Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 1 Μαρτίου 2017 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 1 Μαρτίου 2017 (OR. en) 6845/17 TRANS 89 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: Για τον Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής 28 Φεβρουαρίου 2017 κ. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης COM(2017) 99 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ για την εφαρμογή από τα κράτη μέλη της οδηγίας 2000/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τον οδικό τεχνικό έλεγχο των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως που κυκλοφορούν στην Κοινότητα Εξεταζόμενη περίοδος 2013-2014 Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2017) 99 final. συνημμ.: COM(2017) 99 final 6845/17 DGE 2A EL

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 28.2.2017 COM(2017) 99 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ για την εφαρμογή από τα κράτη μέλη της οδηγίας 2000/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τον οδικό τεχνικό έλεγχο των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως που κυκλοφορούν στην Κοινότητα Εξεταζόμενη περίοδος 2013-2014 EL EL

Πίνακας περιεχομένων 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 3 2. ΟΔΗΓΙΑ 2000/30/EΚ... 4 3. ΔΕΔΟΜΕΝΑ ΠΟΥ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΑΝ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ... 5 4. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ... 6 5. ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ... 7 5.1. Συνολικός αριθμός ελεγχθέντων οχημάτων και καταγωγή τους... 7 5.2. Απαγορευμένα οχήματα... 8 5.3. Είδη ελαττωμάτων και δεδομένα των κρατών μελών... 12 5.4. Απαγόρευση κυκλοφορίας οχημάτων ανά κατηγορία οχημάτων και ανά κράτος μέλος ταξινόμησης... 13 2

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Προς το συμφέρον της οδικής ασφάλειας, της προστασίας του περιβάλλοντος και του θεμιτού ανταγωνισμού, η ευρωπαϊκή νομοθεσία προβλέπει δέσμη μέτρων που διασφαλίζουν ότι τα οχήματα επαγγελματικής χρήσης που κυκλοφορούν στο ευρωπαϊκό οδικό δίκτυο είναι σε κατάλληλη τεχνική κατάσταση. Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνονται: κανόνες για την πρόσβαση στο επάγγελμα, με βάση τους οποίους οι επιχειρήσεις μεταφορών απαιτείται να έχουν οικονομική επάρκεια ώστε να εξασφαλίζουν ορθή συντήρηση των οχημάτων (κανονισμός (EΚ) αριθ. 1072/2009 1 ) περιοδικοί τεχνικοί έλεγχοι οχημάτων, οι οποίοι πρέπει να πραγματοποιούνται στα κράτη μέλη για τα ταξινομημένα στην επικράτειά τους οχήματα, με ελάχιστη συχνότητα η οποία έχει καθορισθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο (οδηγία 2009/40/ΕΚ 2 ) οδικοί τεχνικοί έλεγχοι, το αντικείμενο της παρούσας έκθεσης, με τους οποίους διασφαλίζεται ότι τα οχήματα επαγγελματικής χρήσης χρησιμοποιούνται μόνον εφόσον συντηρούνται, ώστε να διασφαλίζεται τεχνική κατάσταση υψηλού επιπέδου (οδηγία 2000/30/ΕΚ 3 ). Με βάση την οδηγία 2000/30/EΚ (εφεξής αναφερόμενη ως «η οδηγία»), τα οχήματα επαγγελματικής χρήσης, τα ρυμουλκούμενα και τα ημιρυμουλκούμενά τους που κυκλοφορούν στα εδάφη των κρατών μελών υπόκεινται σε οδικό τεχνικό έλεγχο της τεχνικής τους κατάστασης, ώστε να βελτιώνεται η οδική ασφάλεια και να προστατεύεται το περιβάλλον. Το άρθρο 6 της οδηγίας προβλέπει ότι ανά διετία τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή τα δεδομένα που συνέλεξαν τα προηγούμενα δύο έτη σχετικά με: τον αριθμό των ελεγχθέντων οχημάτων επαγγελματικής χρήσης, ομαδοποιημένων σε επτά κατηγορίες και επίσης ομαδοποιημένων ανά χώρα ταξινόμησης τα σημεία που ελέγχθηκαν σύμφωνα με την οδηγία και τα διαπιστωθέντα ελαττώματα. Στην οδηγία απαριθμούνται εννέα διαφορετικά σημεία (βλ. τμήμα 4 κατωτέρω) που είναι δυνατόν να εξετάζονται σε οδικό τεχνικό έλεγχο. Εάν κάποιο από τα ελεγχθέντα σημεία δεν είναι σύμφωνο με τις σχετικές απαιτήσεις οδικής ασφάλειας, είναι δυνατόν να απαγορευθεί η κυκλοφορία του οχήματος. Τυχόν ελάττωμα του ελεγχθέντος οχήματος πρέπει να σημειώνεται στην έκθεση ελέγχου, η οποία πρέπει να παραδίδεται στον οδηγό του οχήματος. 1 2 3 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1072/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, για τους κοινούς κανόνες πρόσβασης στην αγορά διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών (αναδιατύπωση), ΕΕ L 300 της 14.11.2009, σ. 72. Οδηγία 2009/40/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, σχετικά με τον τεχνικό έλεγχο των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους (αναδιατύπωση) ΕΕ L 141 της 6.6.2009, σ. 12. Οδηγία 2000/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουνίου 2000, σχετικά με τον οδικό τεχνικό έλεγχο των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, ΕΕ L 203 της 10.8.2000, σ. 1. 3

Σύμφωνα με την οδηγία, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας, με βάση τα δεδομένα που παραλαμβάνει από τα κράτη μέλη, μαζί με περίληψη των αποτελεσμάτων. Το 2014 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αναθεώρησαν τους κανόνες και τις διαδικασίες οδικού τεχνικού ελέγχου των οχημάτων επαγγελματικής χρήσης. Στις 3 Απριλίου 2014 εκδόθηκε η οδηγία 2014/47/ΕΕ 4, η οποία πρέπει να εφαρμόζεται από τα κράτη μέλη από τις 20 Μαΐου 2018. Με τη νέα οδηγία εισάγεται, μεταξύ άλλων, η απαίτηση ο συνολικός αριθμός αρχικών οδικών ελέγχων στην ΕΕ να αντιστοιχεί τουλάχιστον στο 5% του συνολικού αριθμού οχημάτων που είναι ταξινομημένα στα κράτη μέλη. Η πρώτη έκθεση με βάση την απαίτηση να συνυπολογίζεται ο στόχος αυτός πρέπει να υποβληθεί έως τις 31 Μαρτίου 2021 για την περίοδο 2019-2020. 2. ΟΔΗΓΙΑ 2000/30/EΚ Σύμφωνα με την οδηγία 2009/40/ΕΚ 5 σχετικά με τον τεχνικό έλεγχο των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, πρέπει να ελέγχονται κάθε χρόνο οχήματα επαγγελματικής χρήσης. Ωστόσο, επειδή ο ετήσιος έλεγχος δεν θεωρείται επαρκής για να εξασφαλίζεται ότι τα οχήματα αυτά παραμένουν σε καλή τεχνική κατάσταση καθ όλη τη διάρκεια του έτους, είναι απαραίτητη η διεξαγωγή πρόσθετων στοχοθετημένων οδικών τεχνικών ελέγχων ως εκτελεστικό μέτρο. Η οδηγία, όπως έχει τροποποιηθεί 6, η οποία ισχύει έως τις 19 Μαΐου 2018, θέτει ορισμένες προϋποθέσεις για τους οδικούς τεχνικούς ελέγχους των οχημάτων επαγγελματικής χρήσης που κυκλοφορούν στην ΕΕ. Με την οδηγία 2010/47/ΕΕ τροποποιήθηκαν από την 1η Ιανουαρίου 2012 οι κατηγορίες οχημάτων, καθώς και ο κατάλογος των σημείων του παραρτήματος I της οδηγίας. Πριν από την τροποποίηση τα οχήματα στην έκθεση οδικού τεχνικού ελέγχου (παράρτημα Ι) κατανέμονταν ανά κλάση π.χ. οδικός συρμός που σήμαινε κάθε μηχανοκίνητο όχημα μεταφοράς εμπορευμάτων με μέγιστη μάζα άνω των 3,5 t (κατηγορίες Ν2 και Ν3) στο οποίο έχει ζευχθεί ρυμουλκούμενο (κατηγορίες Ο3 και Ο4). Ταυτόχρονα, τα οχήματα της κατηγορίας N2 έπρεπε να σημειώνονται ως «ελαφρά φορτηγά οχήματα», τα οχήματα της κατηγορίας Ν3 ως «φορτηγά», ενώ τα οχήματα των κατηγοριών O3 και O4 ως «ρυμουλκούμενα» και «ημιρυμουλκούμενα». Ωστόσο, με την τροποποίηση της οδηγίας 2010/47/ΕΕ καθιερώθηκε διαφορετικός τρόπος ομαδοποίησης των οχημάτων, σύμφωνα με τον οποίο η κατηγορία τους καθορίζεται με βάση τη νομοθεσία για την έγκριση τύπου. Συνεπώς, όχημα που θα μπορούσε να σημειώνεται σε διαφορετικές κλάσεις μπορεί πλέον να σημειώνεται σε μόνο σε μία κατηγορία οχημάτων. Επιπλέον το έλκον όχημα και το ρυμουλκούμενο πρέπει να σημειώνονται χωριστά. 4 5 6 Οδηγία 2014/47/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, σχετικά με την τεχνική οδική επιθεώρηση της καλής τεχνικής κατάστασης των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως που κυκλοφορούν στην Ένωση, ΕΕ L 127 της 29.4.2014, σ. 134. Οδηγία 2009/40/ΕΚ 5 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, σχετικά με τον τεχνικό έλεγχο των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, ΕΕ L 141 της 6.6.2009, σ. 12. Οδηγία 2010/47/ΕΕ της Επιτροπής, της 5ης Ιουλίου 2010, για την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο της οδηγίας 2000/30/ΕΚ, ΕΕ L 173 της 8.7.2010, σ. 33. 4

Λαμβανομένου υπόψη ότι το έλκον όχημα και το ρυμουλκούμενο μπορούν να έχουν ταξινομηθεί σε διαφορετικά κράτη μέλη, ο εν λόγω διαχωρισμός παρέχει πιο ακριβείς πληροφορίες και είναι επίσης σημαντικός για την υποχρέωση κοινοποίησης του κράτους μέλους ταξινόμησης σε περίπτωση διαπίστωσης σοβαρών ελαττωμάτων σε τέτοιο όχημα. Ως οδικός τεχνικός έλεγχος νοείται απροειδοποίητη εξέταση οχήματος επαγγελματικής χρήσης που κυκλοφορεί στο έδαφος κράτους μέλους. Ο έλεγχος διενεργείται κατά κύριο λόγο στο δημόσιο οδικό δίκτυο από τις αρχές ή άλλο φορέα που ενεργεί υπό την επίβλεψή τους. Όλοι οι οδικοί τεχνικοί έλεγχοι πρέπει να διενεργούνται χωρίς διακρίσεις λόγω της εθνικότητας του οδηγού ή της χώρας στην οποία έχει ταξινομηθεί ή τεθεί σε κυκλοφορία το όχημα επαγγελματικής χρήσης. Πρέπει επίσης να διενεργούνται κατά τρόπο ώστε να προκαλείται ελάχιστο κόστος και καθυστέρηση για τους οδηγούς και τις επιχειρήσεις. Πρέπει να υιοθετηθεί στοχευμένη προσέγγιση για την επιλογή των οχημάτων επαγγελματικής χρήσης για οδικό τεχνικό έλεγχο, με βάση την οποία να δίδεται ιδιαίτερη σημασία στον εντοπισμό των οχημάτων που φαίνεται πιθανότερο να μην συντηρούνται ορθά. Οι οδικοί τεχνικοί έλεγχοι διεξάγονται συνήθως με βάση σταδιακή προσέγγιση. Πρώτα διενεργείται οπτική αξιολόγηση της κατάστασης συντήρησης του οχήματος εν στάσει, συνοδευόμενη από έλεγχο των εγγράφων του πρόσφατου οδικού τεχνικού ελέγχου του οχήματος και του τεχνικού ελέγχου του. Είναι επίσης δυνατόν να διεξαχθεί επί τόπου ή στο πλησιέστερο κέντρο τεχνικού ελέγχου λεπτομερής έλεγχος για να διαπιστωθούν παρατυπίες με βάση τον κατάλογο σημείων της οδηγίας. Σε περίπτωση λεπτομερούς ελέγχου, το αποτέλεσμα του οδικού τεχνικού ελέγχου πρέπει να τεκμηριώνεται με έκθεση οδικού τεχνικού ελέγχου με βάση το υπόδειγμα που ορίζεται στην οδηγία. Οι πληροφορίες αυτές παρέχουν τη βάση για τις πληροφορίες που απαιτείται να κοινοποιούν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή. Εάν όχημα επαγγελματικής χρήσης με επικίνδυνα ελαττώματα παρουσιάζει σοβαρό κίνδυνο για την οδική ασφάλεια, επιτρέπεται να απαγορευθεί η χρήση του μέχρι να επισκευασθούν τα ελαττώματά του. Αλλοδαπά οχήματα με σοβαρά ελαττώματα πρέπει να κοινοποιούνται στο κράτος μέλος ταξινόμησης, ώστε να είναι δυνατή η κατάλληλη παρακολούθησή τους. 3. ΔΕΔΟΜΕΝΑ ΠΟΥ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΑΝ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ Η παρούσα έκθεση είναι η πέμπτη κατά σειρά σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής της οδηγίας 2000/30/EΚ στα κράτη μέλη και καλύπτει την περίοδο 2013-2014. Τα δεδομένα που συνέλεξαν τα κράτη μέλη για τη συγκεκριμένη περίοδο έπρεπε να είχαν διαβιβαστεί στην Επιτροπή το αργότερο έως τις 31 Mαρτίου 2015. Για να διευκολυνθούν τα κράτη μέλη στην υποχρέωσή τους υποβολής έκθεσης, η Επιτροπή έστειλε αίτηση παροχής πληροφοριών στις αρχές του Μαρτίου 2015 που συνοδευόταν από υπόδειγμα πίνακα. Το υπόδειγμα αυτό εκπονήθηκε από κοινού από την Επιτροπή και τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών για να διευκολυνθεί η συλλογή και η υποβολή εκθέσεων σχετικά με ένα πολύ πολύπλοκο σύνολο δεδομένων ωστόσο, η χρήση του δεν είναι υποχρεωτική. Κάθε κράτος μέλος που εκπλήρωσε την υποχρέωσή του έκανε χρήση του υποδείγματος και υπέβαλε τα δεδομένα σε ηλεκτρονική μορφή, πράγμα που διευκόλυνε σημαντικά την περαιτέρω ανάλυση. 5

Τα δεδομένα πάντως δεν διαβιβάστηκαν πάντοτε εγκαίρως. Δέκα οκτώ κράτη μέλη (Βέλγιο, Βουλγαρία, Δανία, Ελλάδα, Εσθονία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ισπανία, Κάτω Χώρες, Κροατία, Λετονία, Λιθουανία, Μάλτα, Ουγγαρία, Πολωνία, Ρουμανία, Σλοβενία, Σουηδία και Φινλανδία) παρείχαν δεδομένα για τον αριθμό των ελεγχθέντων οχημάτων, ομαδοποιημένων ανά κατηγορία και ανά χώρα ταξινόμησης, καθώς και δεδομένα για τα σημεία ελέγχου και τα διαπιστωθέντα ελαττώματα. Μετά από συζητήσεις μεταξύ της Επιτροπής και των υπολοίπων δέκα κρατών μελών, τα οκτώ παρείχαν τα ζητούμενα δεδομένα. Κατά τη διάρκεια των συνομιλιών με τη Γαλλία και τη Γερμανία αναγνωρίσθηκε, πάντως, ότι αυτά τα κράτη μέλη δεν είναι σε θέση να παρέχουν τα ζητούμενα δεδομένα σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας. Η Γαλλία διαβίβασε μόνο σωρευτικά δεδομένα για τις δύο κατηγορίες βαρέων φορτηγών οχημάτων (N2 και N3) και για τις δύο κατηγορίες λεωφορείων (M2 και M3) χωρίς να τις διαχωρίσει. Εξάλλου, η Γαλλία δεν προσκόμισε κανένα στοιχείο για τα ρυμουλκούμενα (κατηγορίες O3 και O4). Για τον λόγο αυτόν, χρησιμοποιήθηκαν για την παρούσα έκθεση μόνο οι συνολικοί αριθμοί και για τη σύγκριση των λεπτομερών στοιχείων δεν ελήφθησαν υπόψη τα δεδομένα που διαβίβασε η Γαλλία. Η Γερμανία χρησιμοποίησε ταυτόχρονα τις κλάσεις των οχημάτων που ίσχυαν πριν από τις τροποποιήσεις της οδηγίας 2010/47/ΕΕ και δεν ήταν σε θέση να παράσχει δεδομένα σύμφωνα με τις κατηγορίες οχημάτων, όπως απαιτείται από τις τροποποιήσεις. Ως εκ τούτου, τα λεπτομερή στοιχεία για τις κατηγορίες οχημάτων δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστούν και για τον λόγο αυτόν στην παρούσα έκθεση χρησιμοποιούνται μόνον τα συνολικά στοιχεία. Τα επίπεδα πληρότητας των δεδομένων που παρείχαν τα διάφορα κράτη μέλη ήταν ποικίλα. Η Αυστρία, η Ελλάδα, οι Κάτω Χώρες, η Κροατία, το Λουξεμβούργο, η Πολωνία, η Ρουμανία και η Τσεχική Δημοκρατία υπέβαλαν επίσης δεδομένα για τα εκτός ΕΕ ταξινομηθέντα οχήματα κατηγοριοποιημένα ανά χώρα ταξινόμησης, ενώ το Βέλγιο και η Ιταλία παρείχαν σύνοψη δεδομένων για τα οχήματα τρίτων χωρών. 4. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ Τα σημεία που είναι πιθανότερο να ελεγχθούν και να περιληφθούν στα δεδομένα που αποστέλλουν τα κράτη μέλη είναι, τουλάχιστον, εκείνα του σημείου 10 του υποδείγματος έκθεσης που περιέχει το παράρτημα I της οδηγίας 2000/30/ΕΚ. Τα σημεία αυτά είναι: ταυτοποίηση, σύστημα πέδησης, σύστημα διεύθυνσης, ορατότητα, διατάξεις φωτισμού και ηλεκτρικό σύστημα, άξονες, τροχοί, ελαστικά-επίσωτρα, ανάρτηση, πλαίσιο και εξαρτήματα πλαισίου, 6

λοιπός εξοπλισμός, συμπεριλαμβανομένων του ταχογράφου και των διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας, οχλήσεις συμπεριλαμβανομένων των εκπομπών και των διαρροής καυσίμου ή/και ελαίου. 5. ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ 5.1. Συνολικός αριθμός ελεγχθέντων οχημάτων και καταγωγή τους Σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 2000/30/ΕΚ, οι έλεγχοι πρέπει να διενεργούνται χωρίς διακρίσεις για λόγους εθνικότητας του οδηγού ή της χώρας ταξινόμησης. Σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο, κατά την περίοδο 2013-2014 διενεργήθηκαν 2.561.820 λιγότεροι έλεγχοι που αντιστοιχεί σε μείωση 31,5%. Παρατηρείται σημαντική αλλαγή στα δεδομένα που διαβίβασε η Φινλανδία, η οποία δεν περιέλαβε τους ελέγχους των οχημάτων τρίτων χωρών και, ως εκ τούτου, ο συνολικός αριθμός των ελέγχων μειώθηκε κατά το ήμισυ σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο και το ποσοστό των οχημάτων που είναι ταξινομημένα στη Φινλανδία αυξήθηκε κατά 30%. Αν και η Πολωνία διαβίβασε επίσης δεδομένα για τις χώρες εκτός ΕΕ, ο συνολικός αριθμός των ελέγχων μειώθηκε κατά το ήμισυ ως προς την προηγούμενη περίοδο. Το ίδιο χρονικό διάστημα, το ποσοστό των πολωνικών οχημάτων που ελέγχθηκαν μειώθηκε από 92,1% σε 47,3%, γεγονός που σημαίνει ότι η Πολωνία εστίασε περισσότερο στον έλεγχο οχημάτων που είναι ταξινομημένα ιδίως σε χώρα εκτός ΕΕ, καθώς ο αριθμός αυτών των ελέγχων είναι πενταπλάσιος εκείνου της περιόδου 2011-2012. Το Βέλγιο και το Λουξεμβούργο ανέφεραν υψηλότερα ποσοστά οδικών τεχνικών ελέγχων αλλοδαπών οχημάτων, όπως και κατά τις δύο προηγούμενες περιόδους (2011-2012 και 2009-2010) 7. Άλλα κράτη μέλη με σημαντική διαμετακομιστική κίνηση ανέφεραν πιο ισορροπημένη κατανομή των ελέγχων εθνικών και αλλοδαπών οχημάτων. Λόγω της γεωγραφικής τους θέσης, η Κύπρος και η Ιρλανδία ανέφεραν μόνο οχήματα ταξινομημένα στο έδαφός τους και πολύ υψηλό ποσοστό των εγχώριων οχημάτων παρατηρείται επίσης στη Μάλτα, την Εσθονία και τη Ρουμανία. Κράτος μέλος που υπέβαλε την έκθεση (ΚΜ) Πίνακας 2: Προέλευση των ελεγχθέντων οχημάτων Οχήματα ταξινομημένα στο ΚΜ Οχήματα ταξινομημένα σε άλλο ΚΜ Οχήματα ταξινομημένα εκτός της ΕΕ Σύνολο Οχήματα των ΚΜ (%) Βέλγιο 6.203 11.287 583 18.073 34,3% Βουλγαρία 254.651 65.752 922 321.325 79,3% Τσεχική Δημοκρατία 81.711 51.945 3.325 136.981 59,7% Δανία 1.748 333 2.081 84,0% 7 COM(2013) 303, COM(2014) 569 7

Κράτος μέλος που υπέβαλε την έκθεση (ΚΜ) Οχήματα ταξινομημένα στο ΚΜ Οχήματα ταξινομημένα σε άλλο ΚΜ Οχήματα ταξινομημένα εκτός της ΕΕ Σύνολο Οχήματα των ΚΜ (%) Γερμανία 989.524 541.168 70.036 1.600.728 61,8% Εσθονία 1.669 20 1.689 98,8% Ιρλανδία 12.939 12.939 100,0% Ελλάδα 14.922 1.424 470 16.816 88,7% Ισπανία 652.259 70.991 723.250 90,2% Γαλλία* 460.918 572.841 19.933 1.053.692 43,7% Ιταλία 10.153 4.576 414 15.143 67,0% Κύπρος 1.174 1.174 100,0% Λετονία 4.196 1.711 194 6.101 68,8% Λιθουανία 64.531 15.329 79.860 80,8% Λουξεμβούργο 125 584 17 726 17,2% Ουγγαρία 164.307 52.197 216.504 75,9% Μάλτα 3.968 44 4.012 98,9% Κάτω Χώρες 4.373 4.256 231 8.860 49,4% Αυστρία 23.416 23.932 1.536 48.884 47,9% Πολωνία 420.147 74.007 393.957 888.111 47,3% Πορτογαλία 602 29 631 95,4% Ρουμανία 7.404 516 215 8.135 91,0 % Σλοβενία 3.948 1.165 5.113 77,2 % Σλοβακία 11.135 5.076 16.211 68,7 % Φινλανδία 9.250 1.902 11.152 82,9 % Σουηδία 46.059 7.468 53.527 86,0 % Ηνωμένο Βασίλειο 174.678 118.160 292.838 59,7 % Σύνολο 3.455.127 1.629.421 499.616 5.584.164 61,9 % * η Γαλλία δεν διαβίβασε δεδομένα για τις κατηγορίες ρυμουλκουμένων O4, O3. 5.2. Απαγορευμένα οχήματα Απαγόρευση της κυκλοφορίας είναι δυνατόν να επιβληθεί σε οχήματα με επικίνδυνα ελαττώματα που συνιστούν σοβαρό κίνδυνο για τους επιβαίνοντες ή άλλους χρήστες του οδικού δικτύου, μέχρι να επισκευασθούν τα ελαττώματά τους. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβίβασαν τα κράτη μέλη, το ποσοστό των οχημάτων στα οποία απαγορεύθηκε η κυκλοφορία ως προς το σύνολο των ελεγχθέντων οχημάτων ποικίλλει αισθητά ανάλογα με το κράτος μέλος, από το υψηλό ποσοστό 90,1% στην Εσθονία έως μόλις 0,2% στην Τσεχική Δημοκρατία και ακόμη και 0% στην Πορτογαλία. Τα ποσοστά των απαγορεύσεων που επιβλήθηκαν σε εγχώρια οχήματα σε σύγκριση με οχήματα ταξινομημένα σε άλλα κράτη μέλη δείχνουν ότι τα οχήματα αυτά μάλλον δεν συντηρούνται σωστά, ενώ τα οχήματα που κυκλοφορούν στο εξωτερικό βρίσκονται σε καλύτερη κατάσταση. Σημαντικές διαφορές παρατηρούνται στην Εσθονία με 90,1% απαγορεύσεις εγχώριων οχημάτων και 45% απαγορεύσεις οχημάτων από άλλα κράτη 8

μέλη. Τα αντίστοιχα ποσοστά είναι στη Σουηδία 82,3% και 39,6%, στη Μάλτα 48,7% και 13,6% ενώ στην Ιταλία 44,6% και 26,1%. Η Αυστρία ανέφερε σχετικά υψηλό αλλά ταυτόχρονα ισορροπημένο ποσοστό απαγορεύσεων τόσο εγχώριων (55,9%) όσο και αλλοδαπών οχημάτων (58,7%). Τα στοιχεία δείχνουν ότι η Αυστρία στοχεύει με μεγαλύτερη επιτυχία στα ελλιπώς συντηρούμενα οχήματα, γεγονός που αυξάνει την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα και μειώνει τον διοικητικό φόρτο. Ορισμένα κράτη μέλη, όπως η Εσθονία (90,1% και 45%), η Φινλανδία (56% και 34,9%) και η Ιταλία (44,6% και 26,1%) στοχεύουν με μεγαλύτερη επιτυχία στα εγχώρια οχήματα, ενώ το ποσοστό απαγόρευσης κυκλοφορίας οχημάτων ταξινομημένων σε άλλα κράτη μέλη δείχνει ότι είναι λιγότερο πιθανό να υποβληθούν σε οδικό τεχνικό έλεγχο τα ελλιπώς συντηρούμενα οχήματα. Τα ιδιαίτερα χαμηλά ποσοστά απαγορεύσεων κυκλοφορίας τόσο εγχώριων όσο και αλλοδαπών οχημάτων, όπως στην Τσεχική Δημοκρατία 0,5% και 0,2%, στη Βουλγαρία 1,7% και 2,3%, τη Λετονία 0,7% και 1,1%, στη Λιθουανία 1% και 2% ή στις Κάτω Χώρες 1,2% και 1,3%, δείχνουν ότι η μέθοδος στόχευσης στα επαγγελματικά οχήματα μάλλον δεν είναι αρκετά ανεπτυγμένη. Σε σύγκριση με τα ποσοστά απαγορεύσεων κυκλοφορίας της προηγούμενης περιόδου, τα αποτελέσματα δείχνουν εντυπωσιακή ανάπτυξη της μεθόδου στόχευσης σε ορισμένα κράτη μέλη. Το συνολικό ποσοστό απαγορεύσεων κυκλοφορίας οχημάτων ταξινομημένων στην ΕΕ για την περίοδο 2011-2012 ήταν 17,8% στη Σουηδία, ενώ για την τρέχουσα περίοδο είναι 76,4%. Η Ιταλία ανέφερε επίσης σημαντική βελτίωση όταν το ποσοστό ήταν μόνο 12,9% για την προηγούμενη περίοδο, ενώ για την τρέχουσα περίοδο είναι 38,9%, τα δε ποσοστά της Σλοβακίας είναι 22,6% και 38%. Ωστόσο, τα στοιχεία δείχνουν σημαντική υποτροπή στη Ρουμανία, όπου το ποσοστό απαγορεύσεων κυκλοφορίας μειώθηκε από 39,9% σε 4,3% και στο Λουξεμβούργο από 58,9% σε 4,4%. Στην Ιρλανδία η μείωση είναι 37,4% με ποσοστό απαγορεύσεων κυκλοφορίας 43,4% την προηγούμενη περίοδο και 6% για την τρέχουσα περίοδο, λαμβανομένου επίσης υπόψη ότι η Ιρλανδία ανέφερε αποκλειστικά ελέγχους εγχώριων οχημάτων και για τις δύο περιόδους. Η Επιτροπή δεν γνωρίζει για ποιους λόγους μειώθηκαν τα ποσοστά απαγορεύσεων κυκλοφορίας Τα ποσοστά των απαγορεύσεων κυκλοφορίας στην Εσθονία (90,1%), τη Σουηδία (82,3%) και την Κύπρο (146,4%) δείχνουν ενδεχομένως διαφορές όχι μόνο στις μεθόδους ελέγχου και την αξιολόγηση των ελαττωμάτων, αλλά και στη συγκεντρωτική μέθοδο που ακολουθείται για τη σύνταξη της έκθεσης στα κράτη μέλη. Στην περίπτωση της Κύπρου όπου αναφέρθηκαν περισσότερες απαγορεύσεις απ ό,τι οχήματα, εικάζεται ότι πολλά ελαττώματα διαπιστώθηκαν στο ίδιο όχημα και οδήγησαν στην απαγόρευση κυκλοφορίας του, καταγράφηκαν ως χωριστές απαγορεύσεις. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι, αν και σύμφωνα με την οδηγία πρέπει να κοινοποιείται ο «αριθμός των ελεγχθέντων οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως», το ίδιο όχημα είναι δυνατόν να ελεγχθεί από το ίδιο κράτος μέλος πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, οπότε η έκθεση περιέχει στην πραγματικότητα τον «αριθμό ελέγχων που διενεργήθηκαν». 9

Πίνακας 3: Ποσοστό απαγορεύσεων κυκλοφορίας ως προς το σύνολο των ελεγχθέντων οχημάτων της ΕΕ Οχήματα ταξινομημένα στο κράτος μέλος που Οχήματα ταξινομημένα στην ΕΕ (και στο υπέβαλε την έκθεση κράτος μέλος που υπέβαλε την έκθεση) Κράτος μέλος Ποσοστό Ποσοστό που υπέβαλε Αριθμός Αριθμός Αριθμός Αριθμός απαγορεύσεων απαγορεύσ. την έκθεση ελεγχθ. απαγορεύσεων ελεγχθέντω απαγορεύσεων κυκλοφορίας κυκλοφορίας οχημάτων κυκλοφορίας ν οχημάτων κυκλοφορίας (%) (%) Βέλγιο 6.203 452 7,3% 17.490 972 5,6% Βουλγαρία 254.651 4.319 1,7% 320.403 5.804 1,8% Τσεχική Δημοκρατία 81.711 402 0,5% 133.656 507 0,4% Δανία 1.748 432 24,7% 2.081 532 25,6% Γερμανία 989.524 13.628 1,4% 1.530.962 32.125 2,1% Εσθονία 1.669 1.504 90,1% 1.689 1.513 89,6% Ιρλανδία 12.939 779 6,0% 12.939 779 6,0% Ελλάδα 14.922 202 1,4% 16.346 228 1,4% Ισπανία 652.259 79.872 12,2% 723.250 83.280 11,5% Γαλλία* 460.918 77.327 16,7% 1.033.759 165.465 16,0% Ιταλία 10.153 4.533 44,6% 14.729 5.728 38,9% Κύπρος 1.174 1.719 146,4% 1.174 1.719 146,4% Λετονία 4.196 28 0,7% 5.907 47 0,8% Λιθουανία 64.531 625 1,0% 79.860 933 1,2% Λουξεμβούργο 125 8 6,4% 709 31 4,4% Ουγγαρία 164.307 2.955 1,8% 216.504 5.651 2,6% Μάλτα 3.968 1.931 48,7% 4.012 1.937 48,3% Κάτω Χώρες 4.373 51 1,2% 8.629 107 1,2% Αυστρία 23.416 13.078 55,9% 47.348 27.123 57,3% Πολωνία 420.147 28.697 6,8% 494.154 29.740 6,0% Πορτογαλία 602 11 1,8% 631 11 1,7% Ρουμανία 7.404 326 4,4% 7.920 342 4,3% Σλοβενία 3.948 386 9,8% 5.113 477 9,3% Σλοβακία 11.135 4.738 42,6% 16.211 6.154 38,0% Φινλανδία 9.250 5.177 56,0% 11.152 5.840 52,4% Σουηδία 46.059 37.917 82,3% 53.527 40.871 76,4% Ηνωμένο Βασίλειο 174.678 37.310 21,4% 292.838 80.283 27,4% Σύνολο 3.455.127 319.420 9,2% 5.084.818 499.837 9,8% * η Γαλλία δεν διαβίβασε δεδομένα για τις κατηγορίες ρυμουλκουμένων O4, O3. 10

Πίνακας 4: Ποσοστό απαγορεύσεων κυκλοφορίας εγχώριων οχημάτων ως προς τα λοιπά ελεγχθέντα οχήματα της ΕΕ Οχήματα ταξινομημένα στο κράτος μέλος που Οχήματα ταξινομημένα στην ΕΕ (πλην εκείνων υπέβαλε την έκθεση στο κράτος μέλος που υπέβαλε την έκθεση) Κράτος μέλος Ποσοστό Ποσοστό που υπέβαλε Αριθμός Αριθμός Αριθμός Αριθμός απαγορεύσεων απαγορεύσ. την έκθεση ελεγχθ. απαγορεύσεων ελεγχθέντω απαγορεύσεων κυκλοφορίας κυκλοφορίας οχημάτων κυκλοφορίας ν οχημάτων κυκλοφορίας (%) (%) Βέλγιο 6.203 452 7,3% 11.287 520 4,6% Βουλγαρία 254.651 4.319 1,7% 65.752 1.485 2,3% Τσεχική 81.711 402 0,5% Δημοκρατία 51.945 105 0,2% Δανία 1.748 432 24,7% 333 100 30,0% Γερμανία 989.524 13.628 1,4% 541.438 18.497 3,4% Εσθονία 1.669 1.504 90,1% 20 9 45,0% Ιρλανδία 12.939 779 6,0% 0 0 Α.A. Ελλάδα 14.922 202 1,4% 1.424 26 1,8% Ισπανία 652.259 79.872 12,2% 70.991 3.408 4,8% Γαλλία* 460.918 77.327 16,7% 572.841 88.138 15,4% Ιταλία 10.153 4.533 44,6% 4.576 1.195 26,1% Κύπρος 1.174 1.719 146,4% 0 0 Α.A. Λετονία 4.196 28 0,7% 1.711 19 1,1% Λιθουανία 64.531 625 1,0% 15.329 308 2,0% Λουξεμβούργο 125 8 6,4% 584 23 3,9% Ουγγαρία 164.307 2.955 1,8% 52.197 2.696 5,2% Μάλτα 3.968 1.931 48,7% 44 6 13,6% Κάτω Χώρες 4.373 51 1,2% 4.256 56 1,3% Αυστρία 23.416 13.078 55,9% 23.932 14.045 58,7% Πολωνία 420.147 28.697 6,8% 74.007 1.043 1,4% Πορτογαλία 602 11 1,8% 29 0 0,0% Ρουμανία 7.404 326 4,4% 516 16 3,1% Σλοβενία 3.948 386 9,8% 1.165 91 7,8% Σλοβακία 11.135 4.738 42,6% 5.076 1.416 27,9% Φινλανδία 9.250 5.177 56,0% 1.902 663 34,9% Σουηδία 46.059 37.917 82,3% 7.468 2.954 39,6% Ηνωμένο 174.678 37.310 21,4% Βασίλειο 118.160 42.973 36,4% Σύνολο 3.455.127 319.420 9,2% 2.743.970 286.642 10,4% * η Γαλλία δεν διαβίβασε δεδομένα για τις κατηγορίες ρυμουλκουμένων O4, O3. 11

5.3. Είδη ελαττωμάτων και δεδομένα των κρατών μελών Στο παράρτημα I παρατίθεται το ποσοστό των ελαττωμάτων που διαπιστώθηκαν σε οχήματα κατά τους ελέγχους που διενεργήθηκαν από το ίδιο κράτος μέλος. Τα πλέον συχνά ελαττώματα που διαπιστώθηκαν κατά τους ελέγχους αφορούν την τεχνική κατάσταση: - των διατάξεων φωτισμού και του ηλεκτρικού συστήματος (20,9%), - των αξόνων, των τροχών, των ελαστικών-επισώτρων, της ανάρτησης (20,6%), - του συστήματος πέδησης (18,8%) και - άλλου εξοπλισμού, όπως και του ταχογράφου και των διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας (17,4%). Όσον αφορά τα διάφορα προς έλεγχο σημεία, αναφέρθηκαν σημαντικές διαφορές στα ποσοστά των ελαττωμάτων. Ο λόγος μπορεί να είναι η διαφορετική μέθοδος ελέγχου που εφάρμοσαν τα κράτη μέλη, καθώς και η έμφαση που δίνεται σε συγκεκριμένα σημεία κατά τον έλεγχο. Με την εφαρμογή της οδηγίας 2014/47/ΕΕ θα καθιερωθεί ευρύτερη εναρμόνιση των μεθόδων ελέγχου, της αξιολόγησης των ελαττωμάτων και της χρήσης εξοπλισμού ελέγχου για διεξοδικότερους οδικούς τεχνικούς ελέγχους. Από τη σύγκριση των στοιχείων της τρέχουσας περιόδου με εκείνα της προηγούμενης προέκυψε αξιοσημείωτη μείωση στα ελαττώματα που διαπιστώθηκαν στις διατάξεις φωτισμού και το ηλεκτρικό σύστημα (από 47% σε 20,9%). Ωστόσο, μετά από διεξοδικότερη εξέταση των εν λόγω στοιχείων εξάγονται ορισμένα εντυπωσιακά αποτελέσματα. Στο 47,3% των ελέγχων στη Σουηδία και στο 45,4% των ελέγχων στην Πορτογαλία διαπιστώθηκαν ελαττώματα στις διατάξεις φωτισμού και το ηλεκτρικό σύστημα. Κατά την προηγούμενη περίοδο σημειώθηκαν σχεδόν τα ίδια ποσοστά στα εν λόγω κράτη μέλη (Σουηδία 49%, Πορτογαλία 50,7%). Ελαττωματικό σύστημα πέδησης φαίνεται να διαπίστωσαν οι αρχές της Δανίας (46,7%), του Ηνωμένου Βασιλείου (34,3%) και της Πολωνίας (31,8%). Από την άλλη πλευρά, η Ελλάδα διαπίστωσε το ίδιο ελάττωμα στο 1,6% των οχημάτων, ενώ η Εσθονία και το Λουξεμβούργο το διαπίστωσαν στο 2,9% των οχημάτων και η Ισπανία σε κανένα (0%). Όσον αφορά τα ελαττώματα που σχετίζονται με τις εκπομπές και τις διαρροές, τα οποία πέραν του κινδύνου που συνιστούν για την οδική ασφάλεια, μπορούν επίσης να έχουν επιπτώσεις στο περιβάλλον, μετά από μείωση 3,1% σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο (από 4,1% σε 1,0%) παρουσιάζουν αύξηση 3,2% (4,2%). Οχήματα με αυτό το ελάττωμα εντοπίσθηκαν συχνότερα στη Λιθουανία (14,6%) και στην Κύπρο (10,6%). Σημειώνεται ότι η Κύπρος έλεγξε μόνο εγχώρια οχήματα κατά τη διάρκεια της συγκεκριμένης περιόδου. Στο παράρτημα I παρουσιάζονται και άλλα αποτελέσματα των ελέγχων και ελαττώματα που διαπιστώθηκαν κατά τον έλεγχο του κράτους μέλους. 12

Τα δεδομένα που υπέβαλαν τα κράτη μέλη για τον αριθμό των ελέγχων που πραγματοποιήθηκαν σε οχήματα ταξινομημένα σε χώρες μη μέλη της ΕΕ εξακολουθούν να μην επαρκούν για να συναχθούν σημαντικά συμπεράσματα για την τεχνική τους κατάσταση. Στο παράρτημα IV της παρούσας έκθεσης παρέχεται γενική επισκόπηση του αριθμού οχημάτων που ελέγχθηκαν στα κράτη μέλη ανά χώρα ταξινόμησης και το ποσοστό απαγορεύσεων κυκλοφορίας που εκδόθηκαν. 5.4. Απαγόρευση κυκλοφορίας οχημάτων ανά κατηγορία οχημάτων και ανά κράτος μέλος ταξινόμησης Στο παράρτημα II παρουσιάζεται πόσο συχνά διαπιστώθηκαν ελαττώματα σε οχήματα συγκεκριμένου κράτους μέλους τα οποία οδήγησαν σε απαγόρευση κυκλοφορίας. Όσον αφορά τα οχήματα ανά κατηγορία, απαγορεύθηκε συχνότερα η κυκλοφορία βαρέων φορτηγών οχημάτων (κατηγορία N3), συνολικά στο 13,6% των ελέγχων. Στα ρυμουλκούμενα της κατηγορίας O3 διαπιστώθηκαν ελαττώματα σε πολύ μικρότερο ποσοστό (6,8%). Πρέπει να τονιστεί ότι στα οχήματα που ανήκουν στη μη συγκεκριμένη κατηγορία «άλλα», διαπιστώθηκε στο 22,2% των περιπτώσεων τόσο σοβαρό ελάττωμα, ώστε να επιβληθεί απαγόρευση κυκλοφορίας. Τα οχήματα της κατηγορίας αυτής που ελέγχθηκαν είναι συνήθως γεωργικά οχήματα, ελαφρά ρυμουλκούμενα (O1, O2) ή ελαφρά φορτηγά (N1). Με την οδηγία 2014/47/ΕΕ θα καταστεί υποχρεωτικός ο έλεγχος των ελκυστήρων υψηλής ταχύτητας (T5) όταν χρησιμοποιούνται κυρίως στο δημόσιο οδικό δίκτυο για εμπορικές μεταφορές. Ο συνολικός αριθμός απαγορεύσεων ανά κράτος μέλος δείχνει ότι σοβαρά ελαττώματα διαπιστώθηκαν συχνότερα σε σουηδικά (80,9%) και φινλανδικά οχήματα (53,2%), ενώ διαπιστώθηκαν σπανίως σε ελληνικά (2,2%) και λετονικά οχήματα (2,8%). Πρέπει να ληφθεί υπόψη, πάντως, ότι από τους 47.046 ελέγχους σε σουηδικά οχήματα οι 46.059 (97,9%) πραγματοποιήθηκαν από τις σουηδικές αρχές, από δε τους 10.573 ελέγχους σε φινλανδικά οι 9.520 (90%) πραγματοποιήθηκαν εντός της Φινλανδίας. Από την άλλη πλευρά ελέγχθηκαν 29.360 ελληνικά οχήματα σε όλη την Ευρώπη και το 50,8% (14.922) ελέγχθηκαν στην Ελλάδα, ενώ η ίδια σύγκριση για τα λετονικά οχήματα δείχνει ότι το 80% των οχημάτων ελέγχθηκαν από άλλα κράτη μέλη (στα 20.955 ελεγχθέντα οχήματα, 4.196 ελεγχθέντα από τη Λετονία). Από τη μία πλευρά, τα στοιχεία του παραρτήματος II που ερμηνεύονται με τον πίνακα 4 δείχνουν ποια οχήματα χρησιμοποιούνται από τα κράτη μέλη και, ως εκ τούτου, ποια ελέγχονται συχνότερα σε άλλα κράτη μέλη. Πέραν αυτού, το ιδιαίτερα υψηλό ποσοστό απαγορεύσεων κυκλοφορίας σε εγχώρια οχήματα προκύπτει ίσως από τις διαφορετικές μεθόδους ελέγχου και τη διαφορετική αξιολόγηση των ελαττωμάτων. Εν προκειμένω, με την εφαρμογή της οδηγίας 2014/47/ΕΕ θα καθιερωθεί ευρύτερη εναρμόνιση όχι μόνον των μεθόδων ελέγχου και αξιολόγησης των ελαττωμάτων αλλά και της χρήσης του εξοπλισμού ελέγχου για διεξοδικότερους τεχνικούς ελέγχους. Περαιτέρω στοιχεία ανά κατηγορία οχήματος ανά κράτος μέλος ταξινόμησης περιέχει το παράρτημα II. Το παράρτημα ΙΙΙ περιέχει τα στοιχεία ανά κατηγορία οχήματος ανά κράτος μέλος ελέγχου. 6. ΕΙΔΗ ΚΥΡΩΣΕΩΝ 13

Η οδηγία δεν προβλέπει σύστημα κυρώσεων για τις παραβάσεις που διαπιστώνονται. Οι κυρώσεις πρέπει να καθορίζονται από τα κράτη μέλη, χωρίς διακρίσεις λόγω της εθνικότητας του οδηγού ή της χώρας στην οποία ταξινομήθηκε ή τέθηκε σε κυκλοφορία το όχημα. Εφόσον καταστεί προφανές ότι όχημα επαγγελματικής χρήσης ενέχει σοβαρό κίνδυνο για τους επιβαίνοντες ή άλλους χρήστες του οδικού δικτύου, η αρμόδια αρχή ή ο ελεγκτής που πραγματοποιεί τον έλεγχο μπορεί σύμφωνα με την οδηγία 2000/30/ΕΚ να απαγορεύσει τη χρήση του οχήματος μέχρι να επισκευασθούν τα επικίνδυνα ελαττώματα που διαπιστώθηκαν. Σοβαρά ελαττώματα που διαπιστώνονται σε όχημα επαγγελματικής χρήσης, το οποίο ανήκει σε μη μόνιμο κάτοικο, και ιδίως τα ελαττώματα λόγω των οποίων απαγορεύτηκε η χρήση του οχήματος, πρέπει να κοινοποιούνται στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους ταξινόμησής του. Οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους που διαπιστώνουν σοβαρό ελάττωμα μπορούν να ζητήσουν από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους ταξινόμησης του οχήματος να λάβουν κατάλληλα μέτρα, όπως να υποβάλουν το όχημα σε περαιτέρω τεχνικό έλεγχο. Ωστόσο, δεν απαιτείται υποβολή έκθεσης στις περιπτώσεις αυτές. 7. ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Η συμμόρφωση των κρατών μελών με την υποχρέωση υποβολής εκθέσεων έχει βελτιωθεί, αν και σε πολλές περιπτώσεις η προθεσμία δεν τηρήθηκε παρά την ενημερωτική επιστολή που έστειλε η Επιτροπή στις αρχές Μαρτίου του 2015. Σε ορισμένες περιπτώσεις η έκθεση διαβιβάσθηκε μόνο μετά από συζητήσεις μεταξύ της Επιτροπής και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Στις περισσότερες περιπτώσεις, τα κράτη μέλη χρησιμοποίησαν το τυποποιημένο ηλεκτρονικό υπόδειγμα που συνιστά η Επιτροπή για την υποβολή της έκθεσής τους. Στην περίπτωση της Γαλλίας και της Γερμανίας, οι απόπειρες διευκρίνισης απέδειξαν ότι οι εκθέσεις δεν ήταν δυνατόν να διαβιβασθούν διότι τα κράτη μέλη δεν είχαν συμμορφωθεί πλήρως με την οδηγία. Αρκετά συμπεράσματα μπορούν να συναχθούν από την παρούσα έκθεση σχετικά με τους οδικούς ελέγχους των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως που κυκλοφορούν εντός της ΕΕ. Σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο η σημαντική αλλαγή είναι ότι διενεργήθηκαν 2.561.820 λιγότεροι έλεγχοι κατά την περίοδο 2013-2014, πρόκειται δηλαδή για μείωση 31,5%. Αυτό οφείλεται ενδεχομένως στην αποτελεσματικότερη στόχευση των εν δυνάμει ελαττωματικών οχημάτων ή στη μείωση των πόρων που διαθέτουν τα κράτη μέλη για τους οδικούς τεχνικούς ελέγχους. Το ποσοστό εγχώριων οχημάτων ως προς τον συνολικό αριθμό ελεγχθέντων οχημάτων ποικίλλει επίσης σημαντικά στα κράτη μέλη. Πρέπει κατά συνέπεια να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να εξασφαλιστεί πιο ισορροπημένο ποσοστό ελέγχων. Στο Βέλγιο και το Λουξεμβούργο, παραδείγματος χάρη, ελέγχθηκαν λιγότερα εγχώρια οχήματα στο 40% των περιπτώσεων, ενώ σε άλλα κράτη μέλη διαμετακόμισης το ποσοστό είναι πιο ισορροπημένο. Το ποσοστό απαγόρευσης κυκλοφορίας οχημάτων ως προς το σύνολο των ελεγχθέντων οχημάτων παρουσιάζει αξιοσημείωτες διακυμάνσεις, από 0,4% στην Τσεχική Δημοκρατία και 0,8% στη Λετονία έως περισσότερο από 89,6% στην Εσθονία και 76,4% στη Σουηδία. Τα 14

δεδομένα που υποβλήθηκαν δείχνουν ότι η αποδοτικότητα των οδικών τεχνικών ελέγχων μπορεί να αυξηθεί με καλύτερη στόχευση των διενεργούμενων ελέγχων. Επίσης, θα μπορούσε να μειωθούν ο χρόνος που απώλεσαν οι μεταφορικές επιχειρήσεις και ο διοικητικός φόρτος τόσο για τις επιχειρήσεις αυτές όσο και για τις αρχές επιβολής με καλύτερη στόχευση. Από το 2018 σύμφωνα με τη νέα οδηγία 2014/47/ΕΕ για τον οδικό τεχνικό έλεγχο απαιτείται από τα κράτη μέλη να προσαρμόσουν τα οικεία συστήματα ελέγχου και, αντί της διενέργειας εντελώς δειγματοληπτικών ελέγχων, να υιοθετήσουν πιο στοχευμένη προσέγγιση. Τα ελαττώματα που διαπιστώθηκαν συχνότερα κατά τους ελέγχους αφορούν την τεχνική κατάσταση των διατάξεων φωτισμού, των τροχών, των ελαστικών-επισώτρων και του συστήματος πέδησης. Ωστόσο, σημαντικές διακυμάνσεις στα εν λόγω ποσοστά ελαττωμάτων παρατηρούνται σε όλα τα κράτη μέλη. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτρέπει τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις κατηγορίες των ελαττωμάτων που εξακολουθούν να είναι τα πλέον προβληματικά και να προσαρμόσουν τις χρησιμοποιούμενες μεθόδους ελέγχου αναλόγως. 15