ΦΥΛΛΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ 2000-2006 ΜΕΤΡΟ 2.2 - ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ Α.Π.: 3569 / 12.4.05 Τίτλος πράξης: α/α πρότασης: Κωδικός πράξης: Φορέας που προτείνει την πράξη: Νόµιµος εκπρόσωπος: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Τηλ. 23 Fax 23 E-mail Εκπλήρωση κριτηρίων Κατηγορίας Α NAI Αρµόδια Υπηρεσία: Εκπλήρωση κριτηρίων Κατηγορίας Β NAI Υπεύθυνος έργου: Εκπλήρωση κριτηρίων Κατηγορίας Γ NAI Τηλ. 23 Fax 23 E-mail @ Εκπλήρωση κριτηρίων Κατηγορίας NAI Χρονική διάρκεια πράξης: Εκπλήρωση κριτηρίων Κατηγορίας Ε NAI Προϋπολογισµός (ΕΥΡΩ): Εκπλήρωση κριτηρίων Κατηγορίας ΣΤ NAI ηµόσια δαπάνη: 100 Ιδιωτική συµµετοχή: 0 Συνολική αξιολόγηση πράξης ΘETIKH ΑΞΙΟΛΟΓΗΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ: ΥΠΟΓΡΑΦΗ: ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΜΟΝΑ ΑΣ: ΥΠΟΓΡΑΦΗ: ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΕΙ. ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ: ΥΠΟΓΡΑΦΗ: ΑΞΙΟΛΟΓΗΤΗΣ (-ΕΣ) / ΙΕΡΑΡΧΙΑ Ευάγγελος Βιδάλης Αρχιτέκτων Μηχανικός Φραγκίσκος Πλατής Χηµικός Μηχανικός Αγγελική Ωραιοπούλου Πολιτικός Μηχανικός ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 1
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΕ ΕΠΙΠΕ Ο ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ Α. ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΕΙ ΟΣ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΕΞΕΙ ΙΚΕΥΣΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΙ- ΜΕΣ ΒΑΘ ΜΟΣ ΣΧΟΛΙΑ 1. Συµβατότητα της πράξης µε τους όρους επιλεξιµότητας που θέτουν οι Κανονισµοί των ιαρθρωτικών Ταµείων, καθώς και η τήρηση των κανόνων επιλεξιµότητας του Κανονισµού 1685/2000 των προβλεποµένων δαπανών της προτεινόµενης πράξης. Καν. (ΕΚ) αριθ 1260/99 του Συµβουλίου περί γενικών διατάξεων για τα ιαρθρωτικά Ταµεία Καν. (ΕΚ) αριθ 1783/99 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε το ΕΤΠΑ Καν. (ΕΚ) αριθ 1685/2000 της Επιτροπής, όσον αφορά την επιλεξιµότητα των ενεργειών που συγχρηµατοδοτούνται από τα ιαρθρωτικά Ταµεία Η πράξη είναι συµβατή µε τις επιλεξιµότητες των Κανονισµών όπως έχουν εξειδικευτεί 2. Συµβατότητα της προτεινόµενης πράξης µε το αντικείµενο, τους στόχους και τις κατηγορίες πράξεων του Μέτρου, στο οποίο προτείνεται προς ένταξη. ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΡΑΞΕΩΝ: Α - ιαδροµές ερµηνείας περιβάλλοντος και µονοπάτια (π.χ. διάνοιξη, βελτίωση, σήµανση, υποδοµές), κέντρα και περίπτερα πληροφόρησης (συµπλήρωση υπαρχόντων, νέα κτιριακά, εξοπλισµός, διαµορφώσεις εξωτερικών χώρων), και έργα ανάδειξηςαποκατάστασης στις περιοχές προστασίας (π.χ. εθνικά πάρκα, περιοχές Ramsar, περιοχές δικτύου Natura 2000) - Προγράµµατα προστασίας παράκτιων και παρόχθιων περιοχών - Αποκατάσταση βεβαρηµένων από αλόγιστη χρήση εκµετάλλευση περιοχών, µε προτεραιότητα σε ευαίσθητες οικολογικά περιοχές Β - Εργα αντιπληµµυρικού χαρακτήρα Η πράξη εµπίπτει σε κάποια από τις κατηγορίες πράξεων όπως έχουν εξειδικευθεί 3. Ο τελικός δικαιούχος της προτεινόµενης πράξης εµπίπτει στις κατηγορίες τελικών δικαιούχων του Μέτρου, σύµφωνα µε το Συµπλήρωµα Προγραµµατισµού. Νοµαρχιακές Αυτοδιοικήσεις Οργανισµοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) α βαθµού Σύνδεσµοι και επιχειρήσεις ΟΤΑ µε συναφείς µε τις κατηγορίες πράξεων- δραστηριότητες Ο Τ.. εµπίπτει στις κατηγορίες των Τ.. όπως έχουν εξειδικευθεί 2
κατηγορίες πράξεων- δραστηριότητες Οργανισµός Ρυθµιστικού Σχεδίου και Προστασίας του Περιβάλλοντος Θεσσαλονίκης Αναπτυξιακές Εταιρείες (µε συµµετοχή στο µετοχικό κεφάλαιό τους της α βαθµιας ή/και της β βάθµιας αυτοδιοίκησης) Φορείς διαχείρισης των περιοχών προστασίας (βάσει του άρθρου 15 του Ν.2742/ΦΕΚ 207/Α/7-10- 99) Ελληνικό Κέντρο Βιοτόπων-Υγροτόπων 4. Εξασφαλίζεται ότι η προτεινόµενη πράξη υλοποιείται και ολοκληρώνεται µέσα στην περίοδο εφαρµογής του Επιχειρησιακού Προγράµµατος. Η περίοδος εφαρµογής του Π.Ε.Π. είναι η περίοδος 2000-2006. Ως καταληκτική ηµεροµηνία επιλεξιµότητας των δαπανών ορίζεται η 31η εκεµβρίου 2008. Θετική ανταπόκριση Προϋποθέσεις που πρέπει να ικανοποιεί η πρόταση προκειµένου να λαµβάνει θετική αξιολόγηση ΕΚΠΛΗΡΩΣΗ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ Α : Η πράξη πρέπει να λαµβάνει θετική αξιολόγηση () σε όλα τα κριτήρια. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ: 3
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΕ ΕΠΙΠΕ Ο ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ: Β ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΜΕ ΤΙΣ ΕΘΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΕΞΕΙ ΙΚΕΥΣΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΙ- ΜΕΣ ΒΑΘ ΜΟΣ ΣΧΟΛΙΑ 1. Τήρηση/δέσµευση τήρησης από τον Τελικό ικαιούχο των εθνικών και κοινοτικών κανόνων που αφορούν στις δηµόσιες συµβάσεις έργων, µελετών, προµηθειών και υπηρεσιών. Συµβάσεις ηµοσίων Έργων Ν. 1418/84 «ηµόσια Έργα και ρυθµίσεις συναφών θεµάτων», Π.. 609/85 «Κατασκευή ηµοσίων Έργων» όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν κάθε φορά. Π.. 334/00 «Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας για τα ηµόσια Έργα προς τις διατάξεις της οδηγίας ΕΟΚ-37/93 όπως τροποποιήθηκε και συµπληρώθηκε» Συµβάσεις Υπηρεσιών Ν. 3316/05 «ανάθεση και εκτέλεση δηµοσίων συµβάσεων εκπόνησης µελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις» Π.. 346/98 «Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας για τις δηµόσιες Συµβάσεις Υπηρεσιών προς τις διατάξεις της οδηγίας ΕΟΚ-50/92 του Συµβουλίου της 18ης Ιουλίου 1992» Π.. 18/00 «Τροποποίηση του Π.. 346/98 ² Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας για τις δηµόσιες Συµβάσεις Υπ ηρεσιών προς τις διατάξεις της οδηγίας ΕΟΚ-50/92 του Συµβουλίου της 18ης Ιουλίου 1992 ² σε συµµόρφωση προς τις διατάξεις της οδηγίας ΕΟΚ-52/97 της 13ης Οκτωβρίου 1997» Απόφαση Υπουργού ΠΕΧΩ Ε µε αρ. 5731/1146/15.3.2000«Τεχνικές προδιαγραφές εκπόνησης πολεοδοµικών µελετών και αµοιβές µηχανικών για την εκπόνηση αυτών Απόφαση 9572/1845/2000, ΦΕΚ 209/2000, «Τεχνικές Προδιαγραφές µελετών Γενικών Πολεοδοµικών Σχεδίων (Γ.Π.Σ.) και Σχεδίων Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) και αµοιβές µηχανικών για την εκπόνηση µελετών. Π.. 696/74 «Περί αµοιβών Μηχανικών και των σχετικών Προδιαγραφών Μελετών» όπως αυτό τροποποιήθηκε µε το Π.. 515/89 Υπουργική Απόφαση αρ.16374/3696/15.07.1998(φεκ723,β) «Έγκριση προδιαγραφών για την εκπόνηση µελετών Γεωλογικής καταλληλότητας στις προς πολεοδόµηση περιοχές» Ο Τ.. τηρεί, εφ όσον το έργο βρίσκεται σε εξέλιξη, ή δεσµεύεται ότι θα τηρήσει τη σχετική µε την πράξη νοµοθεσία όπως αυτή έχει εξειδικευθεί. 4
ΟΤΑ Π..171/87 «Όργανα που αποφασίζουν ή γνωµοδοτούν και ειδικές ρυθµίσεις σε θέµατα έργων που εκτελούνται από τους ΟΤΑ και άλλες σχετικές διατάξεις Συµβάσεις Προµηθειών Ν. 2286/95 «Προµήθειες του ηµοσίου τοµέα και ρυθµίσεις συναφών θεµάτων» Π.. 394/96 «Κανονισµός Προµηθειών ηµοσίου» Π.. 370/95 «Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας περί προµηθειών του ηµοσίου προς το Κοινοτικό ίκαιο, ειδικότερα προς τις διατάξεις της οδηγίας του Συµβουλίου της Ε.Ε. 93/36/ΕΕ της 14ης Ιουνίου 1993 περί συντονισµού των διαδικασιών για τη σύναψη συµβάσεων ηµοσίων Προµηθειών» Π.. 105/00 «Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας περί προµηθειών του ηµοσίου τοµέα προς το κοινοτικό δίκαιο και ειδικότερα προς τις διατάξεις του άρθρου 2 της οδηγίας ΕΟΚ-52/97 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 13ης Οκτωβρίου 1997 και τροποποίηση του Π.. 370/95» 2. Ύπαρξη προαπαιτούµενων αποφάσεων συλλογικών οργάνων Για τις προτάσεις των Ν.Α. απαιτείται απόφαση Νοµαρχιακού Συµβουλίου. Για τις προτάσεις που προέρχονται από τους άλλους δυνητικούς τελικούς δικαιούχους του συγκεκριµένου Μέτρου, απαιτείται απόφαση Περιφερειακού Συµβουλίου. Θετική ανταπόκριση 5
3. Τήρηση/δέσµευση τήρησης από τον Τελικό ικαιούχο των κοινοτικών κανόνων και της εθνικής νοµοθεσίας για το περιβάλλον. ΠΕΠ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ 2000-2006 - ΜΕΤΡΟ 2.2 (η εξειδίκευση εφαρµόζεται κατά και ανάλογα µε την κατηγορία πράξεων) ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Οδηγία 92/43/ΕΟΚ «για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας» [Κυρώθηκε µε την ΚΥΑ 33318/28-12-98 «Καθορισµός µέτρων και διαδικασιών για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων»] Οδηγία 79/409/ΕΟΚ «για την προστασία των πουλιών και των βιοτόπων τους», όπως κυρώθηκε µε την ΚΥΑ 414958/1985 (ΦΕΚ 757/Β/1985) «Μέτρα διαχείρισης της άγριας πτηνοπανίδας». Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ε.Κ. και του Συµβουλίου της 23.10.2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τοµέα της πολιτικής των υδάτων Σύµβαση Ραµσάρ 1971 «περί προστασίας των διεθνούς ενδιαφέροντος υγροτόπων, ιδία ως υγροβιοτόπων» (1971). Κυρώθηκε µε το Ν.. 1919/1974 (ΦΕΚ 350Α/1974) και οι µεταγενέστερες τροποποιήσεις που κυρώθηκαν µε τον ν. 1751/1988 «Κύρωση πρωτοκόλλου τροποποιητικού της Σύµβασης Ραµσάρ (ΦΕΚ 84/Α/1991) ΕΘΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Ν. 1650/1986 για "την προστασία του περιβάλλοντος" Ν.3010/2002 για την εναρµόνιση του Ν.1650/86 µε τις οδηγίες 97/11/ΕΕ και 96/61/ΕΕ ΚΥΑ 69269/5387/1990 που εξειδικεύει τις διατάξεις του N.1650 ΚΥΑ 75308/5512/90 "Καθορισµός τρόπου ενηµέρωσης των πολιτών... για το περιεχόµενο της Μ.Π.Ε...." Ο Τ.. τηρεί, εφ όσον το έργο βρίσκεται σε εξέλιξη, ή δεσµεύεται ότι θα τηρήσει τη σχετική µε την πράξη νοµοθεσία όπως αυτή έχει εξειδικευθεί. ΕΘΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΦΥΣΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Ν. 2742/1999 «Χωροταξικός σχεδιασµός και αειφόρος ανάπτυξη και άλλες διατάξεις» Ν.1465/1950 και Π.. 161/1984 (τοπία φυσικού κάλλους) Ν.1739/87 για τη "διαχείριση των υδατικών πόρων και άλλες διατάξεις" ΚΥΑ 46399/4352/86 για την "απαιτούµενη ποιότητα των επιφανειακών νερών που προορίζονται για πόσιµο,..., µέθοδοι µέτρησης, συχνότητα δειγµατοληψίας,..., σε συµµόρφωση µε τις οδηγίες 75/440/ΕΟΚ, 76/160/ΕΟΚ, 78/659/ΕΟΚ, 79/923/ΕΟΚ και 79/869/ΕΟΚ" 6
4. Συνέπεια και συνεκτικότητα µε άλλες κοινοτικές πολιτικές Εκτο κοινοτικό πρόγραµµα δράσης για το περιβάλλον 2001-2010 Αειφόρος ανάπτυξη της Ευρώπης για έναν καλύτερο κόσµο: Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ενωσης για την αειφόρο ανάπτυξη (ανακοίνωση της Επιτροπής, COM (2001)264 της 15.5.2001) Λευκή βίβλος για την περιβαλλοντική ευθύνη (Ε.Ε., COM(2000)66 της 9.2.2000) Θετική ανταπόκριση Προϋποθέσεις που πρέπει να ικανοποιεί η πρόταση προκειµένου να λαµβάνει θετική αξιολόγηση ΕΚΠΛΗΡΩΣΗ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ Β : Η πράξη πρέπει να λαµβάνει θετική αξιολόγηση () σε όλα τα κριτήρια. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ: 7
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΕ ΕΠΙΠΕ Ο ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ: Γ ΠΛΗΡΟΤΗΤΑ ΠΡΑΞΗΣ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΕΞΕΙ ΙΚΕΥΣΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΙ- ΜΕΣ Η πράξη συµβάλλει αυτοτελώς στην επίτευξη των στόχων 1. Πληρότητα περιεχοµένου του Μέτρου µε πλήρη ολοκλήρωση λειτουργικού φυσικού Η πρόταση είναι προτεινόµενης πράξης σε σχέση µε αντικειµένου συµβατή τουλάχιστον τους στόχους του Μέτρου ή µε ένα από τα δύο (ολοκληρωµένο από τεχνική άποψη Η πράξη συµβάλλει στην επίτευξη των στόχων του Μέτρου υποκριτήρια φυσικό αντικείµενο) µε την ολοκλήρωση λειτουργικού φυσικού αντικειµένου άλλων πράξεων χρηµατοδοτούµενων από το ΚΠΣ ή άλλο Χρηµατοδοτικό Μέσο (της παρούσας ή προηγούµενης Αρνητική ανταπόκριση προγραµµατικής περιόδου) ΒΑΘ ΜΟΣ ΣΧΟΛΙΑ 2. Λειτουργικότητα της πράξης αυτοτελώς ή σε συνδυασµό µε άλλο έργο που υλοποιείται ή έχει ήδη υλοποιηθεί Αυτοτελής λειτουργικότητα της πράξης ή Λειτουργικότητα της πράξης συµπληρωµατικά µε άλλες πράξεις Η πρόταση είναι συµβατή τουλάχιστον µε ένα από τα δύο υποκριτήρια Αρνητική ανταπόκριση 3. Πληρότητα και σαφήνεια της πρότασης Το περιεχόµενο της πρότασης παρέχει σαφή εικόνα της πράξης, των παραδοτέων και του τρόπου υλοποίησής της. Θετική ανταπόκριση Αρνητική ανταπόκριση ή µη αναγνωρίσιµη Προϋποθέσεις που πρέπει να ικανοποιεί η πρόταση προκειµένου να λαµβάνει θετική αξιολόγηση ΕΚΠΛΗΡΩΣΗ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ Γ : ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ: Η πράξη πρέπει να λαµβάνει θετική αξιολόγηση () σε όλα τα κριτήρια. 8
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΕ ΕΠΙΠΕ Ο ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ: ΩΡΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΑΞΗΣ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΕΞΕΙ ΙΚΕΥΣΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΙ- ΜΕΣ 1. Ύπαρξη αναγκαίου θεσµικού πλαισίου για την υλοποίηση της πράξης Θετική ανταπόκριση Π.. 410/95 " ηµοτικός και Κοινοτικός Κώδικας" Π.. 30/96 "Κώδικας Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης" Ν. 2647/98 "Μεταβίβαση αρµοδιοτήτων στις Περιφέρειες και την Αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις" Π.. 28 / 28.1.93 Π.. 221 / 2.7.98 "Σύσταση Ειδικής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος (ΕΥΠΕ) στο ΥΠΕΧΩ Ε" Ν. 2503/97 " ιοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθµιση θεµάτων για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Ν.1561/85(Νόµος Ρυθµιστικού Σχεδίου και προστασίας Περιβάλλοντος Θεσσαλονίκης Ν. 3010 Εναρµόνιση του Ν. 1650 σύµφωνα µε τις οδηγίες 97/11 και 96/61 Ν. 2742 / 99 «Χωροταξικός Σχεδιασµός και Αειφόρος Ανάπτυξη και άλλες διατάξεις» ΒΑΘ ΜΟΣ ΣΧΟΛΙΑ 9
2.Επάρκεια προόδου στις απαιτούµενες αδειοδοτήσεις και µελέτες ΜΕΛΕΤΕΣ Π.. 696/74 «Περί αµοιβών Μηχανικών και των σχετικών Προδιαγραφών Μελετών» όπως αυτό τροποποιήθηκε µε το Π.. 515/89 Εγκύκλιος 37 (ΥΠΕΧΩ Ε/ΓΓ Ε/Σεπτ.95) «Εκπόνηση µελετών ηµοσίων Έργων» Εγκύκλιος 27 (ΥΠΕΧΩ Ε/ΓΓ Ε/Οκτ.97) «Εκπόνηση µελετών ηµοσίων Έργων (Σύστηµα ηµοπράτησης έργου: Μελέτη-Κατασκευή» Εγκύκλιος 16/2001 "Σχέδιο και φάκελος Ασφάλειας και Υγείας" ΚΥΑ 69269/5387/90 «Κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες, περιεχόµενο Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων(ΜΠΕ), καθορισµός περιεχοµένου ειδικών περιβαλλοντικών µελετών (ΕΠΜ) και λοιπές συναφείς διατάξεις. Απόφαση αρ. 5731/1146/2000, ΦΕΚ 329/Β «Τεχνικές Προδιαγραφές εκπόνησης πολεοδοµικών µελετών και αµοιβές µηχανικών για την εκπόνηση αυτών Απόφαση 9572/1845/2000, ΦΕΚ 209/2000, «Τεχνικές Προδιαγραφές µελετών Γενικών Πολεοδοµικών Σχεδίων (Γ.Π.Σ.) και Σχεδίων Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) και αµοιβές µηχανικών για την εκπόνηση µελετών. Α ΕΙΟ ΟΤΗΣΕΙΣ Προέγκριση χωροθέτησης (ή σχετικό απαλλακτικό έγγραφο) Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων (ή σχετικό απαλλακτικό έγγραφο) Ο Τ.. τηρεί (εφ όσον το έργο βρίσκεται σε εξέλιξη) ή δεσµεύεται ότι θα τηρήσει τις σχετικές µε την πράξη µελέτες και αδειοδοτήσεις 3. Επάρκεια του Τελικού ικαιούχου (Φορέα Υλοποίησης) να παρακολουθεί, να ελέγχει και να διοικεί απρόσκοπτα την πραγµατοποίηση της πράξης από άποψη διάθεσης των κατάλληλων τεχνικών µέσων, τεχνογνωσίας και στελεχών Αξιολογούνται τα αναγραφόµενα στο Απογραφικό ελτίο Τελικού ικαιούχου (Φορέας Υλοποίησης) ως προς τη δυνατότητά του και ικανότητά του να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του. Ικανοποιητική επάρκεια Τελικού ικαιούχου Ανεπάρκεια Τελικού ικαιούχου 10
4 Επάρκεια των υπηρεσιών επίβλεψης των έργων να επιβλέπουν, να ελέγχουν και να διοικούν απρόσκοπτα την πραγµατοποίηση όλων των υποέργων από άποψη διάθεσης των κατάλληλων τεχνικών µέσων, τεχνογνωσίας και στελεχών Αξιολογούνται τα αναγραφόµενα στο απογραφικό ελτίο Φορέα Επίβλεψης του Τ Ε ως προς τη δυνατότητά του και ικανότητά του να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του. Ικανοποιητική επάρκεια Φορέα Επίβλεψης Ανεπάρκεια Φορέα Επίβλεψης 5. Επάρκεια του φορέα λειτουργίας να διαχειριστεί απρόσκοπτα την πράξη από άποψη διάθεσης της κατάλληλης τεχνογνωσίας, οργάνωσης και στελέχωσης Αξιολογούνται τα αναγραφόµενα στο Τ Ε (Πεδία 48 & 49). Ο σκοπός, το προσωπικό, η εµπειρία, ο χρόνος λειτουργίας, το θεσµικό πλαίσιο, οι δράσεις του Φορέα κλπ είναι στοιχεία που τεκµηριώνουν τη δυνατότητά του και την ικανότητά του να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του Ικανοποιητική επάρκεια Φορέα Λειτουργίας Ανεπάρκεια Φορέα Λειτουργίας Προϋποθέσεις που πρέπει να ικανοποιεί η πρόταση προκειµένου να λαµβάνει θετική αξιολόγηση ΕΚΠΛΗΡΩΣΗ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ : ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ: Η πράξη πρέπει να λαµβάνει θετική αξιολόγηση () σε όλα τα κριτήρια. 11
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΕ ΕΠΙΠΕ Ο ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ: Ε ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ (ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΟΦΕΛΟΣ) ΠΡΑΞΗΣ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΕΞΕΙ ΙΚΕΥΣΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΙ- ΜΕΣ Οταν ο δείκτης προκύπτει µεγαλύτερος 1. είκτης απόδοσης της πράξης Ο δείκτης εκροών πράξης / δείκτη εκροών µέτρου προς ή ίσος του 1 (δύναται προϋπολογισµό πράξης / προϋπολογισµό Μέτρου για ίδιες να τεθεί επίσης και δράσεις στην που είναι µικρότερος του 1 και µεγαλύτερος ή ίσος του 0,8 όταν αιτιολογείται επαρκώς) Σε αντίθετες από τις προηγούµενες περιπτώσεις ΒΑΘ ΜΟΣ ΣΧΟΛΙΑ 2. Κρισιµότητα του προβλήµατος που προτείνεται να αντιµετωπιστεί από την πράξη Η πράξη θα πρέπει να εξυπηρετεί την ιεράρχηση των αναγκών και προτεραιοτήτων του Μέτρου ως προς την επίτευξη των στόχων του, όπως καθορίζονται στο Σ.Π. Πρόβληµα υψηλής προτεραιότητας Πρόβληµα µέτριας ή µη αναγνωρίσιµης προτεραιότητας 3. Καταλληλότητα του σχεδιασµού (µέγεθος, τρόπος υλοποίησης, ορθολογική χωροθέτηση κλπ) της πράξης σε σχέση µε τις ανάγκες που καλείται να καλύψει Μέγεθος της παρέµβασης σε σχέση µε τις ανάγκες που πρόκειται να καλύψει. Η χωροθέτηση της προτεινόµενης πράξης πρέπει να είναι σε αντιστοίχιση µε τον Εθνικό και Περιφερειακό σχεδιασµό. Εφ όσον δεν υφίσταται τέτοιος σχεδιασµός, η προτεινόµενη πράξη αξιολογείται σε σχέση µε την παρέµβαση που καλείται να υλοποιήσει. Ικανοποιητική κάλυψη αναγκών Ανεπαρκής ή υπέρ του δέοντος κάλυψη αναγκών 4. 'Άµεσες επιπτώσεις στην απασχόληση µετά την ολοκλήρωση της πράξης. Όπως προκύπτει από τα αναγραφόµενα στο Τ Ε (Πεδία 97 έως 101). Νέες θέσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης ή/και Νέες θέσεις εργασίας µερικής και εποχικής απασχόλησης ή/και θέσεις εργασίας που διατηρούνται. Θετική επίπτωση Αρνητική ή µη αναγνωρίσιµη θετική επίπτωση 12
Αύξηση της ελκυστικότητας της περιοχής µετά την Θετική επίπτωση 5. Επιπτώσεις στο οικονοµικό αναβάθµιση των υποδοµών περιβάλλοντος-, µε Αρνητική ή µη περιβάλλον. αποτέλεσµα τη βελτίωση της οικονοµικής δραστηριότητας αναγνωρίσιµη θετική 6.Θετικές επιπτώσεις στο φυσικό περιβάλλον 7. Συνέργεια και συµπληρωµατικότητα µε άλλες πράξεις που υφίστανται, υλοποιούνται ή προτείνονται προς υλοποίηση. 8. Ειδικά κριτήρια κοινωνικοοικονοµικών επιπτώσεων, ανάλογα µε τις κατηγορίες πράξεων Η πράξη θα πρέπει να συµβάλει στην αειφορία των πόρων και στην προστασία του περιβάλλοντος Όπως προκύπτει από τα αναγραφόµενα στο Τ Ε (Πεδία 87 & 88). (Ως συνέργεια και συµπληρωµατικότητα µεταξύ δύο τουλάχιστον έργων ορίζεται η αξιολόγηση της αµφίδροµης σχέσης κατά την λειτουργία ή τα αποτελέσµατα τους) ιασφάλιση της δηµόσιας υγείας Βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων στην περιοχή παρέµβασης Προσέλκυση επισκεπτών Τόνωση υπαρχουσών ή προσέλκυση νέων οικονοµικών δραστηριοτήτων επίπτωση Θετική επίπτωση Μη αναγνωρίσιµη θετική επίπτωση Θετική συνέργεια ή/και συµπληρωµατικότητα Μη αναγνωρίσιµη συνέργεια, συµπληρωµατικότητα Θετική επίπτωση Μη αναγνωρίσιµη θετική επίπτωση 9. (Ειδικό κριτήριο για πράξεις που δηµιουργούν έσοδα στο φορέα λειτουργίας από την εκµετάλλευσή τους) Οικονοµική βιωσιµότητα Σχετικοί δείκτες οικονοµικής βιωσιµότητας, βάσει ανάλυσης κόστους-οφέλους που υποβάλλει ο Τ.. Τα λειτουργικά έσοδα καλύπτουν τα λειτουργικά έξοδα Τα λειτουργικά έσοδα υπολείπονται των λειτουργικών εξόδων Προϋποθέσεις που πρέπει να ικανοποιεί η πρόταση προκειµένου να λαµβάνει θετική αξιολόγηση ΕΚΠΛΗΡΩΣΗ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ Ε : ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ: Πρέπει να τηρούνται οι εξής δύο προϋποθέσεις, άλλως η πράξη απορρίπτεται: 1. Η πράξη λαµβάνει θετική αξιολόγηση () στα κριτήρια 1, 2, 3, 6 και 9. 2. Η πράξη λαµβάνει θετική αξιολόγηση () τουλάχιστον στα µισά από τα λοιπά κριτήρια, συγκεκριµένα από τα κριτήρια 4, 5, 7 και 8. 13
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΕ ΕΠΙΠΕ Ο ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ: ΣΤ ΛΟΙΠΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΕΞΕΙ ΙΚΕΥΣΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΙ- ΜΕΣ 1. Ο Προϋπολογισµός της πράξης είναι ρεαλιστικός σε σχέση µε το φυσικό αντικείµενο της προτεινόµενης πράξης Αξιολογείται ο Π/Υ της προτεινόµενης πράξης σύµφωνα µε παρεµφερή έργα που έχει υλοποιήσει ο Τ.. ή έχει υλοποιήσει άλλος Θετική εκτίµηση Αρνητική εκτίµηση ΒΑΘ ΜΟΣ ΣΧΟΛΙΑ 2.Το χρονοδιάγραµµα ολοκλήρωσης της πράξης είναι ρεαλιστικό Αξιολογείται το χρονοδιάγραµµα της προτεινόµενης πράξης ως προς το πόσο ρεαλιστικό είναι σχετικά µε το φυσικό αντικείµενο, µε κριτήριο το χρονοδιάγραµµα συναφών έργων που έχουν εκτελεστεί από τον ίδιο το Τ.. ή και αντίστοιχους Τ.. και ταυτόχρονα, τις αντικειµενικές δυνατότητες του συγκεκριµένου Τ.. Θετική εκτίµηση Αρνητική εκτίµηση Προϋποθέσεις που πρέπει να ικανοποιεί η πρόταση προκειµένου να λαµβάνει θετική αξιολόγηση ΕΚΠΛΗΡΩΣΗ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΣΤ : ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ: Η πράξη πρέπει να λαµβάνει θετική αξιολόγηση () σε όλα τα κριτήρια. 14