ΠΡΑΣΙΝΗ ΒΙΒΛΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΤΙΚΗ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΠΕΡΙΛΗΨΗ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΠΡΑΣΙΝΗ ΒΙΒΛΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΤΙΚΗ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΠΕΡΙΛΗΨΗ Οι ευρωπαϊκές πόλεις έχουν 5 σοβαρά ζητήµατα να αντιµετωπίσουν, τα οποία συνθέτουν µια ολοκληρωµένη προσέγγιση της αστικής κινητικότητας και συνοψίζονται ως εξής: 1. Πόλεις ελεύθερης ροής Αφορά στη διαµόρφωση ενός συστήµατος µεταφορών µε συνεχή ροή, που θα επιτρέπει σε ανθρώπους και εµπορεύµατα να φτάνουν στην ώρα τους. Συγκεκριµένα οι επιλογές που προτείνονται είναι: Η προώθηση του βαδίσµατος και της ποδηλασίας, µε: την ενσωµάτωσή τους στις πολιτικές αστικών µεταφορών που ακολουθούν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές. τη δηµιουργία των απαραίτητων υποδοµών καινοτόµοι τρόποι για την εµπλοκή όλων των κοινωνικών οµάδων. την ανάληψη πρωτοβουλιών σε πόλεις, εταιρείες και σχολεία Η βελτιστοποίηση της χρήσης του ιδιωτικού αυτοκινήτου µε: τη συλλογική χρήση αυτοκινήτων, καθένα από τα οποία θα µεταφέρει περισσότερα άτοµα την προώθηση της «εικονικής κινητικότητας», δηλ. την τηλεργασία, κ.α. τη διαµόρφωση πολιτικών στάθµευσης, π.χ. δηµιουργία χώρων στάθµευσης σε σταθµούς µετεπιβίβασης, διαφοροποιούµενα τέλη στάθµευσης, ελκυστικοί χώροι park & ride (συνδυασµός αυτοκινήτου και ΜΜΜ) τη βελτιστοποίηση της υφιστάµενης υποδοµής και τη δηµιουργία καινούριας την ευέλικτη και πολλαπλή χρήση των υποδοµών τη χρήση έξυπνων συστηµάτων µεταφορών (ITS), που συντελούν στη βέλτιστη διαχείριση της κυκλοφορίας την ιδέα της «εκτίµησης επιπτώσεων στην κινητικότητα» στην περίπτωση κατασκευής µεγάλης κλίµακας υποδοµών 1

2 Η ενσωµάτωση της διάστασης των εµπορευµατικών µεταφορών, µε µέτρα όπως: αποτελεσµατικές συνδέσεις µεταξύ εµπορευµατικών µεταφορών µεγάλων αποστάσεων και δικτύου διανοµής µικρών αποστάσεων, µε τη χρήση µικρότερων και καθαρότερων οχηµάτων διανοµής η µείωση των διερχόµενων από αστικές περιοχές µεγάλων οχηµάτων η αστική εφοδιαστική (δηµόσιος τοµέας) να συνδεθεί µε τις επιβατικές και εµπορευµατικές µεταφορές (ιδιωτικός τοµέας), σε ένα ενιαίο σύστηµα εφοδιαστικής 1. Χρειάζεται ένα σύστηµα «επισήµανσης» για να αναγνωρίζονται οι προσπάθειες των πόλεων, που είναι πρωτοπόροι στην καταπολέµηση της κυκλοφοριακής συµφόρησης και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης ; 2. Ποια µέτρα µπορούν να ληφθούν για την προώθηση του βαδίσµατος και της ποδηλασίας, ως εναλλακτικών έναντι του αυτοκινήτου; 3. Τι µπορεί να γίνει για να προωθηθεί η στροφή των µεταφορών προς βιώσιµους τρόπους µεταφοράς µέσα στις πόλεις ; 2. Πιο «πράσινες» πόλεις Περιορισµός της µόλυνσης Οι αστικές µεταφορές αποτελούν την κύρια πηγή εκποµπών CO2, αερίων ρύπων και θορύβου, στις πόλεις, παρά την πρόοδο που έχει σηµειωθεί στην τεχνολογία οχηµάτων. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο έχει θέσει ως στόχο τη µείωση των εκποµπών αερίων του θερµοκηπίου στην Ε.Ε. κατά 20% ως το Ενδεχόµενες λύσεις αφορούν: Τις νέες τεχνολογίες Τη συνεργασία µε την αυτοκινητοβιοµηχανία, µε σκοπό τη µείωση εκποµπών, τη βελτίωση των συµβατικών κινητήρων καύσης, την προώθηση ενεργειακά καθαρών και αποδοτικών τεχνολογιών και εναλλακτικών καυσίµων Τη συνέχιση της έρευνας, συγχρηµατοδοτούµενης από την Ε.Ε., για εναλλακτικά καύσιµα όπως τα βιοκαύσιµα, το υδρογόνο και τα στοιχεία καυσίµου Τον καθορισµό εναρµονισµένων προτύπων για τις ελάχιστες επιδόσεις της λειτουργίας των οχηµάτων, τα οποία να καταστούν βαθµιαία αυστηρά 2

3 Την παροχή οικονοµικών και µη κινήτρων, όπως κίνητρα για την αγορά και λειτουργία καθαρών οχηµάτων, ή την επιβολή περιορισµών στα ρυπογόνα οχήµατα Τη διάχυση της εµπειρίας που έχει αποκτηθεί από κοινοτικές πρωτοβουλίες Τις «πράσινες» συµβάσεις Αφορά στην ένταξη του συνολικού κόστους της ενεργειακής κατανάλωσης του οχήµατος ως κριτηρίου ανάθεσης συµβάσεων, πέραν της τιµής του οχήµατος. Επιπλέον, η δηµόσια σύµβαση θα µπορούσε να δίνει προτεραιότητα στα νέα ευρωπαϊκά πρότυπα Euro. Τις κοινές «πράσινες» συµβάσεις Αφορά στην ανάπτυξη καθεστώτων κοινής «πράσινης» προµήθειας από τις δηµόσιες αρχές, σε ολόκληρη την Ε.Ε., µε πιλοτικά έργα και µε την υποστήριξη της Ε. Επιτροπής. Νέους τρόπους οδήγησης Ένας νέος τρόπος θεωρείται η οικολογική οδήγηση, µε την οποία µειώνεται η κατανάλωση της ενέργειας λόγω της αλλαγής των συνηθειών. Περιορισµούς στην κυκλοφορία Αφορά στην εκπόνηση εναρµονισµένων κανόνων για αστικές «πράσινες» περιοχές (πεζοδροµήσεις, περιορισµό της πρόσβασης, όρια ταχύτητας), σε κοινοτικό επίπεδο, ώστε να αποφευχθεί η δηµιουργία δυσανάλογων εµποδίων στην κινητικότητα των πολιτών. 4. Πώς µπορεί να αυξηθεί η χρήση καθαρών και ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών στις αστικές συγκοινωνίες ; 5. Πώς µπορεί να προωθηθεί η κοινή «πράσινη» προµήθεια ; 6. Πρέπει να καθορισθούν κριτήρια ή οδηγίες για τον καθορισµό των Πράσινων Ζωνών και των περιοριστικών τους µέτρων ; Ποιος είναι ο καλύτερος τρόπος για να εξασφαλισθεί η συµβατότητά τους µε την ελεύθερη κυκλοφορία ; Τίθεται θέµα εφαρµογής ανεξαρτήτως συνόρων τοπικών κανόνων που διέπουν τις Πράσινες Ζώνες ; 7. Πώς µπορεί να προωθηθεί περαιτέρω η οικολογική οδήγηση ; 3. Πιο «έξυπνες» αστικές συγκοινωνίες Η επεξεργασία δεδοµένων κυκλοφορίας, µε τη χρήση των Έξυπνων Συστηµάτων Μεταφορών (ΕΣΜ), µπορεί να διευκολύνει την αστική κινητικότητα. Εφαρµογές υπάρχουν ήδη στις οδικές και σιδηροδροµικές µεταφορές. Τέτοιες είναι: Τα έξυπνα συστήµατα χρέωσης 3

4 Βοηθούν στην καλύτερη διαχείριση της ζήτησης των οδικών υποδοµών, µε την προϋπόθεση ότι τα πρότυπα θα πρέπει να είναι διαλειτουργικά και ανοικτά στην καινοτοµία. Η δυνατότητα καλύτερης πληροφόρησης Αφορά στη δυνατότητα των µετακινούµενων να ενηµερώνονται, ώστε να επιλέγουν το χρόνο και τον τρόπο µετακίνησής τους. Η χρήση ΕΣΜ για πληροφόρηση των χρηστών αναµένεται να επιφέρει αποτελεσµατικότερη χρήση της οδικής υποδοµής και αύξηση της µεταφορικής ικανότητας. Βασικός παράγοντας, η συµµετοχή των τοπικών αρχών και ιδιωτικών φορέων. 8. Πρέπει να αναπτυχθούν και να προωθηθούν καλύτερες υπηρεσίες πληροφόρησης του κοινού ; 9. Χρειάζονται περαιτέρω δράσεις για να εξασφαλισθεί η τυποποίηση των αλληλεπιδράσεων και της διαλειτουργικότητας των εφαρµογών ΕΣΜ στις πόλεις ; Ποιες εφαρµογές πρέπει να έχουν την προτεραιότητα σε περίπτωση ανάληψης δράσης ; 10. Όσον αφορά τα ΕΣΜ, πώς πρέπει να βελτιωθεί η ανταλλαγή πληροφοριών και καλύτερων πρακτικών µεταξύ όλων των εµπλεκόµενων φορέων ; 4. Προσβάσιµες αστικές συγκοινωνίες Η δυνατότητα πρόσβασης αφορά, πρώτα, άτοµα µε µειωµένη κινητικότητα (ανάπηροι, ηλικιωµένοι, παιδιά). υνατότητα πρόσβασης σηµαίνει, επίσης, ποιοτική πρόσβαση κοινού και επιχειρήσεων στο αστικό σύστηµα µετακίνησης, το οποίο αποτελείται από υποδοµές και δροµολόγια. Ιδιαίτερης σηµασίας είναι, εξάλλου, η διασύνδεση των διαφόρων τρόπων µεταφοράς, όπως η καλή σύνδεση αεροδροµίων, σιδηροδροµικών σταθµών, λιµανιών και εµπορευµατικών τερµατικών σταθµών. Οι εναλλακτικές δράσεις περιγράφονται ως εξής : Μαζικά µέσα µεταφοράς ανταποκρινόµενα στις ανάγκες των πολιτών Καθορισµός βασικών δικαιωµάτων επιβατών σε όλους τους τρόπους µεταφοράς, µε έµφαση στους επιβάτες µε µειωµένη κινητικότητα Ανταγωνιστικά ΜΜΜ, µε χρόνο µετακίνησης συγκρίσιµο µε εκείνο του αυτοκινήτου Ευέλικτοι τρόποι µεταφοράς για επιβάτες και εµπορεύµατα 4

5 Στήριξη σε ένα κατάλληλο κοινοτικό νοµικό πλαίσιο Χρήση των Οδηγιών 2004/17 & 2004/18 για τις συµβάσεις δηµόσιων υπηρεσιών Έκδοση νέου Κανονισµού που επιτρέπει στις δηµόσιες αρχές να θέτουν υποχρεώσεις παροχής δηµόσιας υπηρεσίας Χρήση καινοτόµων λύσεων Προώθηση λιγότερο δαπανηρών λύσεων µαζικών µεταφορών Κοινές οδηγίες για διατροπικούς τερµατικούς σταθµούς των µαζικών µεταφορών Αποτελεσµατική εξυπηρέτηση καταστηµάτων, εταιρειών και ζωνών οικονοµικής δραστηριότητας µε τα αστικά συγκοινωνιακά δίκτυα Η δυνατότητα πρόσβασης από και προς µια αστική περιοχή των τουριστών, που αποτελούν µια ιδιαίτερη οµάδα χρηστών Ισόρροπος συντονισµός της χρήσης γης και ολοκληρωµένη προσέγγιση της αστικής κινητικότητας Η ανάγκη προκύπτει από τη διασπορά των οικιστικών περιοχών, των επαγγελµατικών χώρων και των χώρων αναψυχής, που αυξάνουν τις ανάγκες για µετακίνηση. 11. Πώς µπορεί να αυξηθεί η ποιότητα των µαζικών µεταφορών στις ευρωπαϊκές πόλεις ; 12. Πρέπει να ενθαρρυνθεί η δηµιουργία ειδικών λωρίδων για τις µαζικές µεταφορές ; 13. Χρειάζεται να καθιερωθεί Ευρωπαϊκός Χάρτης για τα δικαιώµατα και τις υποχρεώσεις των επιβατών των µέσων µαζικής µεταφοράς ; 14. Ποια µέτρα θα µπορούσαν να ληφθούν για την καλύτερη ενσωµάτωση των επιβατικών και εµπορευµατικών µεταφορών στην έρευνα και το σχεδιασµό της αστικής κινητικότητας ; 15. Πώς µπορούν να συντονιστούν καλύτερα οι αστικές και προαστιακές µεταφορές µε το σχεδιασµό χρήσης γης ; Ποιά θα ήταν η κατάλληλη οργανωτική δοµή ; 5. Ασφαλείς αστικές µεταφορές Η ασφάλεια αφορά όχι µόνο τα επιβατικά ή φορτηγά οχήµατα, αλλά και τους πεζούς και τους ποδηλάτες. Εξάλλου, η Ευρωπαϊκή πολιτική οδικής ασφάλειας καλύπτει θέµατα συµπεριφοράς, τεχνολογίας οχηµάτων και υποδοµών. Συγκεκριµένα: Ασφαλέστερη συµπεριφορά Εντατικός και δοµηµένος διάλογος µε τους τοπικούς, περιφερειακούς φορείς και τις κεντρικές υπηρεσίες Προτεραιότητα στις εκστρατείες εκπαίδευσης και πληροφόρησης 5

6 Πρωτοβουλία για την εκπαίδευση των νέων Αυστηρή επιβολή κανόνων κυκλοφορίας ακόµα και για µοτοσικλετιστές και ποδηλάτες Γενικευµένη χρήση συστηµάτων επιβολής του νόµου σε πόλεις Ασφαλέστερες υποδοµές Βελτίωση οδοστρώµατος για όλους τους χρήστες, ακόµα και για πεζούς και ποδηλάτες Καλύτερος φωτισµός για βελτίωση ορατότητας Εφαρµογή µέτρων ασφάλειας κατά της τροµοκρατίας Ασφαλέστερα οχήµατα Χρήση τεχνολογίας στα οχήµατα, όπως: υποβοήθησης πέδησης, αποφυγής συγκρούσεων και προειδοποίησης ύπνου E-Safety και πρωτοβουλία i2010 για ασφαλή και έξυπνα οχήµατα 16. Ποιες άλλες δράσεις πρέπει να αναληφθούν ώστε να αντιµετωπίσουν οι πόλεις τα προβλήµατα οδικής και προσωπικής ασφάλειας στις αστικές µεταφορές ; 17. Πώς µπορούν πολίτες και µεταφορείς να ενηµερώνονται καλύτερα για τις δυνατότητες της προηγµένης διαχείρισης υποδοµών και των τεχνολογιών ασφάλειας στα οχήµατα ; 18. Θα έπρεπε να αναπτυχθεί η χρήση αυτόµατων συσκευών ραντάρ στο αστικό περιβάλλον ; Θα έπρεπε να προωθηθεί η χρήση τους ; 19. Είναι η επιτήρηση µε τη χρήση βίντεο καλό µέσο για την ασφάλεια των αστικών µεταφορών ; Για την ανάπτυξη της αστικής κινητικότητας απαιτείται η διαµόρφωση νέας παιδείας, που προϋποθέτει συµπράξεις. Η εκπαίδευση, η επιµόρφωση και η ευαισθητοποίηση θα παίξουν σηµαντικό ρόλο στη βελτίωση των γνώσεων. Τα προσόντα όσων εργάζονται στο πεδίο της αστικής κινητικότητας πρέπει να αυξηθούν. Η Ε. Επιτροπή από την πλευρά της θα µπορούσε να οργανώσει µια ευρωπαϊκή εκστρατεία ευαισθητοποίησης του κοινού. Από την άλλη πλευρά, η εµπειρία στη συλλογή δεδοµένων έχει δείξει ότι υπάρχουν σηµαντικά κενά στις στατιστικές αστικής κινητικότητας σε επίπεδο Ε.Ε. και έλλειψη κοινών ορισµών, γεγονός που εµποδίζει την εξαγωγή έγκυρων συµπερασµάτων. Μία προοπτική είναι η δηµιουργία, από την Ε. Επιτροπή, παρατηρητηρίου, το οποίο θα µπορούσε να λειτουργήσει ως πηγή πληροφοριών για τις βέλτιστες πρακτικές. 6

7 20. Πρέπει να εργασθούν από κοινού όλοι οι ενδιαφερόµενοι παράγοντες για τη διαµόρφωση µιας νέας παιδείας κινητικότητας, στην Ευρώπη; Θα ήταν σκόπιµη µια πρωτοβουλία για τη δηµιουργία Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου αστικής κινητικότητας, βασισµένου στο πρότυπο του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Οδικής Ασφάλειας ; Η απαιτούµενη χρηµατοδότηση για έργα αστικών συγκοινωνιών µπορεί να εξασφαλισθεί µε συνδυασµό δηµοσιονοµικών, κανονιστικών και χρηµατοδοτικών µέσων, καθώς και µε την επιβολή ειδικών τοπικών φόρων. Παράλληλα, είναι απαραίτητη η συµβολή σε κοινοτικό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Συνήθως, οι τοπικές αρχές φέρουν µεγάλο µέρος της ευθύνης για τις επενδύσεις. Ο ρόλος των χρηστών, µε την καταβολή του σωστού αντιτίµου για τις µαζικές µεταφορές και του ιδιωτικού τοµέα, µε τη µορφή συµπράξεων δηµοσίου ιδιωτικού τοµέα, είναι σηµαντικές συνισταµένες, προϋποθέτουν, όµως, σταθερό νοµοθετικό πλαίσιο. Άλλες µορφές χρηµατοδότησης θεωρούνται : - τα τέλη στάθµευσης και η χρέωση χρήσης των οδικών υποδοµών, µε την ενδεχόµενη επέκταση του πεδίου εφαρµογής της «ευρωβινιέτας» στον αστικό ιστό. - η πιθανή χρήση του συστήµατος εµπορίας δικαιωµάτων εκποµπής αερίων θερµοκηπίου εντός της Ε.Ε., µε τη χορήγηση δικαιωµάτων εκποµπών ή ισοδύναµων πιστώσεων σε αρχές που επενδύουν σε νέες και καθαρές υποδοµές και τεχνολογίες. - η εισαγωγή συγκεκριµένων εξαιρέσεων στην πολιτική για τις κρατικές ενισχύσεις, ώστε να λαµβάνονται υπόψη τα περιβαλλοντικά οφέλη των επενδύσεων σε καθαρές µεταφορές. Για παράδειγµα, στην περίπτωση ενισχύσεων για την αγορά νέων οχηµάτων καθαρής τεχνολογίας. Σε επίπεδο Ε.Ε., υπάρχουν διάφορες πηγές χρηµατοδότησης, όπως τα διαρθρωτικά ταµεία, το ταµείο συνοχής και ο δανεισµός από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. Συγκεκριµένα, το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και οι κανονισµοί για το Ταµείο Συνοχής αναφέρουν ρητά τις καθαρές αστικές συγκοινωνίες και τις δηµόσιες µεταφορές, σαν ολοκληρωµένες, όµως, στρατηγικές για καθαρές µεταφορές. Εξάλλου, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων συνένωσε τις δυνάµεις της µε την Ε. Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης για τη δηµιουργία νέων χρηµατοδοτικών µέσων. 7

8 Το 7 ο Πρόγραµµα-Πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (7 ο ΠΠ) προωθεί τις δραστηριότητες έρευνας για την αστική κινητικότητα, τις ενεργειακές πτυχές των µεταφορών και τις καθαρές αστικές συγκοινωνίες. Η πρωτοβουλία CIVITAS είναι ένα πρόγραµµα έρευνας της Ε. Επιτροπής για καθαρές αστικές συγκοινωνίες, που βοηθά πόλεις να θέτουν σε δοκιµή ολοκληρωµένα πακέτα πολιτικών και τεχνολογικών µέτρων, που αποσκοπούν σε βιώσιµες, καθαρές και ενεργειακά αποδοτικές αστικές συγκοινωνίες. Η CIVITAS-Plus έχει ήδη ξεκινήσει στο πλαίσιο του 7 ο ΠΠ. Το Πρόγραµµα «Ευφυής ενέργεια Ευρώπη» χρηµατοδοτούµενο από το Πρόγραµµα Ανταγωνιστικότητας και Καινοτοµίας (Competitiveness and Innovation Programme) περιλαµβάνει τα υποπρογράµµατα ALTENER και STEER. Υποστηρίζουν πρωτοβουλίες σχετικά µε νέες, ανανεώσιµες πηγές ενέργειας, εναλλακτικά καύσιµα και ενεργειακά αποδοτικές µεταφορές. 21. Πώς µπορούν να χρησιµοποιηθούν καλύτερα τα υπάρχοντα χρηµατοδοτικά µέσα όπως τα διαρθρωτικά ταµεία και το Ταµείο Συνοχής, ώστε να υποστηριχθούν οι ολοκληρωµένες και βιώσιµες µεταφορές ; 22. Πώς µπορούν οικονοµικά µέσα, ιδιαίτερα µέσα βασισµένα στις ανάγκες της αγοράς, να υποστηρίξουν τις καθαρές και ενεργειακά αποδοτικές αστικές µεταφορές ; 23. Πώς µπορούν στοχευµένες έρευνες να βοηθήσουν στην ενσωµάτωση / συνδυασµό αστικών εµποδίων και ανάπτυξης της αστικής κίνησης ; 24. Πρέπει να ενθαρρυνθούν οι πόλεις στη χρήση αστικών διοδίων; Υπάρχει ανάγκη για ένα γενικό πλαίσιο ή/και καθοδήγηση για τα αστικά διόδια; Πρέπει τα έσοδα να χρησιµοποιηθούν για τη βελτίωση των µαζικών µέσων µεταφοράς; Πρέπει να ενσωµατωθεί το εξωτερικό κόστος; 25. Ποια η προστιθέµενη αξία, µακροπρόθεσµα, της στοχευµένης χρηµατοδοτικής υποστήριξης της Ευρώπης για καθαρές και ενεργειακά αποδοτικές αστικές µεταφορές ; Συγκεντρωτικά, το ερωτηµατολόγιο που διαµόρφωσε η Ε. Επιτροπή, στο πλαίσιο της Πράσινης Βίβλου έχει ως εξής: 1. Χρειάζεται ένα σύστηµα «επισήµανσης» για να αναγνωρίζονται οι προσπάθειες των πόλεων, που είναι πρωτοπόροι στην καταπολέµηση 8

9 της κυκλοφοριακής συµφόρησης και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης ; 2. Ποια µέτρα µπορούν να ληφθούν για την προώθηση του βαδίσµατος και της ποδηλασίας, ως εναλλακτικών έναντι του αυτοκινήτου; 3. Τι µπορεί να γίνει για να προωθηθεί η στροφή των µεταφορών προς βιώσιµους τρόπους µεταφοράς µέσα στις πόλεις ; 4. Πώς µπορεί να αυξηθεί η χρήση καθαρών και ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών στις αστικές συγκοινωνίες ; 5. Πώς µπορεί να προωθηθεί η κοινή «πράσινη» προµήθεια ; 6. Πρέπει να καθορισθούν κριτήρια ή οδηγίες για τον καθορισµό των Πράσινων Ζωνών και των περιοριστικών τους µέτρων ; Ποιος είναι ο καλύτερος τρόπος για να εξασφαλισθεί η συµβατότητά τους µε την ελεύθερη κυκλοφορία ; Τίθεται θέµα εφαρµογής ανεξαρτήτως συνόρων τοπικών κανόνων που διέπουν τις Πράσινες Ζώνες ; 7. Πώς µπορεί να προωθηθεί περαιτέρω η οικολογική οδήγηση ; 8. Πρέπει να αναπτυχθούν και να προωθηθούν καλύτερες υπηρεσίες πληροφόρησης του κοινού ; 9. Χρειάζονται περαιτέρω δράσεις για να εξασφαλισθεί η τυποποίηση των αλληλεπιδράσεων και της διαλειτουργικότητας των εφαρµογών ΕΣΜ στις πόλεις ; Ποιες εφαρµογές πρέπει να έχουν την προτεραιότητα σε περίπτωση ανάληψης δράσης ; 10. Όσον αφορά τα ΕΣΜ, πώς πρέπει να βελτιωθεί η ανταλλαγή πληροφοριών και καλύτερων πρακτικών µεταξύ όλων των εµπλεκόµενων φορέων ; 11. Πώς µπορεί να αυξηθεί η ποιότητα των µαζικών µεταφορών στις ευρωπαϊκές πόλεις ; 12. Πρέπει να ενθαρρυνθεί η δηµιουργία ειδικών λωρίδων για τις µαζικές µεταφορές ; 13. Χρειάζεται να καθιερωθεί Ευρωπαϊκός Χάρτης για τα δικαιώµατα και τις υποχρεώσεις των επιβατών των µέσων µαζικής µεταφοράς ; 14. Ποια µέτρα θα µπορούσαν να ληφθούν για την καλύτερη ενσωµάτωση των επιβατικών και εµπορευµατικών µεταφορών στην έρευνα και το σχεδιασµό της αστικής κινητικότητας ; 15. Πώς µπορούν να συντονιστούν καλύτερα οι αστικές και προαστιακές µεταφορές µε το σχεδιασµό χρήσης γης ; Ποιά θα ήταν η κατάλληλη οργανωτική δοµή ; 16. Ποιες άλλες δράσεις πρέπει να αναληφθούν ώστε να αντιµετωπίσουν οι πόλεις τα προβλήµατα οδικής και προσωπικής ασφάλειας στις αστικές µεταφορές ; 9

10 17. Πώς µπορούν πολίτες και µεταφορείς να ενηµερώνονται καλύτερα για τις δυνατότητες της προηγµένης διαχείρισης υποδοµών και των τεχνολογιών ασφάλειας στα οχήµατα ; 18. Θα έπρεπε να αναπτυχθεί η χρήση αυτόµατων συσκευών ραντάρ στο αστικό περιβάλλον ; Θα έπρεπε να προωθηθεί η χρήση τους ; 19. Είναι η επιτήρηση µε τη χρήση βίντεο καλό µέσο για την ασφάλεια των αστικών µεταφορών ; 20. Πρέπει να εργασθούν από κοινού όλοι οι ενδιαφερόµενοι παράγοντες για τη διαµόρφωση µιας νέας παιδείας κινητικότητας, στην Ευρώπη ; Θα ήταν σκόπιµη µια πρωτοβουλία για τη δηµιουργία Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου αστικής κινητικότητας, βασισµένου στο πρότυπο του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Οδικής Ασφάλειας ; 21. Πώς µπορούν να χρησιµοποιηθούν καλύτερα τα υπάρχοντα χρηµατοδοτικά µέσα όπως τα διαρθρωτικά ταµεία και το Ταµείο Συνοχής, ώστε να υποστηριχθούν οι ολοκληρωµένες και βιώσιµες µεταφορές ; 22. Πώς µπορούν οικονοµικά µέσα, ιδιαίτερα µέσα βασισµένα στις ανάγκες της αγοράς, να υποστηρίξουν τις καθαρές και ενεργειακά αποδοτικές αστικές µεταφορές ; 23. Πώς µπορούν στοχευµένες έρευνες να βοηθήσουν στην ενσωµάτωση / συνδυασµό αστικών εµποδίων και ανάπτυξης της αστικής κίνησης ; 24. Πρέπει να ενθαρρυνθούν οι πόλεις στη χρήση αστικών διοδίων; Υπάρχει ανάγκη για ένα γενικό πλαίσιο ή/και καθοδήγηση για τα αστικά διόδια; Πρέπει τα έσοδα να χρησιµοποιηθούν για τη βελτίωση των µαζικών µέσων µεταφοράς; Πρέπει να ενσωµατωθεί το εξωτερικό κόστος; 25. Ποια η προστιθέµενη αξία, µακροπρόθεσµα, της στοχευµένης χρηµατοδοτικής υποστήριξης της Ευρώπης για καθαρές και ενεργειακά αποδοτικές αστικές µεταφορές ; Ποιος ενδεχόµενα ο ρόλος της Ε.Ε. ; Οι ενδιαφερόµενοι µπορούν να βρουν τις παραπάνω ερωτήσεις στην αγγλική γλώσσα, δεδοµένου ότι περιλαµβάνονται στην αγγλική έκδοση της Πράσινης Βίβλου, στο δικτυακό τόπο: tren-urbantransport@ec.europa.eu. 10