ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1999 2004 Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, ικαιωµάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αµυντικής Πολιτικής 26 Νοεµβρίου 2001 PE 302.069/1-10 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-10 ΣΧΕ ΙΟ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗΣ του Luis Queiró (PE 302.069) για τις σχέσεις µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής οικοδόµησης Συµπεράσµατα ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 1 Συµπέρασµα 1 1. επισηµαίνει ότι οι αρµοδιότητες για τον κοινοβουλευτικό έλεγχο της ευρωπαϊκής πολιτικής ασφάλειας και άµυνας πρέπει να κατανέµονται σαφώς και συµπληρωµατικά µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων, που ευθύνονται τόσο για τον έλεγχο όσο και για τη διαµόρφωσή της σύµφωνα µε τα δικαιώµατα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις συνθήκες και τα συντάγµατα αντίστοιχα AM\455584.doc PE 302.069/1-10
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 2 Συµπέρασµα 2 2. υπενθυµίζει ότι τα εθνικά κοινοβούλια των δεκαπέντε κρατών µελών της ΕΕ ασκούν κοινοβουλευτικό έλεγχο στην πολιτική ασφάλειας και άµυνας των κυβερνήσεών τους, όσο παραµένει η ευρωπαϊκή πολιτική ασφάλειας και άµυνας µια καθαρά διακρατική µορφή της συνεργασίας, και ότι εξακολουθούν να έχουν την αποκλειστική αρµοδιότητα όσον αφορά τις στρατιωτικές δαπάνες καθώς και τη χρησιµοποίηση των εθνικών ενόπλων δυνάµεων υπογραµµίζει ότι τα εθνικά κοινοβούλια πρέπει να εκµεταλλεύονται µε τον καλύτερο δυνατό τρόπο τα δύο αυτά σηµαντικά µέσα ελέγχου έναντι των κυβερνήσεών τους ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 3 Συµπέρασµα 3 3. υπογραµµίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ως µοναδικό άµεσα εκλεγµένο από τους πολίτες της Ευρώπης όργανο της ΕΕ, έχει βάσει των συνθηκών την αρµοδιότητα ελέγχου της ΚΕΠΠΑ και κατά συνέπεια και της ευρωπαϊκής πολιτικής άµυνας και ασφάλειας υπενθυµίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ασκεί την αρµοδιότητα του ελέγχου µέσω του δικαιώµατος πληροφόρησης και διαβούλευσης που του εκχωρεί το άρθρο 21 της Συνθήκης ΕΕ καθώς και µέσω του δηµοσιονοµικού δικαιώµατος όσον αφορά τον προϋπολογισµό της ΚΕΠΠΑ, που διαθέτει ως σκέλος της αρχής του προϋπολογισµού και απορρέει από το άρθρο 28 της Συνθήκης ΕΕ καθώς και από τη διοργανική συµφωνία της 6ης Μαΐου 1999 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 4 Συµπέρασµα 4 4. τονίζει ότι θα ήταν σκόπιµο να ενταθεί και να βελτιωθεί η ανταλλαγή πληροφοριών µεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και εθνικών κοινοβουλίων όσον αφορά τα θέµατα που σχετίζονται µε την ΚΕΠΠΑ καθώς και την ΚΕΠΑΑ ώστε να διευκολυνθεί ο ανοιχτός διάλογος µεταξύ των δύο οργάνων PE 302.069/1-10 2/5 AM\455584.doc
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 5 Συµπέρασµα 5 5. υπογραµµίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και συγκεκριµένα η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, ικαιωµάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αµυντικής Πολιτικής, πρέπει να συνεχίσει να ενηµερώνεται τακτικά από το µέλος της Επιτροπής που είναι αρµόδιο για τις εξωτερικές σχέσεις καθώς και από τον Γενικό Γραµµατέα του Συµβουλίου Ύπατο Εκπρόσωπο της ΕΕ για την ΚΕΠΠΑ σχετικά µε τις τρέχουσες εξελίξεις της ΚΕΠΠΑ/ΚΕΠΑΑ και σχετικά µε τις συνόδους του Συµβουλίου ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 6 Συµπέρασµα 6 6. προτείνει να συνεδριάζει τακτικά, και κάθε φορά που χρειάζεται, µια κοινοβουλευτική διάσκεψη µε αντικείµενο την ΚΕΠΑΑ που θα συγκαλούν από κοινού το κοινοβούλιο του κράτους µέλος που ασκεί την Προεδρία καθώς και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και συγκεκριµένα η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, ικαιωµάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αµυντικής Πολιτικής εκτιµά ότι οι πρόεδροι των επιτροπών εξωτερικών σχέσεων, των επιτροπών άµυνας και των επιτροπών για τις υποθέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης τόσο των εθνικών κοινοβουλίων των κρατών µελών και των τρίτων χωρών όσο και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πρέπει να συµµετέχουν στη διάσκεψη αυτή εκτιµά επίσης ότι πρέπει να καταστεί δυνατή η διεύρυνση αυτής της διάσκεψης µε νέα µέλη των αντίστοιχων επιτροπών ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η πολιτική εκπροσώπηση σε µια τέτοια διάσκεψη AM\455584.doc 3/5 PE 302.069/1-10
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 7 Συµπέρασµα 6α (νέο) 6α. υποστηρίζει ότι µια κοινοβουλευτική διάσκεψη µε αντικείµενο την ΚΕΠΑΑ πρέπει να εξασφαλίζει την ευρεία ανταλλαγή απόψεων µεταξύ των συµµετεχόντων για θέµατα που αφορούν την ΚΕΠΠΑ/ΚΕΠΑΑ και να διευκολύνει τη βελτίωση της ανταλλαγής κάθε πληροφορίας που διαθέτουν τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο των σαφώς καθορισµένων αρµοδιοτήτων κοινοβουλευτικού ελέγχου τονίζει επίσης ότι µια κοινοβουλευτική διάσκεψη πρέπει να διευκολύνει καταρχάς την ευρύτερη και σφαιρική προσέγγιση και ανάλυση των εξελίξεων εντός της ΚΕΠΑΑ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 8 Συµπέρασµα 7 να διαγραφεί ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 9 Συµπέρασµα 8 8. εκτιµά ότι θα ήταν επίσης επιθυµητή η υπό όρους συµµετοχή στις εργασίες της κοινοβουλευτικής διάσκεψης για την ΚΕΠΑΑ, των κοινοβουλίων (διαγράφονται 3 λέξεις) των κρατών µελών του ΝΑΤΟ που δεν είναι µέλη της ΕΕ, (διαγράφονται 5 λέξεις) ως παρατηρητών, όπως επίσης και της κοινοβουλευτικής συνέλευσης του ΝΑΤΟ (διαγράφονται 3 λέξεις) PE 302.069/1-10 4/5 AM\455584.doc
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 10 Συµπέρασµα 8α (νέο) 8α. τάσσεται υπέρ της σύστασης µόνιµης αντιπροσωπείας της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, ικαιωµάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αµυντικής Πολιτικής για τις σχέσεις µε την κοινοβουλευτική συνέλευση του ΝΑΤΟ, της οποίας αποτελεί ήδη συνδεδεµένο µέλος AM\455584.doc 5/5 PE 302.069/1-10