ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΕΚΘΕΣΗ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ ΕΠΙ ΤΟΥ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΓΙΑ ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2009

ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ Επί του Απολογισμού των εσόδων και εξόδων του Κράτους έτους 2009 και του Γενικού Ισολογισμού της 31 ης Δεκεμβρίου 2009, σύμφωνα με το άρθρο 98 παρ.1 περ. ε σε συνδυασμό με το άρθρο 79 παρ.7 του Συντάγματος. ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΣΕ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ -----ο----- Συνεδρίασε στο Κατάστημά του την 1 η Νοεμβρίου 2010 με την εξής σύνθεση: Ευστάθιος Ροντογιάννης, Προεδρεύων Αντιπρόεδρος, Ιωάννης Καραβοκύρης, Φλωρεντία Καλδή, Γεώργιος Κωνσταντάς, Θεοχάρης Δημακόπουλος, Αντιπρόεδροι, Ηλίας Αλεξανδρόπουλος, Μιχαήλ Ζυμής, Ευφροσύνη Κραμποβίτη, Ανδρονίκη Θεοτοκάτου, Γαρυφαλλιά Καλαμπαλίκη, Ευάγγελος Νταής, Χρυσούλα Καραμαδούκη, Μαρία Βλαχάκη, Σωτηρία Ντούνη, Νικόλαος Μηλιώνης, Αννα Λιγωμένου, Γεώργιος Βοΐλης, Κωνσταντίνος Κωστόπουλος, Βασιλική Ανδρεοπούλου, Μαρία Αθανασοπούλου, Ασημίνα Σαντοριναίου, Ελένη Λυκεσά, Σταμάτιος Πουλής, Κωνσταντίνα Ζώη, Δημήτριος Πέππας, Δέσποινα Καββαδία - Κωνσταντάρα, Αγγελική Μυλωνά, Γεωργία Τζομάκα, Αργυρώ Λεβέντη, Στυλιανός Λεντιδάκης και Αντώνιος Κατσαρόλης, Σύμβουλοι.(Ο Αντιπρόεδρος Νικόλαος Αγγελάρας και οι Σύμβουλοι Γεωργία Μαραγκού, Ευαγγελία - Ελισσάβετ Κουλουμπίνη και Θεολογία Γναρδέλλη απουσίασαν δικαιολογημένα, ενώ η Σύμβουλος Χριστίνα Ρασσιά αποχώρησε από τη διάσκεψη, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ.1 του άρθρου 2 του ν.1968/1991) με την παρουσία του Γενικού Επιτρόπου της Επικρατείας

2 Διονυσίου Λασκαράτου και της Γραμματέως Ιωάννας Αντωνογιαννάκη για ν αποφανθεί επί του Απολογισμού των Εσόδων και Εξόδων του Κράτους του οικονομικού έτους 2009 και του Ισολογισμού της 31 ης Δεκεμβρίου 2009. Αφού θεώρησε Τον Απολογισμό του οικονομικού έτους 2009 και τον Ισολογισμό της 31-12-2009 που διαβιβάστηκαν στο Ελεγκτικό Συνέδριο από τον Υπουργό Οικονομικών (Γενικό9 Λογιστήριο του Κράτους) με το 2/66328/Β0024/07-10- 2010 έγγραφο. Αφού άκουσε Το Γενικό Επίτροπο της Επικρατείας Αφού έλαβε υπόψη Α) Τις διατάξεις των άρθρων: α) 98 παρ.1 περ.ε και 79 παρ.7 του Συντάγματος, β) 41 του Οργανισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου (π.δ/γμα 774/1980) «περί κωδικοποιήσεως εις ενιαίον κείμενον των περί Ελεγκτικού Συνεδρίου ισχυουσών διατάξεων, υπό τον τίτλον Οργανισμός Ελεγκτικού Συνεδρίου» και 146 του π.δ/τος 1225/1981 «περί εκτελέσεως των περί Ελεγκτικού Συνεδρίου διατάξεων» και γ) 76 του ν.2362/1995 «Περί Κώδικος Δημοσίου Λογιστικού». Β) Την από 21-10-2010 έκθεση της 7 ης Υπηρεσίας Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τα πρακτικά της 18 ης /22-10-2010 Συνεδριάσεως του Α Κλιμακίου, την 21/2010 Πράξη του V Τμήματος αυτού και τα πρακτικά της 16 ης /1-11-2010 Γενικής Συνεδριάσεως της Ολομέλειας με τη διαλαμβανόμενη σ αυτό επιφύλαξη.

3 Π α ρ α τ ή ρ η σ ε Α. ΕΠΙ ΤΩΝ 1. Τα καθαρά εισπραχθέντα έσοδα, εξαιρουμένων των πιστωτικών, ανήλθαν το οικονομικό έτος 2009 στο ποσό των 50.586.585.735,59 το οποίο αντιπροσωπεύει το 21,30% του ΑΕΠ* έναντι πρόβλεψη διαμόρφωσης στο 25,3% του ΑΕΠ (βλ. εισηγητική έκθεση προϋπολογισμού 2009 σελ. 88), με αποτέλεσμα να υπολείπονται των προβλέψεων του Προϋπολογισμού κατά 16.840.414.264,41 ή 24,98%. *ΑΕΠ: 237.494 εκ. ευρώ (πηγή ΥΠΟΙΚ)

4 ΠΙΝΑΚΑΣ 1 Εισπράξεις έναντι προβλέψεων Προϋπολογισμού και ποσοστά πραγματικών εισπράξεων έναντι προβλέψεων Προϋπολογισμού Ονομασία Εσόδου Έσοδα Προβλέψεις 2008 Προβλέψεις 2009 Πραγματικές Εισπράξεις 2008 Πραγματικές εισπράξεις 2009 Ποσοστό εισπραχθέν των έναντι προβλεφθέ ντων Άμεσοι Φόροι 20.755.000.000 25.482.000.000,00 19.148.178.018,49 19.315.143.451,36 75,80% Έμμεσοι Φόροι 31.350.000.000 32.147.000.000,00 28.304.076.603,24 25.482.728.785,63 79,27% Σύνολο Φορολογικών 52.105.000.000 57.629.000.000,00 47.452.254.621,73 44.797.872.236,99 77,74% Εσόδων Πρόσοδοι περιουσίας και επιχειρηματικής 1.750.000.000 2.078.000.000,00 1.751.017.971,57 1.393.621.535,27 67,06% δράσης του Κράτους Λοιπά μη φορολογικά έσοδα 1.122.000.000 2.160.000.000,00 1.898.140.311,76 2.035.125.774,96 94,21% Σύνολο μη φορολογικών 2.872.000.000 4.238.000.000,00 3.649.158.283,33 3.428.747.310,23 80,91% εσόδων ΣΥΝΟΛΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΚΑΙ ΜΗ 54.977.000.000 61.867.000.000,00 51.101.412.905,06 48.226.619.547,22 77,95% ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ Μεταβιβάσεις από Ε.Ε., Κράτη- Μέλη και έσοδα που 543.000.000 405.000.000,00 578.750.562,19 264.326.941,60 65,26% εισπράττονται για αυτή Σύνολο Τακτικών Εσόδων 55.520.000.000 62.272.000.000,00 51.680.163.467,25 48.490.946.488,82 77,87% Πιστωτικά Έσοδα 34.562.000.000 35.639.000.000,00 65.070.158.712,57 97.984.561.070,00 274,94% ΣΥΝΟΛΟ ΤΑΚΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ Διάφορα ειδικά μη φορολογικά έσοδα Έσοδα από Δημόσιες Επενδύσεις Βοήθεια και λοιπές μεταβιβάσεις Πιστωτικά Έσοδα ΠΔΕ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 90.082.000.000 97.911.000.000,00 116.750.322.179,82 146.475.507.558,82 149,60% 1.006.000.000 1.455.000.000,00 553.703.152,16 55.296.802,38 3,80% 240.000.000 200.000.000,00 349.877.686,11 182.788.079,30 91,50% 4.292.000.000 3.500.000.000,00 4.668.299.461,64 1.857.554.365,09 53,07% 4.768.000.000 5.100.000.000,00 4.590.493.093,86 7.271.649.275,56 142,58% 100.388.000.000 108.166.000.000,00 126.912.695.573,59 155.842.796.081,15 144,08%

5 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 άμεσοι φόροι έμμεσοι φόροι Πρόσοδοι περιουσίας Εισπράξεις σε εκατ. Λοιπά μη φορολογικά Μεταβιβάσεις από Ε.Ε Πιστωτικά έσοδα τακτικού Διάφορα ειδικά μη φορολογικά Έσοδα από Δ.Ε. Βοήθεια και λοιπές μεταβιβάσεις Πιστωτικά ΠΔΕ 2. Τα φορολογικά έσοδα (άμεσοι και έμμεσοι φόροι) κάλυψαν το 28,75% των συνολικών εσόδων, ενώ αντιστοιχούν στο 18,86% του ΑΕΠ έναντι στόχου 25,20% του Προϋπολογισμού, παρουσιάζοντας μείωση έναντι του προηγούμενου οικονομικού έτους 2008 κατά 2.654.382.384,74 και ποσοστό 5,59%. Υπολείπονται του στόχου του Προϋπολογισμού, με αποτέλεσμα να παρουσιάζουν υστέρηση έναντι των προβλέψεων κατά 12.831.127.763,01. Έτσι, ο συντελεστής ελαστικότητας, με τον οποίον εκφράζεται ο ρυθμός μεταβολής των φορολογικών εσόδων σε σχέση προς τη μεταβολή του ΑΕΠ, ανήλθε το οικονομικό έτος 2009 στο 8,12, από 0,75 που είχε διαμορφωθεί το οικονομικό έτος 2008, ενώ το ΑΕΠ μειώθηκε σε σχέση με το 2008 κατά 0,69%, τα φορολογικά έσοδα μειώθηκαν κατά 5,59%, δηλαδή η συρρίκνωση των φορολογικών εσόδων είναι σαφώς μεγαλύτερη της μείωσης του ΑΕΠ.

6 56,88% 43,12% Άμεσοι φόροι Έμμεσοι φόροι Ειδικότερα, οι άμεσοι φόροι κάλυψαν το 43,12% των φορολογικών εσόδων και παρουσίασαν οριακή αύξηση έναντι του προηγούμενου οικονομικού έτους 2008 κατά 166.965.432,87 ή 0,87%, έναντι αύξησης 33,08% που είχε τεθεί ως στόχος του Προϋπολογισμού. Έτσι, υπολείπονται σε σχέση με τις προβλέψεις κατά 6.166.856.548,64. Επισημαίνεται ότι στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2009 (βλ. σελ. 92) είχε προβλεφθεί «αύξηση των άμεσων φόρων λόγω της αναμενόμενης θετικής επίδρασης των τελευταίων φορολογικών ρυθμίσεων για τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης και την αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος των νομικών προσώπων». Κατά το οικονομικό έτος 2009 η προκαταβολή φόρου εισοδήματος των εταιριών ανήλθε σε 1.751.677.408,97 έναντι στόχου 2.675.000.000,00 του Προϋπολογισμού και έναντι 1.877.433.623,11 του προηγούμενου οικονομικού έτους.

7 ΠΙΝΑΚΑΣ 2 Σύνθεση άμεσων φόρων Άμεσοι φόροι Οικονομικό Έτος 2009 Πρόβλεψη 2009 Οικονομικό Έτος 2008 Ποσοστό Είσπραξης έναντι πρόβλεψης Ποσοστό μεταβολής Φόρος 14.780.172.733,93 18.518.000.000,00 15.238.346.311,77 79,81% -3,01% εισοδήματος Φόρος 521.984.560,29 1.768.000.000,00 482.608.726,54 29,52% 8,08% περιουσίας Φόρος υπέρ 1.730.777,86 1.000.000,00 1.017.049,66 173,10% 70,21% τρίτων Φόροι από 2.149.649.115,91 3.290.000.000,00 1.801.583.156,71 65,34% 19,31% Π.Ο.Ε. Προσαυξήσεις, 202.584.013,78 426.000.000,00 310.770.422,68 47,56% -34,81% πρόστιμα κ.λπ. Λοιποί Φόροι 1.659.022.249,59 1.479.000.000 1.313.852.351,13 112,17% 26,26% Γενικό 19.315.143.451,36 25.482.000.000 19.148.178.018,49 75,80% 0,87% Σύνολο *Π.Ο.Ε.= παρελθόντα οικονομικά έτη Από τον παραπάνω πίνακα συνάγεται ότι σε απόλυτα μεγέθη οι φόροι που υπολείπονται έναντι των στόχων του Προϋπολογισμού είναι, ο φόρος εισοδήματος καθώς και οι φόροι Π.Ο.Ε., μολονότι για τους τελευταίους είχε προβλεφθεί είσπραξη ύψους 3.290.000.000 (τελικώς εισπράχθηκαν 2.149.649.115,91) «κυρίως λόγω της απόδοσης των φορολογικών ρυθμίσεων για τις εκκρεμείς φορολογικές υποθέσεις και για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές» (βλ. σελίδα 93 εισηγητικής έκθεσης Προϋπολογισμού 2009). Επιπλέον, μείωση στην είσπραξη σε σχέση με το 2008, παρατηρείται για τον φόρο εισοδήματος, καθώς και για τα πρόστιμα, προσαυξήσεις κλπ., ενώ οι εισπράξεις από φόρους υπέρ τρίτων παρουσιάζουν τη μεγαλύτερη ποσοστιαία αύξηση σε σχέση με το 2008. Κατά τα λοιπά, τα έσοδα από την άμεση φορολογία προέρχονται κατά κύριο λόγο από τη φορολογία εισοδήματος.

8 76,52 φόρος εισοδήματος φόρος περιουσίας φόρος υπέρ τρίτων φόροι από Π.Ο.Ε προσαυξήσεις, πρόστιμα κλπ λοιποί φόροι 2,70 8,59 1,05 11,13 0,010 Οι έμμεσοι φόροι κάλυψαν το 56,88% των φορολογικών εσόδων, παρουσίασαν δε μείωση έναντι του προηγούμενου οικονομικού έτους κατά 2.821.347.817,61 ή 9,97%, έναντι αύξησης 13,58% που ήταν ο στόχος του Προϋπολογισμού, με συνέπεια να υπολείπονται των προβλέψεων κατά 6.664.271.214,37.

9 Έμμεσοι Φόροι Φόρος Προστιθέμενης Αξίας Φόρος Συναλλαγών Λοιποί Φόροι Κατανάλωσης Φόροι Κατανάλωσης που εισπράττονται από τα τελωνεία Φόροι υπέρ τρίτων Οικονομικό Έτος 2009 ΠΙΝΑΚΑΣ 3 Σύνθεση έμμεσων φόρων Πρόβλεψη 2009 Οικονομικό Έτος 2008 Ποσοστό εισπράξεων έναντι προβλέψεων Ποσοστό μεταβολής 14.866.328.433,56 19.687.000.000,00 16.883.258.295,22 75,51% -11,95% 1.411.168.112,07 1.970.000.000,00 2.038.346.766,92 71,63% -30,77% 1.634.376.599,98 1.549.000.000,00 1.432.367.304,28 105,51% 14,10% 6.731.919.899,72 7.520.000.000,00 6.846.170.502,71 89,52% -1,67% 20.356.319,71 24.000.000,00 25.357.856,99 85,00% -19,69% Φόροι από Π.Ο.Ε. 427.302.547,26 783.000.000,00 480.292.399,08 54.57% -11,05% Προσαυξήσεις, Πρόστιμα κλπ. Ειδικές εισφορές, τέλη εισαγωγής και εξαγωγής κλπ. Έσοδα που εισπράττονται για την Ε.Ε. ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 137.408.353,27 286.000.000,00 278.272.754,16 48.04% -50,63% 9.036.663,29 13.000.000,00 12.805.260,83 69,54% -29,43% 244.831.856,77 315.000.000,00 307.205.463,05 77,78% -20,31% 25.482.728.785,63 32.147.000.000,00 28.304.076.603,24 79,27% -9,97% Σύνθεση έμμεσων φόρων 5,54 6,41 26,42 Φόρος Προστιθέμενης Αξίας Φόρος συναλλαγών 0,08 1,68 0,54 0,04 0,96 Λοιποί Φόροι Κατανάλωσης Φόροι Κατανάλωσης από τελωνεία Φόροι υπέρ τρίτων Φόροι από Π.Ο.Ε 58,34 Ειδικές εισφορές, τέλη εισαγωγής & εξαγωγής Έσοδα που εισπράτονται για Ε.Ε

10 Όπως προκύπτει από τον παραπάνω πίνακα, μόνο οι φόροι κατανάλωσης παρουσίασαν ποσοστιαία αύξηση σε σχέση με το οικονομικό έτος 2008. Εξάλλου, ο Φ.Π.Α., οι φόροι συναλλαγών και οι φόροι κατανάλωσης που εισπράττονται από τα τελωνεία (Ε.Φ.Κ. καυσίμων, τέλη ταξινόμησης κ.λπ.), οι οποίοι αποτελούν τις κυριότερες πηγές εσόδων από την έμμεση φορολογία, είναι αυτοί ακριβώς οι φόροι που συμβάλλουν στην υστέρηση των έμμεσων φόρων, καθόσον εμφανίζουν τα μικρότερα ποσοστά εισπράξεων έναντι των προβλέψεων του Προϋπολογισμού. Η σύνθεση των φορολογικών εσόδων (άμεσων και εμμέσων φόρων) το οικονομικό έτος 2009 ήταν 43,12% για τους άμεσους φόρους και 56,88% για τους έμμεσους φόρους, έναντι 40,35% και 59,65%, αντιστοίχως, του προηγούμενου οικονομικού έτους, ο δε λόγος έμμεσων /άμεσων φόρων διαμορφώθηκε σε 1,32 έναντι 1,48 του προηγούμενου οικονομικού έτους. ΠΙΝΑΚΑΣ 4 Φορολογικά έσοδα 2006 2007 2008 2009 Φόροι Εκ. % Φόροι Εκ. % Φόροι Εκ. % Φόροι Εκ. % Άμεσοι 17.364 40,75 Άμεσοι 18.513 40,42 Άμεσοι 19.148 40,35 Άμεσοι 19.315 43,12 Έμμεσοι 25.251 59,25 Έμμεσοι 27.286 59,58 Έμμεσοι 28.304 59,65 Έμμεσοι 25.483 56,88 Σύνολο/ 42.615 Σύνολο/ 45.799 Σύνολο/ 47.452 Σύνολο/ 44.798 Λόγος 1,45 Λόγος 1,47 Λόγος 1,48 Λόγος 1,32

11 Φορολογικά έσοδα Λόγος 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 2006 2007 2008 2009 Έτος 3. Τα καθαρά (μετά τη μείωση των επιστροφών) μη φορολογικά έσοδα (πρόσοδοι περιουσίας και επιχειρηματικής δραστηριότητας του Κράτους, λοιπά μη φορολογικά έσοδα και μεταβιβάσεις από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη-μέλη) ανήλθαν σε 3.693.074.251,83, παρουσιάζοντας μείωση σε σχέση με τις προβλέψεις κατά 949.925.748,17 ή 20,45%, μολονότι εισπράχθηκαν 1.087.678.725,82 από έσοδα που περιήλθαν στον Κρατικό Προϋπολογισμό από την κατάργηση των Ειδικών Λογαριασμών με τον ν. 3697/2008. Η απόκλιση αυτή οφείλεται κατά κύριο λόγο στη μειωμένη είσπραξη έναντι του οικονομικού έτους 2008 των υπολοίπων εσόδων Π.Ο.Ε. που πρέπει να εισπραχθούν, στα παράβολα, στα χρηματικά υπόλοιπα περιουσίας των ειδικών λογαριασμών και ειδικών ταμείων, στους τόκους από κεφάλαια του δημοσίου στις εμπορικές τράπεζες, δικαιώματα στις εισπράξεις των άμισθων και έμμισθων υποθηκοφυλακείων, καθώς και στα κέρδη επιχειρήσεων και οργανισμών.

12 ΠΙΝΑΚΑΣ 5 Μη φορολογικά έσοδα Ονομασία Εσόδου Οικονομικό έτος 2009 Πρόβλεψη 2009 Οικονομικό Έτος 2008 Ποσοστό Μεταβολής Απολήψεις εξόδων που έγιναν 12.689.529,42 7.000.000,00 43.990.530,64-71,15 Επιστροφές χρημάτων 158.737.317,26 218.000.000,00 163.418.730,78-2,85 Έσοδα από καταπτώσεις εγγυήσεων 23.740.815,48 21.000.000,00 20.972.097,01 13,2 Έσοδα από καταργημένους ειδικούς λογαριασμούς 1.087.678.725,82 972.000.000,00 523.410.984,95 107,81 Έσοδα υπέρ τρίτων 139.379.959,63 162.000.000,00 150.298.872,02-7,27 Έσοδα από Π.Ο.Ε. 36.428.961,95 68.000.000,00 50.781.647,21-28,26 Προσαυξήσεις, πρόστιμα 294.909.701,68 456.000.000,00 391.173.903,23-24,61 Έσοδα λοιπών περιπτώσεων 245.079.846,32 109.000.000,00 302.014.017,56-18,85 Έκτακτα έσοδα 36.480.917,40 147.000.000,00 252.079.528,36-85,53 Έσοδα από κεφάλαια του Δημοσίου, μισθώματα κλπ. 156.440.805,85 164.000.000,00 200.311.251,87-21,9 Έσοδα από προσφορά υπηρεσιών του δημοσίου 263.796.420,11 347.000.000,00 308.709.484,20-14,55 Έσοδα από πώληση αγαθών, εκμετάλλευση και εκποίηση περιουσιακών στοιχείων 11.737.360,10 12.000.000,00 11.262.178,25 4,46 Έσοδα από επιχειρήσεις και οργανισμούς 914.222.175,23 1.155.000.000,00 1.230.734.982,25-25,72 Έκτακτα έσοδα 47.424.773,98 400.000.000,00 75,00 Απολήψεις από την Ε.Ε. 264.326.941,60 405.000.000,00 578.750.562,19 54,33 ΣΥΝΟΛΑ 3.693.074.251,83 4.643.000.000,00 4.227.908.845,52-12,65

13 4. Τα πιστωτικά έσοδα (δανεισμός τρέχοντος έτους) ανήλθαν στο ποσό των 105.256.210.345,56, το οποίο αντιστοιχεί στο 44,32% του ΑΕΠ, καλύπτουν δε το 67,54% των εσόδων του Προϋπολογισμού έναντι 54,89% του προηγούμενου οικονομικού έτους. ΠΙΝΑΚΑΣ 6 Πιστωτικά Έσοδα Τακτικού Προϋπολογισμού Πιστωτικά Έσοδα Τακτικού Προβλέψεις 2009 Προβλέψεις 2008 Εισπράξεις 2009 Εισπράξεις 2008 Προϋπολογισμού Έσοδα από τοποθέτηση Εντόκων Γραμματίων στον - - 16.876.742.000 1.874.093.000 Ιδιωτικό Τομέα Έσοδα από τοποθέτηση Ομολόγων 32.064.000.000 30.149.000.000 50.774.126.104,86 26.199.039.475,52 Ελληνικού Δημοσίου Έσοδα από την έκδοση Ομολόγων Ελληνικού Δημοσίου 575.000.000 3.013.000.000 530.959.740,48 1.742.782.711,31 Ειδικών κατηγοριών Λοιπά Δανειακά Έσοδα - - - Έσοδα από την ενεργοποίηση της βραχυπρόθεσμης - - 250.000.000 500.000.000 ταμειακής διευκόλυνσης Έσοδα από την έκδοση ομολογιακών δανείων για τη συμμετοχή του - - 5.268.585.000 - δημοσίου στα κεφ. Τραπεζών Σύνολο Εσωτερικού Δανεισμού 32.639.000.000 33.162.000.000 73.450.412.845,34 30.315.915.186,83 Λοιπά Δανειακά Έσοδα 3.000.000.000 600.000.000-7.157.821.187,04 Έσοδα από την έκδοση Βραχυπρόθεσμων - - 24.142.743.224,66 27.596.422.388,70 Τίτλων Έσοδα από Δάνεια του Γενικού - 800.000.000 141.405.000 - Επιτελείου Στρατού Σύνολο Εξωτερικού Δανεισμού 3.000.000.000 1.400.000.000 24.284.148.224,66 34.754.243.525,74 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 35.639.000.000 34.562.000.000 97.984.561.070,00 65.070.158.712,57

14 Σύνθεση πιστωτικών εσόδων Τακτικού Προϋπολογισμού Έσοδα απ ό τοπ οθέτηση Εντόκων γραμματίων Ιδιωτ. Τομέα 24,64 0,14 17,22 Έσοδα απ ό τοπ οθέτηση Ομολόγων E.Δ Έσοδα απ ό έκδοση ομολόγων Ε.Δ Ειδικών κατηγοριών 5,38 0,26 0,54 51,82 Έσοδα απ ό ενεργοποίηση βραχυπ ρόθεσμης ταμειακής διευκόλυνσης Έσοδα απ ό την έκδοση ομολογιακών δανείων για τη συμμετοχή του Δημοσίου στα κεφ. Τραπ εζών Έσοδα απ ό βραχυπ ρόθεσμους τίτλους έσοδα απ ό δάνεια Γεν. Επιτελείου Στρατού ΠΙΝΑΚΑΣ 7 Πιστωτικά Έσοδα Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων Πιστωτικά Έσοδα Π.Δ.Ε. Προβλέψεις 2009 Προβλέψεις 2008 Εισπράξεις 2009 Εισπράξεις 2008 Προϊόν Ομολογιακών Δανείων 4.900.000.000 4.468.000.000 7.271.649.275,56 4.590.493.093,86 Σύνολο Εσωτερικού Δανεισμού 4.900.000.000 4.468.000.000 7.271.649.275,56 4.590.493.093,86 Προϊόν κάθε είδους δανείων από πηγές εξωτερικού για τη - - - - χρηματοδότηση του Π.Δ.Ε. Προϊόν δανείων από την Ε.Ε. 200.000.000 300.000.000 - Σύνολο Εξωτερικού Δανεισμού 200.000.000 300.000.000 - - ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 5.100.000.000 4.768.000.000 7.271.649.275,56 4.590.493.093,86

15 Όπως προκύπτει, τα πιστωτικά έσοδα παρουσιάζουν απόκλιση σε σχέση με τις προβλέψεις του Προϋπολογισμού κατά 64.517.210.345,00 ή 158,36% που οφείλεται στην έκδοση βραχυπρόθεσμων τίτλων, στη βραχυπρόθεσμη ταμειακή διευκόλυνση, στην έκδοση εντόκων γραμματίων του Ελληνικού Δημοσίου στον ιδιωτικό τομέα και στην έκδοση ομολογιακών δανείων για τη χρηματική ενίσχυση των τραπεζών, για τις οποίες δεν υπήρχε καθόλου πρόβλεψη στον Προϋπολογισμό, καθώς επίσης και στην έκδοση ομολόγων Ελληνικού Δημοσίου για την οποία η απόκλιση από τις προβλέψεις ανέρχεται σε 18.710.126.104,86. Συνολικώς δε ο δανεισμός αυξήθηκε έναντι του προηγουμένου οικονομικού έτους κατά 35.595.558.539,13 ή 51,10%. ΠΙΝΑΚΑΣ 8 Σύνθεση Πιστωτικών Εσόδων Κατηγορία Πιστωτικών Εσόδων 2009 Ποσοστό των συνολικών πιστωτικών εσόδων 2008 Ποσοστό των συνολικών πιστωτικών εσόδων Ομόλογα Ε.Δ 63.845.320.570,90 60,65 38.722.082.256,69 55,59% Συνάψεις νέων δανείων 141.405.000 0,13 968.054.211,04 1,39% Έντοκα Γραμμάτια στον 16.876.742.000 16,03 1.874.093.000 2,69% Ιδιωτικό Τομέα Βραχυπρόθεσμοι τίτλοι 24.142.743.224,66 22,94 27.596.422.338,70 39,62% Βραχυπρόθεσμη Ταμειακή Διευκόλυνση 250.000.000 0,24 500.000.000 0,71%

16 Σύνθεση πιστωτικών εσόδων Κρατικού Προϋπολογισμού 0,14 16,03 22,94 0,24 Oμόλογα E.Δ Συνάψεις νέων δανείων Έκδοση εντόκων γραμματίων 60,65 Έκδοση βραχυπρόθεσμων τίτλων Βραχυπρόθεσμη ταμειακή διευκόλυνση Διαπιστώνεται, λοιπόν, ότι τα έσοδα από δανεισμό σε ομόλογα ανήλθαν σε 63.845.320.120,90, καλύπτοντας το 60,65% των πιστωτικών εσόδων, τα έσοδα από συνάψεις νέων δανείων ανήλθαν σε 141.405.000, αντιστοιχώντας στο 0,13% των πιστωτικών εσόδων, τα έσοδα από την έκδοση εντόκων γραμματίων διαμορφώθηκαν στα 16.876.742.000, αντιπροσωπεύοντας το 16,03% των πιστωτικών εσόδων, τα έσοδα από την έκδοση βραχυπρόθεσμων τίτλων (eurocommercial papers) ανήλθαν σε 24.142.743.224,66, καλύπτοντας το 22,94% των πιστωτικών εσόδων και, τέλος, τα έσοδα από τη βραχυπρόθεσμη ταμειακή διευκόλυνση διαμορφώθηκαν σε 250.000.000, αντιπροσωπεύοντας το 0,24% των πιστωτικών εσόδων.

17 Επομένως, σημαντικό μέρος του νέου δανεισμού αφορά σε βραχυπρόθεσμο δανεισμό, ήτοι στην έκδοση εντόκων γραμματίων στον ιδιωτικό τομέα διάρκειας 13, 26 και 52 εβδομάδων, σε βραχυπρόθεσμους τίτλους (ECP) διάρκειας μερικών εβδομάδων, καθώς και σε βραχυπρόθεσμη ταμειακή διευκόλυνση, αντιπροσωπεύοντας το 39,21% του συνόλου αυτών, ενώ ο μακροπρόθεσμος δανεισμός καλύπτει το 60,79% των πιστωτικών εσόδων και προέρχεται κυρίως από την έκδοση ομολόγων του Ελληνικού Δημοσίου. Όσον αφορά δε το δανεισμό από την τοποθέτηση ομολόγων του Ελληνικού Δημοσίου ειδικών κατηγοριών, ύψους 530.959.740,48, αφορούσε στην απόδοση της εισφοράς του Κράτους στο Κλάδο Κυρίας Ασφάλισης των Αγροτών για το έτος 2008. 5. Απόκλιση, ωσαύτως, υφίσταται μεταξύ των εσόδων που βεβαιώθηκαν και εκείνων που εισπράχθηκαν, διαπιστώνεται δε σημαντική υστέρηση των εισπράξεων έναντι των βεβαιώσεων που συντελέστηκαν. Στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζονται τα βεβαιωθέντα ανά κατηγορία εσόδου ποσά, καθώς και αυτά που τελικώς εισπράχθηκαν έναντι των βεβαιωθέντων.

18 Έσοδο ΠΙΝΑΚΑΣ 9 Ποσοστό εισπραχθέντων εσόδων έναντι βεβαιωθέντων Βεβαιωθέντα μετά τις διαγραφές Διαγραφές Εισπραχθέντα μετά τη μείωση των επιστροφών Εισπρακτέο υπόλοιπο Ποσοστό Είσπραξης έναντι βεβαιωθέν των Άμεσοι Φόροι 30.287.064.528,61 361.659.656.54 19.315.143.451,36 8.854.610.659,74 63,77% Έμμεσοι Φόροι 39.858.117.859,69 75.504.412,32 25.482.728.785,63 11.565.489.484,75 63,93% Σύνολο Φορολογικών 70.145.182.388,30 437.164.068,86 44.797.872.236,99 20.420.100.144,49 63,87% Εσόδων Πρόσοδοι περιουσίας και επιχειρηματικής 1.482.599.388,57 1.177.491,87 1.393.621.535,27 87.932.400,35 94,02% δράσης του Κράτους Λοιπά μη φορολογικά 15.088.890.742,13 293.622.107,75 2.035.125.774,96 13.029.606.706,51 13,49% έσοδα Μεταβιβάσεις από την Ε.Ε. και από Κράτη- Μέλη, καθώς και 264.330.178,02-264.326.941,60 3.236,42 99,99% έσοδα που εισπράττονται για αυτήν Σύνολο μη φορολογικών 16.835.820.308,60 294.799.599,62 3.693.074.251,83 13.117.542.343,28 21,93% Σύνολο Τακτικών 86.981.002.696,90 731.963.668,48 48.490.946.488,82 33.537.642.487,71 55,74% Εσόδων Διάφορα ειδικά μη φορολογικά 55.297.019,34-55.296.802,38 216,96 99,99% έσοδα Έσοδα από Δημόσιες 194.718.115,33 21.174,00 182.788.079,30 11.930.036,03 93,87% επενδύσεις Βοήθεια και λοιπές 1.857.554.365,09-1.857.554.365,09-100,00% μεταβιβάσεις ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 89.088.572.196,66 731.984.842,48 50.586.585.735,59 33.549.572.740,76 56,78% Επομένως, εξαιρουμένων των πιστωτικών εσόδων και μετά την αφαίρεση των διαγραφών, τα βεβαιωθέντα έσοδα διαμορφώθηκαν σε 89.088.572.196,66, από τα οποία, τελικώς, εισπράχθηκαν 50.586.585.735,59 ή ποσοστό 56,78%. Η απόκλιση δε αυτή αφορά κυρίως τους άμεσους και έμμεσους φόρους, για τους

19 οποίους το ποσοστό είσπραξης ανήλθε σε 63,87%, καθώς και τα λοιπά μη φορολογικά έσοδα, για τα οποία το ποσοστό είσπραξης ανήλθε σε 21,93%, ανέρχεται δηλαδή μόλις στο 1/5 αυτών που βεβαιώθηκαν. Ποσοστό εισπραχθέντων εσόδων έναντι βεβαιωθέντων 100,00 94,02 99,99 99,99 93,87 100,00 άμεσοι φόροι έμμεσοι φόροι 80,00 60,00 63,77 63,93 πρόσοδοι περιουσίας και επιχειρηματικής δράσης του Κράτους λοιπά μη φορολογικά έσοδα 40,00 20,00 0,00 13,49 μεταβιβάσεις από Ε.Ε και από Κράτη- Μέλη διάφορα ειδικά μη φορολογικά έσοδα έσοδα από Δημόσιες επενδύσεις βοήθεια & λοιπές μεταβιβάσεις Σημειώνεται ότι στο διαμορφωθέν ποσό των βεβαιωμένων εσόδων ύψους 89.088.572.196,66 περιλαμβάνεται και το εισπρακτέο υπόλοιπο του προηγούμενου οικονομικού έτους, το οποίο διαγράφεται λογιστικά από το οικονομικό έτος στο οποίο έχει βεβαιωθεί και επαναβεβαιώνεται ως έσοδο του επόμενου οικονομικού έτους (βλ. το άρθρο 10 του ν. 2362/1995). Προκειμένου να εξεταστεί το ύψος των βεβαιώσεων που συντελέστηκαν το οικονομικό έτος 2009, από το παραπάνω ποσό πρέπει να αφαιρεθεί το εισπρακτέο υπόλοιπο του προηγούμενου οικονομικού έτους.

20 ΠΙΝΑΚΑΣ 10 Καθαρά βεβαιωθέντα έσοδα οικονομικού έτους Ονομασία Εσόδου ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΑ 2007 ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΑ 2008 ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΑ 2009 Άμεσοι Φόροι 26.550.873.729,19 28.446.152.132,66 30.648.724.185,15 Έμμεσοι Φόροι 38.051.452.515,11 40.764.232.870,53 39.933.622.272,01 Πρόσοδοι περιουσίας και επιχειρηματικής δράσης του κράτους 1.866.155.613,53 1.837.890.498,17 1.483.776.880,44 Λοιπά μη φορολογικά έσοδα 20.062.619.863,93 19.253.568.743,89 15.382.512.849,88 Μεταβιβάσεις από την Ε.Ε. και από κράτη μέλη 170.131.024,24 578.756.787,18 264.330.178,02 Διάφορα ειδικά μη φορολογικά έσοδα 784.347.530,30 553.703.369,12 55.297.019,34 Έσοδα από Δημόσιες επενδύσεις 77.360.720,66 361.843.830,33 194.739.289,33 Βοήθεια και λοιπές μεταβιβάσεις 4.810.945.889,56 4.668.299.461,64 1.857.554.365,09 ΣΥΝΟΛΟ 92.373.886.886,52 96.464.447.693,52 89.820.557.039,26 ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ 25.755.626.043,36 31.418.289.142,41 29.472.129.256,01 ΚΑΘΑΡΕΣ ΒΕΒΑΙΩΣΕΙΣ 66.618.260.843,16 65.046.158.551,11 60.348.427.783,25 Από τον παραπάνω πίνακα συνάγεται ότι κατά το οικονομικό έτος 2009 βεβαιώθηκαν δημόσια έσοδα ύψους 60.348.427.783,25 τα οποία αντιπροσωπεύουν το 25,41% του ΑΕΠ, έναντι, 65.046.158.551,11 ή 27,20% του ΑΕΠ του προηγούμενου οικονομικού έτους. Διαπιστώνεται ότι οι βεβαιώσεις των υπό είσπραξη ποσών έχουν μειωθεί σε σχέση με το οικονομικό έτος 2008 κατά 4.697.730.767,86 και σε ποσοστό 7,22% μολονότι το ΑΕΠ μειώθηκε κατά 0,69%. Αναφορικά με την υστέρηση των εισπράξεων, επισυνάπτεται Παράρτημα, στο οποίο απεικονίζεται το ποσοστό είσπραξης των βεβαιωθέντων εσόδων, αφαιρουμένων των διαγραφών, ανά Δ.Ο.Υ. της επικράτειας.

21 6. Τα διαγραφέντα έσοδα κατά το οικονομικό έτος 2009 ανήλθαν σε 731.984.842,48, αφορούν έσοδα «φορολογικά» και έσοδα «μη φορολογικά» και είναι μειωμένα έναντι εκείνων του προηγούμενου οικονομικού έτους ( 6.086.367.770,35). Η μεγάλη αυτή μείωση, οφείλεται σε διαγραφή εσόδου ύψους 5.511.351.867 (βλ. Έκθεση Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2008), που διενεργήθηκε κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος. Η διαχρονική εξέλιξη των διαγραφέντων εσόδων, για τα οικονομικά έτη 2003-2008, έχει ως ακολούθως: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ ΥΨΟΣ ΔΙΑΓΡΑΦΩΝ 2003 1.526.833.682,02 2004 1.447.596.869,39 2005 767.181.387,43 2006 1.783.874.897,16 2007 3.519.316.350,92 2008 6.086.367.770,35 2009 731.984.842,48 Εκατ. Διαγραφέντα έσοδα 6.500,000 5.500,000 4.500,000 3.500,000 2.500,000 1.500,000 500,000-500,000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Οικονομικά έτη

22 7. Τα επιστραφέντα έσοδα για το οικονομικό έτος 2009 διαμορφώθηκαν σε 4.952.413.720,43 και είναι αυξημένα έναντι του προηγούμενου οικονομικού έτους 2008 ( 3.653.906.900) κατά 1.298.506.820,43 ή 35,54%. Τα επιστραφέντα ποσά αναφέρονται σε αχρεωστήτως εισπραχθέντα έσοδα και αφορούν κυρίως επιστροφές φόρων (άμεσων και έμμεσων) φυσικών και νομικών προσώπων. Ειδικότερα, οι επιστροφές άμεσων φόρων ανήλθαν σε 2.117.310.417,51 έναντι 1.715.793.869,36 του οικονομικού έτους 2008, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 401.516.548,15 ή 23,40%, που οφείλεται κυρίως σε επιστροφές φόρου εισοδήματος νομικών και φυσικών προσώπων (μισθοί και συντάξεις). Οι επιστροφές έμμεσων φόρων ανήλθαν σε 2.809.899.589,31 έναντι 1.917.231.199,64 του οικονομικού έτους 2008, είναι, δηλαδή, αυξημένες κατά 892.668.389,67 ή 46,56%, και οφείλονται κυρίως στις επιστροφές ΦΠΑ από κάθε είδους λοιπές δραστηριότητες που εισπράττονται μέσω ΔΟΥ. 8. Κατόπιν των ανωτέρω, το εισπρακτέο υπόλοιπο, που αναφέρεται σε έσοδα που έχουν βεβαιωθεί και δεν έχουν εισπραχθεί μέχρι τη λήξη του οικονομικού έτους, τα οποία διαγράφονται λογιστικά από το οικονομικό έτος στο οποίο έχουν βεβαιωθεί και επαναβεβαιώνονται ως έσοδα του επόμενου οικονομικού έτους (βλ. το άρθρο 10 του ν. 2362/1995), του Απολογισμού του οικονομικού έτους 2009 ανήλθε σε 33.549.572.740,76 ή 14,13% του ΑΕΠ και

23 είναι αυξημένο έναντι του προηγούμενου οικονομικού έτους κατά 4.077.443.487,75 και ποσοστό 13,83%. Η αύξηση αυτή του υπολοίπου που εκκρεμεί προς είσπραξη οφείλεται ως προς τους άμεσους φόρους: α) στην έκτακτη εισφορά στα μεγάλα κέρδη των επιχειρήσεων (άρθρο 2 ν. 3808/2009) [ΚΑΕ 0893] και β) στις προσαυξήσεις των άμεσων φόρων [ΚΑΕ 0711]. Ως προς τους έμμεσους φόρους: α) στα υπόλοιπα φόρων Π.Ο.Ε. από λοιπούς έμμεσους φόρους που πρέπει να εισπραχθούν [ΚΑΕ 1631] και β) στα υπόλοιπα φόρων Π.Ο.Ε. από ΦΠΑ που πρέπει να εισπραχθούν [ΚΑΕ 1632]. Ως προς τα μη φορολογικά έσοδα: α) στα πρόστιμα επιβαλλόμενα από τους οικονομικούς εφόρους για παραβάσεις του ΚΒΣ [ΚΑΕ 3732] και β) στα λοιπά πρόστιμα και χρηματικές ποινές επιβαλλόμενες από δικαστήρια και δημόσιες αρχές γενικά [ΚΑΕ 3739]. Είναι λοιπόν εμφανές ότι στη μείωση του ελλείμματος του Κρατικού Προϋπολογισμού θα συμβάλλει αποφασιστικά η εισροή χρημάτων στα κρατικά ταμεία, η οποία κατά το υπάρχον λογιστικό σύστημα επιβάλλει τη σταδιακή μείωση και όχι την αύξηση του υπολοίπου δημοσίων εσόδων που εκκρεμούν προς είσπραξη.

24 Στον πίνακα που ακολουθεί εμφανίζεται το εισπρακτέο υπόλοιπο των οικονομικών χρήσεων 2003-2009. Οικονομικό έτος Εισπρακτέο υπόλοιπο 2003 11.565.029.814,70 2004 16.892.288.770,32 2005 21.368.969.460,33 2006 25.755.626.043,36 2007 31.418.289.142,41 2008 29.472.129.256,01 2009 33.549.572.740,76 Εκατ. Εισπρακτέο υπόλοιπο 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Οικονομικά έτη Στον πίνακα που ακολουθεί εμφανίζεται η ανάλυση του υπολοίπου των ετών 2008 και 2009.

25 ΠΙΝΑΚΑΣ 11 Ανάλυση Υπολοίπου 2008 και 2009 ΚΑΕ Ονομασία Εσόδου Εισπρακτέο Υπόλοιπο Εισπρακτέο Υπόλοιπο έτους έτους 2008 2009 0000 Άμεσοι Φόροι 7.284.958.550,96 8.854.610.659,74 0100 Φόρος Εισοδήματος 751.416.495,60 776.360.632,55 0200 Φόρος στην περιουσία 184.522.288,06 187.758.442,91 0500 Φόροι υπέρ τρίτων 11.092.704,07 11.014.958,76 0600 Φόροι Π.Ο.Ε. 5.899.058.114,97 6.378.592.104,62 0700 Προσαυξήσεις, πρόστιμα, 505.790.884,08 438.868.876,09 χρηματικές ποινές 0800 Λοιποί φόροι 72,17 995.093.636,82 1000 Έμμεσοι Φόροι 10.454.536.749,24 11.565.489.484,75 1100 ΦΠΑ 32.026.913,10 84.698.284,58 1200 Λοιποί φόροι συναλλαγών 61.132.722,63 76.815.086,68 1300 Λοιποί φόροι κατανάλωσης 811.548,37 8.137.826,92 1400 Φόροι κατανάλωσης που 137.969,02 143.216,61 εισπράττονται από τα τελωνεία 1500 Φόροι υπέρ τρίτων 4.265.126,02 3.998.851,61 1600 Φόροι Π.Ο.Ε. 9.533.263.436,51 10.641.219.797,93 1700 Προσαυξήσεις, πρόστιμα και 750.254.083,23 822.666.134.16 χρηματικές ποινές 1800 Τέλη εισαγωγής, εξαγωγής, 49,73 - ειδικές εισφορές 1900 Έσοδα που εισπράττονται για 227.535,05 227.651,84 λογαριασμό της Ε.Ε. 2000 Πρόσοδοι περιουσία και 87.932.400,35 επιχειρηματικής δράσης του 82.803.290,21 Κράτους 2200 Έσοδα από κεφάλαια του 8.849.501,43 7.410.182,16 δημοσίου 2300 Έσοδα από προσφορά 67564.228,74 65.322.176,29 υπηρεσιών του δημοσίου 2400 Έσοδα από πώληση αγαθών, 8.186.949,80 εκμετάλλευση και εκποίηση 8.922.102,12 περιουσιακών στοιχείων 2500 Έσοδα από επιχειρήσεις και 3.331.720,38 1.148.829,64 οργανισμούς 3000 Λοιπά μη φορολογικά έσοδα 11.637.859.437,81 13.029.606.706,51 3100 Απολήψεις εξόδων 4.573.744,77 4.842.479,58 3200 Επιστροφές χρημάτων 17.405.677,89 16.241.232,66 3300 Έσοδα από καταπτώσεις 182.119,77 195.957,44 εγγυήσεων 3400 Έσοδα από καταργούμενους 2.000.390,44 63.187,27 ειδικούς λογαριασμούς 3500 Έσοδα υπέρ τρίτων 241.998.037,42 265.906.534,52 3600 Έσοδα Π.Ο.Ε. 2.016.328.468,69 2.270.167.249,34 3700 Προσαυξήσεις, πρόστιμα, 10.259.531.544,01 9.046.313.950,87 χρηματικές ποινές 3800 Έσοδα λοιπών περιπτώσεων 54.409.032,23 46.114.088,96 3900 Έκτακτα έσοδα 256.571.381,23 164.621.067,23 4000 Μεταβιβάσεις από την Ε.Ε. 3.236,42 6.224,09 και τα κράτη μέλη 7000 Έσοδα Δημοσίων 11.930.086,03 11.964.785,84 Επενδύσεων