ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 22.3.2017 COM(2017) 156 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ για τις δαπάνες του ΕΓΤΕ Σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης αριθ. 1-3/2017 EL EL
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1. Διαδικασία προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ για το 2017..3 2. Έσοδα ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ..3 3. Παρατηρήσεις σχετικά με την προσωρινή εκτέλεση του προϋπολογισμού 2017 για το ΕΓΤΕ 4 4. Εκτέλεση του λογαριασμού εσόδων ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ.6 5. Συμπεράσματα... 7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1: ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΕΩΣ ΤΙΣ 31/1/2017 2
1. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΓΙΑ ΤΟ 2017 Ο προϋπολογισμός 2017 της ΕΕ εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την 1η Δεκεμβρίου 2016. Ο προϋπολογισμός προβλέπει για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών ύψους 42 613 εκατ. EUR και 42 563 εκατ. EUR αντίστοιχα για άμεσες ενισχύσεις και δαπάνες που συνδέονται με την αγορά. Η διαφορά μεταξύ πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών οφείλεται στο γεγονός ότι χρησιμοποιούνται διαχωριζόμενες πιστώσεις για ορισμένα μέτρα που εφαρμόζονται απευθείας από την Επιτροπή. Πρόκειται κυρίως για μέτρα προώθησης των γεωργικών προϊόντων, μέτρα που αφορούν την πολιτική στρατηγική και μέτρα συντονισμού. 2. ΈΣΟΔΑ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ Για το 2017, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 43 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, τα έσοδα που προέρχονται από δημοσιονομικές διορθώσεις στο πλαίσιο αποφάσεων λογιστικής εκκαθάρισης και εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση και παρατυπίες θεωρούνται έσοδα ειδικού προορισμού που διατίθενται για τη χρηματοδότηση των δαπανών του ΕΓΤΕ. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το οικονομικό έτος 2016 ήταν το τελευταίο έτος για την είσπραξη εσόδων από την εισφορά επί του γάλακτος, λόγω της λήξης των γαλακτοκομικών ποσοστώσεων την 31η Μαρτίου 2015. Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές, τα έσοδα ειδικού προορισμού μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση οποιωνδήποτε δαπανών του ΕΓΤΕ. Εάν μέρος των εν λόγω εσόδων δεν χρησιμοποιηθεί στη διάρκεια του οικονομικού έτους, τότε το ποσό αυτό μεταφέρεται αυτόματα στο επόμενο οικονομικό έτος 1. Στον προϋπολογισμό 2017 του ΕΓΤΕ περιλαμβάνονται: οι πλέον πρόσφατες εκτιμήσεις της Επιτροπής σχετικά με τις ανάγκες χρηματοδότησης για μέτρα παρέμβασης στην αγορά και για άμεσες ενισχύσεις, οι εκτιμήσεις των εσόδων ειδικού προορισμού προς είσπραξη κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, και το εκ μεταφοράς υπόλοιπο των εσόδων ειδικού προορισμού που παρέμεινε διαθέσιμο από το προηγούμενο οικονομικό έτος. Στην πρότασή της για το ύψος των πιστώσεων του προϋπολογισμού 2017 του ΕΓΤΕ, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τα συνολικά αναμενόμενα έσοδα ειδικού προορισμού και ζήτησε για τον προϋπολογισμό του 2017 ύψος πιστώσεων υπολογιζόμενο με αφαίρεση των κατ εκτίμηση εσόδων ειδικού προορισμού από τις εκτιμώμενες ανάγκες. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ενέκρινε τον προϋπολογισμό του 1 Το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης ορίζει ότι τα εσωτερικά έσοδα ειδικού προορισμού μεταφέρονται για ένα μόνον έτος. Ως εκ τούτου, για λόγους χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, τα εν λόγω έσοδα ειδικού προορισμού χρησιμοποιούνται γενικά πριν από τις εγκριθείσες πιστώσεις του σχετικού άρθρου του προϋπολογισμού. 3
ΕΓΤΕ, του οποίου οι πιστώσεις περιλαμβάνουν τα αναμενόμενα έσοδα ειδικού προορισμού. Κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού για το 2017, βάσει των εκτιμήσεων της Επιτροπής τα διαθέσιμα έσοδα ειδικού προορισμού ανέρχονταν σε 2 732 εκατ. EUR και περιλαμβάνουν: τα έσοδα ειδικού προορισμού που αναμένεται να προκύψουν στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2017, τα οποία υπολογίστηκαν κατ εκτίμηση σε 1 430 εκατ. EUR (1 278 εκατ. EUR από διορθώσεις εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση και 152 εκατ. EUR από παρατυπίες) τα έσοδα ειδικού προορισμού που πρόκειται να μεταφερθούν από το 2016 στο 2017, τα οποία υπολογίστηκαν κατ εκτίμηση σε 1 302 εκατ. EUR. Η Επιτροπή διέθεσε το εκτιμηθέν ποσό εσόδων ειδικού προορισμού των 2 732 εκατ. EUR στα ακόλουθα καθεστώτα: 400 εκατ. EUR διατέθηκαν στα επιχειρησιακά ταμεία των οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών, και 2 332 εκατ. EUR στο καθεστώς βασικής ενίσχυσης. Το άθροισμα των εγκριθεισών πιστώσεων και των εσόδων ειδικού προορισμού των εν λόγω καθεστώτων αντιστοιχεί σε: 855 εκατ. EUR για τα επιχειρησιακά ταμεία των οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών, και 17 628 εκατ. EUR για το καθεστώς βασικής ενίσχυσης. Στο παράρτημα, στο οποίο παρουσιάζεται η προσωρινή εκτέλεση του προϋπολογισμού 2017 για την περίοδο έως τις 31 Ιανουαρίου 2017, στις αριθμητικές τιμές των πιστώσεων του προϋπολογισμού σε επίπεδο άρθρου για τα οπωροκηπευτικά και τις αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις δεν λαμβάνονται υπόψη τα προαναφερθέντα έσοδα ειδικού προορισμού. Αντιστοιχούν σε εγκριθέντα κονδύλια για τα εν λόγω άρθρα που ανέρχονται σε 661,5 εκατ. EUR και 33 191,8 εκατ. EUR, αντιστοίχως. Αφού περιληφθούν τα έσοδα ειδικού προορισμού στα άρθρα αυτά, οι συνολικές προβλεπόμενες πιστώσεις στον προϋπολογισμό 2017 ανέρχονται σε 1 061,5 εκατ. EUR για τα οπωροκηπευτικά και σε 35 523,8 εκατ. EUR για τις αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις. 3. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2017 ΓΙΑ ΤΟ ΕΓΤΕ Στο παράρτημα εμφαίνεται η προσωρινή εκτέλεση του προϋπολογισμού για το διάστημα από τις 16 Οκτωβρίου 2016 έως τις 31 Ιανουαρίου 2017. Το εν λόγω επίπεδο εκτέλεσης συγκρίνεται με την πορεία των δαπανών του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης (ΣΕΠ) που δημιουργήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 28 του κανονισμού (EΕ) αριθ. 1306/2013. Σύντομες παρατηρήσεις για ορισμένα άρθρα του προϋπολογισμού, που παρουσιάζουν τις σημαντικότερες διαφορές μεταξύ του πραγματικού και του αναμενόμενου βαθμού εκτέλεσης του προϋπολογισμού 2017 ακολουθούν κατωτέρω. 4
3.1. Μέτρα που αφορούν την αγορά Οι πιστώσεις που απορροφήθηκαν για παρεμβάσεις στις αγορές γεωργικών προϊόντων ήταν χαμηλότερες από ό,τι αναμενόταν, κατά 35,9 εκατ. EUR. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τα έσοδα ειδικού προορισμού ύψους 400 εκατ. EUR που προορίζονται για μέτρα παρέμβασης στην αγορά και εφαρμόζοντας την εκτιμώμενη πορεία των δαπανών, η υστέρηση εκτέλεσης ανέρχεται σε 113 εκατ. EUR. Η απόκλιση αυτή είναι καθαρά αποτέλεσμα των ρυθμών εκτέλεσης, κυρίως στους τομείς των οπωροκηπευτικών, του οίνου, του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων και του χοιρείου κρέατος. 3.1.1. Οπωροκηπευτικά (+ 40,9 εκατ. EUR συγκριτικά με τις εγκριθείσες πιστώσεις) Όσον αφορά τις εγκριθείσες πιστώσεις, το ανωτέρω επίπεδο εκτέλεσης δεν είναι ενδεικτικό λόγω των δαπανών για το καθεστώς των επιχειρησιακών ταμείων των οργανώσεων παραγωγών και τα λοιπά μέτρα στον τομέα των οπωροκηπευτικών, που χρηματοδοτούνται τόσο από τις εγκριθείσες πιστώσεις του προϋπολογισμού όσο και από τα έσοδα ειδικού προορισμού για το καθεστώς αυτό (Σημείωση: για περαιτέρω λεπτομέρειες, βλ. ανωτέρω σημείο 2). Η υποσημείωση (*) στον πίνακα προσωρινής εκτέλεσης του παραρτήματος συγκρίνει την κατανάλωση και την πορεία της κατανάλωσης με το σύνολο των διαθέσιμων χρηματοδοτικών πόρων. Αυτό δείχνει ότι η εκτέλεση των δαπανών υστερεί έναντι της πορείας της κατανάλωσης κατά 36,5 εκατ. EUR. Αυτό είναι το αποτέλεσμα βραδύτερης απορρόφησης όλων των καθεστώτων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του παρόντος άρθρου. Πρωτίστως, ο ρυθμός απορρόφησης των πιστώσεων του προϋπολογισμού για μέτρα αντιμετώπισης της κρίσης δεν μπορεί να εκτιμηθεί με αξιοπιστία, και είναι πιθανό να αποκλίνει από την πορεία μέσης κατανάλωσης 3 ετών που αποτελεί τη βάση του δείκτη για τα περισσότερα καθεστώτα στο πλαίσιο του εν λόγω άρθρου. Κατά την παρούσα χρονική στιγμή, η κατάσταση αυτή θεωρείται προσωρινή και η εκτέλεση του άρθρου αυτού παρακολουθείται στενά από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής. 3.1.2. Προϊόντα του αμπελοοινικού τομέα (- 31,6 εκατ. EUR) Η υστέρηση εκτέλεσης οφείλεται στον βραδύτερο ρυθμό των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη συγκριτικά με την πορεία των δαπανών που καταρτίστηκε για τα εθνικά προγράμματα στον αμπελοοινικό τομέα. Κατά την παρούσα χρονική στιγμή, η κατάσταση αυτή θεωρείται προσωρινή. 3.1.3. Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα ( 45,9 εκατ. EUR) Ο βασικός λόγος για το επίπεδο εφαρμογής του παρόντος άρθρου είναι η εκτέλεση της έκτακτης ενίσχυσης προσαρμογής στους τομείς της κτηνοτροφίας 2. Το ποσό των 350 εκατ. EUR των πιστώσεων για το εν λόγω καθεστώς ενίσχυσης έχει εγγραφεί στον προϋπολογισμό στη θέση 05 02 12 99 Άλλα μέτρα (γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα). Ωστόσο, δεδομένου ότι τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν την ενίσχυση στους παραγωγούς σε όλους τους τομείς της κτηνοτροφίας, η απορρόφηση των πιστώσεων σε αυτό το άρθρο θα είναι χαμηλότερη και οι αναγκαίες μεταφορές κονδυλίων θα πραγματοποιούνται για την κάλυψη δαπανών που δηλώνονται σε άλλα άρθρα (05 02 13, 05 02 14 και 05 02 15). 2 Τομείς του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων, καθώς και του βοείου, χοιρείου και αιγοπρόβειου κρέατος 5
Όσον αφορά την απορρόφηση για το καθεστώς, σύμφωνα με την πορεία κατανάλωσης, οι δαπάνες θα κατανεμηθούν ομοιόμορφα κατά την περίοδο επιλεξιμότητας έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2017. Συνοπτικά, η τρέχουσα υστέρηση εκτέλεσης θεωρείται προσωρινή και η εκτέλεση του άρθρου αυτού παρακολουθείται στενά από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής. 3.1.4. Χοίρειο κρέας, αυγά, πουλερικά, προϊόντα μελισσοκομίας και λοιπά ζωικά προϊόντα (+ 10,1 εκατ. EUR) Η υπερκατανάλωση σε σύγκριση με την πορεία κατανάλωσης προκύπτει κυρίως από την έκτακτη ενίσχυση προσαρμογής που αναφέρεται στο σημείο 3.1.3 ανωτέρω, σύμφωνα με το οποίο οι δαπάνες για τις αντίστοιχες ενισχύσεις στον τομέα του χοιρείου κρέατος δηλώνονται στο παρόν άρθρο, ενώ το συνολικό ποσό των πιστώσεων του προϋπολογισμού εγγράφεται στο άρθρο 05 02 12 Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα. Προκύπτει υπέρβαση εκτέλεσης των εγκεκριμένων πιστώσεων για το άρθρο αυτό το οποίο καλύπτεται από τις μεταφορές πιστώσεων από το άρθρο 05 02 12 του προϋπολογισμού. 3.2. Άμεσες ενισχύσεις Οι πιστώσεις που απορροφήθηκαν για άμεσες ενισχύσεις σε σύγκριση με την πορεία κατανάλωσης ήταν χαμηλότερες κατά 2 283,4 εκατ. EUR. Εάν ληφθούν υπόψη τα έσοδα ειδικού προορισμού που διατίθενται για το κεφάλαιο αυτό, ήτοι 2 332 εκατ. EUR, προκύπτει υστέρηση εκτέλεσης ύψους περίπου 4 δισ. EUR. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η κατανάλωση των 27 δισ. EUR έως τις 31 Ιανουαρίου 2017 αποτελεί, πράγματι, σημαντική βελτίωση σε σύγκριση με την κατανάλωση των 20 δισ. EUR κατά την ίδια περίοδο του προηγούμενου έτους, το οποίο ήταν το πρώτο έτος εφαρμογής των καθεστώτων άμεσων ενισχύσεων που συμφωνήθηκαν στη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ του 2013. Για διάφορα καθεστώτα, η εκτέλεση των άμεσων ενισχύσεων έχει σαφώς βελτιωθεί σε σύγκριση με την κατάσταση που επικρατούσε κατά το ίδιο χρονικό διάστημα το οικονομικό έτος 2016. Επιπλέον, πολλά κράτη μέλη χρησιμοποίησαν τη δυνατότητα να καταβάλουν προκαταβολές από τις 16 Οκτωβρίου 2016, σε ορισμένες περιπτώσεις επίσης με τη χρήση της παρέκκλισης που χορηγείται στα κράτη μέλη για την καταβολή προκαταβολών σε ποσοστό άνω του 50 %. 3.2.1. Αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις (- 2 111,1 εκατ. EUR σε σύγκριση με τις εγκριθείσες πιστώσεις) Όσον αφορά τις εγκριθείσες πιστώσεις, το ανωτέρω επίπεδο εκτέλεσης δεν είναι πλήρως ενδεικτικό λόγω των δαπανών για το καθεστώς βασικής ενίσχυσης, το οποίο χρηματοδοτείται τόσο από τις εγκριθείσες πιστώσεις όσο και από τα έσοδα ειδικού προορισμού για το καθεστώς αυτό (Σημείωση: για περαιτέρω λεπτομέρειες, βλ. ανωτέρω σημείο 2). Η υποσημείωση * στον πίνακα προσωρινής εκτέλεσης του παραρτήματος συγκρίνει την κατανάλωση και την πορεία της κατανάλωσης με το σύνολο των διαθέσιμων χρηματοδοτικών πόρων. Αυτό δείχνει ότι η εκτέλεση των δαπανών υστερεί έναντι της πορείας της κατανάλωσης κατά 4 063,3 εκατ. EUR, δηλαδή είναι αισθητά καλύτερη από ό,τι το τελευταίο οικονομικό έτος (διαφορά 14 839 εκατ. EUR). Η Επιτροπή εξετάζει σε μηνιαία βάση τα επίπεδα εκτέλεσης των κρατών μελών και τις προβλέψεις δαπανών. Κατά την παρούσα χρονική στιγμή, η διαφορά αυτή 6
θεωρείται προσωρινή και αναμένεται ότι οι αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις θα εκτελεστούν στο τέλος του οικονομικού έτους, όπως προβλεπόταν. 3.2.2. Άλλες άμεσες ενισχύσεις (- 172,2 εκατ. EUR) Η σχετικά μικρή υστέρηση εκτέλεσης των εγκεκριμένων πιστώσεων σε σύγκριση με την πορεία κατανάλωσης αποτελεί θετική εξέλιξη σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Η υστέρηση εκτέλεσης αυτή θεωρείται προσωρινή και αναμένεται ότι άλλες άμεσες ενισχύσεις θα εκτελεστούν στο τέλος του οικονομικού έτους, όπως προβλεπόταν. 3.3. Λογιστικός έλεγχος των γεωργικών δαπανών (+ 27,2 εκατ. EUR) Για το κεφάλαιο του προϋπολογισμού 05 07, η υπερκατανάλωση σε σύγκριση με την πορεία κατανάλωσης οφείλεται κυρίως στις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν νωρίτερα σε σχέση με τη μέση πορεία των προηγούμενων ετών. Οι πληρωμές αυτές αφορούν κυρίως δημοσιονομικές διορθώσεις υπέρ των κρατών μελών σύμφωνα με αποφάσεις εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση λογαριασμών προηγούμενων ετών. 4. ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΥ ΕΣΟΔΩΝ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ Ο πίνακας του παραρτήματος δείχνει ότι συγκεντρώνονται έσοδα ειδικού προορισμού ύψους 206,8 εκατ. EUR στο τέλος Ιανουαρίου 2017. Συγκεκριμένα: οι εισπράξεις από διορθώσεις στο πλαίσιο αποφάσεων λογιστικής εκκαθάρισης και εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση ανήλθαν σε 161,4 εκατ. EUR, ενώ αναμένονται επιπλέον ποσά μέχρι τη λήξη του οικονομικού έτους τα έσοδα από παρατυπίες ανήλθαν σε 43,6 εκατ. EUR, ενώ αναμένονται επίσης επιπλέον ποσά μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους, και ορισμένα από τα εναπομένοντα έσοδα από την εισφορά επί του γάλακτος αντιστοιχούν σε 1,7 εκατ. EUR. Τέλος, το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού που τελικώς μεταφέρθηκε από το 2016 στο 2017 ανέρχεται σε 1 304 εκατ. EUR. Ως εκ τούτου, το συνολικό ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού που διατίθεται στις 31 Ιανουαρίου 2017 για τη χρηματοδότηση των δαπανών του ΕΓΤΕ ανερχόταν σε 1 510,8 εκατ. EUR, ενώ αναμένονται επιπλέον ποσά που πρέπει να εισπραχθούν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους. 5. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Η προσωρινή εκτέλεση των πιστώσεων του προϋπολογισμού 2017 του ΕΓΤΕ για την περίοδο έως τις 31 Ιανουαρίου 2017 δείχνει ότι οι μηνιαίες επιστροφές στα κράτη μέλη είναι χαμηλότερες κατά 2 296,5 εκατ. EUR από την υπολογισθείσα πορεία της κατανάλωσης. Το ποσό των 1 510,8 εκατ. EUR των εσόδων ειδικού προορισμού είναι ήδη διαθέσιμο και αναμένεται να εισπραχθούν επιπρόσθετα ποσά κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους. Κατά την παρούσα χρονική στιγμή, η Επιτροπή αναμένει ότι ο ρυθμός απορρόφησης των πιστώσεων για δαπάνες που συνδέονται με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις θα 7
πρέπει να επιταχυνθεί κατά τους προσεχείς μήνες, ιδίως για ορισμένα κράτη μέλη, και ότι όλες οι άμεσες ενισχύσεις θα εκτελεστούν όπως αναμενόταν αρχικά όταν καταρτίστηκε ο προϋπολογισμός του 2017. Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού το οποίο θα είναι διαθέσιμο μέχρι το τέλος του έτους θα επαρκέσει για να καλύψει τόσο τη χρηματοδότηση των επιχειρησιακών ταμείων των οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών όσο και του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης. 8