ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 20.2.2013 COM(2013) 88 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την ποιότητα των δημοσιονομικών στοιχείων που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη το 2012 EL EL

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την ποιότητα των δημοσιονομικών στοιχείων που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη το 2012 EL 2 EL

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την ποιότητα των δημοσιονομικών στοιχείων που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη το 2012... 2 1. Ιστορικό... 2 2. Κυρια συμπερασματα που προκυπτουν απο τα στοιχεία που υποβλήθηκαν το 2012 σχετικά με τα επίπεδα δημόσιου ελλείμματος και δημόσιου χρέους... 3 2.1. Επικαιρότητα, αξιοπιστία και πληρότητα... 3 2.1.1. Επικαιρότητα... 3 2.1.2. Αξιοπιστία... 4 2.1.3. Πληρότητα των πινάκων και των δικαιολογητικών στοιχείων... 5 2.1.4. Συμπληρωματικοί πίνακες σχετικά με τη χρηματοπιστωτική κρίση... 6 2.1.5. Ερωτηματολόγιο για τη διακυβερνητική δανειοδότηση... 6 2.2. Συμμόρφωση με τους λογιστικούς κανόνες και συνέπεια των στατιστικών στοιχείων... 7 2.2.1. Ανταλλαγή πληροφοριών και διευκρινίσεις... 7 2.2.2. Επισκέψεις διαλόγου και μεθοδολογικές επισκέψεις... 7 2.2.3. Ειδικές συμβουλές της Eurostat... 8 2.2.4. Πρόσφατα μεθοδολογικά ζητήματα... 8 2.2.5. Συνέπεια με τους σχετικούς λογαριασμούς της γενικής κυβέρνησης... 9 2.3. Δημοσίευση... 10 2.3.1. Δημοσίευση των συνολικών στοιχείων και λεπτομερείς πίνακες για τη γνωστοποίηση των στοιχείων... 10 2.3.2. Επιφυλάξεις σχετικά με την ποιότητα των στοιχείων... 10 2.3.3. Τροποποιήσεις των υποβληθέντων στοιχείων... 11 2.3.4. Δημοσίευση μεταδεδομένων (πίνακες απογραφής)... 11 3. Συμπεράσματα... 12 EL 3 EL

1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ Το άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισμού (EK) αριθ. 479/2009 του Συμβουλίου (που τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 679/2010) για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου σχετικά με τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμματος, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας 1, ορίζει ότι η Επιτροπή (Eurostat) (εφεξής «η Eurostat») υποβάλλει τακτικά έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την ποιότητα των πραγματικών στοιχείων που υποβάλλουν τα κράτη μέλη. Η εν λόγω ετήσια έκθεση παρέχει γενική αξιολόγηση της επικαιρότητας, της αξιοπιστίας, της πληρότητας, της συμμόρφωσης με τους λογιστικούς κανόνες και της συνέπειας των στατιστικών στοιχείων. Η προηγούμενη έκθεση (σχετικά με τις γνωστοποιήσεις για το 2011) εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 13 Απριλίου 2012. Η Eurostat αξιολογεί τακτικά την ποιότητα των πραγματικών στοιχείων που υποβάλλουν τα κράτη μέλη καθώς και τους λογαριασμούς της γενικής κυβέρνησης στους οποίους βασίζονται τα στοιχεία αυτά και οι οποίοι καταρτίζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2223/96 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 1996, περί του ευρωπαϊκού συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της Κοινότητας (ΕΣΛ 95) 2. Η εργασία αυτή επικεντρώνεται σε παράγοντες που εξηγούν το έλλειμμα ή το πλεόνασμα της γενικής κυβέρνησης και τη μεταβολή του χρέους της γενικής κυβέρνησης. Τα κράτη μέλη αποστέλλουν τις πληροφορίες αυτές στη Eurostat δύο φορές τον χρόνο. Σε αυτές περιλαμβάνονται επίσης συμπληρωματικές πληροφορίες, όπως το «ερωτηματολόγιο που αφορά τους πίνακες γνωστοποιήσεων ΔΥΕ», ο «Συμπληρωματικός πίνακας σχετικά με τη χρηματοπιστωτική κρίση» και διμερείς επεξηγήσεις των κρατών μελών. Η Eurostat διατηρεί επίσης συνεχή διάλογο με τα κράτη μέλη, πραγματοποιώντας τακτικές επισκέψεις για διάλογο στο πλαίσιο της ΔΥΕ. Η παρούσα έκθεση βασίζεται στις κύριες διαπιστώσεις και τα αποτελέσματα των εκθέσεων που υποβάλλονται στο πλαίσιο της ΔΥΕ το 2012, εστιάζοντας στην τελευταία περίοδο του Οκτωβρίου 2012. Κατά περίπτωση, γίνονται συγκρίσεις με τα στοιχεία που υποβλήθηκαν τον Απρίλιο του 2012, καθώς και με τα στοιχεία του 2011. 2. ΚΥΡΙΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΠΟΥ ΠΡΟΚΥΠΤΟΥΝ ΑΠΟ ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΥΠΟΒΛΗΘΗΚΑΝ ΤΟ 2012 ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΕΠΙΠΕΔΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΕΛΛΕΙΜΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΧΡΕΟΥΣ 2.1. Επικαιρότητα, αξιοπιστία και πληρότητα 2.1.1. Επικαιρότητα Απαιτείται από τα κράτη μέλη να αναφέρουν στην Επιτροπή τα προβλεπόμενα και τα πραγματικά δημοσιονομικά στοιχεία της ΔΥΕ δύο φορές το χρόνο, πριν από την 1η Απριλίου και την 1η Οκτωβρίου 3. Κατά το 2012, η υποβολή στοιχείων στο πλαίσιο της ΔΥΕ κάλυψε τα έτη από το 2008 έως το 2012. Τα στοιχεία για το 2012 είναι αυτά που προϋπολογίζονται από τις εθνικές αρχές, ενώ τα στοιχεία για τα έτη 2008 έως 2011 είναι τα πραγματικά (δηλαδή τελικά, ενδιάμεσα, προσωρινά ή κατ 1 2 3 ΕΕ L 145 της 10.6.2009, σ. 1. ΕΕ L 310 της 30.11.1996, σ. 1. Άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 3 του τροποποιημένου κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 479/2009. EL 4 EL

εκτίμηση στοιχεία). Η Eurostat δεν ελέγχει τα προβλεπόμενα στοιχεία που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη. Αυτό αποτελεί ευθύνη της ΓΔ ECFIN. Η συμμόρφωση με τις προθεσμίες υποβολής των στοιχείων είναι συνήθως πολύ καλή. Το 2012, όλα τα κράτη μέλη ανέφεραν τα πραγματικά στοιχεία τους πριν από τη νόμιμη προθεσμία και στις δύο κοινοποιήσεις ΔΥΕ. Όσον αφορά τα προβλεπόμενα στοιχεία, στη περίοδο του Απριλίου του 2012, όλα τα κράτη μέλη υπέβαλαν τα στοιχεία τους πριν από την 1η Απριλίου 2011, εκτός από τη Γαλλία, η οποία απέστειλε τα προβλεπόμενα στοιχεία για το έτος 2012 στις 6 Απριλίου. 2.1.2. Αξιοπιστία Οι αναθεωρήσεις μεταξύ των κοινοποιήσεων του Απριλίου 2012 και του Οκτωβρίου 2012 οφείλονταν κυρίως σε επικαιροποιήσεις της πηγής στοιχείων, στην ανακατάταξη των μονάδων ανά τομέα, την καταγραφή των παρεμβάσεων του δημοσίου στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης και σε μεθοδολογικές αλλαγές. Ως συνήθως, το χρέος αναθεωρήθηκε λιγότερο από το έλλειμμα την περίοδο μεταξύ Απριλίου και Οκτωβρίου. Οι πιο εκτεταμένες αναθεωρήσεις στο δημοσιονομικό έλλειμμα αφορούσαν την Ισπανία και την Ιρλανδία. Στην Ισπανία, το έλλειμμα αναθεωρήθηκε προς τα πάνω στο διάστημα μεταξύ των κοινοποιήσεων ΔΥΕ του Απριλίου και του Οκτωβρίου 2012 για τα έτη 2010 και 2011, λόγω της μη καταγραφής κατά το παρελθόν των απλήρωτων λογαριασμών σχετικά με τις δαπάνες για την υγεία σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο υποτομέων της τοπικής αυτοδιοίκησης και λόγω της αναταξινόμησης των εισφορών κεφαλαίου από την κεντρική κυβέρνηση σε τρεις τράπεζες. Στην Ιρλανδία, η μεγαλύτερη αναθεώρηση έγινε για το έτος 2011, όπου το έλλειμμα αναθεωρήθηκε προς τα πάνω εξαιτίας ενός στοιχείου αναθεώρησης της κεφαλαιακής μεταβίβασης σε εισφορές προς δύο τράπεζες. Όσον αφορά το χρέος, οι πιο εκτεταμένες αναθεωρήσεις μεταξύ Απριλίου και Οκτωβρίου πραγματοποιήθηκαν στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην Ιταλία. Στο Ηνωμένο Βασίλειο, το χρέος που δηλώθηκε για τα έτη 2008 και 2009 μειώθηκε σημαντικά εξαιτίας των αλλαγών στον υπολογισμό του σχετικού αντικτύπου των δημόσιων δομών για τη μείωση του χρέους, ενώ στην Ιταλία το χρέος αναθεωρήθηκε προς τα πάνω για το σύνολο της περιόδου 2008-2011, λόγω της εφαρμογής της απόφασης της Eurostat σχετικά με την καταγραφή των εμπορικών πιστώσεων. Μεταξύ Απριλίου και Οκτωβρίου, υπήρξαν σημαντικές αναθεωρήσεις στο ΑΕΠ της Ελλάδας για τα έτη 2010 και 2011 και για το Λουξεμβούργο για τα έτη 2008 και 2009. Όσον αφορά τις αναθεωρήσεις που έχουν αναληφθεί εντός της περιόδου κοινοποίησης, τα περισσότερα κράτη μέλη αναθεώρησαν τα στοιχεία που υπέβαλαν μετά την πρώτη υποβολή τον Οκτώβριο του 2012. 35 αναθεωρημένες κοινοποιήσεις εστάλησαν από 23 χώρες, ενώ τον Απρίλιο του 2012, 38 αναθεωρημένες κοινοποιήσεις εστάλησαν από 22 χώρες. Τα κράτη μέλη έστειλαν τις περισσότερες από τις αναθεωρημένες κοινοποιήσεις για να απαντήσουν σε σχόλια, τεχνικές ερωτήσεις ή παρατηρήσεις της Eurostat και αφορούσαν την πληρότητα των στοιχείων που έλλειπαν, διορθώσεις τεχνικών σφαλμάτων, εσωτερικές ασυνέπειες, προσαρμογές που παρέχονται στους πίνακες κοινοποίησης ή το σχετικό ερωτηματολόγιο ή την εσφαλμένη καταχώριση στοιχείων που περιλαμβάνονται στους πίνακες. EL 5 EL

Την περίοδο κοινοποίησης μεταξύ Απριλίου και Οκτωβρίου, οι αναθεωρημένες κοινοποιήσεις εντός της περιόδου κοινοποίησης δεν άλλαξαν σημαντικά το έλλειμμα και το δημόσιο χρέος που είχε αναφερθεί αρχικά από τα κράτη μέλη, εκτός από την περίοδο του Οκτωβρίου, όταν το έλλειμμα αναθεωρήθηκε κατά -0,2 ποσοστιαίες μονάδες (π.μ.) του ΑΕΠ κατά τη διάρκεια της περιόδου κοινοποίησης για την Ιρλανδία. 2.1.3. Πληρότητα των πινάκων και των δικαιολογητικών στοιχείων Η πληρότητα των πινάκων που υποβλήθηκαν αποτελεί νομική υποχρέωση και είναι αναγκαία για να εκτιμήσει σωστά η Eurostat την ποιότητα των στοιχείων. Το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 479/2009, όπως έχει τροποποιηθεί, ορίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν στην Eurostat τις κατάλληλες στατιστικές πληροφορίες, «ειδικότερα: α) δεδομένα εθνικών λογαριασμών β) απογραφές γ) πίνακες γνωστοποίησης της ΔΥΕ δ) πρόσθετα ερωτηματολόγια και διευκρινίσεις σχετικά με τις γνωστοποιήσεις». Υπάρχουν τέσσερις κύριοι πίνακες γνωστοποίησης της ΔΥΕ. Η συμπλήρωση των πινάκων 1 έως 3 της ΔΥΕ αποτελεί νομική υποχρέωση, ενώ η υποβολή του πίνακα 4 της ΔΥΕ συμφωνήθηκε από τα κράτη μέλη 4. Οι πίνακες 1 και 2Α (κεντρική κυβέρνηση) καλύπτουν τα έτη 2008 έως 2012, ενώ οι άλλοι πίνακες καλύπτουν τα έτη 2008 έως 2011 5. Τα περισσότερα κράτη μέλη συμπλήρωσαν όλους τους πίνακες γνωστοποίησης της ΔΥΕ 6. Ωστόσο, στην έκθεση του Οκτωβρίου του 2012, για τους πίνακες 2 της ΔΥΕ, τρία κράτη μέλη είτε δεν παρουσίασαν πλήρεις πληροφορίες για τη σχέση ανάμεσα στο ταμειακό υπόλοιπο και το πλεόνασμα/έλλειμμα της ΔΥΕ για όλους τους υποτομείς ή για όλα τα έτη είτε ανέφεραν ταμειακό υπόλοιπο ίσο με το πλεόνασμα/έλλειμμα της ΔΥΕ. Για τον πίνακα 3 της ΔΥΕ δεν υπέβαλαν όλα τα κράτη μέλη όλες τις κατανομές. Συγκεκριμένα, δεν κοινοποιούνταν πάντα τα αναλυτικά στοιχεία που είχαν ζητηθεί για τις εγγραφές «δάνεια» και «συμμετοχικοί τίτλοι». Επιπλέον, αρκετές χώρες ακολουθούν μια πρακτική να δηλώνουν μηδενική στατιστική απόκλιση, πράγμα το οποίο κατά κανόνα συνεπάγεται ότι η απόκλιση συμπεριλαμβάνεται εσφαλμένα στην κατηγορία «λοιποί εισπρακτέοι/πληρωτέοι λογαριασμοί». Παρά τις βελτιώσεις που έχουν σημειωθεί σε ορισμένα κράτη μέλη, η συνολική κάλυψη του πίνακα 4 εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής σε πολλές περιπτώσεις. Συγκεκριμένα, πολλές χώρες δεν παρέχουν πλήρη στοιχεία για το απόθεμα υποχρεώσεων από εμπορικές πιστώσεις και προκαταβολές. 4 5 6 Βλ. δηλώσεις στα πρακτικά του Συμβουλίου της 22ας Νοεμβρίου 1993. Η παροχή προβλεπόμενων στοιχείων στους πίνακες της ΔΥΕ, εκτός των πινάκων 1 και 2Α, δεν απαιτείται ρητώς στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 479/2009 του Συμβουλίου, όπως έχει τροποποιηθεί. Οι πίνακες γνωστοποίησης της ΔΥΕ που ανέφεραν τα κράτη μέλη είναι διαθέσιμοι στον δικτυακό τόπο της Eurostat. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excessive_deficit/edp_ notification_tables EL 6 EL

Όλα τα κράτη μέλη απάντησαν στο «ερωτηματολόγιο που αφορά τους πίνακες γνωστοποίησης» 7. Παρ ότι η κάλυψη και η ποιότητα των απαντήσεων εξακολουθεί να βελτιώνεται σε σύγκριση με το παρελθόν, είναι αναγκαίο να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος, επειδή ορισμένες χώρες δεν υπέβαλαν όλα τα αναλυτικά στοιχεία που ζητούνταν στο ερωτηματολόγιο. Αυτό ισχύει κυρίως για τα στοιχεία που αφορούν αξιώσεις της κεντρικής κυβέρνησης και ακυρώσεις χρέους, την κατανομή λοιπών εισπρακτέων/πληρωτέων λογαριασμών και την καταγραφή των κρατικών εγγυήσεων (κυρίως την κάλυψη του υποτομέα της τοπικής αυτοδιοίκησης). Η πληρότητα των πινάκων της ΔΥΕ μπορεί να βελτιωθεί ακόμη περισσότερο. Ωστόσο, τα υπόλοιπα ζητήματα αναμένεται να έχουν ελάχιστο αντίκτυπο στην ποιότητα των στοιχείων. 2.1.4. Συμπληρωματικοί πίνακες σχετικά με τη χρηματοπιστωτική κρίση Η Eurostat συλλέγει, από τις 15 Ιουλίου 2009 ένα σύνολο στοιχείων σχετικά με τη χρηματοπιστωτική κρίση σε βοηθητικό πίνακα. Το μέρος 1 του συμπληρωματικού πίνακα αφορά στοιχεία σχετικά με τις συναλλαγές που καταγράφονται στους λογαριασμούς εσόδων/δαπανών της κυβέρνησης και έχουν πραγματικό αντίκτυπο στο έλλειμμα/πλεόνασμα της ΔΥΕ. Το μέρος 2 του συμπληρωματικού πίνακα αφορά τα στοιχεία σχετικά με τα αποθέματα χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων και υποχρεώσεων που προκύπτουν από τη στήριξη των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. Κάνει τη διάκριση μεταξύ των δραστηριοτήτων οι οποίες έχουν στην πραγματικότητα συμβάλει στα στοιχεία παθητικού του Δημοσίου (που συμπεριλαμβάνονται στο δημόσιο χρέος) και δραστηριοτήτων που θα μπορούσαν ενδεχομένως να συμβάλουν στα στοιχεία παθητικού του Δημοσίου στο μέλλον, αλλά προς το παρόν θεωρείται ότι εξαρτώνται από μελλοντικά γεγονότα (που δεν περιλαμβάνονται στο δημόσιο χρέος). Οι πίνακες αυτοί δείχνουν τις κυβερνητικές παρεμβάσεις που αφορούν άμεσα τη στήριξη των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. Δεν συμπεριλαμβάνονται τα μέτρα στήριξης για μη χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ούτε τα γενικά μέτρα οικονομικής στήριξης. Τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν το 2012 αφορούν την περίοδο από το 2007 έως το 2011. Όλα τα κράτη μέλη εκτός από επτά (Βουλγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Εσθονία, Μάλτα, Πολωνία, Ρουμανία και Σλοβακία) ανέφεραν διάφορες παρεμβάσεις που πραγματοποιούνται από τη γενική κυβέρνηση στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης την περίοδο 2007-2011. Η Eurostat δημοσίευσε σημείωμα παράλληλα με τις ανακοινώσεις τύπου για τη ΔΥΕ που αναλύει τα εν λόγω δεδομένα 8. 2.1.5. Ερωτηματολόγιο για τη διακυβερνητική δανειοδότηση Μετά την κοινοποίηση του Απριλίου 2011, τα κράτη μέλη υπέβαλαν επίσης στοιχεία σχετικά με τη διακυβερνητική δανειοδότηση στο πλαίσιο των ενεργειών δημοσιονομικής διάσωσης. Η ανακοίνωση τύπου για τη ΔΥΕ περιλαμβάνει τις πληροφορίες αυτές, που επιτρέπουν την ανάλυση των δανείων που χορηγούν τα 7 8 Το εν λόγω ερωτηματολόγιο περιλαμβάνει δεκατρία τμήματα, στα οποία ζητούνται ποσοτικά και μερικές φορές ποιοτικά στοιχεία για αρκετούς τομείς, όπως οι φορολογικές συναλλαγές και οι συναλλαγές κοινωνικών εισφορών και οι συναλλαγές με την ΕΕ, η αγορά στρατιωτικού εξοπλισμού, οι κρατικές εγγυήσεις, οι παραγραφές χρηματοπιστωτικών απαιτήσεων, οι εισφορές κεφαλαίου από το κράτος σε δημόσιες επιχειρήσεις, οι κοινοπραξίες δημόσιου και ιδιωτικού τομέα κτλ. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/documents/backgroun d_note_fin_crisis_oct_2012_final.pdf EL 7 EL

κράτη μέλη για τη στήριξη δραστηριοτήτων σε άλλα κράτη μέλη (το 2011, κυρίως στην Ελλάδα, την Ιρλανδία και την Πορτογαλία). Οι εν λόγω διακυβερνητικές δανειοδοτήσεις αυξήθηκαν σημαντικά στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης και πρέπει να αφαιρεθούν από τον συνυπολογισμό του χρέους Μάαστριχτ της ΕΕ των 27 και της ευρωζώνης, που υπολογίζεται σε ενοποιημένη βάση. Λόγω αυτής της ενοποίησης, το συγκεντρωτικό χρέος της ΕΕ των 27 και της ευρωζώνης δεν ισούται με το αριθμητικό άθροισμα του χρέους των κρατών μελών (δηλαδή οι δανειοδοτήσεις μεταξύ κυβερνήσεων δεν περιλαμβάνονται, για να αποφευχθεί ο διπλός υπολογισμός). Τα στοιχεία που αναφέρθηκαν στο ερωτηματολόγιο για το έτος 2011 περιλαμβάνουν τα ποσά που αφορούν το Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας (ΕΤΧΣ). 2.2. Συμμόρφωση με τους λογιστικούς κανόνες και συνέπεια των στατιστικών στοιχείων 2.2.1. Ανταλλαγή πληροφοριών και διευκρινίσεις Κατά την περίοδο αξιολόγησης μεταξύ της προθεσμίας υποβολής, την 1η Οκτωβρίου, και της δημοσίευσης των στοιχείων, στις 22 Οκτωβρίου 2012, η Eurostat επικοινώνησε με τις εθνικές στατιστικές αρχές όλων των κρατών μελών για να ζητήσει περισσότερες πληροφορίες και να διευκρινίσει την εφαρμογή των λογιστικών κανόνων σε συγκεκριμένες συναλλαγές. Η διαδικασία αυτή περιλάμβανε την ανταλλαγή πολλών επιστολών μεταξύ της Eurostat και των εθνικών αρχών. Η πρώτη σειρά αιτημάτων για διευκρινίσεις στάλθηκε σε όλες τις χώρες πριν από τις 5 Οκτωβρίου. Η δεύτερη σειρά αιτημάτων στάλθηκε σε 23 χώρες και η τρίτη σειρά σε τρεις χώρες. Για ορισμένες χώρες η Eurostat ζήτησε αναθεωρημένους πίνακες γνωστοποίησης 9. 2.2.2. Επισκέψεις διαλόγου και μεθοδολογικές επισκέψεις Ο τροποποιημένος κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 479/2009 προβλέπει επισκέψεις διαλόγου και μεθοδολογικές επισκέψεις. Οι επισκέψεις διαλόγου, συμπεριλαμβανομένων των νέων επονομαζόμενων «ανάντη επισκέψεων διαλόγου», στα κράτη μέλη πραγματοποιούνται σε τακτικά διαστήματα με σκοπό την αναθεώρηση των υποβληθέντων στοιχείων, την εξέταση μεθοδολογικών ζητημάτων, τη συζήτηση σχετικά με στατιστικές πηγές και την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τους σχετικούς λογιστικούς κανόνες, π.χ. σχετικά με την οριοθέτηση του δημόσιου τομέα, το χρόνο καταγραφής και την ταξινόμηση των συναλλαγών και υποχρεώσεων του Δημοσίου. Tο 2012 η Eurostat διενήργησε τις ακόλουθες επισκέψεις διαλόγου στο πλαίσιο της ΔΥΕ: Αυστρία (17-19 Ιανουαρίου, ανάντη επισκέψεις διαλόγου), Λιθουανία (8-9 Φεβρουαρίου), Λετονία (15-16 Φεβρουαρίου), Βουλγαρία (27-29 Φεβρουαρίου), Βέλγιο (5-7 Μαρτίου και 4 Σεπτεμβρίου, ανάντη επισκέψεις διαλόγου και 27 Ιουνίου τυποποιημένη επίσκεψη διαλόγου), Ελλάδα (22-23 Μαρτίου και 24-25 Σεπτεμβρίου), Σλοβακία (3-4 Μαΐου), Τσεχική Δημοκρατία (22-24 Μαΐου, ανάντη επίσκεψη διαλόγου), Μάλτα (22-23 Μαΐου), Ισπανία (18-22 Ιουνίου και 11-14 Σεπτεμβρίου, και οι δύο ανάντη επισκέψεις διαλόγου) Αυστρία (25-26 Ιουνίου), Ουγγαρία (10-11 Ιουλίου), Ιρλανδία (30-31 Αυγούστου), Γαλλία (10-11 Σεπτεμβρίου), Κύπρος (26 Σεπτεμβρίου), Τσεχική Δημοκρατία (13-14 Νοεμβρίου), 9 Βλ. σημείο 2.1. EL 8 EL

Ιταλία (19-21 Νοεμβρίου, ανάντη επίσκεψη διαλόγου), Πορτογαλία (22-23 Νοεμβρίου) και Δανία (29-30 Νοεμβρίου). Επιπλέον, πραγματοποιήθηκε τεχνική επίσκεψη στην Ισπανία στις 24 Μαΐου 2012 και πραγματοποιήθηκαν δύο επισκέψεις (τεχνική και προενταξιακή) στην Κροατία ως μελλοντικό κράτος μέλος. Στα θέματα που συζητήθηκαν επανειλημμένα στο πλαίσιο των επισκέψεων περιλαμβάνονταν η ταξινόμηση των μονάδων εντός ή εκτός του τομέα της γενικής κυβέρνησης (δηλαδή των δημόσιων μεταφορών, της τηλεόρασης και του ραδιοφώνου, των νοσοκομείων και των πανεπιστημίων), οι εισφορές κεφαλαίου, οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, οι ροές της ΕΕ, η καταγραφή των εγγυήσεων καθώς και η γενική διαχείριση της ποιότητας των ανάντη ροών στοιχείων. Δέουσα προσοχή δίνεται στα κράτη μέλη με αποκεντρωμένες δομές, όπως είναι οι αυτόνομες περιφέρειες. Κάθε επίσκεψη οδηγεί σε μια σειρά σημείων δράσης για το κράτος μέλος που επισκέφθηκε η ομάδα της αποστολής. Η υλοποίηση αυτών των σημείων δράσης οδηγεί σε βελτίωση της ποιότητας των στοιχείων με την πάροδο του χρόνου. Τα τελικά πορίσματα κάθε επίσκεψης διαλόγου, μια περιγραφή των συμφωνηθέντων σημείων δράσης καθώς και η περιγραφή της κατάστασης αποστέλλονται στην Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή και δημοσιεύονται στο δικτυακό τόπο της Eurostat. Οι μεθοδολογικές επισκέψεις πραγματοποιούνται μόνο σε περιπτώσεις που η Eurostat έχει εντοπίσει σημαντικούς κινδύνους ή προβλήματα όσον αφορά την ποιότητα των στοιχείων, ιδιαίτερα όταν αφορούν τις χρησιμοποιούμενες μεθόδους, έννοιες ή ταξινομήσεις. Καμία τέτοια μεθοδολογική επίσκεψη δεν πραγματοποιήθηκε το 2012. 2.2.3. Ειδικές συμβουλές της Eurostat Τα κράτη μέλη συμβουλεύονται τακτικά τη Eurostat για την αποσαφήνιση διαφόρων εθνικών λογιστικών προβλημάτων σχετικά με μελλοντικές ή παρελθούσες ενέργειες. Η Eurostat παρέχει συμβουλές σύμφωνα με τις υφιστάμενες κατευθυντήριες γραμμές. Για τη συμμόρφωση με τη διάταξη περί διαφάνειας του τροποποιημένου κανονισμού (EΚ) αριθ. 479/2009, η Eurostat δημοσιεύει τις συστάσεις της 10, εκτός αν το οικείο κράτος μέλος έχει αντίρρηση. Η Eurostat δημοσίευσε το 2012 τις ακόλουθες συμβουλές: λογιστική αντιμετώπιση των εισφορών κεφαλαίου στις ιρλανδικές τράπεζες, μεταχείριση της εισφοράς κεφαλαίου («gesellschafterzuschuss») και κρατική εγγύηση που παρεσχέθη στην KA Finanz AG στην Αυστρία, στατιστική καταγραφή των πρόωρων αποπληρωμών ενυπόθηκων δανείων με προτιμησιακή συναλλαγματική ισοτιμία και σχετικές φορολογικές εκπτώσεις στην Ουγγαρία, καταγραφή των υποχρεώσεων πληρωμής που θεσπίστηκε με απόφαση δικαστηρίου με αναδρομική ισχύ στη Ρουμανία, μεθοδολογική αντιμετώπιση των κυβερνητικών εισφορών στα αποθεματικά αναπροσαρμογής της Magyar Nemzeti Bank στην Ουγγαρία, και καταγραφή των πληρωμών που σχετίζονται με την απόδοση των κοινωνικών εισφορών που υπολογίστηκαν εσφαλμένα το 2011-2012 στη Ρουμανία. 2.2.4. Πρόσφατα μεθοδολογικά ζητήματα Ως συνήθως, η Eurostat έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στην εφαρμογή των κανόνων του ΕΣΛ95 και, ιδίως, των πρόσφατων αποφάσεών της. Οι αποφάσεις αυτές 10 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/methodology/advice_ member_states EL 9 EL

περιλαμβάνονται στο εγχειρίδιο σχετικά με το δημόσιο έλλειμμα και χρέος, η τελευταία έκδοση του οποίου δημοσιεύθηκε τον Μάρτιο του 2012 11, και το οποίο τώρα υπόκειται σε διαδικασία ετήσιας επικαιροποίησης. Τον Ιούλιο 2012, η Eurostat δημοσίευσε την απόφασή της σχετικά με την στατιστική καταγραφή ορισμένων ενεργειών που σχετίζονται με εμπορικές πιστώσεις που προκύπτουν από κυβερνητικές μονάδες 12. Τον Απρίλιο του 2012 η Eurostat δημοσίευσε ένα επεξηγηματικό σημείωμα σχετικά με τον αντίκτυπο στις κυβερνήσεις της ΕΕ των αποφάσεων για το έλλειμμα και το χρέος που λήφθηκαν την περίοδο 2011-2012 στις ευρωπαϊκές συνόδους κορυφής 13. Τον Ιούλιο 2012, το σημείωμα σχετικά με τον αντίκτυπο της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών στα δημόσια οικονομικά 14, συμπλήρωσε το προηγούμενο, παρέχοντας καθοδήγηση σχετικά με εισφορές κεφαλαίου στις τράπεζες και την ταξινόμηση των «κακών τραπεζών» που υποστηρίζονται από το δημόσιο. 2.2.5. Συνέπεια με τους σχετικούς λογαριασμούς της γενικής κυβέρνησης Οι προθεσμίες για την γνωστοποίηση που ορίζονται στον τροποποιημένο κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 479/2009, δηλαδή η 1η Απριλίου και η 1η Οκτωβρίου κάθε έτους, καθιερώθηκαν για να εξασφαλιστεί η συνέπεια με τους αντίστοιχους ετήσιους και τριμηνιαίους λογαριασμούς του δημόσιου τομέα, όπως αναφέρονται στη Eurostat στο πλαίσιο των διαφόρων πινάκων διαβιβάσεων του ΕΣΛ 95. Η Eurostat αναλύει συστηματικά τη συνέπεια των γνωστοποιήσεων ΔΥΕ με τους λογαριασμούς της γενικής κυβέρνησης στους οποίους βασίζονται τα στοιχεία. Για παράδειγμα, το σύνολο των δαπανών και των εσόδων της γενικής κυβέρνησης πρέπει να αντιστοιχεί στο έλλειμμα που δηλώθηκε. Η συνολική συνέπεια των στοιχείων της ΔΥΕ με τους υποβληθέντες λογαριασμούς της γενικής κυβέρνησης στο πλαίσιο του ΕΣΛ95 βελτιώνεται όλο και περισσότερο τα τελευταία χρόνια, αν και η κατάσταση εξακολουθεί να είναι καλύτερη για τα μη χρηματοοικονομικά απ ό,τι για τα χρηματοοικονομικά στοιχεία. Στα στοιχεία που υποβλήθηκαν τον Οκτώβριο του 2012, η συνέπεια μεταξύ των αριθμητικών στοιχείων ΔΥΕ και των πινάκων του ΕΣΛ (τόσο σε ετήσιο όσο και σε τριμηνιαίο επίπεδο) ήταν πλήρης για τα μη χρηματοοικονομικά στοιχεία. Ωστόσο, εξακολουθούν να απαιτούνται προσπάθειες από τα κράτη μέλη προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των πινάκων ΔΥΕ και του ΕΣΛ όσον αφορά τα χρηματοοικονομικά στοιχεία. Σημαντικές ασυνέπειες μεταξύ των στοιχείων της ΔΥΕ και των τριμηνιαίων χρηματοπιστωτικών λογαριασμών εμφανίστηκαν στα στοιχεία που υποβλήθηκαν τον Οκτώβριο του 2012 για έξι κράτη μέλη, και για το ένα τρίτο των κρατών μελών υπήρχαν ασυνέπειες μεταξύ των στοιχείων της ΔΥΕ και των ετήσιων χρηματοοικονομικών λογαριασμών του ΕΣΛ στο απόθεμα των 11 12 13 14 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/publication?p_product_code=ks- RA-12-003 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/documents/statist.reco rd.of_some_operations_rel.to_trade_credits_i.pdf http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/documents/note_on_s tatistical_implications_of_summits-updated-12_a.pdf http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/documents/the_impac t_of_bank_recapitalisations_on_government_fina1.pdf EL 10 EL

υποχρεώσεων από εμπορικές πιστώσεις και προκαταβολές. Η συνέπεια του χρέους της ΔΥΕ και του τριμηνιαίου δημόσιου χρέους της ΕΣΑ ήταν πλήρης για όλα τα κράτη μέλη. 2.3. Δημοσίευση 2.3.1. Δημοσίευση των συνολικών στοιχείων και λεπτομερείς πίνακες για τη γνωστοποίηση των στοιχείων Το άρθρο 14 του τροποποιημένου κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 14/479 ορίζει τα εξής: «Η Επιτροπή (Eurostat) παρέχει τα στοιχεία του πραγματικού δημόσιου ελλείμματος και του πραγματικού δημόσιου χρέους, κατ εφαρμογή του πρωτοκόλλου σχετικά με τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, εντός τριών εβδομάδων από τη λήξη των προθεσμιών γνωστοποίησης ( ). Η εν λόγω παροχή στοιχείων πραγματοποιείται μέσω δημοσίευσης.» Τα στοιχεία για το δημόσιο έλλειμμα και το δημόσιο χρέος δημοσιεύθηκαν στις 23 Απριλίου 15 και στις 22 Οκτωβρίου 16 2012 μαζί με όλους τους πίνακες γνωστοποίησης των στοιχείων, όπως κοινοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη. Από τον Ιανουάριο του 2012, η Eurostat δημοσιεύει τριμηνιαίο δελτίο τύπου σχετικά με το χρέος Μάαστριχτ, σε περίπου t + 115 ημέρες. Η Eurostat δημοσιεύει επίσης στον δικτυακό της τόπο τις ετήσιες και τις τριμηνιαίες στατιστικές δημόσιων οικονομικών, στις οποίες βασίζονται τα στοιχεία της ΔΥΕ, μαζί με τα στοιχεία για την προσαρμογή των αποθεμάτων-ροών 17. Η Eurostat δημοσιεύει επίσης τις πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη σχετικά με κρατικές παρεμβάσεις στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης 18 και τα στοιχεία για τον διακυβερνητικό δανεισμό. Τον Οκτώβριο του 2012, η Eurostat δημοσίευσε για πρώτη φορά ένα σημείωμα σχετικά με το απόθεμα υποχρεώσεων από εμπορικές πιστώσεις και προκαταβολές 19. Σύμφωνα με τον τροποποιημένο κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 479/2009, τα κράτη μέλη γνωστοποιούν τα πραγματικά στοιχεία του ελλείμματος και του χρέους τους. Κάθε κράτος μέλος δημοσιεύει τα αριθμητικά στοιχεία για το έλλειμμα και το χρέος σε εθνικό επίπεδο. Τα περισσότερα κράτη μέλη γνωστοποίησαν στην Eurostat ότι θα δημοσιεύσουν όλους τους κοινοποιούμενους πίνακές τους. Πέντε κράτη μέλη δημοσιεύουν μόνο ορισμένους από τους κοινοποιούμενους πίνακες και ένα κράτος μέλος, η Γαλλία, δεν δημοσιεύει πίνακες της ΔΥΕ σε εθνικό επίπεδο. 2.3.2. Επιφυλάξεις σχετικά με την ποιότητα των στοιχείων Η Eurostat εξέφρασε δύο επιφυλάξεις όσον αφορά την ποιότητα των στοιχείων που κοινοποιήθηκαν από την Ιρλανδία στην κοινοποίηση του Απριλίου του 2012. Και οι 15 16 17 18 19 Βλέπε:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/2-23042012-AP/EN/2-23042012-AP- EN.PDF Βλέπε:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/2-22102012-AP/EN/2-22102012-AP- EN.PDF http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ity_public/stock_flow_2012_oct/en/stock_flow _2012_OCT-EN.PDF. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excessive_deficit/supp lementary_tables_financial_turmoil http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/documents/note_on_ AF.71L-Oct_2012.pdf EL 11 EL

δύο επιφυλάξεις αποσύρθηκαν την περίοδο της αξιολόγησης τον Οκτώβριο του 2012. Ιρλανδία: Η Eurostat ανακάλεσε μια συγκεκριμένη επιφύλαξη, που διατυπώθηκε τον Απρίλιο του 2012, για τα στοιχεία τα οποία υπέβαλε η Ιρλανδία, σχετικά με το γεγονός ότι δεν είχαν ολοκληρωθεί τα σχέδια αναδιάρθρωσης της Allied Irish Banks και Irish Life & Permanent (το 2012 μετονομάστηκε σε Permanent TSB). Η Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της Ιρλανδίας και η Eurostat εξέτασαν επικαιροποιημένα σχέδια αναδιάρθρωσης που είχαν αποσταλεί στις αρχές ανταγωνισμού της ΕΕ. Τα σχέδια αυτά αποτελούν την κατάλληλη βάση για να διαχωριστούν οι εισφορές του Ιουλίου του 2011 στην Allied Irish Banks και στην Permanent TSB σε εισφορές που αυξάνουν το έλλειμμα και σε αυτές που δεν αυξάνουν το έλλειμμα. Τούτο έχει εφαρμοστεί σε αναθεωρημένα στοιχεία που υποβλήθηκαν από την Ιρλανδία. Η Eurostat ανακάλεσε επίσης μια συγκεκριμένη επιφύλαξη, που διατυπώθηκε τον Απρίλιο του 2012, για τα στοιχεία τα οποία υπέβαλε η Ιρλανδία, σχετικά με τη στατιστική ταξινόμηση της National Asset Management Agency Investment Limited (NAMA-IL). Με βάση τα έγγραφα που προσκόμισε η κεντρική στατιστική υπηρεσία της Ιρλανδίας, η πλειοψηφία των μετοχών της NAMA-IL ανήκουν στον ιδιωτικό τομέα μετά την πώληση του μεριδίου της Irish Life στην NAMA-IL σε ιδιώτη επενδυτή. Αυτό αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την κατάταξη μιας οντότητας ειδικού σκοπού εκτός του δημόσιου τομέα, σύμφωνα με την απόφαση της Eurostat της 15ης Ιουλίου 2009 σχετικά με δημόσιες παρεμβάσεις στη διάρκεια της χρηματοπιστωτικής κρίσης. 2.3.3. Τροποποιήσεις των υποβληθέντων στοιχείων Η Eurostat τροποποίησε τα στοιχεία που διαβιβάστηκαν από το Ηνωμένο Βασίλειο στην κοινοποίηση της ΔΥΕ του Απριλίου του 2012. Η τροπολογία αυτή αποσύρθηκε την περίοδο αξιολόγησης του Οκτωβρίου του 2012. Ηνωμένο Βασίλειο: Η Εθνική Στατιστική Υπηρεσία του ΗΒ κατέταξε εκ νέου την Bradford & Bingley και την Northern Rock Asset Management στον τομέα του δημοσίου, σύμφωνα με το κεφάλαιο με τους χρηματοοικονομικούς κανόνες για τη μείωση του χρέους του εγχειριδίου για το δημόσιο έλλειμμα και το χρέος. Κατά συνέπεια, η Eurostat δεν τροποποιεί πλέον τα στοιχεία για το έλλειμμα και το χρέος που υπέβαλε το Ηνωμένο Βασίλειο όσον αφορά τις δημόσιες χρηματοοικονομικές δομές για τη μείωση του χρέους. 2.3.4. Δημοσίευση μεταδεδομένων (πίνακες απογραφής 20 ) Ο τροποποιημένος κανονισμός (EΚ) αριθ. 479/2009 ορίζει ότι οι πίνακες απογραφής της ΔΥΕ συγκαταλέγονται στις στατιστικές πληροφορίες που πρέπει να παρέχουν τα κράτη μέλη, ώστε η Eurostat να είναι σε θέση να ελέγχει τη συμμόρφωση με τους κανόνες του ΕΣΛ 95. Ορίζει, περαιτέρω, ότι η δημοσίευση αυτών των πινάκων απογραφής σε εθνικό επίπεδο είναι υποχρεωτική. Η Eurostat δημοσίευσε τους πίνακες απογραφής όλων των κρατών μελών. Εκτός από το Λουξεμβούργο και τις Κάτω Χώρες, όλα τα κράτη μέλη δήλωσαν ότι έχουν δημοσιεύσει τους πίνακες απογραφής της ΔΥΕ σε εθνικό επίπεδο. 20 Πίνακες απογραφής των μεθόδων, των διαδικασιών και των πηγών που χρησιμοποιήθηκαν για τη σύνθεση των πραγματικών στοιχείων για το έλλειμμα και το χρέος και οι σχετικοί δημόσιοι λογαριασμοί. EL 12 EL

Το 2012 η Eurostat βρίσκεται σε διαδικασία δημιουργίας μιας νέας μορφής πινάκων απογραφής της ΔΥΕ που συνεπάγεται διαρθρωτικές αλλαγές και απαιτεί πιο λεπτομερείς πληροφορίες (για παράδειγμα όσον αφορά τις διαδικασίες κατάρτισης, την οριοθέτηση του δημόσιου τομέα, συγκεκριμένες συναλλαγές, τη διαχείριση ποιότητας και τις αποτελεσματικές πηγές δεδομένων κ.λπ.). Οι νέοι πίνακες απογραφής της ΔΥΕ θα δημοσιευθούν από τη Eurostat έως το τέλος του 2013. 3. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Η Eurostat εισάγει τροποποιήσεις και/ή επιφυλάξεις σχετικά με την ποιότητα των γνωστοποιούμενων στοιχείων από το 2006. Για πρώτη φορά, τον Οκτώβριο του 2012, η Eurostat δεν έχει εκφράσει επιφυλάξεις ούτε τροποποίησε τα δεδομένα στην κοινοποίηση ΔΥΕ. Επιπλέον, οι δύο επιφυλάξεις που διατυπώθηκαν για την Ιρλανδία και η τροποποίηση στα στοιχεία για το Ηνωμένο Βασίλειο τον Απρίλιο του 2012, αποσύρθηκαν στο σύνολό τους στην κοινοποίηση ΔΥΕ του Οκτωβρίου του 2012. Η Eurostat αναγνωρίζει συνολικές βελτιώσεις στη συνοχή και την πληρότητα των υποβαλλόμενων δεδομένων. Ωστόσο, ορισμένα ζητήματα παραμένουν, και τα κράτη μέλη πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη βελτίωση της κάλυψης και της ποιότητας των εμπορικών πιστώσεων και την πληρότητα των στοιχείων όσον αφορά υποεθνικά κυβερνητικά επίπεδα. Επιπλέον, η Eurostat παρακολουθεί στενά το σύστημα υποβολής εκθέσεων από αυτόνομες περιοχές και την καταγραφή των παρεμβάσεων που πραγματοποιούνται από τη γενική κυβέρνηση στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης (ανακεφαλαιοποιήσεις τραπεζών). Συνολικά, η Eurostat συμπεραίνει ότι η πρόοδος όσον αφορά την ποιότητα των δημοσιονομικών στοιχείων που υποβάλλονται συνεχίστηκε το 2012. Γενικά, τα κράτη μέλη παρείχαν καλύτερες πληροφορίες, τόσο στους πίνακες γνωστοποίησης της ΔΥΕ όσο και σε άλλες σχετικές στατιστικές καταγραφές. EL 13 EL