ΕΜΠ ΤΜΗΜΑ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΔΠΜΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΜΑΘΗΜΑ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΕΣ ΔΥΝΑΜΙΚΕΣ ΚΑΙ ΣΥΓΧΡΟΝΟΙ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΙ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ. ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ. ΘΕΩΡΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ. 1 Σοφία Αυγερινού-Κολώνια Καθηγήτρια
ΘΕΜΑΤΑ ΤΗΣ ΔΙΑΛΕΞΗΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΥ Η ΦΥΣΙΟΓΝΩΜΙΑ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΤΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΧΩΡΟ Η ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΠΕΡΕΜΒΑΣΗ ΚΑΙ ΟΙ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΗΣ ΝΕΟΤΕΡΕΣ ΚΑΤΕΥΘΝΣΕΙΣ(Ν.2742/97,ΕΣΠΑ2007,ΚΥΑ2007) 2
ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΥ
ΔΕΚΑΕΤΙΑ 1970 Η ΑΜΦΙΣΒΗΤΙΣΗ ΤΩΝ ΜΥΘΩΝ ΤΗΣ ΠΡΩΤΗΣ ΜΕΤΑΠΟΛΕΜΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΚΒΙΟΜΗΧΑΝΙΣΗ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΑΝΑΠΛΗΡΩΣΗΣ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΣΤΗΜΗ & ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΥΞΗΣΗ ΤΩΝ ΘΕΣΕΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΝΑΛΟΓΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΚΡΙΣΕΩΝ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΩΣΤΟΣΟ Ο ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑΣ ΔΕΝ ΣΥΝΕΠΑΓΕΤΑΙ ΟΜΟΙΟΓΕΝΕΙΑ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ
ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΑΠΌ ΤΟ ΦΟΡΝΤΙΚΟ ΣΤΟ ΜΕΤΑΦΟΡΝΤΙΚΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΤΥΠΟ ΑΠΌ ΤΗ ΜΟΝΤΕΡΝΑ ΣΤΗ ΜΕΤΑΜΟΝΤΕΡΝΑ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΑΜΦΙΣΒΗΤΕΙΤΑΙ Η ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΤΩΝ ΑΦΗΡΗΜΕΝΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ <<ΟΡΘΟΛΟΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ>> ΤΙΘΕΝΤΑΙ ΤΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΝΙΣΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΑΡΚΕΙΑΣ ΤΩΝ ΠΟΡΩΝ
ΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ ΔΕΚΑΕΤΙΑΣ 1980 ΔΙΑΤΥΠΩΝΟΝΤΑΙ ΝΕΕΣ ΠΑΡΑΜΕΤΡΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΝΟΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 1.ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΙΟΙΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙΑΠΟ: ΕΛΛΕΙΨΕΙΣ ΠΟΡΩΝ,ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ,ΕΡΓΑΤΙΚΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΟΙΚΟΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΤΟΥΣ ΟΡΟΥΣ ΥΠΑΡΞΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΩΝ 2.Η ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 3.Η ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 4.ΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ ΚΑΙ«Η ΚΑΘΑΡΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» 5.Η ΕΝΝΟΙΑ ΤΟΥ ΤΟΠΙΚΟΥ, ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΚΙΝΗΜΑΤΩΝ
Ο ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑΣ ΔΕΝ ΣΥΝΕΠΑΓΕΤΑΙ ΟΜΟΙΟΓΕΝΕΙΑ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΟΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΟΤΗΤΕΣ ΚΑΘΟΡΙΖΟΥΝ ΤΟΥΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΕΣ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΟΥΣ Ε Υ Α Ι Σ Θ Η Σ Ι Α Σ ΤΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΙΔΙΑΙΤΕΡΟΤΗΤΕΣ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΕΣ, ΙΣΤΟΡΙΚΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ, ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ, ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ, ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ
ΔΕΚΑΕΤΙΑ 90 ΝΕΟΙ ΤΡΟΠΟΙ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΠΑΡΑΤΗΡΟΥΝΤΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΕΩΝ ΕΝΤΑΣΗ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΕΥΑΙΣΘΗΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΧΩΡΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΕΙΣΑΓΕΤΑΙ Η ΕΝΝΟΙΑ ΤΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΔΥΕΤΑΙ Ο ΔΙΑΔΡΑΣΤΙΚΟΣ-ΣΥΝΕΡΓΑΤΙΚΟΣ- ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ
Η ΦΥΣΙΟΓΝΩΜΙΑ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ 18ος αιώνας ΟΡΕΙΝΟΣ ΧΩΡΟΣ Εμποροβιοτεχνικές κοινότητες (παραγωγή εμπόριο) ΠΑΡΑΛΙΑ & ΝΗΣΙΑ Λιμάνια σκάλες με εμποροναυτική δραστηριότητα ΛΟΙΠΗ ΕΝΔΟΧΩΡΑ Γεωργία συντήρησης Γεωργία αγοράς 9
Η ΦΥΣΙΟΓΝΩΜΙΑ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ 19ος αιώνας (σταδιακή απελευθέρωση) ΟΡΕΙΝΟΣ ΧΩΡΟΣ, ΠΑΡΑΛΙΑ & ΝΗΣΙΑ ΑΠΩΛΕΙΑ ΑΓΟΡΑΣ ΠΙΣΩΔΡΟΜΗΣΗ ΓΕΩΡΓΙΑ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΕΝΔΟΧΩΡΑ ΓΕΩΡΓΙΑ ΑΓΟΡΑΣ ΓΕΩΡΓΙΑ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΟ ΤΡΙΠΤΥΧΟ ΕΚΜΗΧΑΝΙΣΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ ΑΥΤΟΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ ΤΕΜΑΧΙΣΜΟΣ ΔΙΑΣΠΑΡΤΟΙ ΟΙΚΙΣΜΟΙ Τ. ΔΥΑΔΙΣΜΟΣ 10
Η ΦΥΣΙΟΓΝΩΜΙΑ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΣΗΜΕΡΑ ΠΑΡΑΛΙΑ & ΝΗΣΙΑ 1. ΜΕΓΑΛΕΣ ΑΣΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΕΝΔΟΧΩΡΑ 2. ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ 3. ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ ΓΕΩΡΓΙΑ ΑΓΟΡΑΣ ΓΕΩΡΓΙΑ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ 3.1 ΔΥΝΑΜΙΚΕΣ 3.2 ΕΝΔΙΑΜΕΣΟ ΕΠΙΠΕΔΟ 3.3 ΦΘΙΝΟΥΣΕΣ 11
Η ΦΥΣΙΟΓΝΩΜΙΑ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΣΗΜΕΡΑ 12
Η ΦΥΣΙΟΓΝΩΜΙΑ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΣΗΜΕΡΑ Η ΦΥΣΙΟΓΝΩΜΙΑ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΣΗΜΕΡΑ 13
Η ΦΥΣΙΟΓΝΩΜΙΑ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΣΗΜΕΡΑ ΟΙ ΑΝΙΣΟΤΗΤΕΣ ΠΑΡΑΜΕΝΟΥΝ: Συγκέντρωση οικονομική δημογραφική στην Αθήνα Θεσσαλονίκη στις μεγάλες επαρχιακές πόλεις και επιλεκτική ανάπτυξη άλλων περιοχών,παράκτιων συνήθως. ΚΡΙΣΗ ΣΤΗ ΜΕΓΑΛΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΜΕΤΑΠΟΙΗΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΣΤΙΣ ΠΟΛΕΙΣ ΚΑΙ ΑΤΥΠΗ ΕΡΓΑΣΙΑ ΑΝΑΓΚΗ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ & ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΠΡΩΤΟΓΕΝΟΥΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΤΡΙΤΟΓΕΝΟΥΣ ΤΕΤΑΡΤΟΓΕΝΟΥΣ 14
ΔΙΑΤΗΡΕΙΤΑΙ Η ΟΡΙΑΚΗ ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑ ΣΕ ΟΡΙΣΜΕΝΕΣ ΠΕΡIOXΕΣ : ΟΡΕΙΝΕΣ ΝΗΣΙΩΤΙΚΕΣ ΠΑΡΑΜΕΘΟΡΙΕΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ: o o o ΟΡΙΑΚΟ ΑΕΠ ΑΝΕΡΓΙΑ ΧΑΜΗΛΟΙ ΟΡΟΙ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΣΥΝΑΚΟΛΟΥΘΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ: ΑΠΟΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΥ ΙΣΤΟΥ ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΗ ΑΠΟΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΠΟΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΣ ΜΑΡΑΣΜΟΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΞΑΡΤΗΣΗ 15
ΔΥΟ ΑΣΥΜΠΤΩΤΕΣ ΠΟΡΕΙΕΣ; Η ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΓΙΑ ΤΟ ΧΩΡΟ Η ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΕΡΕΥΝΑ 16
ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΤΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ
ΔΕΚΑΕΤΙΕΣ 1960, 1970 ΩΣ ΒΑΣΙΚΟ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΘΕΩΡΕΙΤΑΙ ΤΟ ΕΙΣΟΔΗΜΑ ΠΕΡΙΟΧΕΣ «ΥΠΟ ΣΚΙΑΝ» ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ 18
ΣΤΟΧΟΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Α ΠΕΝΤΑΕΤΕΣ 1960-64 64 «ολοκληρωμένη προσπάθεια ισόρροπης ανάπτυξης μέσω ειδικών προγραμμάτων» 15ετές ΕΠΤΑΕΤΙΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΑ: ΦΥΣΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ ΠΛΗΘΥΣΜΙΑΚΗ ΠΥΚΝΟΤΗΤΑ ΥΠΑΡΧΟΥΣΑ Κ-Ο ΥΠΟΔΟΜΗ ΠΕΡΙΟΧΕΣ: ΔΥΝΑΜΙΚΕΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ: ΤΑΧΕΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΥΞΗΜΕΝΩΝ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΕΝΤΟΝΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΕΩΣ 19
20
ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΟΔΗΓΙΑ 75/268 ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΚΡΙΤΗΡΙΑ: ΕΙΣΟΔΗΜΑ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 21
22
ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΧΩΡΟ
ΤΟ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟ- ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΠΟΙΕΙΤΑΙ ΜΕΤΑ ΤΟ 1970 Η ΜΟΡΦΟΛΟΓΙΑ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΚΑΙ Η ΤΥΠΟΛΟΓΙΑ ΤΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΠΡΟΣΕΓΙΖΕΤΑΙ ΜΕΣΑ ΑΠΟ: ΤΗΝ ΑΝΘΡΩΠΟΓΕΩΓΡΑΦΙΑ ΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΟ ΟΙΚΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ---------------------------------------------------------------- ΤΟΥΣ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥΣ ΕΞΕΛΙΞΗΣ 24
ΟΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΚΑΙ ΜΕΓΕΘΗ ΔΕΝ ΕΠΑΡΚΟΥΝ ΜΕΤΑ ΤΟ 1970 ΤΙΘΕΤΑΙ ΣΕ ΑΜΦΙΣΒΗΤΗΣΗ Η ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ «ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ» ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΓΙΑ «ΙΣΟΡΡΟΠΗ» ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΤΑΙ Η ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΙΚΗΣ ΤΥΠΟΛΟΓΙΑΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΜΕ ΚΡΙΤΗΡΙΑ: ΔΙΑΤΑΞΗ ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ ΔΙΑΤΑΞΗ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ ΔΥΝΑΜΕΩΝ (ιδιαίτερα ενεργού πληθυσμού) ΙΔΙΟΜΟΡΦΙΕΣ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΩΝ 25
ΙΔΙΑΙΤΕΡΟΤΗΤΕΣ: ΣΥΝΘΕΤΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΠΟΙΚΙΛΙΑ ΤΩΝ ΙΣΤΟΡΙΚΩΝ ΣΥΝΘΗΚΩΝ-ΓΕΩΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΜΙΚΡΗ ΚΛΙΜΑΚΑ ΤΩΝ ΤΟΠΩΝ ΙΔΙΟΜΟΡΦΙΑ ΤΟΥ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ 1ο ΕΡΩΤΗΜΑ ΕΙΝΑΙ ΑΝΑΣΤΡΕΨΙΜΗ Η ΟΡΙΑΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΕΥΑΙΣΘΗΤΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ; 2ο ΕΡΩΤΗΜΑ ΠΟΙΑ ΕΙΝΑΙ Η «ΚΑΤΑΛΛΗΛΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ»; 26
ΚΑΤΆ ΤΗ ΔΕΚΑΕΤΙΑ ΤΟΥ 80 ΒΑΣΙΚΟ ΡΟΛΟ ΚΑΤΑΚΤΑ ΣΤΗΝ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ ΤΩΝ ΧΩΡΙΚΩΝ ΕΝΟΤΗΤΩΝ Ο ΡΟΛΟΣ ΠΟΥ ΑΝΑΛΑΜΒΑΝΟΥΝ ΣΤΙΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ: OΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ-ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΕΣ, ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ, ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΕΣ ΏΣΤΕ ΟΙ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΖΟΝΤΑΙ ΚΑΤΆ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΩΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΠΕΡΙΘΩΡΙΑΚΕΣ ΑΠΟΜΟΝΩΜΕΝΕΣ 27
ΣΗΜΕΡΑ ΤΟ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝ ΕΠΙΚΕΝΤΡΩΝΕΤΑΙ : ΣΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΤΟΥΣ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΟ ΦΥΣΙΚΟ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΟΓΕΝΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΣΤΗΝ ΑΝΑΓΚΗ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΥΘΕΝΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΚΑΙ Η ΧΡΗΣΗ ΤΟΥ ΣΤΗ ΣΧΕΣΗ ΚΑΤΟΙΚΙΑΣ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΤΗ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΤΗΣ Κ-Ο ΒΑΣΗΣ 28
Η ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΠΕΡΕΜΒΑΣΗ ΚΑΙ ΟΙ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΗΣ
ΟΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΑΝΙΣΟΤΗΤΕΣ ΑΚΑΘΟΡΙΣΤΟ ΕΓΧΩΡΙΟ ΠΡΟΪΟΝ ΑΝΑ ΚΑΤΟΙΚΟ,1989 ΠΗΓΗ:EUROSTAT (ΒΑΣΕΙ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ REGIO) 30
1996 ΟΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΠΑΡΑΜΕΝΟΥΝ 31
ΔΕΚΑΕΤΙΑ 1990: ΘΕΣΜΟΘΕΤΗΣΗ ΑΠΌ ΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΤΕΣΣΑΡΩΝ ΒΑΣΙΚΩΝ ΤΥΠΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ,ΣΤΗ ΒΑΣΗ ΤΟΥ ΑΕΠ ΜΕ ΚΡΙΤΗΡΙΑ: ΤΗΝ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗ ΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΠΑΡΑΚΜΗ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΘΑΡΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΑΣ, ΠΡΟΚΕΙΜΕΝΟΥ ΝΑ ΚΑΤΑΝΕΙΜΕΙ ΤΙΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΚΠΣ ΑΞΟΝΕΣ: ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ - ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ, ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΦΥΣΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΘΙΕΡΩΝΟΝΤΑΙ 4 ΤΥΠΟΙ ΕΙΔΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΠΛΟΥΣΙΕΣ ΚΑΙ ΦΤΩΧΕΣ ΑΣΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΖΟΜΕΝΕΣ ΑΓΡΟΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΑΡΑΜΕΘΟΡΙΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΑΡΑΚΤΙΕΣΠΕΡΙΟΧΕΣΚΑΙΝΗΣΙΑ ΜΕ ΜΕΤΑΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΠΡΟΤΥΠΑ 32
1996 ΑΞΟΝΕΣ: -ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ -ΤΗΛ.ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ -ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΣΤΟΧΟΣ 1: ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗ ΣΤΟΧΟΣ 2: ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΠΑΡΑΚΜΗ ΣΤΟΧΟΣ 5β: ΕΝΘΑΡΡΥΝΣΗ ΓΕΩΡΓΙΑΣ 33
ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑΚΑΘΥΣΤΕΡΗΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ, περιοχές «Στόχου 1» των διαρθρωτικών ταμείων της Ε.Ε, οι οποίες έχουν κατά κεφαλή ΑΕΠ κατά 25% κατώτερο μέσου όρου Ε.Ε. ΕΛΛΑΔΑ ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ ΙΡΛΑΝΔΙΑ ΤΜΗΜΑΤΑ ΙΣΠΑΝΙΑΣ ΦΙΝΛΑΝΔΙΑΣ ΙΤΑΛΙΑΣ ΒΕΛΓΙΟΥ ΑΥΣΤΡΙΑΣ ΣΟΥΗΔΙΑΣ ΚΟΡΣΙΚΗ (ΓΑΛΛΙΑ) ΒΟΡΕΙΑ ΙΡΛΑΝΔΙΑ ΚΑΙ ΤΜΗΜΑ ΣΚΩΤΙΑΣ (ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ) ΝΕΑ ΚΡΑΤΙΔΙΑ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ (ΠΡΩΗΝ ΑΝΑΤ.ΓΕΡΜΑΝΙΑ) ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ: ΑΝΕΠΑΡΚΕΙΣ ΚΑΙ «ΓΕΡΑΣΜΕΝΕΣ» ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΔΙΚΤΥΩΝ ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΑΡΑΔΟΣΙΑΚΕΣ ΔΟΜΕΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΓΕΩΡΓΙΑΣ ΕΡΗΜΩΣΗ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΑΠΟΜΟΝΩΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ (Π.Χ ΝΗΣΙΑ Ή ΟΡΕΙΝΟΙ ΟΓΚΟΙ) ΠΛΗΘΥΣΜΙΑΚΗ ΥΠΕΡΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΑΝΕΡΓΙΑ ΚΑΙ ΕΛΛΕΙΨΗ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ 34
ΤΥΠΟΙ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΚΑΤΆ ΤΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ Α ΚΠΣ ΑΤΤΙΚΗ ΑΣΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΜΕ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΠΕΔΙΝΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΑΠΟΜΑΚΡΥΣΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ(ΠΑΡΑΜΕΘΟΡΙΕΣ, ΟΡΕΙΝΕΣ,ΝΗΣΙΩΤΙΚΕΣ) ΒΚΠΣ ΑΘΗΝΑ-ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ: (ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ- ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ) (ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ) ΔΥΝΑΜΙΣΜΟΣ ΣΕ ΟΡΙΣΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΠΑΡΑΜΕΘΟΡΙΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ 35
ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 2000-2006 ΕΧΟΥΜΕ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟ ΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΟΜΕΝΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΣΕ ΔΥΟ ΤΥΠΟΥΣ: ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ (ΣΤΟΧΟΣ 1) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΥΠΟ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ (ΣΤΟΧΟΣ 2) ΥΠΑΡΧΕΙ ΕΠΙΣΗΣ ΠΡΟΒΛΕΨΗ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΥΠΟ «ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ». 36
ΟΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 2000-2006 ΕΧΟΥΝ ΩΣ ΕΞΗΣ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΣΤΟΧΟΥ 1: ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑΚΑΘΥΣΤΕΡΗΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΜΕ ΚΑΤΆ ΚΕΦΑΛΗ ΑΕΠ ΚΑΤΩ ΤΟΥ 75% ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΜΕΣΟΥ ΟΡΟΥ (ΜΕΤΑΞΥ ΑΥΤΩΝ ΚΑΙ Η ΕΛΛΑΔΑ) ΟΡΙΣΜΕΝΕΣ ΑΡΑΙΟΚΑΤΟΙΚΗΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΦΙΝΛΑΝΔΙΑΣ ΚΑΙ ΣΟΥΗΔΙΑΣ ΙΔΙΑΙΤΕΡΩΣ ΑΠΟΜΑΚΡΥΣΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ (ΥΠΕΡΠΟΝΤΙΑ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΑ ΓΑΛΛΙΑΣ, ΑΖΟΡΕΣ, ΚΑΝΑΡΙΕΣ ΝΗΣΟΙ, ΜΑΔΕΡΑ) ΟΡΙΣΜΕΝΕΣ ΠΑΡΑΚΤΙΕΣ ΣΟΥΗΔΙΚΕΣ ΖΩΝΕΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΣΤΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΝΕΟΥ ΣΤΟΧΟΥ 1 ΧΑΜΗΛΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΥΨΗΛΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΑΝΕΡΓΙΑΣ ΕΛΛΕΙΨΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΡΟΣ ΠΡΟΣΩΠΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΧΑΜΗΛΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΣΕ ΒΑΣΙΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ 37
Η ΕΠΙΔΡΑΣΗ ΤΗΣ Ε.Ε ΣΤΟΝ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ Η ΕΠΙΔΡΑΣΗ ΤΗΣ Ε.Ε ΣΤΟΝ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ ΕΚΔΗΛΩΝΕΤΑΙ ΜΕ ΠΟΛΛΟΥΣ ΤΡΟΠΟΥΣ: ΜΕΣΑ ΑΠΟΤΑ ΣΧΕΔΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, (ΣΠΑ), ΟΠΟΥ ΣΤΗΡΙΧΘΗΚΑΝ, ΤΑ ΤΡΙΑ ΚΠΣ (ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ) ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥΣ 1989-93, 1994-99 ΚΑΙ 2000-2006.. ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ INTERREG (ΤΟ ΛΕΓΟΜΕΝΟ «ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΟ» ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ, ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ LEADER, ΠΟΥ ΕΝΙΣΧΥΕΙ ΠΕΙΡΑΜΑΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΣΕ ΤΟΠΙΚΗ ΚΛΙΜΑΚΑ ΜΕ ΚΑΙΝΟΤΟΜΟ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ, ΓΙΑ ΝΑ ΠΡΟΩΘΗΘΕΙ Η ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ. ΗΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑURBAN, ΠΟΥ ΣΥΜΒΑΛΛΕΙ ΣΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΟΥΝ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΜΕΣΑ ΣΤΑ ΑΣΤΙΚΑ ΚΕΝΤΡΑ. 38
ΠΡΟΣ ΜΙΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΒΑΘΜΙΑΙΑ, Η Ε.Ε ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΖΕΤΑΙ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΧΑΡΑΞΗ ΜΙΑΣ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΕ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΛΙΜΑΚΑ. ΑΥΤΟΣ Ο ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΣ ΕΚΦΡΑΣΘΗΚΕ ΑΡΧΙΚΑ ΤΟ 1991 ΣΤΗΝ ΕΚΘΕΣΗ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΕΥΡΩΠΗ 2000», ΜΕ ΔΕΔΟΜΕΝΑ, ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ, ΠΟΥ ΣΤΟΙΧΕΙΟΘΕΤΟΥΝ ΤΗΝ ΑΝΑΓΚΗ ΓΙΑ ΕΝΙΑΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΧΩΡΟΥ. Η ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΙΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΕΝΤΑΣΣΕΤΑΙ Σ ΑΥΤΉ ΤΗΝ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ. 39
ΕΥΡΩΠΗ 2000+ ΤΟ 1994 ΔΟΘΗΚΕ ΣΤΗΝ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΜΙΑ ΔΕΥΤΕΡΗ ΕΚΘΕΣΗ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΕΥΡΩΠΗ 2000 +», ΜΕ ΣΤΟΧΟ ΝΑ ΔΟΘΕΙ ΕΜΦΑΣΗ ΣΤΗΝ ΥΠΕΡΕΘΝΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΤΩΝ ΧΩΡΩΝ-ΜΕΛΩΝ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΑΝΑΓΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΑΥΤΌ. 40
1997 ΤΟ ΣΑΚΧ ΤΟ 1997 ΘΕΣΠΙΖΕΤΑΙ ΈΝΑ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ, ΓΝΩΣΤΟ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΩΣ ΣΧΕΔΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ Ή ΣΑΚΧ (EUROPEAN SPATIAL DEVELOPMENT PERSPECTIVE Ή ESDP). ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΑΥΤΌ ΕΠΗΡΕΑΣΕ ΤΗΝ ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ,ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΓΧΡΟΝΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ ΚΑΙ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ 41
ΚΕΝΤΡΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ-ΠΛΑΙΣΙΟ: ΒΙΩΣΙΜΗ ΧΩΡΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (ΠΟΥ ΑΦΟΡΑ ΣΕ ΚΟΙΝΩΝΙΑ-ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ- ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ) ΣΤΟΧΟΙ ΣΥΝΔΥΑΣΜΕΝΗ ΕΠΙΔΙΩΞΗ: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΑΣ ΙΣΟΡΡΟΠΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΧΩΡΟΥ 42
ΝΕΟΙ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΚΑΘΟΡΙΖΟΥΝ ΤΑ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΣΤΗΝ Ε.Ε. ΠΟΛΙΤΕΙΑΚΟ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΟ ΝΕΑ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΑΝ.Ε. ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΑ-ΓΗΡΑΝΣΗ ΝΕΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ 43
ΝΕΟΙ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΟΠΟΙΗΣΗ! ΔΥΝΑΜΙΚΕΣ ΤΟΥ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ(ΚΡΙΣΗ Β. ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΠΑΡΑΔΟΣΙΑΚΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ, ΔΙΕΘΝΟΠΟΙΗΣΗ ΝΕΕΣ ΠΑΡΑΜΕΤΡΟΙ, ΤΟ ΤΟΠΙΚΟ). ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΝΕΕΣ ΓΕΩΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΘΕΣΕΙΣ. ΔΥΝΑΜΙΚΕΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ. ΟΙ ΝΕΕΣ ΤΑΣΕΙΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΠΟΙΗΣΗ ΕΛΑΧΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΣΤΑΣΕΩΝ ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΤΩΝ ΕΞΕΛΙΞΕΩΝ ΔΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ 44
Ο ΧΑΡΑΚΤΗΡΑΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΔΕΝ ΥΠΟΚΑΘΙΣΤΑ ΕΘΝΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΣΥΝΤΟΝΙΖΕΙ ΕΘΝΙΚΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΣΥΝΤΟΝΙΖΕΙ ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΑ ΜΕΣΑ ΤΗΣ Ε.Ε ΚΥΡΙΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: ΜΕΙΩΣΗ ΚΑΙ ΑΠΟΤΡΟΠΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΑΝΙΣΟΤΗΤΩΝ ΣΥΜΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ-ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ ΣΥΜΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΣΥΓΚΛΙΣΗ ΕΘΝΙΚΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΩΝ (ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΗ ΓΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗ ΕΝΩΣΗ) ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ: ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ 45
ΝΕΟΤΕΡΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΚΑΤΕΥΘΝΣΕΙΣ (Ν.2742/97,ΕΣΠΑ2007,ΚΥΑ2007)
ΝΟΜΟΣ 2742/ 1999 ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΥΠ ΟΨΙΝ: -ΤΟ ΟΙΚΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ -Η ΑΝΘΡΩΠΟΓΕΩΓΡΑΦΙΑ -ΟΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΟΤΗΤΕΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ 47
ΟΙ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ 2742/ 1999 ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ ΥΦΙΣΤΑΝΤΑΙ ΧΩΡΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΑΠΌ ΕΡΓΑ ΜΕΓΑΛΗΣ ΚΛΙΜΑΚΑΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΜΕ ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΛΟΓΩ ΤΗΣ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗΣ ΑΠΟΜΟΝΩΣΗΣ ΤΟΥΣ ΠΑΡΑΜΕΘΟΡΙΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ ΠΑΡΟΥΣΙΑΖΟΥΝ ΕΚΤΑΚΤΕΣ ΚΑΙ ΑΠΡΟΒΛΕΠΤΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΛΟΓΩ ΦΥΣΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΩΝ ΚΑΙ ΚΙΝΔΥΝΩΝ 48
49
ΤΑ ΝΕΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ 2007-2013 1.ΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ 2007 2013 (ΕΣΠΑ) 2. Ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ versus Νέος Καποδίστριας 3.ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ(ΥΠΕΧΩΔΕ) 4.ΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ 5.ΕΙΔΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ 6.ΕΙΔΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ ΠΗΓΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ 50
1.ΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ 2007 2013 (ΕΣΠΑ) Χωρικές Προτεραιότητες: Βιώσιµη αστικήανάπτυξη. Ανάπτυξη της υπαίθρου. Διασυνοριακή, διακρατική και διαπεριφερειακή συνεργασία. Σύμπτυξη σε 5 τωνπεριφερειώντηςχώρας Μακεδονία Θράκη, Δυτική Ελλάδα Πελοποννήσος - Ιονία Νησιά, Κρήτη και Νήσοι Αιγαίου, Θεσσαλία -Στερεά Ελλάδα Ηπειρος, Αττική 51
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Οκτώ (8) Τομεακά ΕΠ, o ΕΠ «Περιβάλλον - Αειφόρος Ανάπτυξη» o ΕΠ «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» o ΕΠ «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» o ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση» o ΕΠ «Βελτίωση Διοικητικής Ικανότητας Δημόσιας Διοίκησης» o ΕΠ «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» o ΕΠ «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση» o ΕΠ «Τεχνική Υποστήριξη Eφαρμογής» πέντε (5) Περιφερειακά ΕΠ (Μακεδονίας Θράκης, Δυτικής Ελλάδας Πελοποννήσου - Ιονίων Νήσων, Κρήτης και Νήσων Αιγαίου, Θεσσαλίας -Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου, Αττικής), δώδεκα (12) ΕΠ Εδαφικής Συνεργασίας. 52
ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ versus ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ 2 53
Σκοπός του Εθνικού Χωροταξικού Πλαισίου ο προσδιορισμός στρατηγικών κατευθύνσεων για την ολοκληρωμένη χωρική ανάπτυξη και αειφόρο οργάνωση του εθνικού χώρου για τα επόμενα 15 χρόνια. 54
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΣΕ 13 ΑΡΘΡΑ ΚΑΙ 5 ΕΝΟΤΗΤΕΣ Το Εθνικό Χωροταξικό Σχέδιο συμπεριλαμβάνει κατευθύνσεις και μέτρα, απαρτίζεται από 13 άρθρα που αναφέρονται σε επτά ενότητες. Ηπρώτηενότητααναφέρεται στη θέση της χώρας στο ευρωπαϊκό και διεθνές περιβάλλον και αναλύει τους κύριους πόλους και άξονες ανάπτυξης του εθνικού χώρου. Η δεύτερη ενότητα περιλαμβάνει τις προτάσεις για την αναμόρφωση των δικτύων υποδομών και των υπηρεσιών μεταφορών. Ητρίτηενότητααφορά στη χωρική διάθρωση των παραγωγικών τομέων, αναλύοντας τους στόχους και τις κατευθύνσεις ανά τομέα (αγροτικός τομέας, βιομηχανία τουρισμός). Ητέταρτηενότητααναλύει όσα προβλέπονται για τη χωρική διάρθρωση του αστικού δικτύου, του ορεινού, του παράκτιου, του νησιωτικού, του αγροτικού χώρου και των παραμεθόριων περιοχών. Ηπέμπτηενότηταπεριλαμβάνει τις κατευθύνσεις για την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού πλούτου. Ηέκτηενότητααφορά στις προτάσεις για την γεωγραφική και διοικητική ανασυγκρότηση της χώρας. Ηέβδομηενότηταπεριλαμβάνει τις προϋποθέσεις και τους μηχανισμούς υλοποίησης του Γενικού Χωροταξικού Πλαισίου, καθώς και όσα προβλέπονται για την παρακολούθηση και αξιολόγηση των χωρικών εξελίξεων. 55
56
ΒΑΣΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΡΙΤΙΚΗΣ γενικότητα, ασάφεια επιμέρους διατάξεων του Γενικού Πλαισίου έλλειψη συγκεκριμένων χρονικών δεσμεύσεων/χρονοδιαγραμμάτων για την εφαρμογή των βασικών στόχων και επιδιώξεων. έλλειψη λογικής, και χρονικής συσχέτισης με το ΕΣΠΑ 2007-2013. 57
ΑΠΡΙΛΙΟΣ 2007 ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2007 58