ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ πρώην ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 117 43 Πληροφορίες : ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΠΑΠΑΖΑΡΙΦΗΣ Τηλέφωνο : 213 2018000 2132018043 Fax : 213 201 8011 Email : apapazarifis@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Τόπος : Αθήνα Ημερομηνία : 05/08/2011 Α.Π. : 2001/10.06.2011 Προς: ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΟΣ-ΤΕΕ Ταχ. Δ/νση : ΝΙΚΗΣ 4, T.K : 10248 ΘΕΜΑ: Ένταξη της Οριζόντιας Πράξης "Απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας " με κωδικό MIS 349629 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013" Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 «περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής καθώς και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999», και ειδικότερα τα άρθρα 60 και 65(α). 2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1081/2006 για το και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/1999. 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 «για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ, 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης», και ειδικότερα τα άρθρα 5 και 13. 4. Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/τ.Α/03.12.07), όπως ισχύει και ειδικότερα το Άρθρο 7 αυτού. 5. Την υπ αριθμ Ε (2007) 5528/09.11.2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για κοινοτική ενίσχυση από το. 6. Την Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749/27-03-2008 (ΦΕΚ Σελίδα 1 από 6
540/τ.Β/27.03.08)καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύουν. 7. Τον με αριθμ. πρωτ. 37135/ΓΔΑΠΠΠ 5537/8-8-2008 Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων, όπως αυτός ισχύει. 8. Το Π.Δ. 189/2009 «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων» (ΦΕΚ 221/Α/5-11-2009). 9. Το Π.Δ. 65/2011 "Διάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στα Υπουργεία α) Εσωτερικών και β) Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, συγχώνευση των Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και μεταφορά στον Πρωθυπουργό των Γενικών Γραμματειών Ενημέρωσης και Επικοινωνίας και στο Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων της Γενικής Γραμμα τείας Νέας Γενιάς" (ΦΕΚ 147/Α/27-06-2011), όπως διορθώθηκε με το ΦΕΚ154/Α/5-07-2011 και ισχύει. 10. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση με αριθ. πρωτ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/1.2.2008) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», όπως ισχύει 11. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών με την οποία ορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση (ΦΕΚ62/ΥΟΔΔ/15.02.2006). 12. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/18660 Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών «Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «Με εντολή Υπουργού» στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 του Υπουργείου Εσωτερικών, στον Προϊστάμενο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ 1509/Β/23-7-2009) 13. Την υπ αριθμόν οικ.358/27.3.2008 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» (ΦΕΚ541/Β/2008), που δημοσιεύθηκε στις 27.3.2008, κατ/ εξουσιοδότηση του άρθρου 12 του Νόμου 3614/2007. 14. Τις από 3.4.2008 και 20.3.2009 1η και 2η Αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με την οποία εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων των Αξόνων Προτεραιότητας. 15. Τις Αποφάσεις της 3ης και 4ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» που διεξήχθησαν στις 8 Ιουνίου 2010 και στις 20 Ιουνίου 2011 αντίστοιχα. 16. Τη με αρ. πρωτ. 897/13/5/2010 Πρόσκληση με α/α 29 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο των Αξόνων Προτεραιότητας 1 «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης», 2 «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου» και 3 «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου» όπως ισχύει. 17. Την με αρ. πρωτ. 13086/10.06.2011 (αριθμ. πρωτ. ΕΥΔ 2001/10.06.2011) αίτηση χρηματοδότησης της πράξης "Απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας" του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας στους Άξονες Προτεραιότητας 01 «Αναβάθμιση των Δημοσίων Πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της Δημόσιας Διοίκησης στις 8 Σελίδα 2 από 6
ΠεριφέρειεςΣύγκλισης», 02 «Αναβάθμιση των Δημοσίων Πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίουκαι των δομών της Δημόσιας Διοίκησης στις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου» και 03 "Αναβάθμιση των Δημοσίων Πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της Δημόσιας Διοίκησης στις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 18. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης και στο Φύλλο αξιολόγησης της πρότασης που έχει αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ με ημερομηνία 04.08.2011. 18. Την εισήγηση της Μονάδας Α2' με αριθμ. πρωτ. 2807/05.08.2011. 19. Το έγγραφο με αριθμ. πρωτ. 16989/05.08.2011(αριθμ. πρωτ. ΕΥΔ.2812/05.08.2011) με το οποίο επεστράφη υπογεγραμμένο σε δυο Aντίγραφα το Σύμφωνο Αποδοχής Όρων Αποφασίζει την Ένταξη της Οριζόντιας Πράξης "Απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας" στον Άξονα Προτεραιότητας "01 - Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών" του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013". Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 2.2.Κωδικός Πράξης ΣΑ: 349629 Ε0718 2011ΣΕ07180009 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΟΣ-ΤΕΕ 5040008 Στα πλαίσια της πράξης θα γίνει αξιολόγηση, απλοποίηση, επανασχεδιασμός και όπου απαιτείται το κατάλληλο ηλεκτρονικό σύστημα διαδικασιών του ΤΕΕ, οι οποίες θα αφορούν την εσωτερική του οργάνωση καθώς και τις παρεχόμενες υπηρεσίες προς μέλη και μη μέλη του. Η γενικότερη στρατηγική είναι μείωση του διοικητικού κόστους, μείωση των συναλλαγών για ένα αποτέλεσμα (transactions), μείωση των χρόνων διεκπεραίωσης, δημιουργία ηλεκτρονικών διεπαφών με άλλες υπηρεσίες και φορείς (G2G), αύξηση των χρόνων απόκρισης, αυτοματοποίηση, καλύτερες και πιο ποιοτικές υπηρεσίες. Το προτεινόμενο έργο προβλέπει αρχικά μελέτη διαδικασιών και οδικό χάρτη διαδικασιών που πρέπει να απλοποιηθούν, τα αποτελέσματα του οποίου θα αποτελέσουν τη βάση για την υλοποίηση του προτεινόμενου έργου. Με βάση το παραπάνω, ο σχεδιασμός του προτεινόμενου έργου αποτελείται από οριζόντιες δράσεις, όπως είναι η ψηφιοποίηση του μητρώου που αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την απλούστευση και ηλεκτρονικοποίηση διαδικασιών, δράσεις δημοσιότητας και εξοπλισμό, ενώ παραμετρικά περιγράφεται η δράση που θα υλοποιηθεί για κάθε διαδικασία που θα αποφασισθεί να απλοποιηθεί. Το υποέργο αυτό θα επαναληφθεί τόσες φορές, για όσες διαδικασίες προκύψουν οτι μπορούν να απλουστευθούν και φυσικά καλύπτονται από τον προϋπολογισμό. Οι τέσσερις διαδικασίες οι οποίες είναι ώριμες προς απλοποίηση και ηλεκτρονικοποίηση: Σελίδα 3 από 6
Α. Η ψηφιοποίηση του μητρώου μελών του ΤΕΕ Β. Νέα διαδικασία αμοιβών μηχανικών για τεχνικά έργα Γ. Διαχείριση εισερχόμενων τηλεφωνικών αιτημάτων και εξυπηρέτηση Δ. Μητρώο Ενεργειακών Επιθεωρητών 6. Παραδοτέα πράξης: Υποέργο 1: ψηφιοποίηση μητρώου ΤΕΕ (με ίδια μέσα): Δ1. Ψηφιοποίηση αρχείου μητρώου μελών ΤΕΕ Τα παραδοτέα του έργου θα είναι ψηφιακά αρχεία σε format tiff ή jpeg και σε κατανομή καταλόγων και ονοματολογίας. Π1.1: Ψηφιακά αρχεία φακέλων Π1.2: Πραγματογνομωσύνες για την πορεία ψηφιοποίησης (αναφορές προόδου, σύνολο 8). Π1.4: Θεσμικό πλαίσιο Δ2: Εκπαίδευση υπαλλήλων ΤΕΕ από τους εκπαιδευτές Π1.3 Κύκλος Κατάρτισης ανα Διαδικασία και Υποστήριξη Εφαρμογής Υποέργο 4: Εξοπλισμός Παραδοτέα είναι: Π4.1: Εξοπλισμός εξυπηρετητών Π4.2: Εξοπλισμός ομάδων εργασίας Π4.3: Σαρωτές Π4.4: Άδειες χρήσης βάσης δεδομένων 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 7141 8004 8009 Υποέργο 2: Μελέτη καταγραφής των διοικητικών διαδικασιών, οδικός χάρτης εφαρμογής, Μοντελοποίηση και απλούστευση των προς βελτιστοποίηση διοικητικών διαδικασιών και εκπαίδευση στελεχών Δ1: Μελέτη καταγραφής των διοικητικών διαδικασιών και οδικός χάρτης εφαρμογής Παραδοτέα του Υποέργου θα είναι: Π2.1: Μελέτη διαδικασιών ΤΕΕ Π2.2: Οδικός χάρτης απλούστευσης διαδικασιών Π2.3: Μελέτη απλοποιημένης διαδικασίας, σύμφωνα με τις προδιαγραφές που αναλύθηκαν στο προηγούμενο στάδιο Δ2. Κατάρτιση - εκπαίδευση Το υποέργο της κατάρτισης περιλαμβάνει τα ακόλουθα παραδοτέα: Π2.5: Εγχειρίδιο εφαρμογής και πληροφοριακών συστημάτων Π2.6: Δημιουργία και συντήρηση πλατφόρμας εκπαίδευσης για την ανάρτηση του εκπαιδευτικού υλικού. Π2.8: Εκπαίδευση εκπαιδευτών για τη νέα διαδικασία Δ3. Εφαρμογή νέας διαδικασίας και τεχνική υποστήριξη λειτουργίας Π2.4: Εφαρμογή της διαδικασίας στο ΤΕΕ Δ4: Τροποποίηση ή ανάπτυξη πληροφοριακών συστημάτων Π2.7: Πληροφοριακά συστήματα Υποέργο 3: Ενέργειες δημοσιότητας Τα παραδοτέα του υποέργου είναι: Π3.1: Ημερίδες στα τμήματα του ΤΕΕ Π3.2: Υλοποίηση ηλεκτρονικής καμπάνιας Π3.3: Καταχωρήσεις σε έντυπα μέσα Π3.4: Καταχωρήσεις σε ηλεκτρονικά μέσα Π3.5: Παραγωγή φυλλαδίων έντυπου υλικού ολοκληρωμένων δράσεων απλούστευσης διοικητικών διαδικασιών. Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις εκδηλώσεων (ενεργειών ενημέρωσης και 12.00 4.00 17.00 Σελίδα 4 από 6
8013 8014 8016 ευαισθητοποίησης) Τεχνολογικός Εξοπλισμός (HARDWARE) Λογισμικό (SOFTWARE) Ενέργειες Πληροφόρησης & Δημοσιότητας 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης είναι 21.55 (μήνες) 4.00 1.00 5.00 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων ΣΥΝΟΛΑ i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 1,632,800.00 363,469.00 Σύνολο (1) 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΤΑΣΗΣ 1ης ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για 1η εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: ΚΩΔ. ΣΑ: Ε0718 Φορέας ΣΑ: 1012600 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ:2011ΣΕ07180009 1: Προϋπολογισμός Π/Υ(1): ευρώ. Η πίστωση τρέχοντος έτους 2011 στο Π.Δ.Ε ανέρχεται σε 100,000.00 ευρώ 2: Προϋπολογισμός Π/Υ(2): 0.00 ευρώ. Η πίστωση τρέχοντος έτους 2011 στο Π.Δ.Ε ανέρχεται σε 0.00 ευρώ Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καθηγητής Γκρίτζαλης Στέφανος Σελίδα 5 από 6
ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΟΙΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ (Φορέας Χρηματοδότησης) 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ Εσωτερική διανομή: Όπως πίνακας αποδεκτών Σελίδα 6 από 6