Conseil UE Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 18 Απριλίου 2017 (OR. en) ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα: 6835/1/17 REV 1 LIMITE PUBLIC PV/CONS 10 ENV 214 CLIMA 50 3522α σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Περιβάλλον), που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 28 Φεβρουαρίου 2017 1 Στην Προσθήκη 1 των παρόντων πρακτικών περιλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με νομοθετικές εργασίες του Συμβουλίου, άλλες εργασίες του Συμβουλίου ανοικτές στο κοινό και δημόσιες συζητήσεις. 6835/1/17 REV 1 ΧΜΑ/ριτ 1
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης... 3 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α»... 3 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ 3. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για την ενίσχυση οικονομικά αποδοτικών μειώσεων των εκπομπών και επενδύσεων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών [πρώτη ανάγνωση]... 4 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 4. Εφαρμογή της ατζέντας του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη: Επιπτώσεις στην περιβαλλοντική πολιτική της ΕΕ... 4 5. Ενσωμάτωση της πράσινης διάστασης στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και Επισκόπηση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ (EIR)... 5 6. Διάφορα... 5 α) Νομοθετικές προτάσεις υπό εξέταση β) Κινητικότητα χαμηλών εκπομπών και NER 300 γ) Συμφωνία των Παρισίων: Διεθνείς εξελίξεις δ) Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία ε) Natura 2000 στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης στ) Hotspot κυκλικής οικονομίας του Λουξεμβούργου (Λουξεμβούργο, 20-22 Ιουνίου 2017) ζ) Περιβαλλοντικές ανησυχίες όσον αφορά πυρηνικό εργοστάσιο παραγωγής ενέργειας στη Λευκορωσία η) Επιστημονική Διάσκεψη με θέμα Βιώσιμη ανάπτυξη και κλιματική αλλαγή υπό το φως της εγκυκλίου επιστολής του Πάπα Φραγκίσκου με τίτλο «Laudato Sí» θ) Πρόοδος της εφαρμογής των οδηγιών για την περιβαλλοντική ευθύνη και για τα απόβλητα της εξορυκτικής βιομηχανίας ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 8 * * * 6835/1/17 REV 1 ΧΜΑ/ριτ 2
1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης 6419/17 OJ CONS 10 ENV 147 CLIMA 41 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. Η ΠΛ επανέλαβε το αίτημά της να εφαρμοστούν οι κανόνες ψηφοφορίας που ίσχυαν πριν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 του Πρωτοκόλλου αριθ. 36 σχετικά με τις μεταβατικές διατάξεις της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το αίτημα αυτό κρίθηκε άνευ αντικειμένου διότι η επίσημη ψηφοφορία σχετικά με την πρόταση θα πραγματοποιηθεί μετά τις 31 Μαρτίου 2017. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 6559/17 PTS A 15 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «A» που παρατίθεται στο έγγραφο 6559/17. Τα έγγραφα του σημείου 1 είναι τα εξής: Σημείο 1: 6250/3/17 REV 3 ENV 127 COMER 21 MI 124 ONU 25 SAN 62 IND 36 5925/17 ENV 101 COMER 17 MI 100 ONU 23 SAN 48 IND 26 + COR 1 + ADD 1 + ADD 1 COR 1 + ADD 2 + ADD 2 COR 1 Οι δηλώσεις σχετικά με τα σημεία αυτά περιλαμβάνονται στο Παράρτημα. 6835/1/17 REV 1 ΧΜΑ/ριτ 3
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 3. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για την ενίσχυση οικονομικά αποδοτικών μειώσεων των εκπομπών και επενδύσεων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών [πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2015/0148 (COD) = Γενική προσέγγιση 6307/17 CLIMA 37 ENV 134 ENER 44 TRANS 63 IND 38 COMPET 93 MI 131 ECOFIN 91 CODEC 212 11065/15 CLIMA 88 ENV 499 ENER 289 TRANS 241 IND 116 COMPET 370 MI 498 ECOFIN 621 CODEC 1059 + ADD 1 Το Συμβούλιο, αφού εξέτασε διάφορα συμβιβαστικά κείμενα, κατέληξε σε συμφωνία ως προς τη γενική προσέγγιση για την προαναφερόμενη πρόταση εννέα κράτη μέλη δεν υποστήριξαν την εν λόγω γενική προσέγγιση. Το κείμενο που συμφωνήθηκε μετά τη συζήτηση στο Συμβούλιο περιλαμβάνεται στο έγγραφο 6841/17. Η Κροατία ζήτησε να καταχωρισθεί στα πρακτικά του Συμβουλίου η δήλωσή της που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 4. Εφαρμογή της ατζέντας του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη: Επιπτώσεις στην περιβαλλοντική πολιτική της ΕΕ = Ανταλλαγή απόψεων 6082/17 ENV 111 DEVGEN 19 ONU 24 RELEX 109 FIN 89 14774/16 DEVGEN 261 ONU 132 ENV 735 ACP 169 FIN 821 RELEX 984 Το Συμβούλιο συζήτησε την εφαρμογή του Θεματολογίου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη 2030 και τις επιπτώσεις του στην περιβαλλοντική πολιτική της ΕΕ βάσει σημειώματος της Προεδρίας που περιλάμβανε ερωτηματολόγιο (6082/17) και της πρόσφατης ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με τα επόμενα βήματα για ένα βιώσιμο ευρωπαϊκό μέλλον (14774/16). Οι υπουργοί τόνισαν ότι είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ένα υψηλό επίπεδο φιλοδοξίας κατά τη διαδικασία της εφαρμογής. Τόνισαν ότι είναι σημαντικό να ενσωματωθεί η βιώσιμη ανάπτυξη σε όλους τους τομείς πολιτικής και να προωθηθεί η συνοχή της πολιτικής για τη βιώσιμη ανάπτυξη, κάτι που απαιτεί ολοκληρωμένη προσέγγιση. 6835/1/17 REV 1 ΧΜΑ/ριτ 4
Η Προεδρία υπενθύμισε ότι το Συμβούλιο (Γενικές Υποθέσεις) αναμένεται να εγκρίνει συμπεράσματα για την υλοποίηση του Θεματολογίου του 2030 σε επίπεδο ΕΕ κατά τη σύνοδό του στις 20 Ιουνίου 2017. 5. Ενσωμάτωση της πράσινης διάστασης στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και Επισκόπηση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ (EIR) = Ανταλλαγή απόψεων 6063/17 ENV 109 ECOFIN 75 UEM 20 SOC 79 EMPL 54 COMPET 80 EDUC 37 RECH 33 ENER 40 JAI 98 5967/17 ENV 103 ECOFIN 70 SOC 68 COMPET 74 POLGEN 9 CONSOM 37 + ADD 1 14357/16 ECOFIN 1032 UEM 361 SOC 698 EMPL 478 COMPET 580 ENV 708 EDUC 371 RECH 311 ENER 382 JAI 937 + REV 1 (da) Στο πλαίσιο της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και βάσει σημειώματος της Προεδρίας (6063/17), το Συμβούλιο αντάλλαξε απόψεις σχετικά με την Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2017 (ΕΕΑ) και την επισκόπηση της περιβαλλοντικής εφαρμογής (EIR). Οι υπουργοί εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τη νέα πρωτοβουλία EIR της Επιτροπής, η οποία αποτελεί χρήσιμο εργαλείο προκειμένου να βελτιωθεί η εφαρμογή της περιβαλλοντικής πολιτικής της ΕΕ και της νομοθεσίας σε εθνικό επίπεδο και να προαχθεί η ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο. Έκριναν ότι πρόκειται για μια καλή ευκαιρία για την ανάπτυξη στενότερης συνεργασίας, την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών. Ορισμένοι τόνισαν ότι είναι απαραίτητο τα πορίσματα των εθνικών εκθέσεων να βασίζονται σε ασφαλή επιστημονικά δεδομένα. Η Προεδρία ανακοίνωσε ότι θα εκπονήσει συμβολή βάσει συζήτησης για τη συγκεφαλαιωτική έκθεση εν όψει της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Μάρτιο. 6. Διάφορα α) Νομοθετική πρόταση υπό εξέταση (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για τη συνέχιση των ισχυόντων περιορισμών του πεδίου εφαρμογής για τις αεροπορικές δραστηριότητες και την προετοιμασία για την εφαρμογή ενός παγκόσμιου αγορακεντρικού μέτρου από το 2021 (πρώτη ανάγνωση) Διοργανικός φάκελος: 2017/0017 (COD) = Ενημέρωση από την Επιτροπή Η Επιτροπή παρουσίασε την πρόσφατη πρότασή της για τις αερομεταφορές στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ. Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή. 6835/1/17 REV 1 ΧΜΑ/ριτ 5
β) Κινητικότητα χαμηλών εκπομπών και NER 300 = Ενημέρωση από την Επιτροπή 6653/17 CLIMA 47 ENV 188 ENER 87 TRANS 79 IND 46 COMPET 144 MI 157 ECOFIN 150 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή. γ) Συμφωνία των Παρισίων: Διεθνείς εξελίξεις = Ενημέρωση από τις αντιπροσωπίες των Κάτω Χωρών και της Γαλλίας 6320/17 ENV 136 CLIMA 38 ONU 27 RELEX 136 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που έδωσαν οι αντιπροσωπίες των Κάτω Χωρών και της Γαλλίας και περιλαμβάνονται στο έγγραφο 6320/17, σχετικά με τη σημασία της συνεχούς προσήλωσης της ΕΕ στην υλοποίηση της Συμφωνίας των Παρισίων, ειδικότερα δε στις εν εξελίξει εργασίες για το εγχειρίδιο της Συμφωνίας των Παρισίων και την προετοιμασία του διαλόγου διευκόλυνσης το 2018, στο πλαίσιο της UNFCCC. δ) Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία = Ενημέρωση από την Επιτροπή για τις πρόσφατες εξελίξεις Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες της Επιτροπής σχετικά με τις νέες πρωτοβουλίες για την κυκλική οικονομία, στις οποίες συγκαταλέγεται η ανακοίνωσή της σχετικά με το ρόλο των αποβλήτων στην ενέργεια. Η Επιτροπή ενημέρωσε εξάλλου σχετικά με την υλοποίηση του Σχεδίου δράσης της ΕΕ για μια κυκλική οικονομία και ενθάρρυνε την Προεδρία να πραγματοποιήσει όσο το δυνατόν μεγαλύτερη πρόοδο στον τομέα της νομοθετικής δέσμης για τα απόβλητα, λόγω της σημασίας της στη μετάβαση προς μία κυκλική οικονομία. ε) Natura 2000 στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης = Ενημέρωση από την Επιτροπή 6275/1/17 ENV 131 CADREFIN 19 JEUN 20 EDUC 46 SOC 92 EMPL 62 RΕV 1 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή, καθώς και την υποστήριξη που εκφράστηκε σχετικά με την πρωτοβουλία αυτή. στ) Hotspot κυκλικής οικονομίας του Λουξεμβούργου (Λουξεμβούργο, 20-22 Ιουνίου 2017) = Ενημέρωση από τη λουξεμβουργιανή αντιπροσωπία 6262/17 ENV 129 COMPET 91 AGRI 71 TRANS 60 MI 127 IND 37 CONSOM 46 ECOFIN 86 ENER 43 RECH 39 SAN 63 ENT 37 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρουσίασε η αντιπροσωπία του Λουξεμβούργου. 6835/1/17 REV 1 ΧΜΑ/ριτ 6
ζ) Περιβαλλοντικές ανησυχίες όσον αφορά πυρηνικό εργοστάσιο παραγωγής ενέργειας στη Λευκορωσία = Ενημέρωση από τη λιθουανική αντιπροσωπία 6211/17 ENV 122 ENER 42 UNECE 2 RELEX 125 Η λιθουανική αντιπροσωπία επανέλαβε τις ανησυχίες της σχετικά με την κατασκευή του πυρηνικού εργοστασίου παραγωγής ενέργειας στο Ostrovest, το οποίο δεν συμμορφώνεται με τις διεθνείς περιβαλλοντικές υποχρεώσεις. Εν όψει της επικείμενης συνάντησης των μερών της Σύμβασης για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε διασυνοριακά πλαίσια (Σύμβαση Espoo) τον Ιούνιο στο Μίνσκ, ζήτησε την υποστήριξη της ΕΕ και των κρατών μελών. Αρκετές αντιπροσωπίες εξέφρασαν την υποστήριξή τους προς τη Λιθουανία, και η Επιτροπή ενημέρωσε σχετικά με τις εν εξελίξει δραστηριότητες προβολής στη Λευκορωσία γύρω από το θέμα αυτό. Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η αντιπροσωπία της Λιθουανίας. η) Επιστημονική Διάσκεψη με θέμα Βιώσιμη ανάπτυξη και κλιματική αλλαγή υπό το φως της εγκυκλίου επιστολής του Πάπα Φραγκίσκου με τίτλο «Laudato Sí» (Βαρσοβία, 15 Οκτωβρίου 2016) = Ενημέρωση από την πολωνική αντιπροσωπία 6212/17 ENV 123 CLIMA 35 RECH 38 EDUC 40 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρουσίασε η αντιπροσωπία της Πολωνίας. θ) Πρόοδος της εφαρμογής των οδηγιών για την περιβαλλοντική ευθύνη και για τα απόβλητα της εξορυκτικής βιομηχανίας = Ενημέρωση από την Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος της ουγγρικής αντιπροσωπίας 6630/17 ENV 187 IND 45 TRANS 77 ENER 86 CONSOM 58 ECOFIN 146 EF 33 Η Επιτροπή παρουσίασε τα κύρια συμπεράσματα των εκθέσεων εφαρμογής στο πλαίσιο των δύο οδηγιών και τις συστάσεις της για περαιτέρω δράση στον τομέα αυτό. Η ουγγρική αντιπροσωπία, με την υποστήριξη της πολωνικής αντιπροσωπίας, υπενθύμισε σχετικά την πρότασή της να δημιουργηθεί ένα πανευρωπαϊκό σύστημα ασφάλισης που να επιτρέπει την κάλυψη καταστροφών μεγάλης κλίμακας και να προβλέπει προληπτικά μέτρα ασφαλείας. Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή σχετικά και τις προαναφερόμενες παρεμβάσεις. 6835/1/17 REV 1 ΧΜΑ/ριτ 7
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το σημείο 3 του καταλόγου σημείων «Β»: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για την ενίσχυση οικονομικά αποδοτικών μειώσεων των εκπομπών και επενδύσεων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών [πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2015/0148 (COD) = Γενική προσέγγιση ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΚΡΟΑΤΙΑΣ «Η Δημοκρατία της Κροατίας υποστηρίζει καταρχήν τους σκοπούς και τους στόχους της πρότασης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με σκοπό την προώθηση οικονομικά αποδοτικών μειώσεων των εκπομπών και επενδύσεων χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, εκτιμώντας ότι η πρόταση αυτή είναι ιδιαίτερης σημασίας για την πολιτική της ΕΕ για το κλίμα, καθώς και για την επιτυχή εφαρμογή της Συμφωνίας των Παρισίων. Ωστόσο, η Δημοκρατία της Κροατίας πιστεύει ότι το τρέχον κείμενο της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, καθώς και η τρέχουσα πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ θέτουν την Κροατία σε μειονεκτική θέση όσον αφορά τη συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων που τίθενται προς πλειστηριασμό από κάθε κράτος μέλος. Η Δημοκρατία της Κροατίας κρίνει συνεπώς απαραίτητο να τροποποιηθεί το άρθρο 10, παράγραφος 2, εδάφιο 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ δεδομένου ότι η τρέχουσα διάταξη δεν καλύπτει τον υπολογισμό των δικαιωμάτων πλειστηριασμού που αναλογούν στην Κροατία. Η διάταξη αυτή ορίζει ποιες διακριβωμένες εκπομπές πρέπει να χρησιμοποιούνται από τα κράτη μέλη που δε συμμετείχαν στο κοινοτικό σύστημα το 2005. Για το λόγο αυτό η Κροατία υπέβαλε πρόταση να διαγραφούν οι όροι «υπό το κοινοτικό σύστημα» στο άρθρο 10, παράγραφος 2, εδάφιο 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Η προαναφερόμενη τροποποίηση είναι απαραίτητη προκειμένου να αποφευχθούν πιθανές διαφορετικές ερμηνείες σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων της οδηγίας 2003/87/ΕΚ στη Δημοκρατία της Κροατίας και, συνεπώς, να διασφαλισθεί η συνεπής και ενιαία εφαρμογή του άρθρου 10, παράγραφος 2, σημείο α) της οδηγίας σε όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Δημοκρατίας της Κροατίας.» 6835/1/17 REV 1 ΧΜΑ/ριτ 8 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Σχετικά με το σημείο 1 του καταλόγου σημείων «Α»: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη της Σύμβασης της Μιναμάτα για τον υδράργυρο = Αίτημα για την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΔΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ «Η Δανία και το Ηνωμένο Βασίλειο αναγνωρίζουν την ανάγκη για δήλωση αρμοδιότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με άρθρο 30 παράγραφος 3 της Σύμβασης της Μιναμάτα για τον υδράργυρο («Σύμβασης»). Η Δανία και το Ηνωμένο Βασίλειο είναι, ωστόσο, της άποψης ότι η δήλωση υπερβαίνει την απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 30 παράγραφος 3 της Σύμβασης, για το λόγο ότι επιδιώκει να καθορίσει τη φύση της αρμοδιότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Δανία και το Ηνωμένο Βασίλειο θεωρούν ότι η δήλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 3 της Σύμβασης δεν μεταβάλλει την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, όπως ορίζονται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η δήλωση δεν μπορεί, επομένως, να ερμηνευτεί ως συνεπαγόμενη αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με οποιοδήποτε θέμα στο πλαίσιο της Σύμβασης για το οποίο προβλέπεται συντρέχουσα αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΠΟΛΩΝΙΑΣ «Η Δημοκρατία της Πολωνίας αντιλαμβάνεται ότι είναι απαραίτητο να επικυρωθεί η Σύμβαση της Μιναμάτα για τον υδράργυρο ( «η Σύμβαση») από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, η Δημοκρατία της Πολωνίας: αναγνωρίζει ότι η συμφωνία στο πλαίσιο του Συμβουλίου για την επικύρωση, εξ ονόματος της ΕΕ, της Σύμβασης ουδόλως προκαταλαμβάνει ούτε προδικάζει το ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στις αντίστοιχες εθνικές διαδικασίες επικύρωσης στα κράτη μέλη σύμφωνα με τις οικείες συνταγματικές διατάξεις τονίζει ότι η διαδικασία επικύρωσης της Σύμβασης από την Ένωση και η συμμετοχή της στη Διάσκεψη των μερών δεν μπορεί να επηρεάζει την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών τονίζει ότι κατά τη Διάσκεψη των μερών τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να συνεργασθούν στενά στο πλαίσιο της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, διασφαλίζοντας ενότητα στην εξωτερική εκπροσώπηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σημειώνει ότι οι θέσεις που θα υιοθετηθούν από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της στη Διάσκεψη των μερών θα καθοριστούν κατά τον συνήθη τρόπο, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες και τις ρυθμίσεις της ΕΕ. Η Δημοκρατία της Πολωνίας αναγνωρίζει την ανάγκη για δήλωση αρμοδιότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 3 της Σύμβασης. Ωστόσο, η Πολωνία είναι της άποψης ότι η δήλωση υπερβαίνει την απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 30 παράγραφος 3 της Σύμβασης, για το λόγο ότι επιδιώκει να καθορίσει τη φύση της αρμοδιότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 6835/1/17 REV 1 ΧΜΑ/ριτ 9 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Η Δημοκρατία της Πολωνίας θεωρεί ότι η δήλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 3 της Σύμβασης δεν μεταβάλλει την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, όπως ορίζονται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η δήλωση δεν μπορεί, επομένως, να ερμηνευτεί ως συνεπαγόμενη αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με οποιοδήποτε θέμα στο πλαίσιο της Σύμβασης για το οποίο προβλέπεται συντρέχουσα αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της.» Σχετικά με το σημείο 4 του καταλόγου σημείων «Α»: Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την ειδική έκθεση αριθ. 23/2016 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου = Έγκριση ΔΗΛΩΣΗ ΤΩΝ ΚΑΤΩ ΧΩΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ «Οι Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο εκφράζουν την ικανοποίησή τους για την ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Θαλάσσιες μεταφορές στην ΕΕ: πλέοντας χωρίς πυξίδα - εν πολλοίς αναποτελεσματικές και μη βιώσιμες επενδύσεις». Η αξιολόγηση που πραγματοποίησε το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο καταλήγει ότι η Επιτροπή είναι απαραίτητο να δώσει επιπρόσθετες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τους λιμένες. Οι Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο συμμερίζονται πλήρως την αξιολόγηση αυτή. Στην έκθεση αναφέρεται ότι οι εμπλεκόμενοι φορείς (οι λιμενικές αρχές, οι φορείς εκμετάλλευσης λιμένων, οι εφοπλιστές και οι εταιρίες υλικοτεχνικής υποστήριξης) ζήτησαν από την Επιτροπή κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις προς τους λιμένες ώστε να αποσαφηνισθεί τι επιτρέπεται και τι όχι στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων για τους θαλάσσιους λιμένες. Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο τονίζει στο πλαίσιο αυτό ότι η Επιτροπή συμπεριέλαβε τέτοιες κατευθυντήριες γραμμές στις δράσεις της για το 2014-2019. Οι Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο υποστηρίζουν πλήρως τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις, και ειδικότερα το αίτημα προς την Επιτροπή να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις προς τους θαλάσσιους λιμένες, με στόχο να διασφαλισθεί θεμιτός ανταγωνισμός και σταθερό νομικό πλαίσιο για τις λιμενικές επενδύσεις. Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την ειδική έκθεση αριθ. 23/2016 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου υπενθυμίζονται τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2014 σχετικά με την ενδιάμεση επανεξέταση της πολιτικής της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές έως το 2018 και τις προοπτικές για το 2020 και επαναλαμβάνεται η συμφωνηθείσα διατύπωση αναφορικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τους θαλάσσιους λιμένες που περιλαμβάνεται στη Δήλωση της Αθήνας του 2014. Οι Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο εκτιμούν ότι αυτό αποτελεί σημαντική επιβεβαίωση, από το Συμβούλιο, της σύστασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου προς την Επιτροπή να εκδώσει άνευ καθυστέρησης τις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές.» 6835/1/17 REV 1 ΧΜΑ/ριτ 10 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Σχετικά με το σημείο 5 του καταλόγου σημείων «Α»: Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμφωνίας σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης των Νήσων Κουκ και του πρωτοκόλλου εφαρμογής της = Έγκριση ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Με την απόφασή του στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-103/12 και C-165/12 (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Επιτροπή κατά Συμβουλίου), το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ρητώς ότι οι αποφάσεις που αφορούν τη σύναψη εξωτερικών συμφωνιών αλιείας εμπίπτουν πλήρως στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 43 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ (σε συνδυασμό με την εφαρμοστέα διαδικασία του άρθρου 218 της ΣΛΕΕ, ήτοι το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) σημείο v) όσον αφορά τις αποφάσεις για τη σύναψη των συμφωνιών) και απέρριψε τη θέση ότι αυτές οι αποφάσεις θα μπορούσαν να εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 43 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ. Σε ό,τι αφορά την απόφαση για την υπογραφή και τη σύναψη της νέας συμφωνίας σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κυβέρνησης των Νήσων Κουκ, και του πρωτοκόλλου εφαρμογής της, η Επιτροπή εκφράζει τη δυσαρέσκειά της για την τροποποίηση του Συμβουλίου με την οποία αντικαθίσταται η νομική βάση του άρθρου 43 παράγραφος 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5, παράγραφος 6 στοιχείο α) και παράγραφος 7 της ΣΛΕΕ, με το άρθρο 43 (χωρίς αναφορά σε παράγραφο) σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5, παράγραφος 6 στοιχείο α) και παράγραφος 7 της ΣΛΕΕ, και κατά συνέπεια εμμένει στην αρχική της πρόταση.» Σχετικά με το σημείο 6 του καταλόγου σημείων «Α»: Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την ανανέωση του πρωτοκόλλου της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης με τη Δημοκρατία της Γουινέας-Μπισάου = Έγκριση ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Κατά την άποψη της Επιτροπής, δεν είναι αναγκαίο να αναφέρεται ουσιαστική νομική βάση σε απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις.» 6835/1/17 REV 1 ΧΜΑ/ριτ 11 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ