ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL Σχέδιο γνωμοδότησης Peter Jahr (PE v01-00)

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου /2075(DEC) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-19 (PE v01-00) σχετικά με την απαλλαγή 2013: γενικός προϋπολογισμός της ΕΕ - Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2014/2075(DEC)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /11 AM\ doc

3 1 Daniel Buda Παράγραφος 1 1. επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε ότι για την γεωργική πολιτική το ποσοστό των συναλλαγών που ελέγχθηκαν και παρουσίαζαν σφάλματα αυξήθηκε σημαντικά σε σχέση με το 2012, ενώ, αντιστρόφως, το ποσοστό των συναλλαγών που δεν παρουσίαζαν σφάλματα μειώθηκε παρατηρεί ότι, κατά πάσα πιθανότητα, το ποσοστό σφάλματος για το 2013 θα είναι 3,26 % (ενώ ήταν 2,9 % το 2012) υπενθυμίζει ότι τα σφάλματα είναι συχνά διοικητικού χαρακτήρα και ότι δεν σημαίνουν υποχρεωτικά εξαφάνιση, απώλεια ή κατασπατάληση κονδυλίων ή διάπραξη απάτης 1. επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε ότι για την γεωργική πολιτική το ποσοστό των συναλλαγών που ελέγχθηκαν και παρουσίαζαν σφάλματα αυξήθηκε σημαντικά σε σχέση με το 2012, ενώ, αντιστρόφως, το ποσοστό των συναλλαγών που δεν παρουσίαζαν σφάλματα μειώθηκε παρατηρεί ότι, κατά πάσα πιθανότητα, το ποσοστό σφάλματος για το 2013 θα είναι 3,26 % (ενώ ήταν 2,9 % το 2012) υπενθυμίζει ότι τα σφάλματα είναι συχνά διοικητικού χαρακτήρα και ότι δεν σημαίνουν υποχρεωτικά εξαφάνιση, απώλεια ή κατασπατάληση κονδυλίων ή διάπραξη απάτης πιστεύει ότι βασικός στόχος της διαδικασίας εντοπισμού σφαλμάτων πρέπει να είναι η διόρθωση των σφαλμάτων, μέσω του ορισμού προθεσμιών και της παροχής υποστήριξης, με σκοπό την κάλυψη των αδυναμιών Or. ro 2 Beata Gosiewska Παράγραφος 3 3. επισημαίνει ότι ποσοστό 70 % των δημοσιονομικών διορθώσεων που εντοπίστηκαν το 2013 έχουν αποδοθεί σε τέσσερις χώρες, συγκεκριμένα δε την Ελλάδα, τη Γαλλία, την Πολωνία και το διαγράφεται AM\ doc 3/11 PE v01-00

4 Ηνωμένο Βασίλειο Or. pl 3 Παράγραφος 4 α (νέα) 4a. ζητεί να εκπονήσουν και άλλες ενδιαφερόμενες επιτροπές, όπως η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης, η Επιτροπή Ανάπτυξης κ.λπ., εμπεριστατωμένες γνωμοδοτήσεις απαλλαγής τονίζει ότι μόνο μέσα από μια ορθή διαδικασία απαλλαγής είναι δυνατό να περιοριστούν οι αιτίες των ποσοστών σφάλματος 4 Παράγραφος 4 β (νέα) 4β. γνωρίζει ότι για την ΚΓΠ έχει δημιουργηθεί ένα σύστημα μέσω του οποίου η Επιτροπή επιβάλλει καθαρές δημοσιονομικές διορθώσεις στα κράτη μέλη, ώστε να επιστραφούν τα ποσά τυχόν μη επιλέξιμων δαπανών και, έτσι, να μειωθεί ο κίνδυνος παράτυπων πληρωμών PE v /11 AM\ doc

5 5 Daniel Buda Παράγραφος 5 α (νέα) 5a. πιστεύει ότι οι πληρωμές θα πρέπει να διακόπτονται ή να αναστέλλονται μόνο σε περιπτώσεις σοβαρών ανεπαρκειών και ότι τα μικρά σφάλματα θα πρέπει να διορθώνονται σε κυλιόμενη βάση, ώστε να αποφεύγεται η δημιουργία αδιεξόδων Or. ro 6 Marc Tarabella Παράγραφος 5 α (νέα) 5a. τονίζει ότι το νέο σχέδιο για φρούτα, λαχανικά και γάλα στα σχολεία θα πρέπει να χρησιμοποιήσει τη χρηματοδότηση της ΕΕ κατά τρόπο αποδοτικό και στοχευμένο, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα ότι το οργανωτικό και διοικητικό βάρος για τα συμμετέχοντα σχολεία θα διατηρηθεί στα χαμηλότερα δυνατά επίπεδα Or. fr 7 Daniel Buda Παράγραφος 6 α (νέα) AM\ doc 5/11 PE v01-00

6 6a. τονίζει το γεγονός ότι ορισμένα προγράμματα έχουν προσελκύσει λιγότερο ενδιαφέρον λόγω της ακαμψίας τους και προτείνει στην Επιτροπή να επανεξετάσει τα προγράμματα αυτά με στόχο τον περιορισμό της γραφειοκρατίας που συνεπάγονται Or. ro 8 Beata Gosiewska Παράγραφος 7 7. ζητεί την μετακίνηση όλων των μικρότερων προγραμμάτων στον δεύτερο πυλώνα της ΚΓΠ διαγράφεται Or. pl 9 Jens Rohde Παράγραφος 7 7. ζητεί την μετακίνηση όλων των μικρότερων προγραμμάτων στον δεύτερο πυλώνα της ΚΓΠ διαγράφεται 10 PE v /11 AM\ doc

7 Παράγραφος 7 7. ζητεί την μετακίνηση όλων των μικρότερων προγραμμάτων στον δεύτερο πυλώνα της ΚΓΠ διαγράφεται 11 Παράγραφος 7 7. ζητεί την μετακίνηση όλων των μικρότερων προγραμμάτων στον δεύτερο πυλώνα της ΚΓΠ 7. σημειώνει ότι ορισμένα μικρά προγράμματα, όπως αυτό για το γάλα στα σχολεία, παρουσιάζουν επίμονα υψηλά ποσοστά σφάλματος ζητεί, συνεπώς, να απλοποιηθούν τα προγράμματα αυτά, δεδομένου ότι στα προγράμματα με λιγότερη γραφειοκρατία τα ποσοστά σφάλματος είναι χαμηλότερα 12 Παράγραφος 8 8. απευθύνει έκκληση για μία λιγότερο γραφειοκρατική ΚΓΠ προκειμένου να μειωθούν τα ποσοστά σφάλματος 8. απευθύνει έκκληση για μία λιγότερο γραφειοκρατική ΚΓΠ προκειμένου να μειωθούν τα ποσοστά σφάλματος εκφράζει, κατά συνέπεια, ικανοποίηση για τη δέσμευση που ανέλαβε η Επιτροπή AM\ doc 7/11 PE v01-00

8 να καταστήσει την απλοποίηση και την επικουρικότητα μέγιστες προτεραιότητές της κατά την προσεχή πενταετία ζητεί να αφαιρείται, στις πιο ακραίες περιπτώσεις, η διαπίστευση των οργανισμών πληρωμών των οποίων η απόδοση διατηρείται συνεχώς σε χαμηλά επίπεδα 13 Jens Rohde Paragraph 8 point a (new) (a) καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει, σε εύθετο χρόνο, ένα λεπτομερές σχέδιο για τη μείωση της γραφειοκρατίας κατά 25% μέσα στην προσεχή πενταετία 14 Jens Rohde Παράγραφος 9 9. ζητεί να τοποθετηθούν επικεφαλής των εθνικών οργανισμών πληρωμής στα επιμέρους κράτη μέλη υπάλληλοι της Ένωσης στη θέση δημοσίων υπαλλήλων των κρατών μελών, ιδίως δε σε εκείνους τους οργανισμούς πληρωμής που επιδεικνύουν μονίμως ανεπαρκείς επιδόσεις τα τελευταία τρία χρόνια διαγράφεται PE v /11 AM\ doc

9 15 Παράγραφος 9 9. ζητεί να τοποθετηθούν επικεφαλής των εθνικών οργανισμών πληρωμής στα επιμέρους κράτη μέλη υπάλληλοι της Ένωσης στη θέση δημοσίων υπαλλήλων των κρατών μελών, ιδίως δε σε εκείνους τους οργανισμούς πληρωμής που επιδεικνύουν μονίμως ανεπαρκείς επιδόσεις τα τελευταία τρία χρόνια 9. ζητεί να εποπτεύουν περισσότερο και να παρακολουθούν στενότερα τους εθνικούς οργανισμούς πληρωμής στα επιμέρους κράτη μέλη υπάλληλοι της Ένωσης, ιδίως δε σε εκείνους τους οργανισμούς πληρωμής που επιδεικνύουν μονίμως ανεπαρκείς επιδόσεις τα τελευταία τρία χρόνια 16 Daniel Buda Παράγραφος 9 9. ζητεί να τοποθετηθούν επικεφαλής των εθνικών οργανισμών πληρωμής στα επιμέρους κράτη μέλη υπάλληλοι της Ένωσης στη θέση δημοσίων υπαλλήλων των κρατών μελών, ιδίως δε σε εκείνους τους οργανισμούς πληρωμής που επιδεικνύουν μονίμως ανεπαρκείς επιδόσεις τα τελευταία τρία χρόνια 9. ζητεί να εποπτεύουν και να συντονίζουν άμεσα τους εθνικούς οργανισμούς πληρωμής στα επιμέρους κράτη μέλη υπάλληλοι της Ένωσης, με στόχο τη διόρθωση των αδυναμιών που παρουσιάζονται, ιδίως δε σε εκείνους τους οργανισμούς πληρωμής που επιδεικνύουν μονίμως ανεπαρκείς επιδόσεις τα τελευταία τρία χρόνια, ώστε η διαχείριση των πληρωμών να γίνει αποτελεσματικότερη Or. ro 17 AM\ doc 9/11 PE v01-00

10 Nicola Caputo Παράγραφος παρατηρεί ότι το ποσοστό σφάλματος που αναφέρει η Επιτροπή διαφέρει σημαντικά σε ορισμένους τομείς από το ποσοστό σφάλματος στο οποίο κατέληξε το Ελεγκτικό Συνέδριο καλεί την Επιτροπή να παράσχει εξηγήσεις σχετικά 11. παρατηρεί ότι το ποσοστό σφάλματος που αναφέρει η Επιτροπή διαφέρει σημαντικά σε ορισμένους τομείς από το ποσοστό σφάλματος στο οποίο κατέληξε το Ελεγκτικό Συνέδριο καλεί την Επιτροπή να παράσχει εξηγήσεις σχετικά τονίζει την ανάγκη αναζήτησης μιας κοινής μεθοδολογίας για τον υπολογισμό του ποσοστού σφάλματος, ώστε να εξασφαλιστεί η αξιοπιστία του Or. it 18 Παράγραφος παρατηρεί ότι το ποσοστό σφάλματος που αναφέρει η Επιτροπή διαφέρει σημαντικά σε ορισμένους τομείς από το ποσοστό σφάλματος στο οποίο κατέληξε το Ελεγκτικό Συνέδριο καλεί την Επιτροπή να παράσχει εξηγήσεις σχετικά 11. παρατηρεί ότι το ποσοστό σφάλματος που αναφέρει η Επιτροπή διαφέρει σημαντικά σε ορισμένους τομείς από το ποσοστό σφάλματος στο οποίο κατέληξε το Ελεγκτικό Συνέδριο ζητεί να υπάρξει μεγαλύτερη εναρμόνιση των μεθόδων υπολογισμού των ποσοστών σφάλματος εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Επιτροπής, ώστε να εξασφαλιστεί μια μεγαλύτερη συγκρισιμότητα 19 PE v /11 AM\ doc

11 Παράγραφος εκφράζει την ικανοποίησή του όσον αφορά τους νέους κανόνες για την περίοδο προγραμματισμού , στους οποίους περιλαμβάνονται μέτρα όπως ο ορισμός αρχών ελέγχου και πιστοποίησης, η διαπίστευση των ελεγκτικών αρχών, οι εργασίες εξέτασης και αποδοχής λογαριασμών, οι δημοσιονομικές διορθώσεις και οι καθαρές δημοσιονομικές διορθώσεις, ο αναλογικός έλεγχος, οι εκ των προτέρων όροι, μέτρα που επιδιώκουν να συμβάλουν περαιτέρω στη μείωση του επιπέδου του σφάλματος εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για την διευκρίνιση του τι συνιστά σοβαρή παράλειψη καθώς και για την αναμενόμενη αύξηση του επιπέδου των διορθώσεων για τις επαναλαμβανόμενες παραλείψεις 12. εκφράζει την ικανοποίησή του όσον αφορά τους νέους κανόνες για την δημοσιονομική περίοδο , στους οποίους περιλαμβάνονται μέτρα όπως ο ορισμός αρχών ελέγχου και πιστοποίησης, η διαπίστευση των ελεγκτικών αρχών, οι εργασίες εξέτασης και αποδοχής λογαριασμών, οι δημοσιονομικές διορθώσεις και οι καθαρές δημοσιονομικές διορθώσεις, ο αναλογικός έλεγχος, οι εκ των προτέρων όροι, μέτρα που επιδιώκουν να συμβάλουν περαιτέρω στη μείωση του επιπέδου του σφάλματος εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για την διευκρίνιση του τι συνιστά σοβαρή παράλειψη καθώς και για την αναμενόμενη αύξηση του επιπέδου των διορθώσεων για τις επαναλαμβανόμενες παραλείψεις AM\ doc 11/11 PE v01-00