ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ 2005 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ INTERREG III Α /ΕΛΛΑΔΑ ΙΤΑΛΙΑ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ 2005 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ INTERREG III Α /ΕΛΛΑΔΑ ΙΤΑΛΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΟΥΝΙΟΣ 2006 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΙΤΑΛΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΠΟΥΛΙΑΣ

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΓΕΝΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Το Κοινό Προγραμματικό Έγγραφο και το Συμπλήρωμα Προγραμματισμού Ταυτότητα του Προγράμματος Στόχοι Περιεχόμενο του Προγράμματος Χρηματοοικονομικά στοιχεία Οργανα Διοίκησης του Προγράμματος ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΟΡΩΝ ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Σημαντικές κοινωνικο οικονομικές εξελίξεις: νέα στοιχεία σε σχέση με την αρχική κατάσταση με επιπτώσεις στην υλοποίηση της παρέμβασης Αλλαγές των εθνικών, περιφερειακών, τομεακών πολιτικών και ενδεχόμενες επιπτώσεις των αλλαγών στη λογική συνοχή και συνάφεια των παρεμβάσεων των Ταμείων και των άλλων χρηματοδοτικών μέσων ΠΡΟΟΔΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ, ΤΩΝ ΑΞΟΝΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΠΡΟΟΔΟΥ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ INTERREG III Α / ΕΛΛΑΔΑ-ΙΤΑΛΙΑ ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΤΡΩΝ / ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΩΝ ΔΕΣΜΕΥΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ / ΈΝΤΑΞΗ ΠΡΑΞΕΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ / ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΟΔΟΣ ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΠΡΟΟΔΟυ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΝΔΙΑΜΕΣΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΩΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΟΡΟΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ, ΔΥΣΚΟΛΙΕΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΟΔΟΥ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΠΟΥ ΕΙΧΑΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΘΕΙ ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ. ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΕΤΟΥΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΙ ΠΟΡΟΙ ΕΙΔΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ ΚΑΙ ΔΕΣΜΕΥΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΤΥΠΙΚΗΣ ΚΑΤΑΤΑΞΗΣ ΣΕ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΤΟΜΕΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΜΕΤΡΟΥ

3 4.3 ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ / ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΥΝΘΕΣΗ ΤΩΝ ΒΑΣΙΚΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΑΝΕΚΥΨΑΝ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΜΕ ΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΤΗΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ, ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ, ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ, ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΤΗΣ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΑΝΙΣΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΑΝΔΡΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΜΕΤΡΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΜΕ ΑΛΛΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ74 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι: ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ: ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΤΡΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΟΔΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΕΩΣ 31/12/2005 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ: ΠΙΝΑΚΕΣ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV: ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 2

4 ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ Π.Κ.Π. Η Ετήσια Έκθεση Εκτέλεσης του Προγράμματος «INTERREG III A / ΕΛΛΑΔΑ- ΙΤΑΛΙΑ » για το έτος 2005, σύμφωνα με το Άρθρο 37 του Κανονισμού (ΕΚ) 1260/1999 «Περί γενικών διατάξεων για τα Διαρθρωτικά Ταμεία», καθώς και σύμφωνα με το Άρθρο 15 του Νόμου 2860/2000 «Διαχείριση, Παρακολούθηση και έλεγχος του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και άλλες διατάξεις», συντάσσεται από τη Διαχειριστική Αρχή του Ε.Π. και μετά την έγκρισή της από την Επιτροπή Παρακολούθησης, υποβάλλεται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Με βάση τις προαναφερόμενες διατάξεις του συγκεκριμένου θεσμικού πλαισίου, εκπονήθηκε η παρούσα έκθεση και δομείται ως εξής, εξετάζοντας τα αντίστοιχα θέματα. Στο Κεφάλαιο 1, αποτυπώνεται συνοπτικά το περιεχόμενο, οι στόχοι, το χρηματοοικονομικό πλαίσιο και το σύστημα διοίκησης και διαχείρισης του Προγράμματος. Στο Κεφάλαιο 2 της Έκθεσης, αναφέρονται τυχόν μεταβολές των γενικών όρων που είναι σημαντικές για την εκτέλεση του Προγράμματος. Στο Κεφάλαιο 3 καταγράφεται συνοπτικά η επιτευχθείσα πρόοδος στην εφαρμογή των Αξόνων Προτεραιότητας και των Μέτρων του Προγράμματος, τόσο κατά τη διάρκεια του 2005, όσο και από την έναρξη υλοποίησης του Προγράμματος (ποσοτικοποίηση στόχων και καθορισμός δεικτών εκροών και αποτελέσματος, πορεία υλοποίησης ανά Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρο). Στο Κεφάλαιο 4 παρουσιάζεται η χρηματοοικονομική / δημοσιονομική εκτέλεση του Προγράμματος. Στο Κεφάλαιο 5 καταγράφονται τα μέτρα που έχουν ληφθεί και αφορούν στη διασφάλιση της ποιότητας και αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του Προγράμματος (δομές διαχείρισης του Προγράμματος, δράσεις Τεχνικής Βοήθειας, πληροφόρησης και δημοσιότητες κλπ). Τέλος, στο Κεφάλαιο 6 αναφέρονται τα μέτρα που έχουν ληφθεί σχετικά με τη διασφάλιση της συμβατότητας της εφαρμογής του Προγράμματος με τις Κοινοτικές Πολιτικές, καθώς και τυχόν μέτρα συντονισμού με άλλες πολιτικές και Προγράμματα. 3

5 1. ΓΕΝΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 1.1 ΤΟ ΚΟΙΝΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΟ ΈΓΓΡΑΦΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ Το Πρόγραμμα Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG III Α / ΕΛΛΑΔΑ-ΙΤΑΛΙΑ , εγκρίθηκε στις 11 Μαρτίου 2003 (Απόφαση υπ αριθμ. C (2003) 108 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής). Το Συμπλήρωμα Προγραμματισμού εγκρίθηκε κατά την 1 η συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης την 1 η Δεκεμβρίου 2003, ενώ οι τροποποιήσεις του Συμπληρώματος Προγραμματισμού, εγκρίθηκαν στις 14 Ιουλίου 2004, με γραπτή διαδικασία μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. 1.2 ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΤΟΧΟΙ Η περιοχή εφαρμογής του Προγράμματος περιλαμβάνει για την Ελλάδα τις Περιφέρειες Ηπείρου (Νομοί Άρτας, Ιωαννίνων, Πρέβεζας και Θεσπρωτίας 1 ), Δ. Ελλάδας (Νομοί Αιτωλοακαρνανίας, Ηλείας1 και Αχαΐας) και Ιονίων Νήσων (Νομοί Κέρκυρας, Λευκάδας, Κεφαλονιάς και Ζακύνθου), ενώ για την Ιταλία την Περιφέρεια της Απουλίας (Επαρχίες Mπάρι, Πρίντιζι και Λέτσε). Για τη διαμόρφωση της αναπτυξιακής στρατηγικής υλοποίησης του Προγράμματος INTERREG III Α / ΕΛΛΑΔΑ-ΙΤΑΛΙΑ για την Προγραμματική Περίοδο , ελήφθησαν υπόψη οι γενικές αρχές και οι στόχοι του Προγράμματος INTERREG III Δέσμη Α (Ανακοίνωση της Επιτροπής υπ αρίθμ. C (2000) 143/08, της 28 ης /04/2000, όπως αντικαταστάθηκε από την Ανακοίνωση της Επιτροπής υπ αρίθμ. C (2004) 226/02 της 02/09/2004), καθώς και τα εξής: - οι προσανατολισμοί και οι στόχοι της Επιτροπής όσον αφορά στη διαπεριφερειακή συνεργασία στο εσωτερικό της Ε.Ε., καθώς και οι γενικές αρχές και οι στόχοι του Προγράμματος INTERREG III Α για τη διασυνοριακή συνεργασία, - τα αποτελέσματα που επετεύχθησαν σε σχέση με τους στόχους που είχαν τεθεί κατά την προηγούμενη προγραμματική περίοδο του Interreg II, με σκοπό να αξιοποιηθούν οι ήδη αναληφθείσες πρωτοβουλίες, να ενισχυθεί η στρατηγική 1 Με βάση το σημείο 8 της εγκριτικής απόφασης του προγράμματος (Ε 2003) 108, τα μέτρα στους νομούς αυτούς δεν θα αντιστοιχούν σε ποσοστό άνω του 20% της συνολικής δαπάνης του συγκεκριμένου προγράμματος. 4

6 της διαπεριφερειακής συνεργασίας, να συνεχισθούν οι νέοι κοινοί στρατηγικοί στόχοι, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του περιφερειακού, εθνικού και κοινοτικού προγραμματισμού, - οι προτεραιότητες των στόχων που καθορίστηκαν μετά από τις διάφορες συναντήσεις που οργανώθηκαν με τους θεσμικούς εταίρους των δύο χωρών, της Ιταλίας και της Ελλάδας, - οι προσανατολισμοί που καθορίστηκαν στα πλαίσια της περιφερειακής εταιρικής σχέσης, - η συνοχή και η ολοκλήρωση με τους περιφερειακούς προγραμματικούς προσανατολισμούς που έχουν καθορισθεί στα διάφορα έγγραφα του περιφερειακού προγραμματισμού, στο ΚΠΣ και στα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα της προγραμματικής περιόδου Οι προαναφερθείσες παράμετροι οδήγησαν στη διαμόρφωση του Γενικού Στόχου του Προγράμματος, που είναι η «Ενίσχυση του συστήματος διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των δύο χωρών, ώστε να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα ολόκληρης της περιοχής και να διατηρηθούν και να αναδειχθούν οι κοινοί περιβαλλοντικοί και πολιτιστικοί πόροι». Πρόκειται για μακροπρόθεσμη θεώρηση της διεύρυνσης των σχέσεων μεταξύ των επιλέξιμων περιφερειών των δύο χωρών, μέσω παρεμβάσεων σε τομείς μεταφορών και επικοινωνιών, ασφαλείας αγαθών και πολιτών, πολιτιστικής και καλλιτεχνικής κληρονομιάς, προστασίας του περιβάλλοντος, επιχειρηματικότητας, έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης και ανάπτυξης ανθρωπίνων πόρων. Ο Γενικός Στόχος, αναλύεται σε τρεις (3) επιμέρους Στρατηγικούς Στόχους: 1. Αναβάθμιση της επικοινωνίας μεταξύ περιοχών με βελτίωση της προσπελασιμότητας και παράλληλη αναβάθμιση της ασφάλειας στη διακίνηση. 2. Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των οικονομιών 3. Αναβάθμιση-διατήρηση κοινών ή όμοιων περιβαλλοντικών και πολιτιστικών πόρων 5

7 1.3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Η επίτευξη του Γενικού και των Στρατηγικών Στόχων του Προγράμματος, θα πραγματοποιηθεί μέσω των παρεμβάσεων που εντάσσονται στους εξής τέσσερις (4) Άξονες Προτεραιότητας: Ο Άξονας Προτεραιότητας Ι «Μεταφορές, Επικοινωνία, Ασφάλεια» προβλέπει την υλοποίηση έργων στις υποδομές των συστημάτων ασφαλείας για την ενίσχυση των διασυνοριακών σχέσεων και την ασφαλή κυκλοφορία αγαθών και ατόμων, ολοκλήρωση παρεμβάσεων υποδομής στις περιοχές λιμένων και αερολιμένων βελτιώνοντας τις προσφερόμενες υπηρεσίες, ανάπτυξη δομών και ποιοτικών υπηρεσιών για την κυκλοφορία ατόμων και αγαθών, όπως επίσης και σύγχρονων τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών για την ανάπτυξη και διαχείριση υπηρεσιών για τη μεταφορά αγαθών και ατόμων. Θα δοθεί προτεραιότητα στην πραγματοποίηση των δράσεων εκείνων που θα στηρίζουν τις συνδυασμένες μεταφορές σε όλο το πλέγμα του δικτύου μεταφορών (οδικές, θαλάσσιες, εναέριες), προς αναζήτηση οικονομικών λύσεων σε συνδυασμό με την παροχή ειδικών υπηρεσιών. Επίσης, οι προτεινόμενες παρεμβάσεις θα συμβάλουν στην ανάπτυξη έργων που σχετίζονται με την πραγματοποίηση των διαδρόμων διαφόρων μεταφορικών μέσων κατά μήκος του άξονα Βορρά Νότου (Διάδρομος Αδριατικής) και κατά μήκος του άξονα Ανατολής Δύσης (Διάδρομος Εγνατίας) και θα υποστηρίξουν την αναμενόμενη έντονη αύξηση, εντός των προσεχών ετών, στις διεθνείς θαλάσσιες μεταφορές που αφορούν στη ζώνη της Αδριατικής και του Ιονίου Πελάγους. Ο Άξονας Προτεραιότητας ΙΙ «Επιχειρηματικότητα» προβλέπει πρωτίστως την υποστήριξη των τοπικών συστημάτων βιομηχανικής παραγωγής, η οποία θα τους δώσει την δυνατότητα να ενισχυθούν οι εξαγωγικές δραστηριότητες τους και θα δοθεί προτεραιότητα σε δράσεις που αφορούν στη στήριξη διασυνοριακών συνεργασιών για την προώθηση προϊόντων ποιότητας που έχουν αναπτυχθεί με χρήση νέων μεθόδων και με τη στήριξη ιδρυμάτων έρευνας στον ίδιο τομέα. Όσον αφορά τον τουρισμό, προτεραιότητα θα δοθεί στις δράσεις ενίσχυσης των συνεργασιών για την διαφοροποίηση των τουριστικών προϊόντων /υπηρεσιών που έχουν αναπτυχθεί με νέες μεθόδους. Επίσης, το άνοιγμα νέων χώρων έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης σε σύνδεση με τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, προς όφελος της κινητικότητας των ερευνητών, προς όφελος της συνεργασίας μεταξύ 6

8 των Πανεπιστημίων και των κέντρων και ινστιτούτων έρευνας θα προσδώσει ουσιαστική αξία στην διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των δύο χώρων. Ο Άξονας Προτεραιότητας ΙΙΙ «Περιβάλλον και Πολιτιστική Κληρονομιά», προβλέπεται πρωτίστως να δοθεί ειδική προτεραιότητα στην πραγματοποίηση κοινών δράσεων, οι οποίες θα υποστηρίζουν τη μεταφορά τεχνογνωσίας που θα πρέπει να στηρίζεται επίσης από την πραγματοποίηση υποδειγματικών προγραμμάτων ειδική προτεραιότητα θα δοθεί και στη χρήση των τελευταίων εξελίξεων στις νέες τεχνολογίες που θα συμβάλλουν στην πραγμάτωση των στόχων του άξονα. Με τις προτεινόμενες παρεμβάσεις αποδίδεται ολοένα και μεγαλύτερη προσοχή στην εθνική και διεθνή ζήτηση τουριστικών υπηρεσιών που συνδέονται με την φύση, το περιβάλλον και τον πολιτισμό. Επίσης, ενισχύεται η απασχόληση σε σχέση με την αειφόρο οικολογική χρήση των περιβαλλοντικών πόρων και αυξάνεται η συνεργασία μεταξύ των δύο χωρών για την προστασία και την αξιοποίηση των περιβαλλοντικών πόρων, σύμφωνα με μία ολοκληρωμένη προσέγγιση, σε σχέση και με την ανάδειξη της κοινής πολιτιστικής κληρονομιάς. Συγκεκριμένες παρεμβάσεις θα συνεισφέρουν στην αξιοποίηση της ιστορικής και πολιτιστικής ταυτότητας των διαφόρων περιοχών, μέσω της παραγωγής χαρακτηριστικών τοπικών προϊόντων και υπηρεσιών υποστήριξης. Ακόμη, θα προσφέρουν τη δυνατότητα στους πολιτιστικούς φορείς να συμμετέχουν σε δίκτυα συνεργασίας και σε εθνικούς και δια-περιφερειακούς κύκλους. Τέλος, ο Άξονας Προτεραιότητας IV αφορά στην «Τεχνική Βοήθεια» του Προγράμματος. 1.4 ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Στον ακόλουθο Πίνακα, αποτυπώνονται τα Χρηματοοικονομικά Στοιχεία για το σύνολο του Προγράμματος: ποσά σε Ευρώ Συνολικός Προϋπολογισμός: Δημόσια Δαπάνη : Κοινοτική Συμμετοχή (Ε.Τ.Π.Α.): Εθνική Συμμετοχή: Περιφερειακή Χρηματοδότηση: Ιδιωτική Συμμετοχή:

9 Ανά Άξονα Προτεραιότητας, τα χρηματοοικονομικά στοιχεία του Προγράμματος, είναι τα εξής: ποσά σε Ευρώ Κοινοτική Άξονες Δημόσια Εθνική Ιδιωτική Συμμετοχή Προτεραιότητας Δαπάνη Συμμετοχή Συμμετοχή Ε.Τ.Π.Α Σύνολο ΟΡΓΑΝΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Η Επιτροπή Παρακολούθησης του Προγράμματος INTERREG III A / ΕΛΛΑΔΑ- ΙΤΑΛΙΑ συγκροτήθηκε με την Υπουργική Απόφαση υπ αριθμ /Υ.Δ.1411/ , η οποία τροποποιήθηκε με την Υπουργική Απόφαση υπ αριθμ /Υ.Δ.1304/ του Υφυπουργού Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και ισχύει μέχρι και σήμερα. Η Επιτροπή Παρακολούθησης συνεδρίασε πρώτη φορά την 1 η Δεκεμβρίου 2003, στην Αθήνα κατόπιν της υπ αριθμ /ΥΔ/1478/ πρόσκλησης του Προέδρου της Επιτροπής Παρακολούθησης. Η Υπηρεσία Διαχείρισης της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG, η οποία υπάγεται στο Γενικό Διευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιφερειακής Πολιτικής και Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, συστάθηκε σύμφωνα με το Άρθρο 20 του Νόμου 2860/2000, με την Κ.Υ.Α. «Σύσταση ειδικής υπηρεσίας με τίτλο Υπηρεσία Διαχείρισης Προγραμμάτων Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG» (175294/ΔΙΟΕ Φ.Ε.Κ /06/2002). 8

10 2. ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΟΡΩΝ ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 2.1 ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ: ΝΕΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΑΡΧΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΜΕ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ Λαμβάνοντας υπόψιν ότι στο Πρόγραμμα INTERREG III Α / ΕΛΛΑΔΑ-ΙΤΑΛΙΑ που εγκρίθηκε το Δεκέμβριο 2003, αναλύονται εκτενώς τα κοινωνικοοικονομικά χαρακτηριστικά της περιοχής παρέμβασης, προκύπτει το συμπέρασμα, ότι δεν υπάρχουν σημαντικές κοινωνικο-οικονομικές εξελίξεις που θα μπορούσαν να επηρεάσουν την υλοποίηση της παρέμβασης. Επίσης, αξίζει να προστεθεί ότι με την πρόοδο στην υλοποίηση σημαντικών παρεμβάσεων στο πλαίσιο συγχρηματοδότησης από τα Διαρθρωτικά Ταμεία στις Περιφέρειες της Ελλάδας που συμμετέχουν στο Πρόγραμμα και στην Περιφέρεια της Απουλίας, ιδιαίτερα στον τομέα των υποδομών, σημειώνονται σταδιακά θετικά αποτελέσματα στις οικονομίες που περιλαμβάνει η περιοχή εφαρμογής του Προγράμματος. Ιδιαίτερα, σε σχέση και με την υλοποίηση του Προγράμματος INTERREG III A / ΕΛΛΑΔΑ-ΙΤΑΛΙΑ, αναφέρεται για την Περιφέρεια της Απουλίας, η αύξηση της διακίνησης επιβατών και εμπορευμάτων στο Πρίντιζι, που επέφερε η εκτέλεση πέντε (5) υποέργων στη λιμενική υποδομή του Λιμένα. Τα εν λόγω υποέργα, χρηματοδοτήθηκαν από το Μέτρο 1.1 «Yποδομές θαλάσσιων μεταφορών και επικοινωνιών» του Άξονα Προτεραιότητας 1 «ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ, ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ, ΑΣΦΑΛΕΙΑ» και υλοποιήθηκαν από τη Λιμενική Αρχή του Πρίντιζι. Πέραν των έργων / δράσεων που υλοποιούνται στο πλαίσιο της Γ Προγραμματικής Περιόδου για τις Χώρες Μέλη της Ε.Ε., η Ελλάδα εφαρμόζει το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων Η εφαρμογή του μεταρρυθμιστικού Προγράμματος, προϋποθέτει συγκεκριμένο μοντέλο ανάπτυξης, το οποίο περιλαμβάνει δράσεις και πρωτοβουλίες, οι οποίες υποστηρίζουν το μακροοικονομικό πλαίσιο της Χώρας, ενώ ταυτόχρονα στοχεύουν στη βελτίωση των αναπτυξιακών προοπτικών, αυξάνοντας την κινητικότητα των παραγωγικών συντελεστών και τη δυνατότητα προσαρμογής των αγορών στις συνθήκες της ενιαίας αγοράς, της τεχνολογικής 9

11 προόδου και της μεταβολής του οικονομικού κύκλου. Οι παραπάνω δράσεις είναι ΙΤΑΛΙΑ και συμβάλλουν θετικά στην υλοποίηση των δράσεων του Προγράμματος. 2.2 ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ, ΤΟΜΕΑΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΛΛΑΓΩΝ ΣΤΗ ΛΟΓΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΕΙΑ ΤΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ ΤΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΛΛΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ Το κυριότερο νομοθετικό έργο που τέθηκε σε ισχύ κατά το 2005 και ενδεχομένως να αφορά στην υλοποίηση των παρεμβάσεων του Προγράμματος INTERREG III A / ΕΛΛΑΔΑ-ΙΤΑΛΙΑ, παρατίθεται συνοπτικά στον ακόλουθο πίνακα: Εθνικό Θεσμικό Πλαίσιο (Ελλάδα) Νόμος / Π.Δ. / Κ.Υ.Α. Τίτλος Ν. 3316/2005 (ΦΕΚ 42Α/ ) Ν. 3389/2005 (ΦΕΚ 232/ ) Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ 30Α/ ) Ανάθεση και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων εκπόνησης μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις Συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων Τροποποίηση του Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ 30Α/ ) Ν. 3414/2005 (ΦΕΚ 279Α / ) μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων K.Y.A. υπ' αριθμ. συναφείς με τις προβλεπόμενες από το Πρόγραμμα INTERREG III A / ΕΛΛΑΔΑ /ΕΥΣ9047/ Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, περί ορισμού Τελικών Δικαιούχων δράσεων ενίσχυσης ΜΜΕ, όπως ισχύει. 10

12 Εθνικό Θεσμικό Πλαίσιο (Ιταλία) Κατά τη διάρκεια του έτους 2005, δεν πραγματοποιήθηκαν σημαντικές μεταβολές στην περιφερειακή πολιτική που να επηρεάζουν ενδεχομένως τη λογική συνοχή και συνάφεια των παρεμβάσεων που προβλέπονται από το Πρόγραμμα INTERREG III A / ΕΛΛΑΔΑ-ΙΤΑΛΙΑ και την ολοκλήρωσή τους με άλλες παρεμβάσεις που χρηματοδοτούνται από την Περιφέρεια της Απουλίας. Κοινοτικό Θεσμικό Πλαίσιο Κανονισμός / Οδηγία Κανονισμός (ΕΚ) 1564/2005 της Επιτροπής της 7 ης Σεπτεμβρίου 2005 Τίτλος Κατάρτιση τυποποιημένων εντύπων προς δημοσίευση προκηρύξεων και γνωστοποιήσεων στο πλαίσιο των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων των Οδηγιών 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. 11

13 3. ΠΡΟΟΔΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ, ΤΩΝ ΑΞΟΝΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ 3.1 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΠΡΟΟΔΟΥ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ INTERREG III Α / ΕΛΛΑΔΑ-ΙΤΑΛΙΑ ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΤΡΩΝ / ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΩΝ Κατά το έτος 2005, ενεργοποιήθηκε το σύνολο των δράσεων του Μέτρου 1.1 του Άξονα Προτεραιότητας 1 του Προγράμματος INTERREG III Α / ΕΛΛΑΔΑ-ΙΤΑΛΙΑ. Ο συνολικός προϋπολογισμός (Δημόσια Δαπάνη) των τριών (3) προσκλήσεων προς τους Φορείς Υλοποίησης του Μέτρο 1.1 του Προγράμματος, ανέρχεται σε και αποτελεί ποσοστό ενεργοποίησης 100% της Δημόσιας Δαπάνης του Προγράμματος για τον Άξονα Προτεραιότητας 1 και ποσοστό ενεργοποίησης 33,1% της Δημόσιας Δαπάνης για το σύνολο του Προγράμματος. Επίσης, έχει ενεργοποιηθεί το σύνολο των δράσεων του Άξονα Προτεραιότητας 4 που αφορά στην Τεχνική Βοήθεια του Προγράμματος. Συνολικά έχει ενεργοποιηθεί το 44,1% της Δημόσιας Δαπάνης του Προγράμματος. Στον Πίνακα 1 (που παρατίθεται στο Παράρτημα ΙΙ) εμφανίζονται τα στοιχεία ενεργοποίησης του Προγράμματος, ανά Άξονα Προτεραιότητας για το έτος ΔΕΣΜΕΥΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ / ΈΝΤΑΞΗ ΠΡΑΞΕΩΝ Η δέσμευση της Δημόσιας Δαπάνης των ενταγμένων έργων έως τις 31/12/2005, ανέρχεται το 44,1% της Δημόσιας Δαπάνης του Προγράμματος ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ / ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΟΔΟΣ Οι δηλωθείσες στο Ο.Π.Σ. δαπάνες μέχρι 31/12/2005 ανέρχονται σε ,0 (Δημόσια Δαπάνη) και αντιστοιχούν στο 19,00% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης του Προγράμματος INTERREG III Α / ΕΛΛΑΔΑ-ΙΤΑΛΙΑ. Στον Πίνακα 1 (που παρατίθεται στο Παράρτημα ΙV), εμφανίζονται ανά Μέτρο και Άξονα Προτεραιότητας οι δηλωθείσες και πιστοποιηθείσες δαπάνες μέχρι τέλος

14 Με βάση τον ισχύοντα Κανονισμό (ΕΚ) 1260/99 και τις συγκεκριμένες διατάξεις που απορρέουν από αυτόν για την τήρηση δημοσιονομικών υποχρεώσεων και σε ότι αφορά στην αποφυγή απώλειας πόρων από τα Διαρθρωτικά Ταμεία, προκύπτουν οι παρακάτω δεσμεύσεις: Υποχρέωση 18/μήνου Αποστολή αιτήσεων πληρωμής από την Αρχή Πληρωμής του ΚΠΣ στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εντός 18 μηνών από την απόφαση χορήγησης συμμετοχής των Ταμείων, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) 1260/99 (Άρθρο 32) και ανάλογα με την πρόοδο εφαρμογής του Προγράμματος. Εντός της προθεσμίας του 18/μηνου, εισπράχθηκε η προκαταβολή, η πληρωμή της οποίας πραγματοποιήθηκε κατά το έτος Αιτήματα Πληρωμών Πραγματοποιήθηκε και καταχωρήθηκε στο Ο.Π.Σ. μία ενδιάμεση πληρωμή έως τον Σεπτέμβριο Ο Πίνακας που ακολουθεί, συνοψίζει τα αιτήματα πληρωμών και τις εισροές της Κοινοτικής Συμμετοχής (ΕΤΠΑ): Αιτιολογία Ημερομηνία Αιτούμενο Ημερομηνία Ποσό Εισροής Πρόβλεψη αίτησης ποσό εισροής από Ε.Ε. ΔΑ για το πληρωμής 2006 Προκαταβολή 30/04/ ,45 06/10/ ,45 Ενδιάμεση Πληρωμή Ενδιάμεση 01/09/ ,50 28/10/ , Πληρωμή 30/12/ ,06 20/01/ ,71 Το πρώτο έτος εφαρμογής του κανόνα ν+2 είναι το έτος 2005, με δεδομένο ότι το 2003 είναι το πρώτο έτος δέσμευσης του προϋπολογισμού του Προγράμματος. Για να πληροί το Πρόγραμμα τον Κανόνα Ν+2 θα πρέπει να απορροφήσει σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής της 11 Μαρτίου 2003 C(2003)108 το ποσό των Σύμφωνα με το αίτημα ενδιάμεσης πληρωμής Δεκεμβρίου 2005, η συνολική απορρόφηση ανήλθε στα ,56 (ΕΤΠΑ συμπεριλαμβανομένης και της 13

15 προκαταβολής) και επομένως το Πρόγραμμα δεν κάλυψε τις απαιτήσεις του Κανόνα Ν+2, οπότε η αυτόματη αποδέσμευση για το έτος 2005 ανήλθε σύμφωνα με γραπτή επικοινωνία της DG REGIO D1/CC D(2006) στο ποσό των ,29. Η προκαταβολή και γενικά όλες οι πληρωμές από την Ε.Ε. κατατίθενται σε ειδικούς άτοκους λογαριασμούς. Πρόβλεψη 2006 Οι προβλέψεις για τις απορροφήσεις κατά το έτος 2006 εκτιμάται ότι θα ανέλθουν στα , οι οποίες κατά κύριο λόγο θα προκύψουν από απορροφήσεις στο Μέτρο 1.1. ύψους από το Μ 1.2 ύψους , από το Μ 3.1 ύψους και από το Μ 3.2 ύψους

16 3.2 ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΠΡΟΟΔΟΥ Η παρουσίαση της πορείας υλοποίησης του Προγράμματος, αποτυπώνει την πρόοδο που σημειώθηκε, τόσο σε σύνολο του Προγράμματος, όσο και σε επιμέρους Άξονες Προτεραιότητας και Μέτρα. Η παρουσίαση της πορείας υλοποίησης του Προγράμματος ακολουθεί τη δομή που έχει το Πρόγραμμα Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG III Α / ΕΛΛΑΔΑ-ΙΤΑΛΙΑ, επιδιώκοντας με τον τρόπο αυτόν την αρτιότερη αποτύπωση της προόδου του Προγράμματος σε σχέση με τους αρχικώς τεθέντες στόχους και τον προγραμματισμό. Αρχικά, σε επίπεδο Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρου, παρουσιάζονται οι στόχοι των προβλεπόμενων δράσεων, ο συνολικός προϋπολογισμός και η χρηματοοικονομική βαρύτητα του κάθε Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρου. Στη συνέχεια, αποτυπώνεται η πορεία του υλοποίησης βάσει των ενταγμένων έργων, του συνολικού προϋπολογισμού δημοσιευμένων προσκλήσεων προς Τελικούς Δικαιούχους και των υποβληθεισών προτάσεων, εμφανίζοντας παράλληλα δηλωθείσες δαπάνες στο ΟΠΣ έως 31/21/2005. Άξονας Προτεραιότητας 1: «ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ, ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ, ΑΣΦΑΛΕΙΑ» Οι Γενικοί Στόχοι του Άξονα Προτεραιότητας 1, είναι: - Βελτίωση των υποδομών και των λιμενικών ζωνών, καθώς επίσης και των οδικών προσβάσεων οι οποίες εξυπηρετούν τους λιμένες, βελτίωση και ανάπτυξη των συμπληρωματικών υποδομών για τις υπηρεσίες στήριξης της κυκλοφορίας προϊόντων και ατόμων. - Ανάπτυξη των συστημάτων ασφαλείας για την καλύτερη κυκλοφορία αγαθών και ατόμων. - Κατάρτιση των ανθρωπίνων πόρων για τη βελτίωση των τεχνικών γνώσεων και την ανάπτυξη εξειδικευμένων υπηρεσιών με σκοπό την στήριξη της κυκλοφορίας αγαθών και ατόμων καθώς και την στήριξη εφαρμογών που σχετίζονται με την ανάπτυξη υπηρεσιών πληροφορικής και επικοινωνίας. 15

17 Περιεχόμενα ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ Π.Κ.Π. Ο Άξονας υλοποιείται με δύο (2) Μέτρα: ΜΕΤΡΟ 1.1 ΜΕΤΡΟ 1.2 Υποδομές θαλάσσιων μεταφορών και επικοινωνιών Ανάπτυξη και ενίσχυση των συστημάτων επίβλεψης, ασφάλειας και ελέγχου Χρηματοοικονομικά στοιχεία ποσά σε Ευρώ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ : ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ: ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Ε.Τ.Π.Α.: ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ: 0 Πρόοδος Υλοποίησης Ενεργοποίηση: 78% Ο Άξονας Προτεραιότητας 1 παρουσιάζει ποσοστό ενεργοποίησης 78%, ενώ το ποσοστό Δημόσιας Δαπάνης ενταγμένων έργων φθάνει στο 100,7% επί του προϋπολογισμού του Άξονα Προτεραιότητας 1. ποσά σε Ευρώ ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ Δ. Δ. ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΩΝ ΠΟΣΟΣΤΟ Α.Π. 1 ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΤΕΛΙΚΟΥΣ ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥΣ ΤΟΥ ΑΞΟΝΑ Μ % Μ % ΣΥΝΟΛΟ: % Οικονομική Πρόοδος : 44,1% Οι δηλωθείσες δαπάνες (δημόσια δαπάνη), που έχουν καταχωρηθεί στο Ο.Π.Σ. έως 31/12/2005, ανέρχονται σε ,35, ήτοι ποσοστό 44,1% της συνολικής δημόσιας δαπάνης του Άξονα Προτεραιότητας 1, από όπου συνεπάγεται η 16

18 ικανοποιητική πορεία του. Εάν ληφθεί υπόψη ότι ο συγκεκριμένος άξονας δεσμεύει πάνω από το 1/3 του Προγράμματος (συγκεκριμένα 42,5%), συνάγεται ότι η καλή πορεία αυτού του άξονα επηρεάζει σημαντικά την συνολική πορεία του Προγράμματος. Μέτρο 1.1 Yποδομές θαλάσσιων μεταφορών και επικοινωνιών Αντικείμενο Το Μέτρο 1.1 στοχεύει μέσω των ενδεικτικά προτεινόμενων παρεμβάσεων στη βελτίωση λιμενικών και συμπληρωματικών υποδομών σχετιζόμενων με βοηθητικές υπηρεσίες κυκλοφορίας των προϊόντων και προσώπων, τη βελτίωση υποδομών επικοινωνίας για την ενίσχυση εξειδικευμένων υπηρεσιών σχετιζόμενων με την αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος μεταφορών και την ανάπτυξη των κατάλληλων δεξιοτήτων του αναγκαίου ανθρώπινου δυναμικού, σχετιζόμενων με την κατασκευή και λειτουργία των μεταφορικών υποδομών. Χρηματοοικονομικά στοιχεία ποσά σε Ευρώ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ : ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ: ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Ε.Τ.Π.Α.: ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ: 0 Πρόοδος Υλοποίησης Ενεργοποίηση: 100% Η ενεργοποίηση του Μέτρου 1.1 πραγματοποιήθηκε αρχικά με τη δημοσίευση της πρόσκλησης Ι / ΥΔ 2225/ , η οποία απευθυνόταν στους ελληνικούς και ιταλικούς φορείς που εμπίπτουν στις κατηγορίες δυνητικών Τελικών Δικαιούχων (Τ.Δ.) που αναγράφονται στο Συμπλήρωμα Προγραμματισμού, με κατηγορία/ομάδα πράξεων «Λιμενικά έργα» και με συνολικό προϋπολογισμό Η 2 η πρόσκληση του Μέτρου 1.1 με αρ. πρωτ /ΥΔ4359/ προς τους ελληνικούς και ιταλικούς φορείς που εμπίπτουν στις κατηγορίες δυνητικών Τελικών Δικαιούχων (Τ.Δ.) που αναγράφονται στο Συμπλήρωμα 17

19 Προγραμματισμού, αφορά στην κατηγορία πράξης «Καινοτόμες Τεχνολογίες», με συνολικό προϋπολογισμό Την ίδια ημερομηνία δημοσιεύτηκε και η 3 η Πρόσκληση (Ι1103), με αρ. πρωτ /ΥΔ4361 για την κατηγορία/ομάδα πράξεων «Έργα συνδυασμένων μεταφορών/logistics», με συνολικό προϋπολογισμό ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ποσά σε Ευρώ Α.Π. 1 ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΡΙΘΜΟΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΩΝ Δ. Δ. ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΩΝ ΠΟΣΟΣΤΟ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΤΕΛΙΚΟΥΣ ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥΣ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ Μ % Στο πλαίσιο της 1 ης πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, κατατέθηκαν και αξιολογήθηκαν επτά (7) προτάσεις συνολικού προϋπολογισμού Κατόπιν θετικής γνωμοδότησης της Κοινής Τεχνικής Γραμματείας ( η οποία συνεδρίασε στις ), η Υπηρεσία Διαχείρισης, σε συνεργασία με την Κοινή Τεχνική Γραμματεία, αξιολόγησε θετικά τρία (3) έργα, συνολικού προϋπολογισμού Ευρώ, τα οποία εγκρίθηκαν κατά τη 2 η Συνεδρίαση της Επιτροπής Καθοδήγησης που διεξήχθη στις 24 Νοεμβρίου 2005 στο Μπάρι. Τα στοιχεία των τριών (3) ενταγμένων έργων παρουσιάζονται παρακάτω: ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ Ι1101 "ΛΙΜΕΝΙΚΑ ΕΡΓΑ" (ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ : ) ΕΡΓΟ / ΠΡΑΞΗ Π/Υ Τελικός (σε ευρώ) Δικαιούχος Περιφέρεια Λιμάνι του BRINDISI-Επέκταση ΛΙΜΕΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΤΟΥ ,00 και αναδιάρθρωση BRINDISI ΑΠΟΥΛΙΑΣ (υποέργα 1-5) ΥΠΕΧΩΔΕ-ΓΕΝΙΚΗ Νέος Λιμένας ΔΥΤΙΚΗΣ ,00 ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ Πατρών-2 Τμήμα ΕΛΛΑΔΑΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ Λιμένας Κέρκυρας ,00 ΝΗΣΩΝ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ Συνολικός Π/Υ προτάσεων έχουν ενταχθεί ,00 18

20 Στοιχεία των έργων ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ Π.Κ.Π. Α.1 Ταυτότητα Έργου: «ΛΙΜΕΝΑΣ ΚΕΡΚΥΡΑΣ» 1ο Υποέργο: ΥΠΗΝΕΜΟΣ ΜΩΛΟΣ ΚΡΗΠΙΔΩΜΑΤΑ Ε/Γ-Ο/Γ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ, προϋπολογισμού 10,5 εκατ. Ευρώ 2ο Υποέργο: ΠΡΟΣΗΝΕΜΟΣ ΜΩΛΟΣ, προϋπολογισμού 23,7 εκατ. Ευρώ. Α.2 Πορεία Υλοποίησης του Έργου Έχει συμβασιοποιηθεί το πρώτο υποέργο και έχει ολοκληρωθεί το αντίστοιχο φυσικό αντικείμενο. Η συμβασιοποίηση του δεύτερου υποέργου θα πραγματοποιηθεί εντός του έτους Β.1 Ταυτότητα Έργου: «ΝΕΟΣ ΛΙΜΕΝΑΣ ΠΑΤΡΑΣ 2 ο ΤΜΗΜΑ» Το έργο περιλαμβάνει ένα Υποέργο, προϋπολογισμού 9,26 εκατ. Ευρώ, το οποίο αφορά συνέχεια και ολοκλήρωση της εργολαβίας που ένα μέρος της είχε συγχρηματοδοτηθεί κατά την προηγούμενη προγραμματική περίοδο (INTERREG ΙΙΤο φυσικό αντικείμενο του χρηματοδοτούμενου από το παρόν Πρόγραμμα έργου, αφορά σε: - Κατασκευή κρηπιδωμάτων. - Ολοκλήρωση της κατασκευής των ανωδομών. - Ολοκλήρωση της επίχωσης του όπισθεν χώρου των κρηπιδωμάτων. - Ολοκλήρωση της κατασκευής του κυματοθραύστη Β.2 Πορεία Υλοποίησης του Έργου Έχει ολοκληρωθεί η εκτέλεση του έργου και έχουν πιστοποιηθεί οι αντίστοιχες δαπάνες. Με δεδομένο ότι το χρηματοδοτούμενο από το παρόν Πρόγραμμα Έργο / Υποέργο είναι μέρος του συνολικού έργου του Λιμένα Πατρών, το οποίο έχει χρηματοδοτηθεί και χρηματοδοτείται και από άλλα Προγράμματα, καθώς και από αμιγώς εθνικούς πόρους, στον παρακάτω πίνακα εμφανίζονται αναλυτικά τα επιμέρους υποέργα που συνθέτουν το σύνολο του έργου, με τα αντίστοιχα ποσά, ανά πηγή χρηματοδότησης. 19

21 ποσά σε Ευρώ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ % ΚΟΣΤΟΣ ΜΕΣΟ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ INTERREG II ,14 29,05% INTERREG III ,74 35,85% Εθνικοί πόροι (1 η ΣΣΕ) ,21 19,51% ΣΥΝΟΛΟ ΤΑΜΕΙΟΥ ,09 84,41% ΕΠ/ΟΑΛΑΑ ,00 15,59% ΣΥΝΟΛΟ ,18 100,00% Γ.1 Ταυτότητα Έργου: ΛΙΜΑΝΙ ΤΟΥ BRINDISI-ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗ (ΥΠΟΕΡΓΑ 1-5) Το χρηματοδοτούμενο από το παρόν Πρόγραμμα έργο περιλαμβάνει πέντε (5) Υποέργα, τα οποία αναφέρονται στο παρακάτω φυσικό αντικείμενο. - Ολοκλήρωση της ανατολικής προεξοχής της προβλήτας Costa Morena, καθώς και εμβάθυνση του βυθού έμπροσθεν της προβλήτας. - Προκατασκευασμένη ξύλινη δομή και ηλεκτρολογικομηχανικές και υδραυλικές εργασίες για σταθμό επιβατών στη θέση Costa Morena. - Κατασκευή Σταθμού Πορθμείων με σταθμό αστυνομικού ελέγχου στη Ζώνη Cianciola. - Προμήθεια και εγκατάσταση πλωτής εξέδρας για πλοία Ro-Ro - Συμπληρωματικές εργασίες για ολοκλήρωση στατικής ανάκτησης και αποκατάστασης σκέπαστρων και θυρών της Αποθήκης πρώην Montecatini. Το πρώτο υποέργο συμμετέχει στο συνολικό προϋπολογισμό του έργου κατά 55%, ενώ τα υπόλοιπα τέσσερα (4), σχεδόν ισοκατανέμονται από πλευράς προϋπολογισμού στο υπόλοιπο 45% του προϋπολογισμού του έργου. Γ.2 Πορεία Υλοποίησης του Έργου Το σύνολο των υποέργων έχουν συμβασιοποιηθεί. Ήδη έχουν ολοκληρωθεί και λειτουργούν τα τρία πρώτα Υποέργα, ενώ στο σύνολό του το έργο, μέχρι τέλος του έτους 2005 παρουσίαζε ποσοστό υλοποίησης φυσικού αντικειμένου μεγαλύτερο του 85%. Στον πίνακα που ακολουθεί, αναφέρονται ανά έργο τα στοιχεία ένταξης και νομικών δεσμεύσεων: 20

22 Ποσά σε Ευρώ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΕΝΤΑΞΕΙΣ ΕΡΓΩΝ ΕΩΣ 31/21/2005 ΕΡΓΩΝ ΕΩΣ 31/12/05 ΜΕΤΡΟ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΠΟΣΟΣΤΟ ΝΟΜΙΚΗΣ ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ ΔΗΛΩΘΕΙΣΕΣ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΣΤΟ ΟΠΣ 1 2 3(2/1) 4 Λιμάνι του BRINDISI- Επέκταση και , ,00 100,00% ,27 αναδιάρθρωση Νέος Λιμένας Πατρών- 2 ο Τμήμα , ,00 100,00% ,74 Λιμένας Κέρκυρας , ,17 28,55% ,34 ΣΥΝΟΛΟ , ,17 60,7% ,35 Δέσμευση Δημόσιας Δαπάνης: 129,5% Οικονομική Πρόοδος: 56,5% Οι δηλωθείσες δαπάνες (δημόσια δαπάνη), που έχουν καταχωρηθεί στο Ο.Π.Σ. έως 31/12/2005, ανέρχονται σε ,35, ήτοι ποσοστό 56,5% της συνολικής δημόσιας δαπάνης του Μέτρου 1.1. Δείκτες Υλοποίησης Φυσικού Αντικειμένου: ΜΕΤΡΟ ΔΕΙΚΤΕΣ Σ.Π. (περιγραφή) ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΤΟΧΟΙ Σ.Π. ΕΠΙΤΕΥΞΗΣ ΣΤΟΧΩΝ 31/12/ /12/2005 Μ 1.1 Παρεμβάσεις σε λιμάνια (Αριθμός) 3 100% 21

23 Μέτρο 1.2: Ανάπτυξη και ενίσχυση των συστημάτων επίβλεψης, ασφάλειας και ελέγχου Αντικείμενο Το Μέτρο 1.2 στοχεύει μέσω των ενδεικτικά προτεινόμενων παρεμβάσεων, στη βελτίωση των συνθηκών ασφαλείας κατά τη μεταφορά προϊόντων και προσώπων, τη βελτίωση των συνθηκών υποδοχής των μεταναστευτικών ρευμάτων και τη μείωση του ποσοστού λαθρομεταναστών. Χρηματοοικονομικά στοιχεία ποσά σε Ευρώ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ : ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ: ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Ε.Τ.Π.Α.: ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ: 0 Πρόοδος Υλοποίησης Ενεργοποίηση: 0% Στη 2 η Συνεδρίαση της Επιτροπής Καθοδήγησης, εγκρίθηκε η Πρόσκληση και τα αντίστοιχα συνοδευτικά έντυπα για το Μέτρο 1.2 και τις ακόλουθες κατηγορίες πράξεων: Δ1. Ενίσχυση των υποδομών και των συστημάτων ασφάλειας και εποπτείας των αρμόδιων υπηρεσιών των λιμανιών, για μια καλύτερη κυκλοφορία των προσώπων και αγαθών, με προϋπολογισμό Δ2. Εγκατάσταση /επέκταση συστήματος ελέγχου της θαλάσσιας κυκλοφορίας με σκοπό τη βελτιστοποίησή της και με παράλληλη μέριμνα για την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση των ατυχημάτων της ναυσιπλοΐας / μελέτες συμβατότητας επικοινωνίας, με προϋπολογισμό Δ3. Λειτουργικές προσαρμογές των κέντρων υποδοχής και παροχής υπηρεσιών υποστήριξης μεταναστών, ειδικά αυτών που προορίζονται για μειονεκτικές κοινωνικές ομάδες και συνολικό προϋπολογισμό Με την παρούσα πρόσκληση, προκηρύσσεται το σύνολο του προϋπολογισμού όλου του Μέτρου 1.2. και θα δημοσιευθεί στις αρχές του

24 Όπως προκύπτει από τα στοιχεία έως τις 31/12/2005, κατά τη διάρκεια του έτους 2005, δεν εντάχθηκαν έργα / πράξεις, ούτε δηλώθηκαν δαπάνες στο Ο.Π.Σ. Άξονας Προτεραιότητας 2: «ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ» Οι Γενικοί Στόχοι του Άξονα Προτεραιότητας 2, είναι: - Συνεργασία για τη διαφοροποίηση της γεωργικής παραγωγής / προώθηση και ανάπτυξη προϊόντων ποιότητας και παραδοσιακών προϊόντων, ενίσχυση των συστημάτων ελέγχου κατά τη μεταφορά προσώπων και προϊόντων. - Υποστήριξη Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος: ανάπτυξη συστημάτων παραγωγής, κυρίως συστημάτων ολικής ποιότητας και στήριξη νέων μορφών απασχόλησης και εργασίας. - Συνεργασία μεταξύ των Πανεπιστημίων, των Ιδρυμάτων Έρευνας και των Επιχειρήσεων για την ανάπτυξη κοινών δράσεων έρευνας, εισαγωγής καινοτομιών και μεταφοράς τεχνολογίας με διατυπωμένο ποσοτικό στόχο. - Επιμόρφωση με σκοπό τη βελτίωση των τεχνικών γνώσεων στους διάφορους τομείς παραγωγής, στον τομέα της τελικής έρευνας και της τεχνολογικής καινοτομίας. Περιεχόμενα Ο Άξονας υλοποιείται με δύο (2) Μέτρα: ΜΕΤΡΟ 2.1 ΜΕΤΡΟ 2.2 Συνεργασία για την Έρευνα, την Ανάπτυξη και την Μεταφορά τεχνογνωσίας Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ Χρηματοοικονομικά στοιχεία ποσά σε Ευρώ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ : ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ: ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Ε.Τ.Π.Α.: ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΛΟΙΠΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ:

25 Πρόοδος Υλοποίησης ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ Π.Κ.Π. Ο Άξονας 2, όπως προκύπτει από τα στοιχεία έως τις 31/12/2005, δεν παρουσίασε υλοποίηση. Μέτρο 2.1: Συνεργασία για την Έρευνα, την Ανάπτυξη και την Μεταφορά τεχνογνωσίας Αντικείμενο Το Μέτρο 2.1 στοχεύει μέσω των ενδεικτικά προτεινόμενων παρεμβάσεων στη συνεργασία μεταξύ Πανεπιστημίων, Ερευνητικών Ινστιτούτων, Επιχειρήσεων και Διακρατικών Οργανισμών, εν όψει της ανάπτυξης κοινών δράσεων στοχευμένης έρευνας, καινοτομίας και μεταφοράς τεχνολογιών. Στην κατάρτιση του ανθρώπινου δυναμικού, με στόχο τη βελτίωση των τεχνικών γνώσεων στους διάφορους τομείς της παραγωγής, στον τομέα της στοχευμένης έρευνας και της τεχνολογικής καινοτομίας και στην εφαρμογή των περιεχομένων που συνδέονται με την ανάπτυξη των τεχνολογιών καινοτομίας και επικοινωνίας. Χρηματοοικονομικά στοιχεία ποσά σε Ευρώ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ : ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ: ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Ε.Τ.Π.Α.: ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ: Πρόοδος Υλοποίησης Όπως προκύπτει από τα στοιχεία έως τις 31/12/2005, δεν εντάχθηκαν έργα / πράξεις Μέτρο 2.2: Ενίσχυση ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ Αντικείμενο Το Μέτρο 2.2 στοχεύει μέσω των ενδεικτικά προτεινόμενων παρεμβάσεων, στη στήριξη χαρακτηριστικών / παραδοσιακών τοπικών προϊόντων, την ενίσχυση και επέκταση της δικτύων συνεργασίας επιχειρηματικών / αντιπροσωπευτικών φορέων. Στην ενίσχυση της παραδοσιακής βιοτεχνίας / χειροτεχνίας και ανάπτυξη 24

26 ΜΜΕ με χρήση / εφαρμογή νέων τεχνολογιών, τη δημιουργία δικτύου για ανταλλαγή πληροφοριών, προώθηση ολοκληρωμένων τουριστικών πακέτων και υπηρεσιών και λειτουργία συστημάτων κράτησης εξ αποστάσεως, την ανάπτυξη και ενίσχυση δραστηριοτήτων και υπηρεσιών ειδικών / εναλλακτικών μορφών τουρισμού και τη βελτίωση των ικανοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού στη χρήση τεχνολογιών κατά την παραγωγική διαδικασία. Χρηματοοικονομικά στοιχεία ποσά σε Ευρώ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ : ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ: ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Ε.Τ.Π.Α.: ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΛΟΙΠΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ: Πρόοδος Υλοποίησης Όπως προκύπτει από τα στοιχεία έως τις 31/12/2005 δεν εντάχθηκαν έργα / πράξεις. Άξονας Προτεραιότητας 3: «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ & ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΑ» Οι Γενικοί Στόχοι του Άξονα Προτεραιότητας 3, είναι: - Προστασία και διαχείριση των υδάτων του θαλάσσιου περιβάλλοντος και των ευαίσθητων οικοσυστημάτων. - Προώθηση, αξιοποίηση και αειφόρος ανάπτυξη των δρυμών. - Προστασία και προώθηση της κοινής ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, ενίσχυση των πολιτισμικών ανταλλαγών, ανάπτυξη του σύγχρονου πολιτισμού και των υπηρεσιών του τουρισμού. - Εκπαίδευση για τη βελτίωση των τεχνικών γνώσεων των σχετικών με τη διαχείριση των περιβαλλοντικών και πολιτιστικών πόρων και των τουριστικών υπηρεσιών. Περιεχόμενα Ο Άξονας υλοποιείται με δύο (2) Μέτρα: 25

27 ΜΕΤΡΟ 3.1 ΜΕΤΡΟ 3.2 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ Π.Κ.Π. Αναβάθμιση στη διαχείριση κοινών οικοσυστημάτων Προώθηση, αναπαλαίωση και αξιοποίηση της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς κοινού ενδιαφέροντος Χρηματοοικονομικά στοιχεία ποσά σε Ευρώ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ : ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ: ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Ε.Τ.Π.Α.: ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ: Πρόοδος Υλοποίησης Ο Άξονας 3, όπως προκύπτει από τα στοιχεία έως τις 31/12/2005, δεν παρουσίασε υλοποίηση. Μέτρο 3.1: Αναβάθμιση στη διαχείριση κοινών οικοσυστημάτων Αντικείμενο Το Μέτρο 3.1 στοχεύει μέσω των ενδεικτικά προτεινόμενων παρεμβάσεων, στην προστασία των υδάτινων πόρων και του θαλάσσιου περιβάλλοντος, τη διατήρηση και η αξιοποίηση των φυσικών παράκτιων οικοσυστημάτων, την εφαρμογή εργαλείων ρύθμισης, διαχείρισης και παρακολούθησης των συνθηκών που επικρατούν και χαρακτηρίζουν τα οικοσυστήματα. Επίσης, στοχεύει στην ανάπτυξη εργαλείων για τη διάδοση / μετάδοση πληροφοριών και επιστημονικών και τεχνικών γνώσεων σχετικά με τα οικοσυστήματα. Χρηματοοικονομικά στοιχεία ποσά σε Ευρώ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ : ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ: ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Ε.Τ.Π.Α.: ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ: 0 26

28 Πρόοδος Υλοποίησης Όπως προκύπτει από τα στοιχεία έως τις 31/12/2005, δεν εντάχθηκαν έργα / πράξεις. Μέτρο 3.2: Προώθηση, αναπαλαίωση και αξιοποίηση της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς κοινού ενδιαφέροντος Αντικείμενο Το Μέτρο 3.2 στοχεύει μέσω των ενδεικτικά προτεινόμενων παρεμβάσεων, στην αξιοποίηση του χαρακτήρα της ιστορικής, κοινωνικής και πολιτιστικής κληρονομιάς με παρεμβάσεις κοινού ενδιαφέροντος αποκατάστασης και ανανέωσης, την ανάπτυξη της έρευνας, των ανταλλαγών και της συνεισφοράς μοντέρνων και σύγχρονων καλλιτεχνικών μορφών, καθώς και τη χρήση της πολιτιστικής κληρονομιάς ως συντελεστή ολοκληρωμένης περιφερειακής ανάπτυξης με θετικές επιπτώσεις στον τουρισμό, την εκπαίδευση και την απασχόληση. Χρηματοοικονομικά στοιχεία ποσά σε Ευρώ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ : ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ: ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Ε.Τ.Π.Α.: ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ: Πρόοδος Υλοποίησης Όπως προκύπτει από τα στοιχεία έως τις 31/12/2005 δεν εντάχθηκαν έργα / πράξεις. 27

29 Άξονας Προτεραιότητας 4: «ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ» Για τις δραστηριότητες διαχείρισης του Προγράμματος και Τεχνικής Βοήθειας, διατίθενται οι απαραίτητοι πόροι για την εγκατάσταση και τη λειτουργία του Προγράμματος. Προβλέπονται ιδιαιτέρως δαπάνες για: - Την καλή λειτουργία της Διαχειριστικής Αρχής, της Αρχής Πληρωμής, των υποεπιτροπών και των εμπειρογνωμόνων οι οποίοι υποστηρίζουν εργασίες της Επιτροπής Παρακολούθησης, της Επιτροπής Καθοδήγησης και της Κοινής Τεχνικής Γραμματείας, - Τις αξιολογήσεις, - Τη μετάδοση πληροφοριών και την προώθηση του Προγράμματος, - Τις δραστηριότητες τεχνικής βοήθειας, επίβλεψης και ελέγχου και - Τις υπηρεσίες εξωτερικών εμπειρογνωμόνων. Περιεχόμενα Ο Άξονας υλοποιείται με δύο (2) Μέτρα: ΜΕΤΡΟ 4.1 ΜΕΤΡΟ 4.2 Δραστηριότητες διαχείρισης, υλοποίησης, παρακολούθησης και ελέγχου Συνοδευτικές δραστηριότητες υλοποίησης του Προγράμματος: προβολή, πληροφόρηση, αξιολόγηση και δημοσιότητα. Χρηματοοικονομικά στοιχεία ποσά σε Ευρώ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ : ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ: ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Ε.Τ.Π.Α.: ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ: 0 Πρόοδος Υλοποίησης Ενεργοποίηση: 100% Κατά το έτος 2005, δημιουργήθηκε νέος Οδηγός Διαδικασιών και Επιλέξιμων Ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας Υποστήριξης της ΕΥΔ Π.Κ.Π. INTERREG, με βάση το Π.Δ. 4/2002 (15651/ΕΥΣΣΑΑΠ995/ ), προκειμένου να οριοθετηθούν οι 28

30 επιλέξιμες πράξεις που μπορούν να χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο της Τεχνικής Βοήθειας Στήριξης και να καταγραφούν όλα τα απαραίτητα βήματα. Το συνολικό Πρόγραμμα Τεχνικής Βοήθειας (Μέτρα 4.1 και 4.2), για όλη τη διάρκεια της Προγραμματικής Περιόδου, για το Πρόγραμμα INTERREG III A / ΕΛΛΑΔΑ-ΙΤΑΛΙΑ έχει εγκριθεί από την Επιτροπή Καθοδήγησης. Τέλος, οι ενέργειες Τεχνικής Βοήθειας που αφορούν στο Πρόγραμμα, υποβάλλονται προς έγκριση στην ΕΥΣΣΑΑΠ σε ετήσια βάση, μαζί με τις ενέργειες των άλλων συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων του INTERREG, καθώς και τις ενέργειες Τεχνικής Βοήθειας που χρηματοδοτούνται από αμιγώς εθνικούς πόρους, στο πλαίσιο εφαρμογής της Υ.Α. με αρ. 1466/Ε.Υ.Σ 105/ (ΦΕΚ 78/τ.Β./ ), όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει. Οικονομική Πρόοδος: 6,98% Οι δηλωθείσες δαπάνες που έχουν καταχωρηθεί στο Ο.Π.Σ. έως τις , ανέρχονται σε ,75, ήτοι ποσοστό 6,98% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης του Άξονα Προτεραιότητας 4. Ένα μέρος των δηλωθεισών δαπανών / πληρωμών κατά το έτος 2005, αφορούν σε δαπάνες της Περιφέρειας Απουλίας κατά το έτος 2004, οι οποίες καταχωρήθηκαν στο ΟΠΣ το έτος Μέτρο 4.1: Δραστηριότητες διαχείρισης, υλοποίησης, παρακολούθησης και ελέγχου Αντικείμενο Το Μέτρο 4.1 αποτελεί βασικό υποστηρικτικό εργαλείο για την καλή λειτουργία των αρχών του Προγράμματος, τη διευκόλυνση της υλοποίησής του και την υποστήριξη της εγκατάστασης και της καλής λειτουργίας των δομών συνεργασίας. Στο μέτρο προβλέπονται πράξεις που αποσκοπούν στην αποτελεσματική λειτουργία των συστημάτων διοίκησης και διαχείρισης και στην τήρηση των διατάξεων εφαρμογής. 29

31 Χρηματοοικονομικά στοιχεία ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ Π.Κ.Π. ποσά σε Ευρώ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ : ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ: ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Ε.Τ.Π.Α.: ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ: 0 Πρόοδος Υλοποίησης Ενεργοποίηση: 100% Οικονομική Πρόοδος: 7,81% Οι δηλωθείσες δαπάνες που έχουν καταχωρηθεί στο Ο.Π.Σ. έως τις , ανέρχονται σε ,45, ήτοι ποσοστό 7,81% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης του Μέτρου 4.1. Το παραπάνω ποσό, αφορά σε δηλωθείσες δαπάνες του έτους 2004, για την εκπόνηση της Ενδιάμεσης Αξιολόγησης του Προγράμματος, καθώς και σε δαπάνες της Περιφέρειας Απουλίας, ένα μικρό μέρος των οποίων πραγματοποιήθηκε κατά το έτος 2004 και ένα σημαντικό μέρος πραγματοποιήθηκε το έτος Κατά τη διάρκεια του έτους 2005, από την Περιφέρεια Απουλίας υλοποιήθηκαν τέσσερα (4) από τα επτά (7) έργα / πράξεις στο πλαίσιο του Μέτρου 4.1: Το έργο Λειτουργία υποστηρικτικών δομών (B.3.1.2) αφορά στην παροχή υπηρεσιών από δύο (2) εμπειρογνώμονες (έναν (1) Senior και έναν (1) Junior) για την υποστήριξη του Γραφείου της Περιφέρειας της Απουλίας που έχει την ευθύνη υλοποίησης του Προγράμματος, με τα ακόλουθα καθήκοντα: 1. Υποστήριξη στην προετοιμασία των προσκλήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος, 2. Υποστήριξη στη οργάνωση και διεκπεραίωση συναντήσεων μεταξύ εμπλεκομένων φορέων, διασυνοριακών εταίρων και φορέων λήψης αποφάσεων, όπως η Επιτροπή Παρακολούθησης, η Επιτροπή Καθοδήγησης και η Κοινή Τεχνική Γραμματεία, 3. Υποστήριξη στους Τελικούς Δικαιούχους για την υποβολή προτάσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος, 4. Υποστήριξη σε λειτουργίες ελέγχου και παρακολούθησης 30

32 5. Υποστήριξη στη σύνταξη εκθέσεων προς τη Διαχειριστική Αρχή και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή 6. Υποστήριξη σε δράσεις που εκτελούνται από το Γραφείο της Περιφέρειας της Απουλίας που έχει την ευθύνη υλοποίησης του Προγράμματος Το έργο Έλεγχοι (Code B5.2) αφορά στην παροχή υπηρεσιών από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες σε σχέση με τους Ελέγχους 1 ου και 2 ου επιπέδου, που εκτελούνται από την Περιφέρεια της Απουλίας κατά την υλοποίησης του Προγράμματος INTERREG III A / Ελλάδα Ιταλία, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον Κανονισμό (ΕΚ) 438/01. Το έργο Δαπάνες μετακίνησης στην Ελλάδα και αλλού (κωδικός C.12) αφορά σε δαπάνες μετακίνησης των Υπαλλήλων του Γραφείου της Περιφέρειας της Απουλίας που έχει την ευθύνη υλοποίησης του Προγράμματος, στην Ιταλία, την Ελλάδα και αλλού. Περιλαμβάνει δαπάνες μετακίνησης, διαμονή και διατροφή, καθώς και έξοδα που προβλέπονται από το Ν. 02/1997, όπως ισχύει. Επιπρόσθετα, το Μέτρο 4.1 περιλαμβάνει Υποστηρικτικές Υπηρεσίες (κωδικός C7), όπως δαπάνες που αφορούν στην προετοιμασία και διεκπεραίωση συναντήσεων και συνεδρίων που οργανώνονται στο πλαίσιο του Προγράμματος INTERREG III A / Ελλάδα Ιταλία, συμπεριλαμβανομένης της Επιτροπής Παρακολούθησης, της Επιτροπής Καθοδήγησης και της Κοινής Τεχνικής Γραμματείας. Ενδεικτικά, οι δαπάνες περιλαμβάνουν: 1. Διαμονή, διατροφή, μετακινήσεις και έντυπο υλικό 2. Μεταφράσεις, διερμηνεία, καταγραφή και απομαγνητοφώνηση συναντήσεων 3. Δημοσιεύσεις, εκτυπώσεις και ταχυδρομικές δαπάνες 4. Τεχνικές συναντήσεις και ομάδες εργασίας που αφορούν στις Επιτροπές Παρακολούθησης και Καθοδήγησης και συνήθως οργανώνονται με τη συμμετοχή δημοσίων υπαλλήλων που εμπλέκονται στην υλοποίηση του Προγράμματος από την Ελλάδα και την Ιταλία, καθώς και με εκπροσώπους των Περιφερειών. 31

33 Δείκτες Υλοποίησης Φυσικού Αντικειμένου: ΠΟΡΕΙΑ ΜΕΤΡΟ ΔΕΙΚΤΕΣ Σ.Π. (περιγραφή) ΣΤΟΧΟΙ Σ.Π.* ΕΠΙΤΕΥΞΗΣ ΣΤΟΧΩΝ 31/12/ /12/2005 Εμπειρογνωμοσύνες (αριθμός) - 1 Μ 4.1 Εξοπλισμός (σετ) - 1 Δράσεις Τεχνικής Υποστήριξης (αριθμός) - 10 Η ποσοτικοποίηση των στόχων θα γίνει on-going ή ex-post Μέτρο 4.2: Συνοδευτικές δραστηριότητες υλοποίησης του Προγράμματος: προβολή, πληροφόρηση, αξιολόγηση και δημοσιότητα Αντικείμενο Το Μέτρο 4.2 αποσκοπεί στη διάδοση και προώθηση τους Προγράμματος προς το κοινό, ούτως ώστε αφενός, να εμπλουτισθούν οι προτάσεις οι οποίες θα υποβάλλονται από τους εν δυνάμει τελικούς δικαιούχους, αφετέρου να διαδοθούν τα αποτελέσματα του Προγράμματος, τόσο μέσω της κατάρτισης επικοινωνιακού σχεδίου δράσης, όσο και της εφαρμογής επικοινωνιακών ενεργειών. Χρηματοοικονομικά στοιχεία ποσά σε Ευρώ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ : ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ: ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Ε.Τ.Π.Α.: ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ: 0 Πρόοδος Υλοποίησης Ενεργοποίηση: 100% 32

34 Οικονομική Πρόοδος: 5,26% Οι δηλωθείσες δαπάνες που έχουν καταχωρηθεί στο Ο.Π.Σ. έως τις , ανέρχονται σε ,30, ήτοι ποσοστό 5,28% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης του Μέτρο 4.2. Το παραπάνω ποσό, αφορά σε δηλωθείσες δαπάνες της Περιφέρειας Απουλίας, εκ των οποίων ένα μικρό μέρος των οποίων πραγματοποιήθηκε κατά το έτος 2004 και το σημαντικότερο μέρος πραγματοποιήθηκε το έτος Κατά τη διάρκεια του έτους 2005, υλοποιήθηκαν οι παρακάτω ενέργειες / δράσεις: 1) προετοιμασία του Σχεδίου Πληροφόρησης και Δημοσιότητας και 2) υλοποίηση των δράσεων επικοινωνίας. Προκειμένου να ενημερωθούν οι Τελικοί Δικαιούχοι και το ευρύ κοινό για τις δυνατότητες που προσφέρει το Πρόγραμμα, το Γραφείο της Περιφέρειας της Απουλίας που έχει την ευθύνη υλοποίησης του Προγράμματος, κατά το έτος 2005, συμμετείχε ενεργά σε δύο εκδηλώσεις εθνικής εμβέλειας για την ανταλλαγή εμπειριών για την τοπική αυτοδιοίκηση. Η μία είναι το Φόρουμ της Δημόσιας Διοίκησης που διεξήχθη στη Ρώμη, επικοινωνιακό γεγονός που προάγει την άμεση και αποτελεσματική διαβούλευση ανάμεσα στην ιταλική δημόσια διοίκηση σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο, στις επιχειρήσεις και στους πολίτες, στο θέμα της ποιότητας των υπηρεσιών και αποτελεσματικότητας των δημοσίων ενεργειών. Για τους σκοπούς της παρουσίασης του Προγράμματος, στήθηκε εκθεσιακό περίπτερο. Επίσης, έγινε παρουσίαση του Προγράμματος στην Έκθεση Δημόσιας Διοίκησης COM-PA που διεξήχθη στη Μπολόνια και αποτελεί το Ευρωπαϊκό Σαλόνι για τη Δημόσια Επικοινωνία και τις Υπηρεσίες προς τους Πολίτες και τις Επιχειρήσεις και είναι ένα γεγονός εθνικής εμβέλειας. Κατά τη διάρκεια αυτών των εκδηλώσεων, οι Τελικοί Δικαιούχοι του Προγράμματος, καθώς και το ευρύ κοινό, ενημερώθηκαν για το Πρόγραμμα, γεγονός που τους παρότρυνε να συμμετάσχουν. Επίσης, προετοιμάστηκε και διανεμήθηκε ενημερωτικό υλικό για το Πρόγραμμα. Τέλος, κατά τη διάρκεια της 70 ης Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης (16/09/2005), η Υπηρεσία Διαχείρισης των Π.Κ.Π. INTERREG, διοργάνωσε εκδήλωση με αφιέρωμα στην Ιταλία, ως χώρα με την οποία υπάρχει κοινό πρόγραμμα συνεργασίας και προσκάλεσε Έλληνες και Ιταλούς φορείς εμπλεκομένους στο Πρόγραμμα, με 33