ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 117 43 Πληροφορίες : ΕΥΘΥΜΙΑ ΜΑΡΚΟΥΛΑΚΗ Τηλέφωνο : 213 2018000 2132018022 Fax : 213 201 8011 Email : emarkoulaki@mou.gr Αθήνα, 28/12/2012 Α.Π. : 5094 Προς: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΒΑΣ. ΣΟΦΙΑΣ 15 T.K : 10674 ΘΕΜΑ: Ένταξη της Πράξης "Μελέτη Ωρίμανσης για την Διοικητική Αναδιοργάνωση του Ο.Α.Ε.Ε." με κωδικό MIS 422478 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013" ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε για το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/22-04-2005). 2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, και ειδικότερα τα άρθρα 60 και 65(α), όπως ισχύει. 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 για τη «θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.: 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης» και ειδικότερα τα άρθρα 5 και 13, όπως ισχύει. 4. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1081/2006 για το και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.: 1784/1999, όπως ισχύει. 5. Το Ν.3614/2007 «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 20072013» (ΦΕΚ 267/Α/03.12.07) όπως ισχύει, μετά την τροποποίησή του από τις σχετικές διατάξεις του Ν. 3840/2010 «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013 και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 53/Α/31-3-2010). 6. Την υπ. αριθ.: Ε (2007) 5528/09.11.2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για κοινοτική ενίσχυση από το, όπως τροποποιήθηκε με την υπ. αριθ.: Ε(2011)7736 τελικό/28.10.2011 Απόφαση της Επιτροπής και ισχύει. 7. Την Υ.A του Συστήματος Διαχείρισης με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749/27-03-2008 (ΦΕΚ 540/Β/27.03.08) και τις υπ αριθ.: Σελίδα 1 από 5
43804/ΕΥΘΥ/2041/07-09-2009 (ΦΕΚ 1957/Β /09-09-2009), 28020/ΕΥΘΥ1212/30.06.2010 (ΦΕΚ 1088/Β /19-07-2010) ΚΑΙ 18818/ΕΥΘΥ864/02-05-2011 (ΦΕΚ 1111/Β /03-06-2011) τροποποιήσεις της, καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύει. 8. Τον με αριθ. πρωτ.: 37135/ΓΔΑΠΠΠ 5537/8-8-2008Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων, ως ισχύει. 9. Το Π.Δ. 189/2009 «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων» (ΦΕΚ 221/Α/5-11-2009), όπως ισχύει. 10. Το Π.Δ. 65/2011(ΦΕΚ 147/Α /27-06-2011) όπως ισχύει μετά τις διορθώσεις σφαλμάτων που δημοσιεύθηκαν στο ΦΕΚ 154/Α /05-07-2011. 11. Τα Π.Δ. 84, 85 & 86 του 2012 (ΦΕΚ 141/Α /21-06-2012) που αφορούν στην παραίτηση της Υπηρεσιακής Κυβέρνησης, στην ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών και στο διορισμό της νέας Κυβέρνησης. 12. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/1.2.2008) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» όπως τροποποιήθηκε με την αριθ.: 9/5-1-2009 ΚΥΑ ( ΦΕΚ 4/Β/7-1-2009) και ισχύει. 13. Την υπ αριθ.: οικ.358/27.3.2008 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ541/Β/27-3-2008) με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 κατ/ εξουσιοδότηση του άρθρου 12 του Νόμου 3614/2007, όπως τροποποιήθηκε με την αριθ.: 392/29-10-2008 ΚΥΑ (ΦΕΚ 2297/Β/11-11-2008). 14. Τη με αριθ.: 76051/Η/04-07-2012 (ΦΕΚ 2091/Β /05-07-2012) Απόφαση Ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Μανούσο Βολουδάκη. 15. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/οικ.1710/19-01-2012 Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ57/Β/25.01.2012) μόνον ως προς το σκέλος της μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής σε συνδυασμό με τον Ν. 4081/2012 «Περιστολή δημοσίων δαπανών, ρύθμιση θεμάτων δημοσιονομικών ελέγχων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 184/Α/27.09.2012), με τον οποίο καταργείται η θέση μετακλητού Ειδικού Γραμματέα της «Ειδικής Γραμματείας Διοικητικής Μεταρρύθμισης» και η Ειδική Γραμματεία επανασυνιστάται ως Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 16. Τις από 3.4.2008 και 20.3.2009, 1η και 2η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με τις οποίες εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας. 17. Την απόφαση της 3ης και 4ης συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» που διεξήχθησαν στις 8 Ιουνίου 2010 και 20 Ιουνίου 2011, αντίστοιχα. 18. Την Απόφαση της ΕΕ της 17.12.2012, CCI 2007GR05UPO003, για την τροποποίηση της απόφασης Ε(2007) 5528 για την έγκριση του επιχειρησιακού προγράμματος "Διοικητική Μεταρρύθμιση" για κοινοτική ενίσχυση από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο στο πλαίσιο των στόχων σύγκλισης και περιφερειακής ανταγωνιστικότητας και απασχόλησης στις περιφέρειες της Ελλάδας. 19. Την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΦΕΚ 237/Α /5-12-2012), Κεφάλαιο Β, άρθρο 3 «Ρυθμίσεις για τη επιτάχυνση των διαδικασιών ΕΣΠΑ». 20. Την με αρ.πρωτ. 4570/20-11-2012 πρόσκληση 66 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση Σελίδα 2 από 5
2007-2013». 21. Την με αρ. πρωτ. 30900/21-12-2012 (αρ. πρωτ. ΕΥΔ 5094/27-12-2012) αίτηση χρηματοδότησης της πράξης με τίτλο «Μελέτη Ωρίμανσης για την Διοικητική Αναδιοργάνωση του Ο.Α.Ε.Ε.» του Δικαιούχου «ΥΔιΜΗΔ» προς την ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" και κωδικό ΟΠΣ 422478. 22. Την από 27-12-2012 εγκεκριμένη Λίστα ελέγχου πληρότητας το εγκεκριμένο ΦΑΠ με α/α 1. 23. Το από 27-12-2012 Υπηρεσιακό σημείωμα της Μονάδας Α2 προς τη Μονάδα Γ και το αντίστοιχο Υπηρεσιακό Σημείωμα της Μονάδας Γ προς τη Μονάδα Α2, μετά των συνημμένων του. 24. Τη με αριθμ. πρωτ.: 5151/28-12-2012 Εισήγηση της ΕΥΔ για την ένταξη της πράξης. 25. Τη διαβίβαση του Συμφώνου Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης της Πράξης ως αναπόσπαστο τμήμα αυτής. Αποφασίζει την Ένταξη της Πράξης "Μελέτη Ωρίμανσης για την Διοικητική Αναδιοργάνωση του Ο.Α.Ε.Ε." στον Αξονα Προτεραιότητας "02 - Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου" του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013". Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 422478 Ε1508 2.2.Κωδικός Πράξης 2012ΣΕ15080000 ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ 1013100 Σελίδα 3 από 5
Ο σκοπός του έργου ήταν η εκπόνηση Μελέτης Ωρίμανσης για τον ανασχεδιασμό της διοικητικής και λειτουργικής δομής του Οργανισμού Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών ( ΟΑΕΕ ), ώστε να βελτιστοποιηθεί η παροχή των υπηρεσιών του ταμείου προς τους ασφαλισμένους του. Επίσης, αντικείμενο της Μελέτης ήταν η καταγραφή των προϋποθέσεων και των απαραίτητων δράσεων διοικητικής αναδιοργάνωσης του ΟΑΕΕ, ώστε η νέα δομή να ανταποκρίνεται με τον καλύτερο τρόπο στις απαιτήσεις εφαρμογής των νέων, ανασχεδιασμένων διαδικασιών απονομής συντάξεων. Το αντικείμενο της μελέτης επιμερίζεται: α) στον ανασχεδιασμό των διαδικασιών και της οργανωτικής δομής και β) στην αναβάθμιση των ικανοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού, της υλικής υποδομής, και των πληροφοριακών συστημάτων του ταμείου και γ) της περιγραφής της τεχνικής υποστήριξης που απαιτείται για την υλοποίηση του ανασχεδιασμού. Η μελέτη αφορούσε: Α) Τη σε βάθος διάγνωση των προβλημάτων. Για τον σκοπό αυτό έγινε αναλυτική και ποσοτικοποιημένη καταγραφή: (i) των υπηρεσιών του οργανισμού, δηλαδή περιγραφή του οργανογράμματος, του νομοθετικού πλαισίου λειτουργίας και της διοικητικής δομής του, με ιδιαίτερη έμφαση στις δομές ενημέρωσης και εξυπηρέτησης των ασφαλισμένων, ii) των προβλημάτων που είχαν προκύψει από την παροχή υπηρεσιών του ΟΑΕΕ και iii) του ανθρώπινου δυναμικού, των πληροφοριακών συστημάτων και των υλικών υποδομών του Ταμείου. Β) Τον προσδιορισμό των εναλλακτικών επίλυσης των προβλημάτων. Εντοπίσθηκαν περισσότεροι του ενός τρόποι επίτευξης των επιχειρησιακών στόχων. Γ) Την εκπόνηση στρατηγικής υλοποίησης των αλλαγών. βλ. συν/νη Αναλυτική Περιγραφή του φυσικού αντικειμένου Το Υποέργο / Έργο υλοποιήθηκε βάσει της υπ. αρ. πρωτ. ΔΙΟΙΚ/Φ.850/10/1/32739 Προκήρυξης πρόχειρου διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου με κριτήριο αξιολόγησης την συμφερότερη προσφορά καθώς και την από 16-11-2009 σχετική σύμβαση. Τα ανωτέρω έχουν υποβληθεί σε φυσική και ηλεκτρονική μορφή και τηρούνται στο φυσικό και ηλεκτρονικό αρχείο της Πράξης. 6. Παραδοτέα πράξης: 1. Η Μελέτη Διάγνωσης Προβλημάτων και Εντοπισμού των Αναγκών για Αλλαγές στον ΟΑΕΕ αποτελεί το 1ο παραδοτέο της σύμβασης υλοποίησης του έργου. 2. Η Μελέτη Προσδιορισμού Εναλλακτικών Επίλυσης Προβλημάτων στον ΟΑΕΕ, αποτελεί το 2ο Παραδοτέο του έργου. 3.Το Σχέδιο Δράσης για την Υλοποίηση της Στρατηγικής Αλλαγών στον ΟΑΕΕ, αποτελεί το 3ο Παραδοτέο του έργου. 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 7021 8004 Αριθμός δημοσίων φορέων όπου εφαρμόζεται οργανωτικός και λειτουργικός ανασχεδιασμός και διοικητική ανασυγκρότηση. Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης της πράξης είναι 37.52 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 Αριθμός Αριθμός 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 37,630.00 8,654.90 Σύνολο (1) 46,284.90 ΣΥΝΟΛΑ 1.00 2.00 46,284.90 46,284.90 46,284.90 46,284.90 Σελίδα 4 από 5
11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 46,284.90 Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 46,284.90 ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 46,284.90 ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε1508 Φορέας ΣΑ: 1013100 ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2012ΣΕ15080000 (νέο έργο Π.Δ.Ε.) 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 46,284.90 (ποσό σε ευρώ). Η προτεινόμενη πίστωση έτους 2012 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 0.00 (ποσό σε ευρώ) Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Μανούσος Βολουδάκης ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΝΥΠ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, 101 80 ΑΘΗΝΑ 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ / Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ (Φορέας Χρηματοδότησης), Βασ. Σοφίας 15, 106 74, Αθήνα. 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ, Νίκης 5-7, 101 80 ΑΘΗΝΑ 4. ΕΥΣΕΚΤ, Κοραή 4, 105 64 ΑΘΗΝΑ Εσωτερική Διανομή 1. Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Μανούσο Βολουδάκη (μόνον ηλεκτρονικά σε gr.yfyp@ydmed.gov.gr ) με θέμα «Διεκπεραίωση εγγράφου». 2. Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Δημήτρη Στεφάνου 3. Μονάδα Α2 Σελίδα 5 από 5