράφει 5 είδη δραστηριοτήτων που θα χρηματοδοτούνται από το ILC στο μέλλον. Ονομάζονται Activity Areas (Τομείς δραστηριοτήτων). Είναι οι εξής: 1. Information, linkages and referrals (Πληροφορίες, συνδέσεις και παραπομπές) Ο τομέας αυτός αφορά τα άτομα με αναπηρία που πρέπει να ενημερωθούν και να έχουν τη δυνατότητα να συνδέονται με τους φορείς υποστήριξης. 2. Capacity building for mainstream services (Οικοδόμηση ικανοτήτων για την παροχή βασικών υπηρεσιών) Ο τομέας αυτός αφορά τους φορείς παροχής βασικών υπηρεσιών που πρέπει να ενημερωθούν και να αποκτήσουν τις δεξιότητες που χρειάζονται για την υποστήριξη των ατόμων με αναπηρία. 6
3. Community awareness and capacity building (Ενημέρωση κοινοτικών φορέων και οικοδόμηση ικανοτήτων) Ο τομέας αυτός αφορά τα κοινοτικά προγράμματα και τις κοινοτικές οργανώσεις που πρέπει να ενημερωθούν και να αποκτήσουν τις δεξιότητες που χρειάζονται για την υποστήριξη των ατόμων με αναπηρία. 4. Individual capacity building (Οικοδόμηση ατομικών ικανοτήτων) Ο τομέας αυτός αφορά τα άτομα με αναπηρία που πρέπει να αποκτήσουν τις δεξιότητες και την αυτοπεποίθηση που χρειάζονται για να συμμετέχουν στην κοινότητα. 5. Local area coordination (Συντονισμός σε τοπικό επίπεδο) Οι Local Area Coordinators θα βοηθούν τα άτομα με αναπηρία να συνδεθούν με την ευρύτερη κοινότητα. Η NDIA θα παρέχει χωριστά χρηματοδότηση για τον Τομέα 5 Local Area Coordination (LAC). 7
Στο έγγραφο που κρατάτε στα χέρια σας θα σας εξηγήσουμε πώς χρηματοδοτεί το ILC τους Τομείς 1 4. Η NDIA καλείται να θέσει σε ισχύ την Πολιτική του ILC. Αυτό θα γίνει μέσω του Commissioning Framework. Πληροφορίες για το ILC Commissioning Framework Θα θέλαμε να μοιραστούμε μαζί σας το Information, Linkages and Capacity Building (ILC) Commissioning Framework. Εξηγεί: 8
τον ρόλο του ILC στο πλαίσιο του NDIS τα αποτελέσματα που αναμένονται για το ILC τους στόχους τους οποίους έχει το NDIS για τα άτομα με αναπηρία που θα χρησιμοποιούν το ILC πώς θα επιλέγονται και θα χρηματοδοτούνται οι δραστηριότητες πώς θα ξέρουμε αν το ILC λειτουργεί καλά 9
πόσα χρήματα υπάρχουν για το ILC. Συζητήσεις με τα άτομα με αναπηρία Τον Δεκέμβριο του 2015 δημοσιοποιήσαμε ένα προσχέδιο του Commissioning Framework. Ταξιδέψαμε σε όλη την Αυστραλία και οργανώσαμε συνεδρίες για να μιλήσουμε απευθείας με τα ενδιαφερόμενα άτομα. Εξηγήσαμε πώς θα λειτουργεί το ILC. Και ζητήσαμε από όλο τον κόσμο να μας πει τη γνώμη του: 10
για το προσχέδιό μας για τη διαδικασία αιτήσεων Σκεφτήκαμε όσα μας είπαν και ετοιμάσαμε το έγγραφο που κρατάτε στα χέρια σας. Αν θέλετε να μάθετε περισσότερα για όσα μας είπε ο κόσμος, μπορείτε να διαβάσετε το έγγραφο ILC Consultation Summary Report (Συνοπτική Έκθεση Διαβούλευσης για το ILC) στον ιστότοπο www.ndis.gov.au. 11
Μια κανονική ζωή Τα άτομα με αναπηρία θέλουν στη ζωή τους τα ίδια πράγματα όπως κάθε άλλο μέλος της κοινότητας. Θέλουν να έχουν στέγη και δουλειά. Θέλουν επίσης να τους δίνεται η ευκαιρία να μορφωθούν και να περνούν τον ελεύθερο χρόνο τους με φίλους και συγγενείς. Τα άτομα με αναπηρία δεν θέλουν τίποτε άλλο παρά μια ευκαιρία για να ζήσουν μια κανονική ζωή. Μοναδικός στόχος του NDIS είναι να διασφαλίζει ότι τα άτομα με αναπηρία θα έχουν μια ευκαιρία να ζήσουν μια κανονική ζωή. 12
Τον ίδιο στόχο έχει και το ILC αφού αποτελεί κομμάτι του NDIS. ILC Outcomes (Αποτελέσματα του ILC) Υπάρχουν 5 κύρια αποτελέσματα που αναμένουμε από το ILC. Το ILC θέλουμε να διασφαλίζει ότι τα άτομα με αναπηρία: 1. θα έχουν την ενημέρωση που χρειάζονται για να μπορούν να παίρνουν αποφάσεις και να κάνουν τις επιλογές τους 2. θα παραμένουν συνδεδεμένα με τις σωστές δομές υποστήριξης, δηλαδή οργανώσεις ατόμων με αναπηρία, κοινοτικές υπηρεσίες και φορείς παροχής βασικών υπηρεσιών 13
3. θα αποκτούν τις δεξιότητες και την αυτοπεποίθηση που χρειάζονται για να συμμετέχουν ενεργά στην κοινότητα 4. θα μπορούν χρησιμοποιούν τις ίδιες βασικές υπηρεσίες με όλο τον υπόλοιπο κόσμο 5. θα παίρνουν μέρος στις ίδιες κοινοτικές δραστηριότητες με όλο τον υπόλοιπο κόσμο 14
Πολλές από τις δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στο ILC θα βοηθήσουν τα άτομα με αναπηρία αλλά και τις οικογένειές τους και τους φροντιστές τους. 15
Focus Areas (Τομείς εστίασης) Προκειμένου να επιτευχθούν τα αποτελέσματα αυτά έχουμε επιλέξει πέντε τομείς στους οποίους θα εστιάσουμε στο ILC. Οι Focus Areas είναι ένας καλός τρόπος για να διασφαλίσουμε ότι κάθε κάτοικος της Αυστραλίας θα έχει ίση υποστήριξη. Έχουμε επιλέξει τους τομείς αυτούς επειδή πιστεύουμε ότι μας δίνουν τις καλύτερες δυνατές πιθανότητες να καλύψουμε τις διαφορετικές ανάγκες κάθε ατόμου. Παροχή υπηρεσιών από ειδικούς ή εμπειρογνώμονες Πρόκειται για δραστηριότητες που εστιάζουν στην ανάπτυξη δεξιοτήτων και στην παροχή πληροφοριών για συγκεκριμένες αναπηρίες. Ως παράδειγμα μπορούμε να αναφέρουμε ιστοτόπους που παρέχουν πληροφορίες για συγκεκριμένους τύπους αναπηρίας. Παροχή υπηρεσιών ειδικού ενδιαφέροντος 16
Παροχή υπηρεσιών από ειδικούς ή εμπειρογνώμονες Πρόκειται για δραστηριότητες που αφορούν ομάδες ατόμων οι οποίες έχουν κάποια κοινή πολιτισμική πρακτική ή μιλούν κάποια άλλη γλώσσα πλην των Αγγλικών. Ως παράδειγμα μπορούμε να αναφέρουμε κυκλικές αφηγήσεις (σε επίπεδο ομάδων) για γυναίκες της φυλής των Αβορίγινων υπό τη διαχείριση τοπικών οργανώσεων Αβορίγινων. Δραστηριότητες σε πολλαπλές περιοχές Πρόκειται για δραστηριότητες που μπορούν να διεξαχθούν σε οποιοδήποτε σημείο της Αυστραλίας. Ως παράδειγμα μπορούμε να αναφέρουμε καμπάνιες ευαισθητοποίησης των κοινοτήτων ώστε να βοηθούν τα άτομα με αναπηρία να βρίσκουν δουλειά. 17
Δραστηριότητες σε πολλαπλές περιοχές Παροχή υπηρεσιών σε απομακρυσμένες/αγροτικές περιοχές Πρόκειται για δραστηριότητες που αφορούν ειδικά κάθε τόπο, την κοινότητά του και τις ανάγκες της, σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές. Ως παράδειγμα μπορούμε να αναφέρουμε έργα που συνδέουν μεταξύ τους νεαρά άτομα με αναπηρία σε αγροτικές περιοχές μέσω του Ίντερνετ και των μέσων κοινωνικής δικτύωσης. Παροχή υπηρεσιών από άτομα με αναπηρία για άτομα με αναπηρία Πρόκειται για δραστηριότητες και οργανώσεις υπό τη διαχείριση ατόμων με αναπηρία. Μερικές φορές τις λέμε οργανώσεις καθοδηγούμενες από τους χρήστες. Ως παράδειγμα μπορούμε να αναφέρουμε τηλεφωνικά κέντρα στα οποία εργάζονται άτομα με αναπηρία και παρέχουν πληροφορίες σε άτομα με αναπηρία. 18
Πώς θα επιλέγονται και θα χρηματοδοτούνται οι δραστηριότητες; Θέλουμε να χρησιμοποιήσουμε τα χρήματα με τον καλύτερο δυνατό τρόπο. Θέλουμε να χρηματοδοτούμε δραστηριότητες που θα βελτιώνουν τη ζωή των ανθρώπων. Αυτή τη διαδικασία τη λέμε χρηματοδότηση. Για ορισμένες δραστηριότητες θα χρειαστούν περισσότερα χρήματα σε σχέση με άλλες. Θα καλούμαστε να αποφασίσουμε ποιες δραστηριότητες είναι οι σημαντικότερες και να εστιάζουμε πρώτα σ' αυτές. Τι προβλέπει ο προϋπολογισμός; Ο προϋπολογισμός για το ILC θα αυξηθεί σε λίγα χρόνια. Ως το 2019/2020 θα είναι 132 εκατομμύρια δολάρια ($) τον χρόνο. 19
Η διαδικασία επιχορηγήσεων Η χρηματοδότηση του ILC θα διοχετεύεται στις οργανώσεις μέσω επιχορηγήσεων. Οι οργανώσεις πρέπει να υποβάλλουν αίτηση επιχορήγησης για τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων. Δείτε παρακάτω ποιους κανόνες που πρέπει να ακολουθούν για κάθε αίτηση. 20
Οι οργανώσεις πρέπει να μας δείχνουν πώς θα καταφέρουν να επιτύχουν τα εξής: Κάλυψη των 4 Activity Areas από την Πολιτική του ILC σελίδα 7. Κάλυψη 1 ή περισσότερων από τις 5 Focus Areas σελίδα 15. Επίτευξη 1 ή περισσότερων από τα 5 ILC Outcomes σελίδα 13. 21
Τι δεν χρηματοδοτούμε Οτιδήποτε δεν εμπίπτει στην Πολιτική του ILC. Οργανώσεις που κάνουν τη δουλειά που θα μπορούσε να κάνει ένας LAC. Ενημέρωση για την πολιτική και τα προγράμματα της κυβέρνησης. Συνεχή χρηματοδότηση για τη λειτουργία μιας οργάνωσης. 22
Δραστηριότητες που εμπίπτουν σε κάποιο πρόγραμμα του NDIS. Βασικές υπηρεσίες, π.χ. μεταφοράς, υγειονομικής περίθαλψης και στέγασης. Ατομική, νομική ή συστημική εκπροσώπηση, κατά την οποία οι οργανώσεις μιλούν εξ ονόματος ατόμων με αναπηρία. Υποστήριξη για άτομα άνω των 65 ετών. 23
Τι χρειάζεται να κάνουν οι οργανώσεις Θα αρχίζουμε ζητώντας από τα ενδιαφερόμενα άτομα να μας ενημερώσουν να αν θέλουν να κάνουν αίτηση για επιχορήγηση. Η διαδικασία αυτή λέγεται εκδήλωση ενδιαφέροντος. Θα ζητούμε από τις οργανώσεις να μας πουν: ποια δραστηριότητα προτείνουν και γιατί είναι απαραίτητη πώς καλύπτει η δραστηριότητα τα εξής: - τους 4 τομείς της Πολιτικής του ILC - τις 5 Focus Areas - τα 5 ILC outcomes. 24
Θα διαβάζουμε την εκδήλωση ενδιαφέροντος. Ύστερα θα αποφασίζουμε ποιες οργανώσεις θα περάσουν στο επόμενο στάδιο. Αιτήσεις για επιχορήγηση Θα ζητούμε από τις οργανώσεις που περνούν στο επόμενο στάδιο να μας δώσουν μια αίτηση με αναλυτικότερες πληροφορίες. Στην αίτηση αυτή θα μας λένε πώς σχεδιάζουν να οργανώσουν τη δραστηριότητα. Και πόση χρηματοδότηση θα χρειαστούν. Θα διαβάζουμε όλες τις αιτήσεις και θα αποφασίζουμε ποιες θα πάρουν χρηματοδότηση. Ύστερα ο διευθύνων σύμβουλος (CEO) της NDIA θα παίρνει την οριστική απόφαση για το ποιες θα είναι οι οργανώσεις που θα πάρουν επιχορήγηση. 25
Για πόσο καιρό θα είναι οι επιχορηγήσεις; Θα υπάρχουν γύροι επιχορηγήσεων κάθε χρόνο. Αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι οι οργανώσεις θα χρηματοδοτούνται μόνο για 1 χρόνο. Ενδέχεται να προσφέρουμε χρηματοδότηση για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα αν οι δραστηριότητες έχουν μεγάλη διάρκεια. Και ενδέχεται να προσφέρουμε χρηματοδότηση για μικρότερο χρονικό διάστημα αν πρόκειται για νέες δραστηριότητες. Κατά διαστήματα θα ελέγχουμε αυτές τις νέες δραστηριότητες για να βλέπουμε πώς προχωρούν. Αν πάνε καλά, ενδέχεται να προσφέρουμε χρηματοδότηση για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα. 26
Κάθε Πολιτεία και Επικράτεια θα αρχίσει να εφαρμόζει το ILC σε διαφορετικές στιγμές τα επόμενα χρόνια. Για να μπορέσουμε να χρηματοδοτήσουμε δραστηριότητες που θα διεξάγονται σε κάθε σημείο της Αυστραλίας, θα χρειαστεί να περιμένουμε ωσότου αρχίσουν να χρησιμοποιούν το ILC όλες οι πολιτείες και οι επικράτειες. Κατευθυντήριες οδηγίες προγράμματος Οι Κατευθυντήριες Οδηγίες Προγράμματος ILC θα είναι διαθέσιμες πριν το τέλος του 2016. Οι κατευθυντήριες οδηγίες θα έχουν περισσότερες πληροφορίες όσον αφορά τη διαδικασία αιτήσεων για επιχορήγηση. 27
Πώς θα διασφαλίζουμε ότι το ILC λειτουργεί σωστά; Θα ζητούμε από τις οργανώσεις να κρατούν αρχεία για τον αριθμό των ανθρώπων που συμμετέχουν στις δραστηριότητες και για το αν έμειναν ευχαριστημένοι. Θα ρωτούμε διάφορους ανθρώπους πόσο ευχαριστημένοι είναι από τις δραστηριότητες. Θα συλλέγουμε άλλα δεδομένα από την κυβέρνηση. Θέλουμε να δούμε πόση βελτίωση θα φέρει το ILC στη ζωή των ατόμων με αναπηρία. 28
Επόμενα βήματα Κάθε Πολιτεία και Επικράτεια θα αρχίσει να εφαρμόζει το ILC σε διαφορετικές στιγμές. Θα ανακοινώνουμε την ημερομηνία έναρξης για κάθε πολιτεία αμέσως μόλις τη μαθαίνουμε. Αρχίζουμε την εφαρμογή του ILC στην περιοχή ACT. Η περιοχή ACT είναι η πρώτη που θα αρχίσει να εφαρμόζει το ILC. Έτσι θα μπορέσουμε να δοκιμάσουμε το ILC σε ένα μικρότερο κομμάτι του πληθυσμού προτού το εφαρμόσουμε στην υπόλοιπη χώρα. Ως το τέλος της χρονιάς θα διοργανώσουμε στην περιοχή ACT συνεδρίες ενημέρωσης για τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων επιχορήγησης από το ILC. 29
Ύστερα θα ζητήσουμε να γίνουν αιτήσεις τον Ιανουάριο του 2017. Οι οργανώσεις θα έχουν 6 εβδομάδες για να γράψουν τις αιτήσεις τους. Θα πρέπει να είναι πλήρεις αιτήσεις με αναλυτικά στοιχεία. Δεν θα έχουμε τον χρόνο να ζητήσουμε εκδήλωση ενδιαφέροντος από την περιοχή ACT. Η χρηματοδότηση στην περιοχή ACT θα αρχίσει να παρέχεται από την 1η Ιουλίου του 2017. Αν ενδιαφέρεστε να κάνετε αίτηση για επιχορήγηση από το ILC στην περιοχή ACT, φροντίστε να διαβάσετε τις Κατευθυντήριες Οδηγίες Προγράμματος ILC. Θα είναι διαθέσιμες αργότερα μέσα στη φετινή χρονιά. 30
Λίστα λέξεων Activity Areas (Τομείς δραστηριοτήτων) Οι τύποι δραστηριοτήτων που θα χρηματοδοτούνται από το ILC στο μέλλον. Advocacy (Εκπροσώπηση) Όταν οι οργανώσεις μιλούν εξ ονόματος ατόμων με αναπηρία. Capacity building (Οικοδόμηση ικανοτήτων) Βελτίωση των δεξιοτήτων κάθε ατόμου Expression of interest (Εκδήλωση ενδιαφέροντος) Όταν άτομα ή οργανώσεις μάς ενημερώνουν ότι θέλουν να κάνουν αίτηση για επιχορήγηση. Funding (Χρηματοδότηση) Καταβολή χρημάτων για δραστηριότητες που θα κάνουν καλύτερη τη ζωή των ανθρώπων. 31
Grant (Επιχορήγηση) Όταν η κυβέρνηση παρέχει χρήματα σε οργανώσεις για να προσφέρουν σημαντικό έργο βοηθώντας τους άλλους. ILC Focus Areas (Τομείς εστίασης του ILC) Δραστηριότητες που έχουμε κρίνει ότι είναι οι σημαντικότερες και στις οποίες θα χρειαστεί να εστιάσουμε πρώτα. ILC Policy (Πολιτική του ILC) Μια κοινή πολιτική για την οποία συμφώνησαν όλες οι τοπικές κυβερνήσεις στην Αυστραλία προκειμένου να παρέχουν υπηρεσίες υποστήριξης για όλα τα άτομα με αναπηρία στην Αυστραλία. Outcomes (Αποτελέσματα) Οι στόχοι του NDIS για τα άτομα με αναπηρία που θα χρησιμοποιούν το ILC. 32
Επικοινωνήστε μαζί μας. ilc@ndis.gov.au National Disability Insurance Agency GPO Box 700 Canberra ACT 2601 www.ndis.gov.au Το παρόν έγγραφο Easy Read (για εύκολη ανάγνωση) δημιουργήθηκε από την εταιρεία Information Access Group με τη χρήση φωτοσυμβόλων, αποθεμάτων φωτογραφιών και εξατομικευμένων εικόνων. Δεν επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση των εικόνων. Για σχετικά ερωτήματα επισκεφτείτε τον ιστότοπο www.informationaccessgroup.com 33