Η ππόηςπη δίκη ενώπιον ηος ΣηΕ και οι κςπιόηεπερ ηποποποιήζειρ ζηη διοικηηική δικονομία πος επήλθαν με ηο Ν. 3900/2010 Ηλίαρ Θεοδωπάηορ Πεπίληψη: Τν θείκελν πνπ αθνινπζεί αλαθέξεηαη ζηηο πξόζθαηεο ηξνπνπνηήζεηο ηνπ Ν. 3900/2010 θαη εηδηθόηεξα ζην ζεζκό ηεο πξόηππεο δίθεο ελώπηνλ ηνπ ΣηΕ, ππνβνιήο πξνδηθαζηηθνύ εξσηήκαηνο, ε αξκνδηόηεηαο εμέηαζεο κείδνλνο ζπνπδαηόηεηαο δεηήκαηνο από ηελ Οινκέιεηα ηνπ ΣηΕ αθόκε θαη ζηηο πεξηπηώζεηο πνπ κηα ππόζεζε δελ έρεη εηζαρζεί ζην ηκήκα, πξνδηθαζηηθόο έιεγρνο ηεο αηηήζεσο αθπξώζεσο θ.α.. Όπσο ππνγξακκίδεηαη πξόθεηηαη γηα ηξνπνπνηήζεηο πνπ σο θπξηόηεξν ηνπο ζηόρν έρνπλ ηελ επηθέληξσζε ηνπ ειέγρνπ ηεο ζπληαγκαηηθόηεηαο ζην Σπκβνύιην ηεο Επηθξαηείαο θαη ηελ ειάθξπλζε ηνπ αλώηαηνπ δηθαζηεξίνπ από ην θόξην επηπιένλ δηθαζηηθήο ύιεο. Λέξειρ κλειδιά: Πξόηππε δίθε, Σπκβνύιην ηεο Επηθξαηείαο, πξνδηθαζηηθό εξώηεκα, έιεγρνο ζπληαγκαηηθόηεηαο, αίηεζε αλαηξέζεσο. Με ην άξζξν 1 θαζηεξώζεθε ν ζεζκόο ηεο πξόηππεο δίθεο ελώπηνλ ηνπ ΣηΕ. Με αίηεκα ηνπ δηαδίθνπ, θάζε έλδηθν βνήζεκα ή κέζν, όηαλ κε απηό ηίζεηαη δήηεκα γεληθόηεξνπ ελδηαθέξνληνο πνπ έρεη ζπλέπεηεο γηα επξύηεξν θύθιν πξνζώπσλ, κπνξεί λα εηζαρζεί ζην ΣηΕ κε πξάμε Τξηκεινύο Επηηξνπήο, απνηεινύκελεο από ηνλ Πξόεδξν, ηνλ αξραηόηεξν Αληηπξόεδξν θαη ηνλ Πξόεδξν ηνπ αξκνδίνπ θαζ ύιελ Τκήκαηνο. Η πξάμε απηή δεκνζηεύεηαη ζε δύν εκεξήζηεο εθεκεξίδεο Αζελώλ θαη αλαζηέιιεη ηελ εθδίθαζε ησλ εθθξεκώλ όκνησλ ππνζέζεσλ. Σην ΣηΕ κπνξεί λα παξέκβεη θάζε δηάδηθνο ζε όκνηα εθθξεκή δίθε. Η απόθαζε ηνπ ΣηΕ δεζκεύεη ηνπο δηαδίθνπο ηεο ελώπηόλ ηνπ δίθεο. Επίζεο, θάζε Δηθαζηήξην κπνξεί γηα παξόκνηαο θύζεο ππνζέζεηο λα ππνβάιεη πξνδηθαζηηθό εξώηεκα ζην ΣηΕ, ε απόθαζε ηνπ νπνίνπ είλαη ππνρξεσηηθή γηα ην Δηθαζηήξην πνπ ππέβαιε ην εξώηεκα. Με ηε δηάηαμε απηή δηεπθνιύλεηαη ζπλεπώο ε ηαρεία απνλνκή δηθαηνζύλεο επί κείδνλνο ζεκαζίαο δεηήκαηα, θαζώο θαη ε ελόηεηα ηεο λνκνινγίαο. Με ην άξζξν 2 επηηξέπεηαη ε αίηεζε αλαηξέζεσο, αλ πξόθεηηαη γηα δηαθνξά νπζίαο, ή ε έθεζε, αλ πξόθεηηαη γηα αθπξσηηθή δηαθνξά, Τροποποιήςεισ Ν. 3900/2011 Σελίδα 1
ελώπηνλ ηνπ ΣηΕ, θαηά παξέθθιηζε από θάζε άιιε δηάηαμε πνπ πηζαλόλ απαγνξεύεη ηα έλδηθα απηά κέζα, όηαλ δηα ηεο απνθάζεσο ηνπ δηνηθεηηθνύ δηθαζηεξίνπ θξίλεηαη δηάηαμε ηππηθνύ λόκνπ αληηζπληαγκαηηθή ή αληίζεηε ζε άιιε ππεξλνκνζεηηθή δηάηαμε, εθόζνλ ην δήηεκα απηό δελ έρεη θξηζεί κε πξνεγνύκελε απόθαζε ηνπ ΣηΕ. Με ηνλ ηξόπν απηό, ν έιεγρνο ηεο ζπληαγκαηηθόηεηαο ησλ λόκσλ ζε ό,ηη αθνξά ηα δηνηθεηηθά δηθαζηήξηα επηθεληξώλεηαη ζην ΣηΕ, ε δε δηάηαμε απηή απνηειεί πξνάγγειν ηνπ Σπληαγκαηηθνύ Δηθαζηεξίνπ ζηε ρώξα καο, γηα ην νπνίν όκσο απαηηείηαη αλαζεώξεζε ηνπ Σπληάγκαηνο. Με ην άξζξν 3 γηα ηελ παξαδεθηή άζθεζε αηηήζεσο αλαηξέζεσο ελώπηνλ ηνπ ΣηΕ από ην Δεκόζην ή λπδδ απαηηείηαη λα απνζηαιεί κέζα ζε 30 εκέξεο από ηελ άζθεζε ηεο αλαηξέζεσο ην αλαηξεηήξην ζην ΝΣΚ γηα λα δηαηύπσζεη γλώκε εληόο πξνζεζκίαο 3 κελώλ γηα ην παξαδεθηό θαη ην βάζηκν απηήο. Σε αληίζεηε πεξίπησζε, ε αίηεζε αλαηξέζεσο ζεσξείηαη όηη δελ αζθήζεθε θαη δελ δηαβηβάδεηαη ζην ΣηΕ. Με ηε δηάηαμε απηή ζπλεπώο απνθεύγεηαη ν θόξηνο εξγαζίαο ηνπ ΣηΕ ζηελ πεξίπησζε αηηήζεσλ αλαηξέζεσο θαη εθέζεσλ πνπ θαηαηίζεληαη από ην Δεκόζην ή από λπδδ. Με ην άξζξν 4 θαζηεξώλεηαη ε αξκνδηόηεηα ηεο Οινκειείαο ηνπ ΣηΕ γηα κείδνλνο ζπνπδαηόηεηαο δεηήκαηα είηε απεπζείαο είηε αθόκα θαη αλ ε ππόζεζε έρεη εηζαρζεί ζε Τκήκα. Με ην άξζξν 6 θαηαξγνύληαη νη εηζεγήζεηο ησλ δηθαζηώλ - εηζεγεηώλ ζηελ αθπξσηηθή δηαδηθαζία ελώπηνλ ηνπ ΣηΕ θαη ηνπ ΔηνηθΕθ, κε ηηο νπνίεο, κεηά από εμέηαζε ησλ ιόγσλ αθπξώζεσο, θαηέιεγαλ εάλ γίλεηαη δεθηό ή όρη ην έλδηθν βνήζεκα ή κέζν πνπ είρε αζθήζεη ν δηάδηθνο. Πιένλ, ν δηθαζηήο - εηζεγεηήο ζπληάζζεη, αληί γηα εηζήγεζε, απιή ζπλνπηηθή έθζεζε κε ην ηζηνξηθό ηεο δηαθνξάο θαη ηνπο πξνηεηλόκελνπο ιόγνπο αθπξώζεσο, ρσξίο λα εμεηάδεη θαη λα πξνηείλεη ην παξαδεθηό ή κε ή ην βάζηκν ή κε ηνπ ελδίθνπ βνεζήκαηνο ή κέζνπ πνπ έρεη αζθήζεη ελώπηόλ ηνπ ν δηάδηθνο. Με ηνλ ηξόπν απηό, επηηαρύλεηαη ζεκαληηθά ε αθπξσηηθή δίθε, πιελ όκσο νη δηάδηθνη δελ γλσξίδνπλ εθ ησλ πξνηέξσλ, νύησο ώζηε λα ακπλζνύλ απνηειεζκαηηθά, πνηα είλαη ε ζέζε ηνπ δηθαζηή εηζεγεηή επί Τροποποιήςεισ Ν. 3900/2011 Σελίδα 2
ηνπ παξαδεθηνύ θαη ηεο βαζηκόηεηαο ηνπ ελδίθνπ βνεζήκαηνο ή κέζνπ πνπ έρνπλ αζθήζεη. Με ην άξζξν 7 θαζηεξώλεηαη πξνδηθαζηηθόο έιεγρνο ζηηο αθπξσηηθέο δίθεο κε ζθνπό ηελ απόξξηςε ελδίθσλ κέζσλ ή βνεζεκάησλ πνπ είλαη πξνδήισο απαξάδεθηα ή αβάζηκα ή αλήθνπλ ζηελ αξκνδηόηεηα άιινπ δηθαζηεξίνπ πιελ ηνπ ΣηΕ, από δηθαζηηθό ζρεκαηηζκό πνπ απνηειείηαη από ηνλ Πξόεδξν ηνπ αξκνδίνπ Τκήκαηνο, ηνλ εηζεγεηή ηεο ππνζέζεσο θαη έλαλ Σύκβνπιν. Με ηνλ ηξόπν απηό, απαιιάζζεηαη ην Δηθαζηήξην από ζεκαληηθό θόξην ελδίθσλ βνεζεκάησλ ή κέζσλ πνπ έρνπλ αζθεζεί πξνδήισο απαξάδεθηα ή αβάζηκα, πιελ όκσο επεηδή ν δηθαζηηθόο απηόο ζρεκαηηζκόο δελ ζπλεδξηάδεη δεκόζηα, ν δηάδηθνο δελ κπνξεί λα ππεξαζπηζζεί ην παξαδεθηό ή ηε βαζηκόηεηα ηνπ ελδίθνπ βνεζήκαηνο ή κέζνπ πνπ άζθεζε. Με ην άξζξν 9 πξνβιέπεηαη ν εηθνζαπιαζηαζκόο ηνπ παξαβόινπ πξνο ην Δεκόζην πνπ θαηαβάιεη ν δηάδηθνο ζε δίθεο ελώπηνλ ηνπ ΣηΕ ζε πεξίπησζε πξνθαλώο απαξάδεθηνπ ή αβάζηκνπ ελδίθνπ κέζνπ, κε ζθνπό λα απνθεύγεηαη ε θαηαρξεζηηθή άζθεζε ελδίθσλ κέζσλ από ηνπο δηαδίθνπο. Με ην άξζξν 10 επηδηώθεηαη επί αηηήζεσλ αλαζηνιήο εθηειέζεσο ζηελ αθπξσηηθή δίθε ε ελόηεηα ηεο λνκνινγίαο κε ηελ παξαπνκπή κείδνλνο ζπνπδαηόηεηαο δεηεκάησλ ζηελ Επηηξνπή Αλαζηνιώλ ππό 5κειή ζύλζεζε ή ζηελ Επηηξνπή Αλαζηνιώλ ηεο Οινκειείαο ηνπ Δηθαζηεξίνπ. Με ην άξζξν 11 ζηελ πεξίπησζε πνπ πξνζβάιιεηαη κε αίηεζε αθπξώζεσο νηθνδνκηθή άδεηα γηα ηελ εθηόο ζρεδίνπ δόκεζε αλαζηέιιεηαη απηνδηθαίσο ε εθηέιεζε ηεο πξνζβαιινκέλεο αδείαο γηα δηάζηεκα 60 εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζε ηεο αηηήζεσο ζηελ Αξρή πνπ εμέδσζε ηελ πξάμε θαη κόλνλ εάλ ε αίηεζε αθπξώζεσο είλαη πξνδήισο απαξάδεθηε ή πξνδήισο αβάζηκε δηαηάζζεηαη ε άξζε ηνπ αλαζηαιηηθνύ απνηειέζκαηνο. Η απηνδίθαηε αλαζηνιή εθηειέζεσο δηθαηνινγείηαη ελ πξνθεηκέλσ γηαηί πξόθεηηαη γηα δόκεζε εθηόο ζρεδίνπ πόιεσο, κε ζθνπό ηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο, θαηά ην άξζξν 24 ηνπ Σπληάγκαηνο. Τροποποιήςεισ Ν. 3900/2011 Σελίδα 3
Με ην άξζξν 12 επηηξέπεηαη αίηεζε αλαηξέζεσο ή εθέζεσο ελώπηνλ ηνπ ΣηΕ κόλν όηαλ πξνβάιιεηαη από ην δηάδηθν όηη δελ ππάξρεη λνκνινγία ηνπ ΣηΕ ή όηη ππάξρεη αληίζεζε ηεο πξνζβαιινκέλεο απνθάζεσο πξνο ηε λνκνινγία ηνπ ΣηΕ ή άιινπ αλώηαηνπ δηθαζηεξίνπ. Η αίηεζε αλαηξέζεσο επηηξέπεηαη κόλν όηαλ ην πνζό ηεο δηαθνξάο είλαη πάλσ από 40.000 επξώ, ζηηο δε δηνηθεηηθέο ζπκβάζεηο ην όξην απηό νξίδεηαη ζηηο 200.000 επξώ. Η δηάηαμε απηή δηθαηνινγείηαη από ηε κέξηκλα ηνπ λνκνζέηε λα κεηώζεη ην θόξην εξγαζίαο ησλ δηθαζηεξίσλ. Με ην άξζξν 13 θαζνξίδεηαη όηη αλήθνπλ ζε πξώην θαη ηειεπηαίν βαζκό ζην Εθεηείν νη δηαθνξέο από δηνηθεηηθέο ζπκβάζεηο θαη νη θνξνινγηθέο θαη ηεισλεηαθέο δηαθνξέο, ην αληίθεηκελν ησλ νπνίσλ ππεξβαίλεη ην πνζό ησλ 150.000 επξώ, πξνθεηκέλνπ λα κελ αζθνύληαη αλαηξέζεηο ελώπηνλ ηνπ ΣηΕ. Με ην άξζξν 22 ζηηο θνξνινγηθέο θαη ηεισλεηαθέο δηαθνξέο ν εθθαιώλ νθείιεη λα θαηαβάιεη κέρξη ηελ εκεξνκελία ηεο αξρηθήο δηθαζίκνπ, κε πνηλή απαξαδέθηνπ, πνζνζηό 50% ηνπ νθεηιόκελνπ θόξνπ, δαζκνύ ή ηέινπο, εθηόο εάλ έρεη ρνξεγεζεί αλαζηνιή εθηειέζεσο, πξνθεηκέλνπ λα ηθαλνπνηείηαη εηζπξαθηηθά ην Δεκόζην. Με ην άξζξν 23 πξνβιέπεηαη όηη ππόθεηηαη ζε αίηεζε επαλάιεςεο ηεο δηαδηθαζίαο ελώπηνλ ηνπ εκεδαπνύ δηθαζηεξίνπ δηθαζηηθή απόθαζε, γηα ηελ νπνία θξίζεθε κε απόθαζε ηνπ Δηθαζηεξίνπ ηνπ Σηξαζβνύξγνπ γηα ηα αλζξώπηλα δηθαηώκαηα όηη εθδόζεθε θαηά παξαβίαζε δηθαηώκαηνο ηεο Σύκβαζεο (ΕΣΔΑ), νύησο ώζηε ηα ειιεληθά δηθαζηήξηα λα αλαγθάδνληαη λα ζπκκνξθώλνληαη πξνο ηηο απνθάζεηο ηνπ Δηθαζηεξίνπ ηνπ Σηξαζβνύξγνπ θαη λα κελ παξαβηάδνπλ ηα δηθαηώκαηα ηεο Σύκβαζεο. Με ην άξζξν 25 γηα ηελ άζθεζε ελδίθνπ βνεζήκαηνο ν αξηζκόο ησλ νκνδίθσλ, δειαδή ησλ δηαδίθσλ πνπ ην αζθνύλ από θνηλνύ, δελ κπνξεί λα ππεξβαίλεη ηνπο 50, πξνθεηκέλνπ λα ηθαλνπνηεζνύλ νη εηζπξαθηηθνί ιόγνη ηνπ Δεκνζίνπ. Με ην άξζξν 29 πξνβιέπεηαη όηη ε απνζηνιή ησλ απόςεσλ ηνπ Δεκνζίνπ πξνο ην Δηθαζηήξην ζα γίλεηαη 15 εκέξεο ηνπιάρηζηνλ πξηλ από ηε δηθάζηκν. Σε αληίζεηε πεξίπησζε, επηβάιιεηαη από ην δηθαζηή εηο Τροποποιήςεισ Ν. 3900/2011 Σελίδα 4
βάξνο ηνπ Δεκνζίνπ ρξεκαηηθή πνηλή από 100 έσο 500 επξώ, ρσξίο θαηά ην ζθέινο απηό ε απόθαζε λα ππόθεηηαη ζε έλδηθα κέζα. Τν Δηθαζηήξην κπνξεί γηα απηό ην ιόγν λα δηαηάμεη κία κόλν θνξά ηελ αλαβνιή ηεο ππνζέζεσο, ε δε παξάιεηςε ηεο δηαβίβαζεο ηνπ θαθέινπ ηεο ππόζεζεο ζπληζηά γηα ηνλ δεκόζην ππάιιειν πεηζαξρηθό αδίθεκα. Τα αλσηέξσ ιακβάλνπλ ρώξα, πξνθεηκέλνπ λα κελ αλαβάιιεηαη ε εθδίθαζε ησλ ππνζέζεσλ κε επζύλε ηνπ Δεκνζίνπ. Με ην άξζξν 34 πξνβιέπεηαη επί αηηήζεσλ αλαζηνιήο εθηειέζεσο ε ζηάζκηζε ηεο βιάβεο ηνπ αηηνύληνο, ησλ ζπκθεξόλησλ ηξίηνπ θαη ηνπ δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο, ν δε δηθαζηήο κπνξεί λα αξλεζεί ηε ρνξήγεζε ηεο αλαζηνιήο εθηειέζεσο, εάλ νη αξλεηηθέο ζπλέπεηεο απηήο γηα ην δεκόζην ζπκθέξνλ είλαη ζνβαξόηεξεο από ηελ σθέιεηα ηνπ αηηνύληνο. Με ην άξζξν 37 θαζνξίδνληαη απζηεξόηεξεο πξνϋπνζέζεηο αλαζηνιήο εθηειέζεσο επί θνξνινγηθώλ θαη ηεισλεηαθώλ δηαθνξώλ, όηαλ ε αλαζηνιή ζα θαηαζηήζεη δπζρεξέζηεξε ηελ εθηέιεζε ηεο πξνζβαιιόκελεο πξάμεο, ζε πεξίπησζε απόξξηςεο ηεο πξνζθπγήο, αιιά θαηόπηλ αηηήκαηνο ηεο Αξρήο ν δηθαζηήο κπνξεί λα δηαηάμεη ηελ εθηέιεζε ηεο πξάμεο αθόκα θαη ζην ζύλνιό ηεο, έζησ θαη αλ ε πξνζθπγή αλαζηέιιεη κεξηθώο ή ζην ζύλνιό ηεο ηελ εθηέιεζε ηεο πξνζβαιιόκελεο πξάμεο. Με ην άξζξν 44 πξνβιέπεηαη απαιιαγή από ην δηθαζηηθό έλζεκν ζε πεξίπησζε πνπ ν δηάδηθνο επηθαιείηαη θαη απνδεηθλύεη νηθνλνκηθή δπζρέξεηα γηα ηνλ ίδην θαη ηελ νηθνγέλεηά ηνπ. Με ην άξζξν 45 πξνβιέπεηαη αύμεζε ηνπ παξαβόινπ πνπ θαηαβάιεη πξνο ην Δεκόζην ν δηάδηθνο κόλν γηα ηηο δηνηθεηηθέο δηαθνξέο. Με ην άξζξν 47 επεθηείλεηαη ε αθπξσηηθή αξκνδηόηεηα ηνπ ΔηνηθΕθ κε ηε κεηαθνξά δηαθνξώλ από ην ΣηΕ ζην ΔηνηθΕθ ζρεηηθά κε ηελ εθαξκνγή ηεο λνκνζεζίαο πεξί ΟΤΑ, ηε ρνξήγεζε αδεηώλ επαγγέικαηνο, ηελ εθαξκνγή ηεο αζιεηηθήο λνκνζεζίαο, ηνλ ραξαθηεξηζκό εθηάζεσλ σο αλαδαζσηέσλ, ηελ εθαξκνγή ηεο λνκνζεζίαο πεξί ζπκβνιαηνγξάθσλ, ππνζεθνθπιάθσλ, θιπ. Επίζεο, θαζνξίδνληαη νη δηαθνξέο πνπ εμαθνινπζνύλ λα ππάγνληαη ζην ΣηΕ ζε πξώην θαη ηειεπηαίν βαζκό, πνπ αθνξνύλ θπξίσο ηελ Τροποποιήςεισ Ν. 3900/2011 Σελίδα 5
ππεξεζηαθή θαηάζηαζε αλσηάησλ ππαιιήισλ θαη ιεηηνπξγώλ ηνπ Δεκνζίνπ (θαζεγεηέο πξώηεο βαζκίδνο ΑΕΙ θαη ΤΕΙ, κεηαθιεηώλ ή επί ζεηεία αλσηάησλ ππαιιήισλ, πξναγσγή ζην βαζκό ηνπ πξέζβεσο, πξναγσγή ζην βαζκό ηνπ Γεληθνύ Δηεπζπληή, απόιπζε ππαιιήινπ ζπλαθή κε ηελ νξηζηηθή παύζε πνπ έρεη επηβιεζεί κε απόθαζε πεηζαξρηθνύ ζπκβνπιίνπ, επηβνιή πεηζαξρηθήο πνηλήο από ζπκβνύιην, ζην νπνίν πξνεδξεύεη αλώηαηνο δηθαζηηθόο ιεηηνπξγόο). Τέινο, εμαηξνύληαη θαη ππόθεηληαη ζε έθεζε ελώπηνλ ηνπ ΣηΕ νη δηαθνξέο κόλνλ πνπ αθνξνύλ ην δηνξηζκό δεκνζίσλ ππαιιήισλ κε δηαδηθαζία κε ππνθείκελε ζηνλ έιεγρν ηνπ ΑΣΕΠ, κεηάηαμε, πξναγσγή ζε βαζκό πνπ ραξαθηεξίδεηαη αλώηαηνο θαη ιύζε ηεο ππαιιειηθήο ζρέζεο, ηε κνληκνπνίεζε θαη ηελ απόηαμε ησλ ζηξαηησηηθώλ ππαιιήισλ θαη ησλ ππαιιήισλ ησλ ζσκάησλ αζθαιείαο, ην δηνξηζκό θαη ηελ παύζε αλαπιεξσηώλ θαζεγεηώλ, επίθνπξσλ θαζεγεηώλ, ιεθηόξσλ θαη θαζεγεηώλ εθαξκνγώλ ηεο αλσηάηεο εθπαίδεπζεο θαη ηελ αλαγλώξηζε ηίηισλ ζπνπδώλ ηεο αιινδαπήο. Με ηνλ ηξόπν απηό, αθελόο επεθηείλεηαη ε αθπξσηηθή αξκνδηόηεηα ηνπ ΔηνηθΕθ θαη αθεηέξνπ πνιιέο δηαθνξέο εθδηθάδνληαη ζε πξώην θαη ηειεπηαίν βαζκό από ην ΔηνηθΕθ, κε απνηέιεζκα λαη κελ ην ΣηΕ λα απαιιάζζεηαη από κεγάιν κέξνο ηνπ θόξηνπ εξγαζίαο ηνπ, πιελ όκσο ν δηάδηθνο λα ζηεξείηαη ηνπ δηθαηώκαηνο εθέζεσο ελώπηνλ ηνπ ΣηΕ ζε πιεζώξα ππνζέζεσλ, θπξίσο δηνξηζκνύ δεκνζίσλ ππαιιήισλ, νη νπνίνη πιένλ γίλνληαη κέζσ ηεο δηαδηθαζίαο ηνπ ΑΣΕΠ. Σπκπεξαζκαηηθά, ν λόκνο απηόο λαη κελ επηηαρύλεη ηελ απνλνκή δηθαηνζύλεο ζηα δηνηθεηηθά δηθαζηήξηα, πιελ όκσο ηνύην δελ θαηαιήγεη πάληα ππέξ ηεο απνηειεζκαηηθήο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο ηνπ πνιίηε. Η εμεύξεζε ηζνξξνπίαο αλάκεζα ζηηο δύν απηέο ζπληζηώζεο ηεο απνλνκήο ηεο δηνηθεηηθήο δηθαηνζύλεο είλαη ην κεγάιν δήηεκα, ην νπνίν ζα απαζρνιήζεη γηα ηα επόκελα έηε ηελ επηζηήκε θαη ηε λνκνινγία ηνπ Δηνηθεηηθνύ Δηθαίνπ. Ηιίαο Π. Θενδσξάηνο Δηθεγόξνο Παξ Αξείσ Πάγσ ΔΝ Τροποποιήςεισ Ν. 3900/2011 Σελίδα 6
Τροποποιήςεισ Ν. 3900/2011 Σελίδα 7