ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ

Transcript

1 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ SEC (2004) 1458 ΤΕΛΙΚΟ ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ, ΓΕΝΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2004 ΤΜΗΜΑ III - ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΙΤΛΟΙ 05, 17 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ αριθ. DEC70/2004 ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΕΣ ΑΠΑΝΕΣ ΣΕ ΕΥΡΩ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΦΥΤΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΑΡΘΡΟ Ζάχαρη και νοµισµατικά µέτρα ΘΕΣΗ Επιστροφές κατά την εξαγωγή για τη ζάχαρη και την ισογλυκόζη ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΖΩΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΑΡΘΡΟ Γάλα και γαλακτοκοµικά προϊόντα ΘΕΣΗ Επιστροφές για το γάλα και τα γαλακτοκοµικά προϊόντα ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΑΠΑΝΕΣ ΤΟΥ ΤΟΜΕΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ ΑΡΘΡΟ απάνες στήριξης των ενεργειών του τοµέα πολιτικής Υγεία και προστασία των καταναλωτών ΘΕΣΗ Φυτοϋγειονοµικές παρεµβάσεις απάνες για τη διοικητική διαχείριση ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΤΩΝ ΤΡΟΦΙΜΩΝ, ΥΓΕΙΑ ΤΩΝ ΖΩΩΝ, ΟΡΘΗ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΖΩΩΝ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑ ΤΩΝ ΦΥΤΩΝ ΑΡΘΡΟ Προγράµµατα εξάλειψης και παρακολούθησης των ζωικών ασθενειών καθώς και παρακολούθησης της φυσικής κατάστασης των ζώων που µπορούν να παρουσιάσουν κίνδυνο για τη δηµόσια υγεία που συνδέεται µε εξωτερικό παράγοντα ΑΡΘΡΟ Φυτοϋγειονοµικές παρεµβάσεις ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΤΩΝ ΤΡΟΦΙΜΩΝ, ΥΓΕΙΑ ΤΩΝ ΖΩΩΝ, ΟΡΘΗ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΖΩΩΝ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑ ΤΩΝ ΦΥΤΩΝ ΑΡΘΡΟ Κτηνιατρικό ταµείο για επείγοντα περιστατικά καθώς και για άλλες ζωικές µολύνσεις που παρουσιάζουν κίνδυνο για τη δηµόσια υγεία

2 I. ΕΝΙΣΧΥΣΗ : Κτηνιατρικό ταµείο για επείγοντα περιστατικά καθώς και για άλλες ζωικές µολύνσεις που παρουσιάζουν κίνδυνο για τη δηµόσια υγεία 1A. Πιστώσεις του οικονοµικού έτους (αρχικός προϋπ. + Π) Οριστικές πιστώσεις του οικονοµικού έτους (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων του οικονοµ. έτους Αχρησιµοποίητες/διαθέσιµες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες µέχρι το τέλος του οικονοµικού έτους Προτεινόµενη ενίσχυση Ποσοστό της ενίσχυσης σε σχέση µε τις πιστώσεις του 290,97% γ) Λεπτοµερής αιτιολόγηση της ενίσχυσης Η αιτούµενη ενίσχυση 139,6 εκατ. θα χρησιµοποιηθεί για : - τον αφθώδη πυρετό στο ΗΒ το 2001 (117 εκατ. ευρώ) - τη γρίπη των πουλερικών στις Κάτω Χώρες το 2003 (20 εκατ. ευρώ) και - την εξάλειψη της πανώλους των χοίρων σε διάφορα κράτη µέλη (Σλοβακία, Λουξεµβούργο, Γερµανία) (2,6 εκατ. ευρώ). ΑΦΘΩ ΗΣ ΠΥΡΕΤΟΣ ΗΒ Ο αφθώδης πυρετός εµφανίστηκε το 2001 σε πολλά κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, µεταξύ των οποίων και στο Ηνωµένο Βασίλειο. Μόνο στα τέλη του Φεβρουαρίου 2003 το ΗΒ υπέβαλε επίσηµο αίτηµα επιστροφής των επιχειρησιακών δαπανών που συνδέονται µε τη σφαγή των ζώων. Στις 24 Σεπτεµβρίου 2003 ελήφθη η απόφαση 2003/676/EΚ που καλύπτει την κοινοτική συµµετοχή στις επιχειρησιακές δαπάνες. Στις 10 Μαΐου 2004 καταβλήθηκε προκαταβολή 40 εκατ. εν αναµονή των συµπερασµάτων του λογιστικού ελέγχου. Η φάση της αντιδικίας αυτού του λογιστικού ελέγχου δεν έχει ακόµα ολοκληρωθεί ωστόσο, από τον λογιστικό έλεγχο προέκυψε ένα ελάχιστο επιλέξιµο ποσό για κοινοτική χρηµατοδότηση, η δε αντίστοιχη κοινοτική εισφορά ανέρχεται σε περίπου 157 εκατ. ευρώ. ΠΑΝΩΛΗΣ ΤΩΝ ΠΟΥΛΕΡΙΚΩΝ ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ Η πανώλης των πουλερικών εµφανίστηκε το 2003 σε τρεις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συγκεκριµένα στις Κάτω Χώρες, το Βέλγιο και τη Γερµανία. Ελήφθησαν οι αποφάσεις 2003/678/EΚ, 2003/749/EΚ και 2004/51/EΚ σχετικά µε την κοινοτική συµµετοχή στις αντιµετωπισθείσες δαπάνες από τις Κάτω Χώρες, το Βέλγιο και τη Γερµανία αντιστοίχως. Με βάση αυτές τις αποφάσεις καταβλήθηκαν προκαταβολές (40 εκατ. στις Κάτω Χώρες και 3 εκατ. στο Βέλγιο) για τις αποζηµιώσεις που καταβλήθηκαν στους ιδιοκτήτες των πουλερικών και των αυγών. Οι επιλέξιµες για κοινοτική χρηµατοδότηση επιχειρησιακές δαπάνες εκτιµούνται προς το παρόν (πριν τον λογιστικό έλεγχο) σε 90 εκατ. ευρώ. Λαµβανοµένου υπόψη του ποσοστού συγχρηµατοδότησης της τάξης του 50%, η κοινοτική συµµετοχή θα ανέρχεται σε 45 εκατ. ευρώ. Η ενίσχυση κατά 20 εκατ. ευρώ του παρόντος κονδυλίου θα επέτρεπε την κάλυψη ήδη, σε συνδυασµό µε τη συνολική ανάληψη υποχρέωσης των 13 εκατ. ευρώ που πραγµατοποιήθηκε το 2003, των τριών τετάρτων της κοινοτικής συµµετοχής στις επιχειρησιακές δαπάνες. 2

3 II. ΑΝΑΛΗΨΗ II.A Επιστροφές κατά την εξαγωγή για τη ζάχαρη και την ισογλυκόζη 1A. Πιστώσεις του οικονοµικού έτους (αρχικός προϋπ. + Π) Μεταφορές Οριστικές πιστώσεις του οικονοµικού έτους (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων του οικονοµ. έτους Αχρησιµοποίητες/διαθέσιµες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες µέχρι το τέλος του οικονοµικού έτους Προτεινόµενη ανάληψη ,56% Η διαθεσιµότητα των πιστώσεων βάσει αυτού του καθεστώτος οφείλεται στη µείωση των ποσοτήτων ζάχαρης που εξάχθηκαν µε επιστροφή σε σύγκριση µε τις ποσότητες που προέβλεπε ο προϋπολογισµός 2004, κατά συνέπεια οι πληρωµές για επιστροφές κατά την εξαγωγή ήταν χαµηλότερες. Συνεπώς, προτείνεται η µεταφορά για την κάλυψη των αυξηµένων αναγκών του άρθρου του προϋπολογισµού. 3

4 II.B Επιστροφές για το γάλα και τα γαλακτοκοµικά προϊόντα 1A. Πιστώσεις του οικονοµικού έτους (αρχικός προϋπ. + Π) Μεταφορές Οριστικές πιστώσεις του οικονοµικού έτους (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων του οικονοµ. έτους Αχρησιµοποίητες/διαθέσιµες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες µέχρι το τέλος του οικονοµικού έτους Προτεινόµενη ανάληψη ,62% Η διαθεσιµότητα των πιστώσεων βάσει αυτού του καθεστώτος οφείλεται στη µείωση του επιπέδου των τιµών επιστροφών κατά την εξαγωγή για τα γαλακτοκοµικά προϊόντα, λόγω των ευνοϊκών συνθηκών στην παγκόσµια αγορά γι αυτά τα προϊόντα, σε σύγκριση µε τις τιµές που προέβλεπε ο προϋπολογισµός Συνεπώς, προτείνεται η µεταφορά για την κάλυψη των αυξηµένων αναγκών του άρθρου του προϋπολογισµού. 4

5 II.Γ Φυτοϋγειονοµικές παρεµβάσεις απάνες για τη διοικητική διαχείριση 1A. Πιστώσεις του οικονοµικού έτους (αρχικός προϋπ. + Π) Οριστικές πιστώσεις του οικονοµικού έτους (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων του οικονοµ. έτους 0 5. Αχρησιµοποίητες/διαθέσιµες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες µέχρι το τέλος του οικονοµικού έτους 0 7. Προτεινόµενη ανάληψη ,00% Η υποαπορρόφηση των πιστώσεων αυτού του κονδυλίου του προϋπολογισµού οφείλεται στην απουσία νοµικής βάσης για τα ανώτατα όρια που εφαρµόζονται για τα κατάλοιπα φυτοφαρµάκων στα προϊόντα φυτικής και ζωικής προέλευσης. Αυτά τα όρια αποτελούν αντικείµενο πρότασης κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που περιέχεται στο έγγραφο COM (2003)117 (Πρόοδος της διαδικασίας: Στις η κοινή θέση του Συµβουλίου διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο). 5

6 II Προγράµµατα εξάλειψης και παρακολούθησης των ζωικών ασθενειών καθώς και παρακολούθησης της φυσικής κατάστασης των ζώων που µπορούν να παρουσιάσουν κίνδυνο για τη δηµόσια υγεία που συνδέεται µε εξωτερικό παράγοντα 1A. Πιστώσεις του οικονοµικού έτους (αρχικός προϋπ. + Π) Οριστικές πιστώσεις του οικονοµικού έτους (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων του οικονοµ. έτους Αχρησιµοποίητες/διαθέσιµες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες µέχρι το τέλος του οικονοµικού έτους 0 7. Προτεινόµενη ανάληψη ,93% Η υποαπορρόφηση των πιστώσεων αυτού του κονδυλίου του προϋπολογισµού οφείλεται στην υπερεκτίµηση των ποσών που προέβλεπε ο διορθωτικός προϋπολογισµός λαµβάνοντας υπόψη τις δηµοσιονοµικές συνέπειες της διεύρυνσης την 1 η Μαΐου Πράγµατι, τα δέκα νέα κράτη µέλη παρουσίασαν ικανότητα απορρόφησης µικρότερη των προβλέψεων, ιδίως γιατί οι προθεσµίες για την υποβολή των σχεδίων προγραµµάτων ήταν βραχυπρόθεσµες. Επιπλέον, ορισµένα από τα προγράµµατα απολαύουν ακόµα κοινοτικής συνδροµής µέσω του προγράµµατος PHARE. 6

7 II.E Φυτοϋγειονοµικές παρεµβάσεις 1A. Πιστώσεις του οικονοµικού έτους (αρχικός προϋπ. + Π) Οριστικές πιστώσεις του οικονοµικού έτους (1A+1B+2) Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων του οικονοµ. έτους Αχρησιµοποίητες/διαθέσιµες πιστώσεις (3-4) Ανάγκες µέχρι το τέλος του οικονοµικού έτους Προτεινόµενη ανάληψη ,50% Η υποαπορρόφηση των πιστώσεων αυτού του κονδυλίου του προϋπολογισµού οφείλεται κυρίως στην απουσία νοµικής βάσης για τα ανώτατα όρια που εφαρµόζονται για τα κατάλοιπα φυτοφαρµάκων στα προϊόντα φυτικής και ζωικής προέλευσης. Αυτά τα όρια αποτελούν αντικείµενο πρότασης κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που περιέχεται στο έγγραφο COM (2003)117 (Πρόοδος της διαδικασίας: Στις η κοινή θέση του Συµβουλίου διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο). 7