ΑΔΑ: 4ΑΓΨΚ-Τ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 117 43 Πληροφορίες : ΚΑΝΕΛΛΑ ΛΕΒΕΝΤΟΓΙΑΝΝΗ Τηλέφωνο : 213 2018000 2132018021 Fax : 213 201 8011 Email : nleventogianni@mou.gr Προς: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Τόπος : Αθήνα Ημερομηνία : 04/04/2011 Α.Π. : 920 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Ταχ. Δ/νση : Μεσογείων 96 T.K : 11527 ΘΕΜΑ: 1η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης " ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΠΡΟΛΗΨΗΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΤΗΣ ΘΥΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΑΝΗΛΙΚΩΝ" με κωδικό MIS 303639 στα Επιχειρησιακά Πρόγραμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 >> ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/22-04-2005). 2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 και ειδικότερα τα άρθρα 60 και 65(α), όπως ισχύει. 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1081/2006 της 5ης Ιουλίου 2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για το και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/1999. 4. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 της 8ης Σεπτεμβρίου 2006, της Επιτροπής, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου, περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, και ειδικότερα τα άρθρα 5 και 13. 5. Την Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ, με αριθμό Ε (2007) 5528/09-11-2007 που αφορά στην έγκριση του Σελίδα 1 από 8
Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». ΑΔΑ: 4ΑΓΨΚ-Τ 6. Το Ν.3614/2007 «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/τ.Α/03.12.07), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 7. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση με αριθ. πρωτ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/1.2.2008) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 8. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, με την οποία ορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση (ΦΕΚ528/ΥΟΔΔ/16.12.2009). 9. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/18660/21-7-2009 Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών «Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «Με εντολή Υπουργού» στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007?2013 του Υπουργείου Εσωτερικών, στον Προϊστάμενο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007?2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ 1509/Β/23-7-2009). 10. Την υπ αριθμόν οικ.358/27.3.2008 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» (ΦΕΚ541/Β/2008), που δημοσιεύθηκε στις 27.3.2008, κατ/ εξουσιοδότηση του άρθρου 12 του Νόμου 3614/2007. 11. Τις από 3.4.2008 και 20.3.2009, 1η και 2η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με τις οποίες εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας και εξειδικεύονται στο συνημμένο στην πρόσκληση έγγραφο. 12. Την Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749/27-03-2008 (ΦΕΚ 540/Β/27.03.08) όπως τροποποιήθηκε με τις με αριθμ. 43804/ΕΥΘΥ 2041/7-9-2009 και 28020/ΕΥΘΥ1212/30-6-2010 καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύει. 13. Toν με αρ. πρωτ. 37135/ΓΔΑΠΠ 5537/8.8.2008 «Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων, ως ισχύει. 14. Την με αρ.πρωτ. 1481/14-7-2009 πρόσκληση με α/α 39 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο των Αξόνων Προτεραιότητας 1, 2 και 3 για τις 8 Περιφέρειες σύγκλισης, για τις 3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου και για τις 2 Περιφέρειες σταδιακής εισόδου» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 15. Την από 8219/11-10-2010 (αριθμ. πρωτ. ΕΥΔ 2665/11-10-2010) αίτηση χρηματοδότησης πράξης της Κοινωνίας Πληροφορίας ΑΕ για την ένταξη της πράξης «Βελτίωση των Πολιτικών Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων» στους Άξονες Προτεραιότητας 1, 2 και 3 για τις 8 Περιφέρειες σύγκλισης, για τις 3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου και για τις 2 Περιφέρειες σταδιακής εισόδου» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», καθώς και τα συμπληρωματικά στοιχεία, όπως υπεβλήθησαν με το από 10675/18-11-2010 (εισερχ ΕΥΔ 3577/18-11-2010) και το από 7-1-2011 ηλεκτρονικό μήνυμα. 16. Την με απ 2665(2010) και σχετ 3577/18.11.2010 απόφαση ένταξης με ΑΔΑ: 4Α92Κ-Τ 17. Τα έγγραφα 387.9.3.2011 (απ ΕΓ για τη ΔΜ: 100/9.3.2011) και 388/9.3.2011 (απ ΕΥΔ ΔΜ: 679/9.3.2011) του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, με τα οποία καταθέτει τη διαχειριστική επάρκεια και αιτείται την αλλαγή Δικαιούχου και συνεπεία αυτού και του Φορέα Χρηματοδότησης. 18. Το από 14.03.2011 αίτημα / helpdesk στο με κωδικό ερωτήματος 27811 19. Την από 29.03.2011 απάντηση με ηλεκτρονικό μήνυμα στο προαναφερόμενο αίτημα Σελίδα 2 από 8
20. Το εγκεκριμένο ΦΑΠ με ημερομηνία: 30.03.2011,όπως έχει αποτυπωθεί στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ 21. Την με απ 679α/30.3.2011 θετική εισήγηση ΑΔΑ: 4ΑΓΨΚ-Τ 22. Το με απ 920/01.04.2011 έγγραφο του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, με το οποίο διαβιβάζει το Σύμφωνο Αποδοχής Όρων (ΣΑΟ εις διπλούν). Αποφασίζει την 1η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΠΡΟΛΗΨΗΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΤΗΣ ΘΥΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΑΝΗΛΙΚΩΝ" ως εξής : Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια (%) δαπάνη από Ε.Π. MIS επι μέρους Πράξης 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 01 Αναβάθμιση της ποιότητας των 61.54 3,074,243.08 303639001 δημόσιων πολιτικών με τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 8 περιφέρειες 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 σύγκλισης 02 Αναβάθμιση της ποιότητας των 23.08 1,152,841.15 303639002 δημόσιων πολιτικών με τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 3 περιφέρειες 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 σταδιακής εξόδου 03 Αναβάθμιση της ποιότητας των 15.38 768,560.77 303639003 δημόσιων πολιτικών με τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 2.2.Κωδικός Πράξης ΣΑ: 303639 Ε0208 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 2.2.Κωδικός Πράξης ΣΑ: Ε3158 2011ΣΕ31580000 Σελίδα 3 από 8
3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ 1010600 ΑΔΑ: 4ΑΓΨΚ-Τ Το προτεινόμενο έργο αφορά τη Δ/νση Πρόληψης Εγκληματικότητας και Σωφρονιστικής Αγωγής Ανηλίκων, του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και ειδικότερα: το Κεντρικό Επιστημονικό Συμβούλιο για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας των ανηλίκων (Κ.Ε.Σ.Α.Θ.Ε.Α.) την Ειδική Υπηρεσία Προστασίας Ανηλίκων τις Υπηρεσίες Επιμελητών Ανηλίκων (ΥΕΑ) τις Εταιρίες Προστασίας Ανηλίκων (ΕΠΑ) τα Ειδικά Καταστήματα Κράτησης Νέων τα Ιδρύματα Αγωγής Ανηλίκων. Αντικείμενο του προτεινόμενου έργου είναι η ανάπτυξη ενός οργανωτικού/λειτουργικού μοντέλου αναμόρφωσης των διοικητικών λειτουργιών, διαδικασιών και ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού, με στόχο τη βελτίωση των παρεχομένων υπηρεσιών προς τους ανηλίκους, οι οποίοι: α) βρίσκονται σε κίνδυνο να γίνουν δράστες ή θύματα αξιόποινων πράξεων λόγω ακατάλληλου ή ανύπαρκτου οικογενειακού περιβάλλοντος ή άλλων δυσμενών κοινωνικών συνθηκών και αιτιών, β) έχουν ήδη τελέσει αξιόποινες πράξεις, γ) κάνουν χρήση ναρκωτικών ουσιών έτσι ώστε, να εξασφαλίζεται η προάσπιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους, όπως ορίζονται στη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού. Στο προτεινόμενο έργο ειδικότερα : α) θα σχεδιαστεί και αναπτυχθεί η μεθοδολογία οργάνωσης και λειτουργίας του Κεντρικού Επιστημονικού Συμβουλίου καθώς και της Ειδικής Υπηρεσίας Προστασίας Ανηλίκων, για την πρόληψη και αντιμετώπιση της θυματοποίησης και της τέλεσης αξιόποινων πράξεων από ανηλίκους, σε επίπεδο διοικητικών λειτουργιών και διαδικασιών και ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού με στόχο την βελτίωση της εξυπηρέτησης των συναλλασσόμενων με το ΚΕΣΑΘΕΑ Το σκεπτικό της ίδρυσης, οργάνωσης και λειτουργίας είναι δυνατό να δομηθεί στη βάση των εξής προτεραιοτήτων: Στο συντονισμό και την οργάνωση δράσεων πρόληψης και αντιμετώπισης της θυματοποίησης και της τέλεσης αξιόποινων πράξεων από ανηλίκους. Στη διατύπωση προτάσεων και εκπόνηση μελετών σε στρατηγικό επίπεδο και για θέματα που αφορούν την πρόληψη και αντιμετώπιση της θυματοποίησης και της τέλεσης αξιόποινων πράξεων από ανηλίκους. Στην παροχή υπηρεσιών γνωμοδοτικού και συμβουλευτικού χαρακτήρα. Στην ανάπτυξη συνεργασιών σε Εθνικό επίπεδο με οργανισμούς και υπηρεσίες, ερευνητικά και εκπαιδευτικά κέντρα. Στην υλοποίηση θεραπευτικών και αναμορφωτικών μέτρων. Στην οργάνωση εθελοντισμού με σκοπό τη στήριξη των ανηλίκων. Στη διαμόρφωση μηχανισμών ανίχνευσης της κακοποίησης των παιδιών σε συνεργασία με σχολεία, συλλόγους γονέων και κηδεμόνων και στην παροχή συνδρομής προς τον εισαγγελέα, στη διαδικασία της ποινικής διαμεσολάβησης. β) θα μελετηθεί και αξιολογηθεί το υφιστάμενο επιχειρησιακό μοντέλο λειτουργίας των ΥΕΑ και ΕΠΑ, θα προταθούν βελτιωτικές παρεμβάσεις με τροποποιήσεις του υφιστάμενου ή καθορισμό νέου μοντέλου λειτουργίας και θα δρομολογηθεί η υλοποίηση έργων, τα οποία θα ενισχύσουν ουσιαστικά και αποτελεσματικά την πρόληψη και την αντιμετώπιση της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας των ανηλίκων. Το προτεινόμενο έργο προσεγγίζεται με βάση αντικειμενικά και λειτουργικά κριτήρια και συνδέεται με την αύξηση της αποτελεσματικότητας μέσω της οργάνωσης και λειτουργίας Σελίδα 4 από 8
ΑΔΑ: 4ΑΓΨΚ-Τ του Κεντρικού Επιστημονικού Συμβουλίου καθώς και της Ειδικής Υπηρεσίας Προστασίας Ανηλίκων, αλλά και των ήδη παρεχομένων υπηρεσιών των ΥΕΑ και ΕΠΑ, στην αντιμετώπιση προβλημάτων και την παροχή λύσεων σε συγκεκριμένα θέματα που αφορούν: την πληθυσμιακή ομάδα των ανηλίκων που είναι σε κίνδυνο να αναπτύξουν παραβατική συμπεριφορά ή να θυματοποιηθούν καθώς και όσων έχουν ήδη τελέσει αξιόποινες πράξεις. Το έργο πρέπει να θεμελιώσει δυνατότητες σημαντικού περιορισμού των ανησυχητικών διαστάσεων που έχει πάρει η παιδική θυματοποίηση και η εγκληματικότητα των ανηλίκων εξασφαλίζοντας την προστατευτική πλαισίωσή τους μέσα από ποιοτικές παροχές πολύ-επίπεδης προστασίας: φιλοξενία, συμβουλευτική υποστήριξη, θεραπεία, κοινωνικοεπαγγελματική αποκατάσταση. 6. Παραδοτέα πράξης: Τα παραδοτέα του έργου ανά υποέργο είναι: Υποέργο 1:? Αποτίμηση και Αξιολόγηση υφιστάμενης κατάστασης σε επίπεδο μεθοδολογίας και εργαλείων λειτουργικών/οργανωτικών διαδικασιών και κυρίως διαδικασιών συναλλαγών με ωφελουμένους? Αποτύπωση βέλτιστων πρακτικών από ανάλογα εγχειρήματα στο εξωτερικό? Πρόταση Οργανωτικού Μοντέλου με εναλλακτικά σενάρια εφαρμογής.? Ανάπτυξη δικτύου υπηρεσιών του κέντρου? Προτάσεις για Δράσεις ενδυνάμωσης και προσαρμογής των δεξιοτήτων και της τεχνογνωσίας του ανθρώπινου δυναμικού του Κέντρου στις λειτουργικές/οργανωτικές και θεσμικές εφαρμογές.? Έρευνα πεδίου για την αξιολόγηση των στάσεων, συμπεριφορών, γνώσεων και πρακτικών που αφορούν την τοξικοεξάρτηση των ανηλίκων? Υλικό δημοσιότητας (έντυπο ηλεκτρονικό)? Διενέργεια ενός (1) workshop με εκπροσώπους των φορέων απεξάρτησης στο πλαίσιο των εναλλακτικών σεναρίων εφαρμογής οργανωτικού μοντέλου για το Κέντρο Απεξάρτησης στην Κασσάνδρα.? Διενέργεια ημερίδας στη Θεσσαλονίκη για την παρουσίαση των αποτελεσμάτων Επιχειρησιακού Σχεδιασμού του Κέντρου Απεξάρτησης στην Κασσάνδρα για την απεξάρτηση ανήλικων δραστών αξιόποινων πράξεων. Υποέργο 2:? Έρευνα πεδίου για τον προσδιορισμό των αναγκών του Κ.Ε.Σ.Α.Θ.Ε.Α καθώς και των ΥΕΑ και ΕΠΑ, με σκοπό την βελτίωση και ποιοτική αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών για την προστασία, θεραπεία και κοινωνική ενσωμάτωση των ανηλίκων.? Μελέτη βιωσιμότητας και τεύχος αναφοράς αποτελεσμάτων για την ίδρυση, λειτουργία και οργάνωση των Κέντρων Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων (συνέργεια με Υποέργο 4).? Μελέτη προσδιορισμού υλικοτεχνικής και τεχνολογικής υποδομής των Κέντρων Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων, των Κινητών Μονάδων Πρόληψης καθώς και της Τηλεσυμβουλευτικής, για την: α) Χωροθέτηση και β) Υποδομές (ξενοδοχειακός εξοπλισμός, ηλεκτρονικός εξοπλισμός, εξοπλισμός πληροφορικής κλπ) (συνέργεια με Υποέργο 4).? Τεύχη προκήρυξης του Υποέργου 4.? Μελέτη βιωσιμότητας και τεύχος αναφοράς αποτελεσμάτων για την ίδρυση λειτουργία και οργάνωση των Μονάδων Φροντίδας Νέων (συνέργεια με Ε.Π Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού)? Τεύχος προκήρυξης για την ίδρυση, λειτουργία και οργάνωση των Μονάδων Φροντίδας Νέων (συνέργεια με Ε.Π Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού)? Τεύχη προκήρυξης των Υποέργων 5 και 6? Έρευνα πεδίου για την εφαρμογή μοντέλων πρόληψης και αντιμετώπισης της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας των ανηλίκων, με στόχο την επανεξέταση του θεσμικού πλαισίου που διέπει την λειτουργία του Κ.Ε.Σ.Α.Θ.Ε.Α καθώς και των ΥΕΑ και ΕΠΑ.? Τεύχος προκήρυξης για την Ανάπτυξη και Εφαρμογή Επιχειρησιακού Σχεδίου του Κ.Ε.Σ.Α.Θ.Ε.Α, των Υ.Ε.Α και Ε.Π.Α στο πλαίσιο υλοποίησης του Υποέργου 3? Έρευνα πεδίου για τον προσδιορισμό, καταγραφή και εντοπισμό αναγκών ειδικών Σελίδα 5 από 8
ΑΔΑ: 4ΑΓΨΚ-Τ ευάλωτων κοινωνικών ομάδων νέων καθώς και προτάσεων διαμόρφωσης ανάλογου θεσμικού πλαισίου για την αντιμετώπιση των ιδιαίτερων προβλημάτων τους.? Τεύχος τεχνικών προδιαγραφών λειτουργίας προσφερόμενων υπηρεσιών και περιεχόμενο του Εθνικού Δικτυακού τόπου για την πρόληψη και αντιμετώπιση της θυματοποίησης και εγκληματικότητας των ανηλίκων.? Προτάσεις θεσμικού Πλαισίου Διαβούλευση? Υλικό δημοσιότητας (έντυπο ηλεκτρονικό)? Διενέργεια ενός (1) workshop με εκπροσώπους φορέων για την προστασία των ανηλίκων στο πλαίσιο προτάσεων θεσμικού πλαισίου Διαβούλευσης? Διενέργεια δύο (2) ημερίδων σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη για την παρουσίαση των αποτελεσμάτων των ερευνών Υποέργο 3:? Μελέτη Διάγνωσης Προβλημάτων και Εντοπισμού των Αναγκών για Αλλαγές? Μελέτη Προσδιορισμού Εναλλακτικών Προτάσεων για την Επίλυση Προβλημάτων? Επιχειρησιακός Σχεδιασμός για την Υλοποίηση της Στρατηγικής Αλλαγών? Τεύχος προκήρυξης Τεχνικές Προδιαγραφές για το Πληροφοριακό σύστημα που θα υποστηρίξει τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες για την πρόληψη της θυματοποίησης και εγκληματικότητας των ανηλίκων (Κ.Ε.Σ.Α.Θ.Ε.Α, ΥΕΑ και ΕΠΑ).? Υλικό δημοσιότητας (έντυπο ηλεκτρονικό)? Διενέργεια δύο (2) ημερίδων σε δύο διαφορετικές πόλεις, για την παρουσίαση των αποτελεσμάτων της λειτουργικής και επιχειρηματικής ανάπτυξης του «Κεντρικού Συμβουλίου για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας των ανηλίκων» (ΚΕΣΑΘΕΑ). Υποέργο 4:? Κανονισμός λειτουργίας/ Οργανόγραμμα λειτουργίας των α) ΚΕΠΑΘΕΑ, β) των Κινητών Μονάδων Πρόληψης και γ) του Δικτύου Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων? Τυποποίηση διαδικασιών λειτουργίας ΚΕΠΑΘΕΑ? Ανάπτυξη μοντέλου παρακολούθησης, ελέγχου και αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών του ΚΕΠΑΘΕΑ? Υπηρεσίες υποστήριξης της επιχειρησιακής λειτουργίας των ΚεΠΑΘΕΑ για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών, μετά την ολοκλήρωση της στελέχωσης, των ΚεΠΑΘΕΑ.? Τυποποίηση διαδικασιών λειτουργίας Κινητών Μονάδων Πρόληψης? Ανάπτυξη μοντέλου παρακολούθησης, ελέγχου και αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών των Κινητών Μονάδων Πρόληψης? Υπηρεσίες υποστήριξης της επιχειρησιακής λειτουργίας των Κινητών Μονάδων για χρονικό διάστημα τεσσάρων (4) μηνών, μετά την ολοκλήρωση της στελέχωσης, των Κινητών Μονάδων.? Μοντέλο λειτουργίας Δικτύου Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων? Τυποποίηση διαδικασιών λειτουργίας του Δικτύου Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων? Ανάπτυξη μητρώου εθελοντών? Σύστημα αξιολόγησης των δράσεων και ενεργειών του Δικτύου. Βασικά σημεία αναφοράς της αξιολόγησης θα είναι η Σχετικότητα, η Επάρκεια, η Αποτελεσματικότητα, Χρησιμότητα και η Βιωσιμότητα του δικτύου.? Ανάπτυξη μοντέλου παρακολούθησης, ελέγχου και αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών στο πλαίσιο των προγραμμάτων πρόληψης και αντιμετώπισης της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας ανηλίκων μελών κοινωνικά ευπαθών ομάδων? Υπηρεσίες επιχειρησιακής λειτουργίας? Ανάπτυξη εργαλείων (ανάπτυξη συστημάτων προώθησης παροχής υπηρεσιών, ερωτηματολόγια, μεθοδολογίες, δημοσιότητα κλπ.)? Υλικό δημοσιότητας (έντυπο ηλεκτρονικό)? Οργάνωση 2 workshops για την επεξεργασία και υλοποίηση των δράσεων στις ευπαθείς ομάδες νέων Υποέργο 5:? Ερωτηματολόγια για την καταγραφή της κοινωνικής ταυτότητας και τα προβλήματα των ανηλίκων που βρίσκονται στα ειδικά καταστήματα κράτησης νέων, τα ιδρύματα αγωγής Σελίδα 6 από 8
ΑΔΑ: 4ΑΓΨΚ-Τ ανηλίκων και τις άλλες δομές φιλοξενίας ανηλίκων σε κίνδυνο (συμπληρώνεται σε δείγμα ανηλίκων)? Έκθεση Αναφορά προβλημάτων στην δομή και την λειτουργία των ειδικών καταστημάτων κράτησης νέων, των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων και των άλλων δομών φιλοξενίας ανήλικων δραστών και ανηλίκων σε κίνδυνο με βάση τα συμπληρωμένα ερωτηματολόγια.? Έκθεση Αναφορά προτάσεων για την επίλυση των διαπιστωμένων προβλημάτων στην δομή και την λειτουργία των ειδικών καταστημάτων κράτησης νέων, των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων και των άλλων δομών φιλοξενίας ανήλικων δραστών και ανηλίκων σε κίνδυνο.? Μοντέλο σύγχρονης οργάνωσης και λειτουργίας των ειδικών καταστημάτων κράτησης νέων, των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων και των άλλων δομών φιλοξενίας ανήλικων δραστών και ανηλίκων σε κίνδυνο.? Κανονισμός λειτουργίας/ Οργανόγραμμα λειτουργίας των Ειδικών Καταστημάτων κράτησης νέων? Τυποποίηση διαδικασιών λειτουργίας των Ειδικών Καταστημάτων κράτησης νέων? Εργαλεία (ανάπτυξη συστημάτων προώθησης παροχής υπηρεσιών, ερωτηματολόγια, μεθοδολογίες, δημοσιότητα, κλπ)? Ανάπτυξη μοντέλου παρακολούθησης, ελέγχου και αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών των Ειδικών Καταστημάτων κράτησης νέων? Υπηρεσίες υποστήριξης της επιχειρησιακής λειτουργίας των ειδικών καταστημάτων κράτησης νέων, των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων και των άλλων δομών φιλοξενίας ανήλικων δραστών και ανηλίκων σε κίνδυνο για χρονικό διάστημα τεσσάρων (4) μηνών.? Ενημερωτικό υλικό (έντυπο / ηλεκτρονικό)? Οργάνωση 5 ημερίδων σε 5 διαφορετικές πόλεις της Ελλάδας όπου λειτουργούν ειδικά καταστήματα κράτησης νέων, ιδρύματα αγωγής ανηλίκων και άλλοι φορείς φιλοξενίας ανηλίκων σε κίνδυνο και ανήλικων δραστών αξιόποινων πράξεων Υποέργο 6:? Πλάνο ενεργειών για την ευαισθητοποίηση και ενεργοποίηση φορέων στην από κοινού ανάπτυξη δράσεων/ παρεμβάσεων προώθησης των δράσεων και ενεργειών του προτεινόμενου έργου? Παραγωγή έντυπου και ηλεκτρονικού υλικού ενημέρωσης? Υπηρεσίες υποστήριξης στην εφαρμογή του πλάνου ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης? Ανάπτυξη εργαλείων? Υπηρεσίες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης (συνέργεια με Υποέργο 5)? Οργάνωση Ευρωπαϊκού Συνεδρίου? Πλάνο ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης στα πλαίσια της Εθνικής Εκστρατείας για την πρόληψη της θυματοποίησης και εγκληματικότητας των ανηλίκων? Παραγωγή έντυπου και ηλεκτρονικού υλικού ενημέρωσης? Υπηρεσίες υποστήριξης στην εφαρμογή του πλάνου ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης? Οργάνωση ομάδας εθελοντών κυρίως νέων για την διαμόρφωση νέων προτάσεων πρόληψης της θυματοποίησης και της εγκληματικότητας των ανηλίκων και την ανίχνευση της κακοποίησης των ανηλίκων. 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 8004 8005 8009 8016 8017 8019 Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις Υπηρεσίες συμβούλων τεχνικής υποστήριξης εκδηλώσεων (ενεργειών ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης) Ενέργειες Πληροφόρησης & Δημοσιότητας Διενέργεια γενικών και θεματικών Προγραμμάτων Ευαισθητοποίησης Σχέδια Δράσης 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης είναι 36 (μήνες) 26.00 3.00 15.00 17.00 10.00 6.00 Σελίδα 7 από 8
9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2013 ΑΔΑ: 4ΑΓΨΚ-Τ 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων ΣΥΝΟΛΑ i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 4,061,500.00 934,145.00 Σύνολο (1) 4,995,645.00 4,995,645.00 4,995,645.00 4,995,645.00 4,995,645.00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 4,995,645.00 Ευρώ 12. Το ποσό της ίδιας συμμετοχής ανέρχεται σε.00 Ευρώ Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καθηγητής Γκρίτζαλης Στέφανος ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΟΙΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ (Φορέας Χρηματοδότησης) 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ Εσωτερική διανομή: Όπως πίνακας αποδεκτών Σελίδα 8 από 8