ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 117 43 Πληροφορίες : ΑΜΑΛΙΑ ΚΑΨΑΛΑ Τηλέφωνο : 213 2018000 2132018042 Fax : 213 201 8011 Email : akapsala@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 03/12/2014 Α.Π. : 3502 Προς: ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΕ ΛΑΓΟΥΜΙΤΖΗ 40 11745 ΘΕΜΑ: 2η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Οικονομική Μεταρρύθμιση των ΦΚΑ και Βελτιστοποίηση του Μηχανισμού Διαχείρισης και Ελέγχου των Οικονομικών Πόρων τους για τη Διασφάλιση της Βιωσιμότητας του Ασφαλιστικού Συστήματος" με κωδικό MIS 355369 στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 >> - Ανάκληση της συγχρηματοδότησης από το ΕΣΠΑ 2007-2013 και - Ένταξη ως ΕΡΓΟ ΥΠΟΨΗΦΙΟ ΓΙΑ ΕΝΤΑΞΗ ΣΤΟ ΕΣΠΑ 2014-2020 ΑΠΟΦΑΣΗ H Υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Έχοντας υπόψη: 1) Τις διατάξεις του Ν 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α/03-12-2007) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013», όπως ισχύει. 2) Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1081/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006 για το και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/1999, όπως ισχύει. 3) Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006 του Συμβουλίου της 11ης Ιουλίου 2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, όπως ισχύει. 4) Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1828/2006 της Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2006 για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, όπως ισχύει. 5) Τη με αριθμ. Ε (2007) 5528/09-11-2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», όπως ισχύει. 6) Τη με αριθμ. 14053/ΕΥΣ/1749/27-03-2008 (ΦΕΚ 540/Β/27-03-2008) απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών Κωδ. Πράξης: 355369 Σελίδα 1 από 6
για το Σύστημα Διαχείρισης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 7) Το ΠΔ 65/2011 (ΦΕΚ 147/Α/27-06-2011) «Διάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στα Υπουργεία α) Εσωτερικών και β) Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, συγχώνευση των Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και μεταφορά στον Πρωθυπουργό των Γενικών Γραμματειών Ενημέρωσης και Επικοινωνίας και στο Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς», όπως διορθώθηκε με το ΦΕΚ154/Α/05-07-2011 και ισχύει. 8) Το Π.Δ 89/2014 (ΦΕΚ 134/Α'/10-06-2014) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 9) Το ΠΔ 99/2014 «Οργανισμός Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης» (ΦΕΚ 166/Α/2014). 10) Την υπ αριθ.: ΔΙΔΥ/Φ.1.2/οικ.24535/07-10-2014 (ΦΕΚ 2666/Β/08-10-2014) Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για τη μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «με εντολή Υπουργού» στον Γενικό Γραμματέα και στους Προϊσταμένους των Οργανικών Μονάδων του εν λόγω Υπουργείου, σε συνδυασμό με τα οριζόμενα στο άρθρο 12 παρ.1 του Ν 4081/26-9-2012 (ΦΕΚ 184/Α/27-9-2012) για την κατάργηση της θέσης μετακλητού Ειδικού Γραμματέα της «Ειδικής Γραμματείας Διοικητικής Μεταρρύθμισης». 11) Την απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, αριθμ. οικ.24330/07.10.2014 (ΦΕΚ 2664/Β/08-10-2014) «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Παρασκευή Χριστοφιλοπούλου». 12) Τη με αριθμ. πρωτ. 1479 και α/α 47 πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για την υποβολή προτάσεων. 13) Την υπ αριθμ. πρωτ. 2602-02/05/2012 απόφαση ένταξης της πράξης στα Επιχειρησιακά Προγράμματα (07<<Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013>>)" όπως έχει τροποποιηθεί με την υπ αριθμ. Πρωτ. 619-07/03/2013 απόφαση και ισχύει. 14) Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης, στο Φύλλο αξιολόγησης και στον Πίνακα Κατάταξης των προτάσεων που έχουν αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ, 15) Το με αριθ. πρωτ. 39844/05-08-2014 Σύμφωνο Εξυγίανσης του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Διοικητική Μεταρρύθμιση", 16) Των με αριθ. πρωτ. 51020/ΕΥΘΥ 1153/15-10-2014 και 51760/20-10-2014 εγκυκλίων της ΓΓΔΕ-ΕΣΠΑ, 17) Τις Οδηγίες του ΟΠΣ για τα υποψήφια προς ένταξη στο ΕΣΠΑ 2014-2020 έργα (Οκτώβριος 2014) και για την Απόφαση ένταξης πράξεων πλην ΚΕ για έργα «Εν δυνάμει μεταφερόμενα» (Νοέμβριος 2014) οι οποίες απεστάλησαν με ηλεκτρονικά μηνύματα στις 24/10/2014, 06/11/2014 και 17/11/2014 αντίστοιχα, 18) Την με αρ. πρωτ. 3263-17/11/2014, εισήγηση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης ή Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής για την τροποποίησης της πράξης στο Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013". Αποφασίζει την 2η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Οικονομική Μεταρρύθμιση των ΦΚΑ και Βελτιστοποίηση του Μηχανισμού Διαχείρισης και Ελέγχου των Οικονομικών Πόρων τους για τη Διασφάλιση της Βιωσιμότητας του Ασφαλιστικού Συστήματος", ως ΕΡΓΟ ΥΠΟΨΗΦΙΟ ΓΙΑ ΕΝΤΑΞΗ ΣΤΟ ΕΣΠΑ 2014-2020, ως εξής : Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Κωδ. Πράξης: 355369 Σελίδα 2 από 6
Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια (%) δαπάνη από Ε.Π. MIS επι μέρους Πράξης 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-01 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 56.85 1,656,977.81 355369001 2013 τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 8 περιφέρειες 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007- σύγκλισης 02 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 39.19 1,142,451.80 355369002 2013 τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 3 περιφέρειες 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007- σταδιακής εξόδου 03 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 3.96 115,440.40 355369003 2013 τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 355369 Ε0348 2.2.Κωδικός Πράξης 2012ΣΕ03480238 ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΕ 1011404 Κωδ. Πράξης: 355369 Σελίδα 3 από 6
Η εφαρμογή καταχώρισης στοιχείων που θα υλοποιηθεί θα πληροί τις ελάχιστες προδιαγραφές του Ελληνικού Πλαισίου Διαλειτουργικότητας και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Συναλλαγών ενώ θα ληφθεί υπόψη η ανάγκη διασύνδεσης της με το ηλεκτρονικό εργαλείο ενιαίας λογιστικής παρακολούθησης των φορέων κοινωνικής ασφάλισης το οποίο προβλέπεται στο πλαίσιο ενταγμένης πράξης της ΗΔΙΚΑ ΑΕ στο ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση 2007-2013 με τίτλο "Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες για τη Στρατηγική Ανάπτυξη της Κοινωνικής Ασφάλισης". Ο ανάδοχος του υποέργου θα παράσχει υπηρεσίες καταχώρησης δεδομένων/μετάπτωσης δεδομένων στο MIS του υποέργου 1 της πράξης "Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες για τη Στρατηγική Ανάπτυξη της Κοινωνικής Ασφάλισης" του ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση 2007-2013 σε περίπτωση που κριθεί αναγκαίο από τους ΦΚΑ για την επιτυχή υλοποίηση του παρόντος υποέργου. 6. Παραδοτέα πράξης: ΥΠΟΕΡΓΟ 1 Π1.1 Σχέδια Τευχών Διακήρυξης ΥΠΟΕΡΓΟ 2 Π1.1. Μελέτη Εφαρμογής Συστήματος (Βάση δεδομένων) Καταχώρισης στοιχείων για το κλείσιμο ισολογισμών Π1.2. Σύστημα (βάση δεδομένων) Καταχώρισης Στοιχείων Π1.3 Συλλεγμένα και Καταχωρημένα στοιχεία Καταστάσεων Ισολογισμού τέλους χρήσης παρελθόντων ετών Π1.4 Οργανωμένα Φυσικά Αρχεία Π1.5 Οικονομικές καταστάσεις για τις οικονομικές χρήσεις από το 1999 μέχρι και το 2010, για όλους τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, όπως αυτές προβλέπονται από το (ΠΔ 80/1997) ΥΠΟΕΡΓΟ 3 Π1. Προμήθεια εγκατάσταση εξοπλισμού και λογισμικού 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 4100 8004 Η βελτίωση των δομών της διοικητικής και οικονομικής διαχείρισης των Ασφαλιστικών Οργανισμών του τομέα της Κοινωνικής Ασφάλισης είναι υψίστης σημασίας για την αντιμετώπιση ανισορροπιών που παρατηρούνται καθώς και για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής σχεδίασης, υλοποίησης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των μέτρων που θέτουν το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης καθώς και το Μνημόνιο Χρηματοοικονομικής Συνεργασίας. Η εξυγίανση της Κοινωνικής Ασφάλισης απαιτεί την εφαρμογή μιας σειράς δράσεων για να αντιμετωπισθούν με αποτελεσματικότητα χρόνιες διαρθρωτικές αδυναμίες. Η παρούσα πράξη έχει ως αντικείμενο μέσω της παροχής εξειδικευμένων υπηρεσιών τα παρακάτω (α) την προετοιμασία και ωρίμανση των Δράσεων εκσυγχρονισμού του Μηχανισμού Οικονομικής Διαχείρισης και ελέγχου των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (β) τον εκσυγχρονισμό του μηχανισμού διαχείρισης και ελέγχου των οικονομικών πόρων των ΦΚΑ μέσω της κατάρτισης των ισολογισμών και του κλεισίματος των χρήσεων των παρελθόντων ετών που εκκρεμούν, (γ) τη δημιουργία και εφαρμογή ενιαίου πλαισίου οικονομικής οργάνωσης, λειτουργίας και λογιστικών προτύπων των ΦΚΑ και (δ) τον εκσυγχρονισμό μεθόδου κατάρτισης και παρακολούθησης του προϋπολογισμού και των μηχανισμών εσωτερικού ελέγχου των ασφαλιστικών ταμείων. Το παρόν έργο αφορά στους ακόλουθους ασφαλιστικούς οργανισμούς: ΟΑΕΕ, ΕΤΑΑ, ΕΤΑΠ-ΜΜΕ, ΕΤΕΑΜ, ΤΕΑΙΤ, ΤΑΥΤΕΚΩ, ΤΕΑΔΥ, ΤΕΑΠΑΣΑ, ΤΑΠΙΤ, ΤΠΔΥ, ΟΓΑ, ΕΤΑΤ, ΗΔΙΚΑ (πρώην ΚΗΥΚΥ) και ΤΑΠΕΤ. Λειτουργίες που μηχανογραφούνται Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις 1.00 5.00 Κωδ. Πράξης: 355369 Σελίδα 4 από 6
8013 8014 Τεχνολογικός Εξοπλισμός (HARDWARE) Λογισμικό (SOFTWARE) 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης της πράξης είναι 51.13 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 1.00 1.00 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάσει Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 2,914,870.00 670,420.00 Σύνολο (1) 3,585,290.00 2,914,870.00 2,914,870.00 ΣΥΝΟΛΑ 3,585,290.00 2,914,870.00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 2,914,870.00 Ευρώ 14. Το εκτός ΠΔΕ (Αλλο) ποσό ανέρχεται σε 670,420.00 Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 2,914,870.00 ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 2,914,870.00 ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0348 Φορέας ΣΑ: 1011400 ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2012ΣΕ03480238 (Τροποποιούμενο έργο Π.Δ.Ε.) 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 2,914,870.00 (ποσό σε ευρώ). Η εκτιμώμενη πίστωση έτους 2014 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 400,000.00 (ποσό σε ευρώ) Το έργο παραμένει στο ΠΔΕ σε ειδική κατηγορία ΕΡΓΟ ΥΠΟΨΗΦΙΟ ΓΙΑ ΕΝΤΑΞΗ ΣΤΟ ΕΣΠΑ 2014-2020 Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου όπως περιγράφονται στα άρθρα 2 έως και 11 στο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης,το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής, παραμένουν σε ισχύ. H Υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Χριστοφιλοπούλου Παρασκευή ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ Κωδ. Πράξης: 355369 Σελίδα 5 από 6
1. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, T.K. 10180, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ (Φορέας Χρηματοδότησης), Λαγουμιτζή 40, Τ.Κ. 11745, Αθήνα 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ, Νίκης 5-7, T.K. 10180, Αθήνα Κωδ. Πράξης: 355369 Σελίδα 6 από 6