ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2004 INTERREG III A / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ

Transcript

1 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2004 INTERREG III A / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΗΣΗ: ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ PHARE CBC ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ 1

2 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. Εισαγωγή οµή της έκθεσης Ταυτότητα του προγράµµατος 3 2. Μεταβολές των Γενικών όρων Κοινωνικοοικονοµικές εξελίξεις Θεσµικό πλαίσιο Πρόοδος Υλοποίησης του Προγράµµατος Γενική εικόνα του Προγράµµατος Ποσοτικοποίηση στόχων και καθορισµός δεικτών Πορεία Υλοποίησης Χρηµατοδοτική εκτέλεση του προγράµµατος & Προβλέψεις Χρηµατοδοτικός Πίνακας του Προγράµµατος Οικονοµική Απορρόφηση Ο κανόνας ν Αιτήσεις πληρωµών και πληρωµές στο πρόγραµµα Προβλέψεις Μέτρα διασφάλισης της ποιότητας και της αποτελεσµατικότητας της υλοποίησης του προγράµµατος Παρακολούθηση και Αξιολόγηση Προβλήµατα κατά την υλοποίηση του Προγράµµατος ιορθωτικές ενέργειες Προβλεπόµενες ενέργειες Συµβατότητα µε τις κοινοτικές πολιτικές 82 Παράρτηµα 85 2

3 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1.1 ΟΜΗ ΤΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ Η Ετήσια Απολογιστική Έκθεση της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG IIIA για το Πρόγραµµα Ελλάδα Βουλγαρία, συντάσσεται από την Υπηρεσία ιαχείρισης του Προγράµµατος της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG και εγκρίνεται από την Επιτροπή Παρακολούθησης, σύµφωνα µε το άρθρο 37 του Κανονισµού 1260/1999 «Περί γενικών διατάξεων για τα ιαρθρωτικά Ταµεία». Η παρούσα έκθεση διαρθρώνεται σε έξι κεφάλαια τα οποία είναι τα ακόλουθα: Στο 1ο κεφάλαιο παρουσιάζεται η δοµή της Έκθεσης και η ταυτότητα του Προγράµµατος. Το 2ο κεφάλαιο αναφέρεται συνοπτικά στο γενικό πλαίσιο εφαρµογής της παρέµβασης και σε ενδεχόµενες τροποποιήσεις των γενικών όρων που επηρεάζουν σηµαντικά για την εκτέλεσή της. Στο 3ο κεφάλαιο καταγράφεται αναλυτικά η υλοποίηση του Προγράµµατος, σε σχέση µε την επίτευξη των γενικών και ειδικών του στόχων. Στο 4ο κεφάλαιο περιγράφεται η χρηµατοδοτική εκτέλεση του Προγράµµατος. Στο 5ο κεφάλαιο αναφέρονται τα µέτρα που λαµβάνονται για τη διασφάλιση της ποιότητας και της αποτελεσµατικότητας της εφαρµογής του Προγράµµατος. Στο 6ο κεφάλαιο περιγράφεται η συµβατότητα του Προγράµµατος µε τις κοινοτικές πολιτικές και τα λαµβανόµενα µέτρα για τον συντονισµό µε άλλα Επιχειρησιακά Προγράµµατα και χρηµατοδοτικά µέσα. 1.2 ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Γενικά Το INTERREG ΙΙΙ είναι µια Κοινοτική Πρωτοβουλία που έχει ως στόχο να προωθήσει τη διασυνοριακή, τη διακρατική και τη διαπεριφερειακή συνεργασία στην Ευρωπαϊκή Ένωση για την χρηµατοδοτική περίοδο και συγχρηµατοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (EΤΠΑ). 3

4 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Η νέα φάση της Πρωτοβουλίας INTERREG σχεδιάστηκε για να ενισχύσει την οικονοµική και κοινωνική συνοχή σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση, µε την ενθάρρυνση της ισόρροπης ανάπτυξης της Ηπείρου. Ιδιαίτερη έµφαση έχει δοθεί στην ενσωµάτωση αποµακρυσµένων περιοχών και των περιοχών που συνορεύουν µε τις υποψήφιες χώρες. Η Κοινοτική Πρωτοβουλία INTERREG ΙΙΙ διακρίνεται σε 3 έσµες: έσµη Α' - ιασυνοριακή συνεργασία, µεταξύ αρχών γειτονικών κρατών µε στόχο την ανάπτυξη κοινών στρατηγικών και πολιτικών για µια ολοκληρωµένη περιφερειακή και αειφόρο χωροταξική ανάπτυξη. έσµη Β' - ιακρατική συνεργασία, µεταξύ κρατικών, περιφερειακών και τοπικών αυτοδιοικήσεων, ώστε να επιτευχθεί αειφόρος, αρµονική και ισόρροπη ανάπτυξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ικανοποιητικότερη χωροταξική ολοκλήρωση µε υποψήφιες και άλλες γειτονικές χώρες. έσµη Γ' - ιαπεριφερειακή συνεργασία, µε στόχο την βελτίωση της αποτελεσµατικότητας των πολιτικών και µέσων για την περιφερειακή ανάπτυξη και συνοχή. To ΚΠΕ INTERREG III Α / PHARE CBC Ελλάδα Βουλγαρία ΕΛΛΑ Α Το Πρόγραµµα INTERREG III Α Ελλάδα Βουλγαρία εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή µε την απόφαση Ε (2001) 4076 / Με την απόφαση Ε (2002) 1703 / χορηγήθηκε στην Ελλάδα επιπλέον ενίσχυση ύψους που αφορά στην Ειδική Ενίσχυση για τις περιοχές που συνορεύουν µε τις υποψήφιες χώρες. Το συνολικό ύψος του προγράµµατος διαµορφώθηκε στα ΕΥΡΏ και εισήχθηκε νέος Άξονας Προτεραιότητας (4) που αφορά στην «Ειδική Ενίσχυση για περιοχές που συνορεύουν µε υποψήφιες προς ένταξη χώρες». Στην συνέχεια µε την αναθεώρηση του ΚΠΕ το µέτρο 2.2 «Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της απασχόλησης» του άξονα Προτεραιότητας 2, καταργήθηκε και οι δράσεις του ενσωµατώθηκαν στα µέτρα 2.1 και 2.3. Επίσης ο προϋπολογισµός του µέτρου µεταφέρθηκε στο µέτρο 2.1. Επιπλέον σύµφωνα µε την απόφαση της επιτροπής (23/12/2004), η επιτροπή διέθεσε τιµαριθµοποίηση για τα έτη ανά κράτος µέλος για κοινοτική διαρθρωτική 4

5 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ βοήθεια στα πλαίσια της κοινοτικής πρωτοβουλίας INTERREG ΙΙΙ Α µε επιστολή στις ελληνικές αρχές αρ της 23 ης Ιανουαρίου Τελικά το Αναθεωρηµένο Πρόγραµµα INTERREG ΙΙΙΑ / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α - ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ εγκρίθηκε στις σύµφωνα µε την απόφαση της Ε.Ε. αριθµ. C (2004) Οι επιλέξιµες περιοχές εφαρµογής του Προγράµµατος είναι : Για την Ελλάδα: Οι Περιφέρειες Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης (Νοµοί ράµας, Καβάλας, Ξάνθης, Ροδόπης, Έβρου) και Κεντρικής Μακεδονίας (Νοµοί Θεσσαλονίκης και Σερρών). Για την Βουλγαρία: Οι επαρχίες : Blagoevgrad, Smolian, Kardjali, Khaskovo ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Η στρατηγική του Προγράµµατος επικεντρώνεται στην ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας και στην παροχή της δυνατότητας για εφαρµογή και χρηµατοδότηση έργων που υποστηρίζουν κοινούς σκοπούς, στην ανάδειξη του χώρου παρέµβασης σε χώρο επέκτασης του Ευρωπαϊκού οικονοµικού χώρου στην ευρύτερη περιοχή, καθώς και στην άρση των φυσικών εµποδίων λειτουργίας της περιοχής, µε όρους ποιότητας ζωής (προστασία του περιβάλλοντος, αειφόρο ανάπτυξη συνεκτιµώντας τα πλεονεκτήµατα και τα µειονεκτήµατα των ως άνω περιοχών. Ως γενικός στόχος του Προγράµµατος καθορίζεται «Η ανάδειξη της περιοχής σε πυρήνα και κοµβικό σηµείο της ειρήνης, της αναπτυξιακής διαδικασίας και της επέκτασης του Ευρωπαϊκού Χώρου στην ενδοχώρα των Βαλκανίων, την Παραευξείνια Ζώνη και την Ανατολική Μεσόγειο». Ο στρατηγικός στόχος εξειδικεύεται στον ακόλουθο επιχειρησιακό στόχο: «Ενίσχυση της κοινωνικής και οικονοµικής συνοχής και της ανταγωνιστικότητας της επιλέξιµης διασυνοριακής περιοχής». Οι ειδικοί στόχοι του προγράµµατος που συµβάλλουν στην επίτευξη της στρατηγικής περιλαµβάνουν : Την άρση της γεωγραφικής και επικοινωνιακής αποµόνωσης της περιοχής Την οικονοµική ανάπτυξη της περιοχής και την προώθηση της απασχόλησης, και Την λειτουργική αναβάθµιση της περιοχής µε σκοπό την αντιµετώπιση των κοινωνικών, πολιτιστικών, περιβαλλοντικών επιδράσεων / επιπτώσεων. 5

6 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΤΟΜΕΙΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Οι στόχοι του Προγράµµατος, που αναλύονται παραπάνω, θα υλοποιηθούν µέσω παρεµβάσεων που περιέχονται στους εξής άξονες προτεραιότητας: Υποδοµές Μεταφορών Οικονοµική Ανάπτυξη & Απασχόληση Ποιότητα Ζωής / Περιβάλλον / Πολιτισµός Ειδική Ενίσχυση για τις περιοχές που συνορεύουν µε τις υποψήφιες χώρες Τεχνική Βοήθεια Ο Προϋπολογισµός του Προγράµµατος ανέρχεται σε ΕΥΡΩ. Οι χρηµατοδοτικοί πόροι του Προγράµµατος κατανέµονται ως εξής: Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ): Εθνική συµµετοχή: Ιδιωτική συµµετοχή: Ο συνολικός προϋπολογισµός του αναθεωρηµένου προγράµµατος απεικονίζεται στον Πίνακα 1. 6

7 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Πίνακας 1. Προϋπολογισµός (ΕΥΡΩ) του Αναθεωρηµένου ΚΠΕ INTERREG ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΕΤΗ ΑΞΟΝΑΣ 1. ΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΕ Σ ΥΠΟ ΟΜΕΣ ΑΞΟΝΑΣ 2 - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΑΞΟΝΑΣ 3- ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ / ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ /ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΑΞΟΝΑΣ 4 - ΕΙ ΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ ΣΥΝΟΡΕΥΟΥΝ ΜΕ ΥΠΟΨΗΦΙΕΣ ΠΡΟΣ ΕΝΤΑΞΗ ΧΩΡΕΣ ΑΞΟΝΑΣ 5 - ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙ ΣΜΟΣ ΣΥΝΟΛΟ ΗΜΟΣΙΑ ΑΠΑΝΗ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΗΜΟΣΙΑΣ ΑΠΑΝΗΣ ΣΥΝΟΛΟ ΕΤΠΑ ΣΥΝΟΛΟ ΚΡΑΤΙΚΗ ΛΟΙΠΟΙ Ι ΩΤΙΚ Η ΧΡΗΜΑ ΤΟΤΗΣ Η

8 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Το Πρόγραµµα περιλαµβάνει πέντε (5) άξονες προτεραιότητας και δέκα (10) µέτρα, όπως απεικονίζονται στον Πίνακα 2 που ακολουθεί. Πίνακας 2 : Άξονες Προτεραιότητας και Μέτρα του Προγράµµατος Άξονας Προτεραιότητας Μέτρα 1.1. Υποδοµές µεταφορών 1. ιασυνοριακές Υποδοµές 1.2. Βελτίωση της ασφάλειας των εξωτερικών συνόρων 2.1. Ενίσχυση των επιχειρηµατικών 2. Οικονοµική Ανάπτυξη & δραστηριοτήτων και ανάπτυξη ανθρωπίνων πόρων Απασχόληση 2.3. Συνεργασία Εκπαιδευτικών και Ερευνητικών Προγραµµάτων 3.1. Βελτίωση της Ποιότητας Ζωής 3.2. Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού 3. Ποιότητα Ζωής /Περιβάλλον / περιβάλλοντος Πολιτισµός 3.3. Ανάδειξη και Προβολή πολιτιστικών και τουριστικών πόρων 4. Ειδική Ενίσχυση για τις περιοχές 4.1 Κοινοτική ράση για την Ενίσχυση Υποδοµών που συνορεύουν µε τις υποψήφιες Μεταφορών χώρες 5.1. ιαχείριση του προγράµµατος 5. Τεχνική Βοήθεια 5.2. Τεχνική Υποστήριξη 8

9 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Για την βουλγαρική πλευρά η δοµή του προγράµµατος PHARE CBC Βουλγαρία Ελλάδα και ο αντιστοιχος προυπολογισµός έχουν ως ακολούθως: Πίνακας 3. οµή του αρχικού προγράµµατος PHARE CBC Βουλγαρία - Ελλάδα ΆΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Μέτρα 1.1. Υποδοµές Μεταφορών. 1. ιασυνοριακές Υποδοµές 1.2. Βελτίωση της ασφάλειας των εξωτερικών συνόρων 2.1. Ενίσχυση επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων 2.2. Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της 2. Οικονοµική Ανάπτυξη & απασχόλησης Απασχόληση 2.3. Συνεργασία Εκπαιδευτικών και Ερευνητικών Ιδρυµάτων 3.1. Βελτίωση της Ποιότητας Ζωής 3.2. Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού 3. Ποιότητα Ζωής / Περιβάλλον / περιβάλλοντος Πολιτισµός 3.3. Ανάδειξη και Προβολή πολιτιστικών και τουριστικών πόρων 4. Ειδική Ενίσχυση για τις περιοχές 4.1 Κοινοτική ράση για την Ενίσχυση Υποδοµών που συνορεύουν µε τις υποψήφιες Μεταφορών χώρες 5.1. ιαχείριση του προγράµµατος 5. Τεχνική Βοήθεια 5.2. Τεχνική Υποστήριξη Ο αντίστοιχος προϋπολογισµός του PHARE CBC Βουλγαρία Ελλάδα, παρουσιάζεται στον Πίνακα 4 που ακολουθεί. 9

10 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Πίνακας 4. Προϋπολογισµός (ΕΥΡΩ) του αρχικού προγράµµατος PHARE CBC Βουλγαρία Ελλάδα ΑΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙ- ΣΜΟΣ ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ (PHARE CBC) ΑΞΟΝΑΣ 1. ΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟ ΟΜΕΣ ΑΞΟΝΑΣ 2 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΑΞΟΝΑΣ 3 ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ / ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ /ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΑΞΟΝΑΣ 4 ΕΙ ΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ ΣΥΝΟΡΕΥΟΥΝ ΜΕ ΥΠΟΨΗΦΙΕΣ ΠΡΟΣ ΕΝΤΑΞΗ ΧΩΡΕΣ ΑΞΟΝΑΣ 5 ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΥΝΟΛΟ

11 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ 2. ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΟΡΩΝ, ΣΗΜΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 2.1 ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ Ευρωπαϊκό και εθνικό περιβάλλον Οι εµπλεκόµενες ελληνικές περιοχές στο Πρόγραµµα, ήτοι oι Περιφέρειες Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης (Νοµοί ράµας, Καβάλας, Ξάνθης, Ροδόπης, Έβρου) και Κεντρικής Μακεδονίας (Νοµοί Θεσσαλονίκης και Σερρών), συνέχισαν να λειτουργούν στο νέο πλαίσιο άσκησης της οικονοµικής πολιτικής η οποία είχε ως επιστέγασµα την εισαγωγή του ενιαίου νοµίσµατος. Η Περιφερειακή Πολιτική καθ όλο το 2004 συνέχισε να διαδραµατίζει κυρίαρχο ρόλο ενισχύοντας τις υποδοµές και τις επενδύσεις στις πιο µειονεκτικές περιοχές, παρά το γεγονός ότι όλο και µεγαλύτερο µέρος των πολιτικών ασκούνταν σε συντονισµένο επίπεδο µεταξύ των κρατών-µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το 2004 έκλεισε για τις οικονοµίες των µεγάλων κρατών-µελών µε ιδιαίτερα χαµηλούς ή και µε µηδενικούς ρυθµούς ανάπτυξης των Εθνικών Οικονοµιών. Στην Ευρωπαϊκή Ένωση ο ρυθµός ανάπτυξης ανήλθε σε 4,53% παρουσιάζοντας µία όχι ιδιαίτερα υψηλή απόδοση αλλά ανανφισβήτητα αρκετά µεγαλύτερη από την αντίστοιχη του έτους Ο αντίστοιχος ρυθµός ανάπτυξης της Ελληνικής Οικονοµίας για το 2004 ανήλθε σε 7%. Ωστόσο, σηµαντικό πρόβληµα συνεχίζει να αποτελεί ο υψηλός πληθωρισµός καθώς και η διατήρηση της ανεργίας σε υψηλά επίπεδα που άγγιξαν το τέταρτο τρίµηνο του 2004 το 10,4% από 10,1 % που ήταν το τρίτο τρίµηνο του ίδιου χρόνου. Το άλµα της ανεργίας στην Ελλάδα επιµένει σε σηµαντικά υψηλότερα επίπεδα από το µέσο ευρωπαϊκό όρο που ανέρχεται στο 9% περίπου. ΕΛΛΑ Α Ο ρυθµός οικονοµικής ανάπτυξης της Ελλάδας, σε σχέση µε το 2003, σηµείωσε άνοδο και κυµάνθηκε στο 7% έναντι 4,3% το 2003 ενώ το κατά κεφαλήν ακαθάριστο εθνικό εισόδηµα της Ελλάδας παρουσίασε αύξηση από σε εκατ. ΕΥΡΩ. Σηµειώνεται ότι το ποσοστό αύξησης του πληθωρισµού παρουσίασε πτώση φθάνοντας το 2,9% το έτος 2004, 11

12 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ όταν το 2003 ανέρχονταν σε 3,5%. Εξετάζοντας τις συµµετέχουσες Περιφέρειες στο Πρόγραµµα διαπιστώνονται σηµαντικά συµπεράσµατα για τις οικονοµικές εξελίξεις που έλαβαν χώρα κατά το έτος Πιο συγκεκριµένα, όσον αφορά στην απασχόληση, το ποσοστό ανεργίας παρουσίασε µικρή αύξηση τόσο στην Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης όσο και στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας και µάλιστα σε αρκετές περιοχές κινείται σε ποσοστά υψηλότερα του εθνικού µέσου όρου (10,4%). Σε κάποιους µάλιστα νοµούς της Βόρειας Ελλάδας η ανεργία αγγίζει ή και ξεπερνά το 20%. Όπως έδειξαν και τα στοιχεία του τέταρτου τριµήνου η ανεργία εξακολουθεί να πλήττει σε υψηλά ποσοστά το πιο δυναµικό κοµµάτι του πληθυσµού, τους νέους. Το ποσοστό των «νέων ανέργων» διαµορφώθηκε στο 40,7% του συνόλου των ανέργων. Τα 12

13 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ υψηλότερα ποσοστά καταγράφονται στην οµάδα των ετών (20,4%) και στην οµάδα των (9,1%). Τέλος να τονίσουµε ότι η ανεργία των γυναικών διαµορφώθηκε στο 16,1% του συνολικά ενεργού πληθυσµού ενώ σηµαντικά χαµηλότερο, 6,4% ήταν το ποσοστό ανεργίας των ανδρών. ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Η θετική ανάπτυξη της βουλγαρικής οικονοµίας συνεχίστηκε το 2004, αν και υπάρχουν ενδείξεις ότι η επιταχυνόµενη µέχρι τώρα µεγέθυνση αρχίζει να επιβραδύνεται. Σε ορισµένους κλάδους καταγράφεται θετική δυναµική, όπως στον τουρισµό, την υψηλή τεχνολογία και τις τηλεπικοινωνίες, τον τραπεζικό τοµέα και την κεφαλαιαγορά. Ειδικότερα σύµφωνα µε τις εκτιµήσεις του Center for Economic Development η οικονοµική ανάπτυξη των πρώτων 9 µηνών του 2004 (5,7%) επέτρεψε κλείσιµο της τάξεως του 5,5% για το εν λόγω έτος έχοντας την κατατάξει στην 13 η θέση µεταξύ 60 χωρών αναφορικά µε την ελκυστικότητα τους για µεταφορά επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων. Το 2004, το ΑΕΠ της χώρας αυξήθηκε κατά 7% ενώ ο πληθωρισµός ακολουθεί πτωτική πορεία, κυρίως λόγω των χαµηλών τιµών τροφίµων και των χαµηλών τιµών εισαγωγών που ακολουθούν την υποτίµηση του δολαρίου. Σηµειώνεται επίσης ότι οι εξαγωγές αποτελούν το 41,5% του ΑΕΠ που αποτελεί σηµαντική βάση για περαιτέρω αύξηση της δυναµικότητας της Βουλγαρικής οικονοµίας. Η ανεργία παρουσιάζει αρκετή µείωση λόγω των θέσεων εργασίας που δηµιουργούνται στον ιδιωτικό και ηµόσιο τοµέα. Συγκεκριµένα από 12,7 % που παρουσίαζε το τέταρτο τρίµηνο του 2003 µειώθηκε σε 12% για το έτος 2004 και µάλιστα η µείωση αυτή γίνεται ιδιαίτερα αισθητή για το γυναικείο φύλο που µειώνεται σχεδόν µια ολόκληρη ποσοστιαία µονάδα (από 12,4% σε 11, 5%). Το εργατικό δυναµικό το 2004 ανήλθε στο 54,3% του πληθυσµού της χώρας σηµειώνοντας αύξηση κατά 1,8% έναντι του 2003 βελτιώνοντας έτσι το ποσοστό των συνταξιούχων έναντι των εργαζοµένων από 102,6% το 2001 στο 97,4% το Σύµφωνα µε το Βουλγαρικό Υπουργείο Οικονοµικών το δηµόσιο χρέος της χώρας αλλά και το χρέος µε κρατική εγγύηση ανήλθε στο τέλος του 2004 στο ποσόν των εκατ., το οποίο κατανέµεται σε εκατ. (17,2%) εσωτερικό και σε εκατ. (82,8%) εξωτερικό χρέος. Σε σχέση µε το 2003 το χρέος µειώθηκε κατά 555,5 εκατ.. Το χρέος ανήλθε στο 40,9% του ΑΕΠ (33,8% εσωτερικό και 7,0% εξωτερικό χρέος), ενώ αντίστοιχα µεγέθη για το 2003 ήταν 48,4% (41,8 και 6,6%). 13

14 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Το µέσο κατά κεφαλή εισόδηµα είναι κατά 25% χαµηλότερο του µέσου όρου της ΕΕ (µε κριτήρια αγοραστικής δύναµης) ενώ η κατάσταση της αγοράς εργασίας βελτιώνεται. Η σύγκλιση του εισοδήµατος και της παραγωγικότητας στα επίπεδα της ΕΕ παραµένει µια σηµαντική πρόκληση για τη Βουλγαρία. 2.2 ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΛΛΑ Α Στα πλαίσια εναρµόνισης της Εθνικής Πολιτικής αλλά και του εκσυγχρονισµού του κράτους, κατά το έτος 2004 πραγµατοποιήθηκαν οι παρακάτω τροποποιήσεις Νόµων και, ψηφίσθηκε µία σειρά νόµων που επηρεάζει άµεσα ή έµµεσα την υλοποίηση του Προγράµµατος, οι οποίοι παρατίθενται στη συνέχεια: Τροποποιήσεις και συµπληρώσεις νοµοθετικών διατάξεων νέες διατάξεις Ν., Π.. Τροποποιήσεις και συµπληρώσεις Ν. 1418/84 ν. 3212/2003 Εντός του 2004 δεν υπήρξαν τροποποιήσεις ή/και συµπληρώσεις του N. 3212/2003 Ν., Π.. Τροποποιήσεις και συµπληρώσεις του Π.. 609/85 Το άρθρο 18 που αφορά την διαδικασία εξέτασης προσφορών και εισηγήσεις για ανάθεση καταργήθηκε µε την περ. στ) της παρ. 3 του άρθρου 12 του ν. 3263/2004(Α 179/ ) Άρθρο 23, ορίζεται η εγγύηση συµµετοχής ο χρόνος ισχύος προσφορών, εγγύηση συµµετοχής ύψος, προθεσµία ισχύος προσφορών, απόδοση εγγυήσεως Καταργήθηκε το άρθρο 47 που αφορά την έκπτωση του αναδόχου, αντικαταστάθηκε από τον ν. 3263/2004, περ. η) της παρ. 3 του άρθρου 12 14

15 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Με το άρθρο 36 του παρόντος νόµου πραγµατοποιούνται µεταβολές που αφορούν ποινικές ρήτρες προθεσµίες και παρατάσεις δηµοσίων έργων. Ν., Π.. Τροποποιήσεις και συµπληρώσεις ν. 2576/1998 Κατάργηση των άρθρων 1 και 2 που αφορούσαν στην ιασφάλιση υγιούς ανταγωνισµού κατά τις δηµοπρασίες και στην ιασφάλιση αντικειµενικότητας στη διαδικασία ανάθεσης έργου που αντικαταστάθηκαν από το άρθρο 12 του 3263/2004 Ν., Π.. Τροποποιήσεις και συµπληρώσεις του ν. 3164/2003 Με το άρθρο 36 η ισχύς του παρόντος νόµου αναστέλλεται µέχρι την , µε εξαίρεση τα άρθρα 31 έως 35, των οποίων η ισχύς αρχίζει από τις , παρατεινόµενης αντίστοιχα της ισχύος του Ν 716/1977 και των λοιπών σχετικών, µε την ανάθεση και εκπόνηση των µελετών, διατάξεων. Καταργείται το άρθρο 18 που αφορά στη διαδικασία εξέτασης προσφορών και εισηγήσεις για ανάθεση και αντικαθίσταται από την περ.στ) της παρ. 3 του άρθρου 12 του ν3236/2004 Ν., Π.. Νέες διατάξεις Π 267/2004 Ν. 3299/2004 Ν. 3236/2004 Τροποποίηση του Π. ιατάγµατος 352/2003 «Τροποποίηση των διατάξεων που αφορούν την Ειδική Υπηρεσία ηµοσίων Έργων (ΕΥ Ε) για τη µελέτη και κατασκευή Οδικών Σηράγγων & Λοιπών Υπογείων Έργων (ΕΥ Ε/ΟΣΥΕ)» Κίνητρα Ιδιωτικών Επενδύσεων για την Οικονοµική και την Περιφερειακή Σύγκληση Μειοδοτικό σύστηµα ανάθεσης των δηµοσίων έργων και άλλες διατάξεις 15

16 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Η Βουλγαρία ως χώρα υποψήφια για ένταξη προσπαθεί να ευθυγραµµίσει τη νοµοθεσία της µε την κοινοτική νοµοθεσία και έχει κάνει σηµαντικά βήµατα προόδου σε πολλούς τοµείς. Σύµφωνα µε τις περιοδικές εκθέσεις του τρέχοντος έτους, η Βουλγαρία πραγµατοποίησε περαιτέρω πρόοδο σε ό,τι αφορά στην πλήρωση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης και την ευθυγράµµιση τις νοµοθεσίας της µε το κοινοτικό δίκαιο συνεχίζοντας την θετική πορεία που είχε το Την άνοιξη του 2004 καθορίστηκε ένα πλαίσιο για τη χρηµατοδότηση της ένταξης της Βουλγαρίας. Τούτο κατέστησε δυνατό το κλείσιµο όλων των κεφαλαίων µε τη Βουλγαρία (31 κεφάλαια), τον Ιούνιο του 2004, µε «προσωρινό» κλείσιµο (µεταξύ άλλων) των κεφαλαίων που αφορούν την πολιτική ανταγωνισµού, την περιφερειακή και αγροτική πολιτική. Λαµβάνοντας υπόψη την πρόοδο την πρόοδο της χώρας, την κατάσταση σε ό,τι αφορά στην εκτέλεση των δεσµεύσεων καθώς και το υπό εξέλιξη προπαρασκευαστικό τους έργο, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Βουλγαρία θα πληροί τα οικονοµικά κριτήρια και τα κριτήρια για το κεκτηµένο και θα είναι έτοιµη να γίνει µέλος από την 1η Ιανουαρίου

17 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ 3. ΠΡΟΟ ΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 3.1 Γενική εικόνα του Προγράµµατος Στην παρούσα παράγραφο παρατίθεται συνοπτικά η γενική εικόνα του Προγράµµατος, όπως αυτή διαµορφώθηκε ως το τέλος του Το Πρόγραµµα, στο τέλος του 2002, βρισκόταν σε πρώιµη φάση υλοποίησης, χωρίς να υπάρχει ενεργοποίηση των Μέτρων του και κατ επέκταση δεν είχε να επιδείξει αποτελέσµατα σχετικά µε οικονοµική απορρόφηση και φυσική πρόοδο µε εξαίρεση την προκαταβολή (7%) της κοινοτικής συνδροµής. Κατά το έτος 2003, το Πρόγραµµα παρουσίασε σηµαντική πρόοδο στην ενεργοποίηση, τις εντάξεις έργων, την φυσική υλοποίηση, την οικονοµική απορρόφηση και στην οργάνωση των Μηχανισµών ιαχείρισης και παρακολούθησής του καθώς η Υπηρεσία ιαχείρισης προσπάθησε να αντιµετωπίσει όλα τα προβλήµατα που επηρέασαν αρνητικά την πρόοδο του προγράµµατος. Η πρόοδος όσον αφορά την ενεργοποίηση, τις εντάξεις έργων, την φυσική υλοποίηση & οικονοµική απορρόφηση συνεχίστηκε και το 2004 για την πλειονότητα των µέτρων & δράσεων του Προγράµµατος µε εξαίρεση το Μέτρο 2.1 που αφορά δράσεις ενισχύσεις επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων. Η Γενική εικόνα του Προγράµµατος για το 2004, σε επίπεδο πορείας υλοποίησης, αποτυπώνεται στον πίνακα που ακολουθεί, όπου συνοψίζονται οι βασικοί δείκτες για την αποτίµηση του Προγράµµατος στις 31/12/2002, στις 31/12/2003 και στις 31/12/2004. Στο παράρτηµα παρουσιάζονται αναλυτικά οι δείκτες του πίνακα που ακολουθεί. είκτης Τιµή Τιµή Τιµή ( ) ( ) ( ) είκτης ενεργοποίησης 0,00% 60,65% 72,97% είκτης προόδου 0,00% απορρόφησης 17,12% 35,10% είκτης προόδου 0,00% πραγµατοποίησης 17,12% 35,10% είκτης αποτελεσµατικότητας 0,00% 31,94% 55% είκτης αποδοτικότητας - 100,00% 100% 17

18 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ 3.2 Ποσοτικοποίηση στόχων και καθορισµός δεικτών Στην παρούσα παράγραφο παρουσιάζονται οι τιµές βάσης των δεικτών καθώς και οι τιµές στόχοι του Προγράµµατος, όπως αυτοί καθορίζονται στο Συµπλήρωµα Προγραµµατισµού. Μέσω των δεικτών αυτών θα γίνει η παρακολούθηση της υλοποίησης του Προγράµµατος και η αξιολόγηση των επιπτώσεων. 18

19 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΡΟ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΙΚΤΩΝ ΣΥΜΠΛΗΡ/ΤΟΣ ΠΡΟΓΡ/ΣΜΟΥ ΤΙΜΗ ΒΑΣΗΣ ΣΤΟΧΟΙ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ 31/12/ Μήκος οδικού δικτύου βελτίωση (χλµ) - 46,90 32,30 (69%) 1.ΥΠΟ ΟΜΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ Μήκος οδικού δικτύου νέα χάραξη (χλµ) - 16,90 2,30 (14%) I. ΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟ ΟΜΕΣ Μήκος Σιδηροδροµικού ικτύου βελτίωση (χλµ) - 20,70 15 (72%) 2. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΣΥΝΟΡΩΝ Συνοριακοί σταθµοί που εξοπλίζονται Πλήθος Συνοριακών Σταθµών που κατασκευάζονται ή βελτιώνονται (0%) (0%) 19

20 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ 1 : ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ Αριθµός επιχειρηµατικών σχεδίων Αριθµός Εκπαιδευτικών Προγραµµάτων (0%) (0%) II : ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ Αριθµός εκπαιδευτικών Προγραµµάτων (0%) 3: ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΕΚΠΑΙ ΕΥΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ Αριθµός ράσεων δικτύωσης (0%) Παραγωγή CD (πλήθος) (0%) 20

21 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ 1: ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ Κατασκευή ΙΚΕ Υ (0%) Παρεµβάσεις διαχείρισης & ανάδειξης βιότοπων (0%) 2: ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΑ ΕΙΞΗ ΚΑΙ Προµήθεια εξοπλισµού πυρόσβεσης (25%) ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ιαχειριστική λεκάνη απορροής (0%) ΙΙΙ : ΠΟΙΟΤΗΤΑ Έργα προστασίας & αναβάθµισης περιβάλλοντος (0%) ΖΩΗΣ- ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ Πλήθος κτισµάτων που θα αναστηλωθούν (0%) 3: ΑΝΑ ΕΙΞΗ ΚΑΙ ΠΡΟΒΟΛΗ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ Αριθµός επιχειρηµατικών σχεδίων Αριθµός ενεργειών ανάδειξης & προβολής στοιχείων πολιτιστικής κληρονοµιάς & (0%) 0 (0%) προώθησης πολιτιστικών ανταλλαγών 21

22 INTERREG IIIA / PHARE CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ IV: ΕΙ ΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ ΣΥΝΟΡΕΥΟΥΝ ΜΕ ΤΙΣ ΥΠΟΨΗΦΙΕΣ ΧΩΡΕΣ 1: ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΡΑΣΗ ΓΙΑ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΥΠΟ ΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ Μήκος οδικού δικτύου νέα χάραξη (χλµ) - 3,7 3,7 (100%) 1: ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Μελέτες - εµπειρογνωµοσύνες (0%) Σύµβουλοι αξιολόγησης (33,3%) V: ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ 2: ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ Σχέδιο Επικοινωνιακής ράσης (0%) Κατασκευή Ιστοσελίδας (100%) 22

23 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ 3.3 Πορεία Υλοποίησης Η παρουσίαση της πορείας υλοποίησης του Προγράµµατος αποτελεί βασικό στοιχείο της Ετήσιας Έκθεσης, στο πλαίσιο της οποίας αποτυπώνεται η πρόοδος που σηµειώθηκε κατά το εξεταζόµενο έτος τόσο σε σύνολο του Προγράµµατος όσο και σε επιµέρους Άξονες Προτεραιότητας και Μέτρα. Η παρουσίαση της πορείας υλοποίησης του Προγράµµατος ακολουθεί την δοµή που έχει το Πρόγραµµα Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG IIIA ΕΛΛΑ Α-ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ επιδιώκοντας µε τον τρόπο αυτόν την αρτιότερη αποτύπωση της προόδου του Προγράµµατος σε σχέση µε τους αρχικώς τιθέµενους στόχους και τον προγραµµατισµό. Για κάθε Μέτρο παρουσιάζονται οι στόχοι, οι ενδεικτικές κατηγορίες πράξεων, οι υνητικοί Τελικοί ικαιούχοι, η πρόοδος υλοποίησης το 2004 σε επίπεδο ενεργοποίησης και ένταξης ενώ παρατίθεται και διάγραµµα όπου παρουσιάζεται η πορεία του Μέτρου βάσει του συνολικού προϋπολογισµού δηµοσιευµένων προσκλήσεων προς τελικούς δικαιούχους, του συνολικού προϋπολογισµού των ενταγµένων πράξεων και συνολικών δηλωθεισών δαπανών στο ΟΠΣ. Η πορεία υλοποίησης του Προγράµµατος Interreg IIIA/ Phare CBC Ελλάδα Βουλγαρία κατά την διάρκεια του έτους 2004 δεν ήταν η αναµενόµενη βάση του προγραµµατισµού του 2003, µε εξαίρεση τις δράσεις που αφορούν τις διασυνοριακές υποδοµές. Έως το τέλος του 2004 οι συνολικές απορροφήσεις προέρχονται κυρίως από τις δράσεις των Αξόνων 1 και 4, οι οποίοι αντιστοιχούν περίπου στο 50% του συνολικού προγράµµατος και αφορούν έργα υποδοµών. Οι λοιποί Άξονες του Προγράµµατος παρόλο που έχουν σε µεγάλο βαθµό ενεργοποιηθεί, εµφάνισαν σχεδόν µηδενική υλοποίηση. Οι συνολικές απορροφήσεις του προγράµµατος για το έτος 2004, ανήλθαν σε ,83 ΕΥΡΩ, ενώ από την έναρξη της υλοποίησης ως και το τέλος του 2004 οι συνολικές απορροφήσεις ανήλθαν σε ,98 ΕΥΡΩ. Στις ακόλουθες ενότητες παρατίθεται αναλυτικά η πρόοδος ανά Άξονα και Μέτρο κατά το

24 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Άξονας Προτεραιότητας 1 και Μέτρα 1.1 και 1.2 Στόχοι Οι βασικοί στόχοι του Άξονα προτεραιότητας 1 είναι οι ακόλουθοι 1. άρση της αποµόνωσης της διασυνοριακής περιοχής και τη βελτίωση των συνθηκών ασφαλούς µετακίνησης ανθρώπων και αγαθών 2. ανάδειξη των παραµεθόριων περιοχών ως πύλες εξόδου-εισόδου προς την ευρύτερο Ευρωπαϊκό χώρο 3. αντιµετώπιση φαινοµένων λαθροµετανάστευσης, λαθρεµπορίου και παράνοµων δραστηριοτήτων που εµποδίζουν την ανάπτυξή της επιλέξιµης περιοχής. Περιεχόµενο Ο Άξονας προτεραιότητας 1 περιλαµβάνει τα µέτρα 1.1 και 1.2. Το µέτρο 1.1 αφορά στις υποδοµές µεταφορών και το µέτρο 1.2 αφορά στην βελτίωση της ασφάλειας των εξωτερικών συνόρων. Χρηµατοδοτικό Σχήµα Το χρηµατοδοτικό σχήµα του Άξονα 1 έχει ως εξής: Συνολικό Κόστος (Σ.Κ.) ηµόσια απάνη (..) Κοινοτική Συµµετοχή (ΕΤΠΑ) Εθνική Συµµετοχή Ιδιωτική Συµµετοχή 0 24

25 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Πορεία Υλοποίησης Άξονα Προτεραιότητας 1 Η πορεία υλοποίησης του Άξονα Προτεραιότητα για την περίοδο δίνεται στο ιάγραµµα ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Π/Υ Άξονα Π/Υ Προσκλήσεων Π/Υ Ενταγµένων Έργων ηλωθείσες δαπάνες στο ΟΠΣ 25

26 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Μέτρο 1.1 (Υποδοµές µεταφορών) Στόχοι Ο βασικός στόχος του Μέτρου 1.1 (Υποδοµές µεταφορών) είναι η βελτίωση των υποδοµών µεταφορών µέσω παρεµβάσεων που αφορούν έργα οδοποιίας όπως µελέτες, διανοίξεις, κατασκευές ανισόπεδων κόµβων, κατασκευές σηράγγων, βελτιώσεις υφιστάµενης χάραξης δρόµων, παρακάµψεις, διαπλατύνσεις, κατασκευές γεφυρών, καθώς και στην κατασκευή νέας χάραξης δρόµου. Επιπλέον θα δοθεί έµφαση στη βελτίωση / εκσυγχρονισµό των σιδηροδροµικών υποδοµών (µελέτες, βελτίωση και εκσυγχρονισµός υφιστάµενων γραµµών) Χρηµατοδοτικό Σχήµα Το χρηµατοδοτικό σχήµα του Μέτρου 1.1 έχει ως εξής: Συνολικό Κόστος (Σ.Κ.) ηµόσια απάνη (..) Κοινοτική Συµµετοχή (ΕΤΠΑ) Εθνική ηµόσια Συµµετοχή Ιδιωτική Συµµετοχή 0 Πορεία Υλοποίησης Μέτρου 1.1 Σχετικά µε την πρόοδο υλοποίησης του Μέτρου 1.1 κατά το έτος 2004, αναφέρονται τα ακόλουθα: Η ενεργοποίηση του Μέτρου 1.1 έγινε µε τη δηµοσίευση των προσκλήσεων 18072/ΚΠ 584/ και 22513/ΚΠ 699/ Κατά την διάρκεια του έτους 2004 δεν έγινε άλλη πρόσκληση. 26

27 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Τα έργα που έχουν ενταχθεί στο Μέτρο 1.1 είναι τα ακόλουθα: ΠΡΑΞΗ Π/Υ Επιτροπή Καθοδήγησης Απόφαση & Ηµεροµηνία Ένταξης Παρατηρήσεις κατάσταση του έργου στις 31/12/2004 Κάθετος Άξονας Εγνατίας ερβένι Προµαχώνας - Τµήµα Πετρίτσι - Προµαχώνας Εγνατία Οδός: Σύνδεση µε λιµένα Αλεξανδρούπολης Κάθετος Άξονας Εγνατίας Αρδάνιο Ορµένιο Τµήµα: Παράκαµψη Ορεστιάδας Καστανιές Κάθετος Άξονας Εγνατίας Αρδάνιο Ορµένιο Τµήµα: Καστανιές ίκαια Ορµένιο Κατασκευή υπόγειου τεχνικού έργου (Cut & Cover) στην οδό σύνδεσης Εξοχής (Ελλάδα) µε Godse Delchev (Βουλγαρία) Αναβάθµιση τµήµατος σιδηρ. γραµµής Αλεξανδρούπολης Ορµενίου µεταξύ Σ.Σ. Μαρασίων Ελληνοβουλγαρικ ών συνόρων Κάθετος Άξονας Εγνατίας Αρδάνιο Ορµένιο Τµήµα: Παράκαµψη ιδυµοτείχου Ορεστιάδα , , , , , , ,38 Επιτροπή Καθοδήγησης (6/6/2003) Επιτροπή Καθοδήγησης (6/6/2003) Γραπτή διαδικασία Γραπτή διαδικασία Επιτροπή Καθοδήγησης (6/6/2003) Γραπτή διαδικασία Γραπτή διαδικασία 42099/Υ 177 (11/06/2003) 42097/Υ 176 (11/06/2003) Απένταξη έργου και µεταφορά στο Μ 4.1 ( ) 83767/Υ 1695 (11/12/2003) 83763/Υ 1694 (11/12/2003) 70485/Υ 1262 (22/10/2003 Απένταξη έργου καιµεταφορά του στο Μ 4.1 ( ) 83757/Υ 1693 (11/12/2003) 49842/Υ 3642 (16/12/2004) Αφορά βελτίωση οδικού δικτύου µήκους 2,90 χλµ. Η βελτίωση του οδικού δικτύου έχει ολοκληρωθεί ενώ το κοµµάτι της νέας χάραξης παρουσιάζει καθυστέρηση 7,60 χλµ. Η σχετική σύµβαση υπογράφτηκε εντός του Α εξαµήνου Αφορά τη νέα χάραξη οδικού δικτύου 3,40χλµ. Το έργο µεταφέρθηκε στον ΑΠ4 και βρίσκεται στην φάση της προσωρινής παραλαβής. Αφορά τη βελτίωση οδικού δικτύου µήκους 15,40χλµ. και τη νέα χάραξη 2,30χλµ. Το έργο περατώθηκε. Αφορά τη βελτίωση οδικού δικτύου 6 χλµ. και νέα χάραξη 9 χλµ. Το έργο βρίσκεται σε εξέλιξη µε ηµεροµηνία λήξης 31/12/2005. Το έργο µεταφέρθηκε στον ΑΠ4 και βρίσκεται κοντά στην ολοκλήρωση του (ηµεροµηνία ολοκλήρωσης 30/6/2005 Αφορά βελτίωση σιδηροδροµικού δικτύου µήκους 20,70χλµ. Το έργο αναµένεται να ολοκληρωθεί στις 30/6/2005. Αφορά τη βελτίωση οδικού δικτύου µήκους 14 χλµ. Το έργο περατώθηκε. 27

28 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Η πορεία υλοποίησης του Μέτρου 1.1 για την περίοδο δίνεται στο ιάγραµµα ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΜΕΤΡΟΥ 1.1 ( ) Π/Υ Μέτρου Π/Υ Προσκλήσεων Π/Υ Ενταγµένων Έργων Μέτρο 1.2 (βελτίωση της ασφάλειας των εξωτερικών συνόρων) ηλωθείσες δαπάνες στο ΟΠΣ 28

29 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΜΕΤΡΟ 1.2 (Βελτίωση Ασφάλειας Εξωτερικών συνόρων) Στόχοι Ο βασικός στόχος του Μέτρο 1.2 (βελτίωση της ασφάλειας των εξωτερικών συνόρων) είναι η βελτίωση αναβάθµιση συστηµάτων παρακολούθησης και διοικητικών διαδικασιών που θα συνδράµουν στην αντιµετώπιση των προβληµάτων που παρουσιάζονται στη διασυνοριακή περιοχή από τις παράνοµες δραστηριότητες, έτσι ώστε τα σύνορα να λειτουργήσουν ως πύλες επικοινωνίας για την ελεύθερη ροή πολιτών και προϊόντων. Στο πλαίσιο αυτό προβλέπεται η κατασκευή νέων µεθοριακών σταθµών, η βελτίωση υφισταµένων µεθοριακών σταθµών, ο εκσυγχρονισµός του εξοπλισµού των αρµόδιων αστυνοµικών και τελωνειακών παραµεθόριων υπηρεσιών και η δηµιουργία δικτύων συνεργασίας για την ασφαλή διακίνηση ανθρώπων και εµπορευµάτων. Χρηµατοδοτικό Σχήµα Το χρηµατοδοτικό σχήµα του Μέτρου 1.2 έχει ως εξής: Συνολικό Κόστος (Σ.Κ.) ηµόσια απάνη (..) Κοινοτική Συµµετοχή (ΕΤΠΑ) Εθνική ηµόσια Συµµετοχή Ιδιωτική Συµµετοχή 0 Πορεία Υλοποίησης Μέτρου 1.2 Η ενεργοποίηση του µέτρου 1.2 πραγµατοποιήθηκε µε τη δηµοσίευση της 22515/ ΚΠ 700 / πρόσκλησης για προµήθεια εξοπλισµού & κατασκευή εκσυγχρονισµό Μ.Σ. Στο πλαίσιο της παραπάνω πρότασης υποβλήθηκε πρόταση µόνο 29

30 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ από την Αστυνοµία η οποία και απορρίφθηκε στην κατ αρχήν αξιόλογηση από τις περιφέρειες. Κατά τη διάρκεια του 2004 δεν προκηρύχθηκε το µέτρο 1.2. και εποµέως δεν υποβλήθηκαν νέες προτάσεις. Αναµένεται η νέα πρόσκληση να γίνει το Παράλληλα πραγµατοποιήθηκε σειρά τεχνικών συσκέψεων & συναντήσεων για την επιτάχυνση διαδικασιών ένταξης έργων στο µέτρο. Στα πλαίσια των επαφών της Α µε τους δυνητικούς Τελικούς ικαιούχους και λοιπούς φορείς έγιναν προτάσεις για τη / τον: 1. κατασκευή & εκσυγχρονισµό του ΜΣ Προµαχώνα µε προϋπολογισµό ευρώ καθώς και του ΜΣ Εξοχή προϋπολογισµού ευρώ. Επιπλέον συζητήσεις έγιναν κατά την διάρκεια του 2004 για τους ΜΣ Εχίνου & Νυµφαίας, αλλά η Α έκρινε σκόπιµο να µην χρηµατοδοτηθούν σε αυτήν την προγραµµατική περίοδο. 2. εξοπλισµό των τελωνείων /αστυνοµίας των Μεθοριακών Σταθµών Προµαχώνα, Εξοχής και Ορµενίου, συνολικού προϋπολογισµού ευρώ. Σηµειώνεται ότι η απόφαση ένταξης έργων που αφορούν στην κατασκευή / βελτίωση µεθοριακών σταθµών απαιτεί την σύµπραξη και άλλων φορέων (όπως το Υπουργείο Εξωτερικών) γεγονός που καθιστά τις διαδικασίες ένταξης έργων στο µέτρο εξαιρετικά χρονοβόρες. Η πορεία υλοποίησης του Μέτρου 1.2 για την περίοδο δίνεται στο ιάγραµµα ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΜΕΤΡΟΥ 1.2 ( ) Π/Υ Μέτρου Π/Υ Προσκλήσεων Π/Υ Ενταγµένων Έργων ηλωθείσες δαπάνες στο ΟΠΣ 30

31 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Άξονας Προτεραιότητας 2 και Μέτρα 2.1 και 2.3 Στόχοι Οι βασικοί στόχοι του Άξονα προτεραιότητας 2 είναι οι ακόλουθοι: η υποστήριξη της περαιτέρω ανάπτυξης της οικονοµικής δυναµικής της διασυνοριακής περιοχής µε την ενίσχυση των ήδη υπαρχόντων δοµών η ενίσχυση ιδιωτικών φορέων ώστε να αναπτύξουν σε ιδιωτική βάση συµφωνίες επιχειρηµατικής συνεργασίας Περιεχόµενο Ο Άξονας προτεραιότητας 2 αφορά στην οικονοµική ανάπτυξη και απασχόληση και περιλαµβάνει τα µέτρα 2.1 και 2.3. Το µέτρο 2.1 αφορά στην ενίσχυση των επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων και στην προώθηση της απασχόλησης και το µέτρο 2.3 αφορά στην συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυµάτων. Το µέτρο 2.2 «Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της απασχόλησης» του άξονα Προτεραιότητας 2, µε την αναθεώρηση του ΚΠΕ ( εκέµβριος 2004) καταργήθηκε και οι δράσεις του ενσωµατώθηκαν στα µέτρα 2.1 και 2.3. Επίσης ο προϋπολογισµός του µέτρου µεταφέρθηκε στο µέτρο 2.1. Στην ανάλυση της πορείας υλοποίησης του ΑΠ2, τα στοιχεία του µέτρου 2.2 έχουν ενσωµατωθεί στο µέτρο 2.1. Χρηµατοδοτικό Σχήµα Το χρηµατοδοτικό σχήµα του Άξονα Προτεραιότητας 2 έχει ως εξής: Συνολικό Κόστος (Σ.Κ.) ηµόσια απάνη (..) Κοινοτική Συµµετοχή (ΕΤΠΑ) Εθνική Συµµετοχή Ιδιωτική Συµµετοχή

32 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Πορεία Υλοποίησης Άξονα Προτεραιότητας 2 Η πορεία υλοποίησης του Άξονα Προτεραιότητας 2 για την περίοδο δίνεται στο ιάγραµµα ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 2 ( ) Π/Υ Άξονα Προτ. Π/Υ Προσκλήσεων Π/Υ Ενταγµένων Έργων ηλωθείσες δαπάνες στο ΟΠΣ 32

33 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Μέτρο 2.1 (Ενίσχυση των επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων και ανάπτυξη ανθρωπίνων πόρων) Στόχοι Ο βασικός στόχος του Μέτρου 2.1 (Ενίσχυση των επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων και ανάπτυξη ανθρωπίνων πόρων) είναι η ενίσχυση του τοπικού οικονοµικού ιστού, σε τοµείς όπως η µεταποίηση, η ανάπτυξη εναλλακτικών µορφών τουρισµού, κ.λ.π., στην ενίσχυση δράσεων για την ανάπτυξη σχέσεων συνεργασίας και µεταφοράς τεχνογνωσίας µεταξύ ιδιωτικών επιχειρήσεων καθώς και µεταξύ επιχειρήσεων και συλλογικών φορέων στήριξης της επιχειρηµατικής δραστηριότητας, στην ενίσχυση συλλογικών φορέων για την υποστήριξη της επιχειρηµατικής δραστηριότητας στις επιλέξιµες περιοχές καθώς και στην ενίσχυση δράσεων για την ανάπτυξη Ανθρωπίνων Πόρων Χρηµατοδοτικό Σχήµα Το χρηµατοδοτικό σχήµα του Μέτρου 2.1 έχει ως εξής: Συνολικό Κόστος (Σ.Κ.) ηµόσια απάνη (..) Κοινοτική Συµµετοχή (ΕΤΠΑ) Εθνική ηµόσια Συµµετοχή Ιδιωτική Συµµετοχή Πορεία Υλοποίησης Μέτρου 2.1 Σηµειώνεται ότι µε την αναθεώρηση του ΚΠΕ το µέτρο 2.1 και 2.2 συγχωνεύτηκαν και οι δράσεις του 2.2 που αφορούν στην προώθηση της απασχόλησης ενσωµατώθηκαν στο 2.1. Τις δράσεις αυτές αφορά και η πρόσκληση που δηµοσιεύτηκε στις 29 εκεµβρίου 2004 (δράσεις κατάρτισης στελεχών δηµόσιας διοίκησης, ΟΤΑ και δηµοσίων φορέων), ύψους ΕΥΡΩ. Κατά την διάρκεια του 2004 δεν έγιναν νοµικές δεσµεύσεις για κανένα έργο. 33

34 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Η πορεία υλοποίησης του Μέτρου 2.1 για την περίοδο δίνεται στο ιάγραµµα ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΜΕΤΡΟΥ 2.1 ( ) Π/Υ Μέτρου Π/Υ Προσκλήσεων Π/Υ Ενταγµένων Έργων ηλωθείσες δαπάνες στο ΟΠΣ 34

35 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Μέτρο 2.3 (συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυµάτων) Στόχοι Ο βασικός στόχος του Μέτρου 2.3 (συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυµάτων) είναι η δηµιουργία δικτύων συνεργασίας και µεταφοράς τεχνογνωσίας (δικτύωση µεταξύ των ερευνητικών και πανεπιστηµιακών φορέων, ανάπτυξη σχέσεων συνεργασίας σε θέµατα κοινού ενδιαφέροντος κλπ) καθώς και η ανάπτυξη κοινών εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων (πράξεις εκπαιδευτικών, ερευνητικών και τεχνολογικών φορέων µε αντικείµενο τη δηµιουργία κοινών εκπαιδευτικών προγραµµάτων και την ανταλλαγή φοιτητών σε αντικείµενα τα οποία παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τις δύο χώρες και σχετίζονται άµεσα µε τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της οικονοµικής και κοινωνικής διάρθρωσης των περιοχών παρέµβασης). Χρηµατοδοτικό Σχήµα Το χρηµατοδοτικό σχήµα του Μέτρου 2.3 έχει ως εξής: Συνολικό Κόστος (Σ.Κ.) ηµόσια απάνη (..) Κοινοτική Συµµετοχή (ΕΤΠΑ) Εθνική ηµόσια Συµµετοχή Ιδιωτική Συµµετοχή 0 Πορεία Υλοποίησης Μέτρου 2.3 Για το Μέτρο 2.3 προκηρύχθηκαν 2 Προσκλήσεις, οι οποίες καλύπτουν το σύνολο του προϋπολογισµού του µέτρου: Η 1η προσκληση του µέτρου 2.3 (Σεπτεµβρίος 2004) αφορά στην κατηγορία πράξης «ηµιουργία δικτύων συνεργασίας και µεταφοράς τεχνογνωσίας» ( ΕΥΡΩ). 35

36 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Η 2 η πρόσκληση του µέτρου 2.3 (Σεπτέµβριος 2004) αφορά στην κατηγορία πράξης «Ανάπτυξη κοινών εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων» ( ΕΥΡΩ). Μέχρι το τέλος του 2004 σηµειώνεται ότι δεν έχει εγκριθεί και συµβασιοποιηθεί κάποιο έργο στο Μέτρο 2.3. Η πορεία υλοποίησης του Μέτρου 2.3 για την περίοδο δίνεται στο ιάγραµµα ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΜΕΤΡΟΥ 2.3 ( ) Π/Υ Μέτρου Π/Υ Προσκλήσεων Π/Υ Ενταγµένων Έργων ηλωθείσες δαπάνες στο ΟΠΣ 36

37 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Άξονας Προτεραιότητας 3 και Μέτρα 3.1, 3.2 και 3.3 Στόχοι Οι βασικοί στόχοι του Άξονα προτεραιότητας 3 είναι οι ακόλουθοι : η υποστήριξη της περαιτέρω ανάπτυξης την οικονοµικής δυναµικής της διασυνοριακής περιοχής µε την ενίσχυση και δηµιουργία κοινών δοµών διαχείρισης, κυρίως στον τοµέα της υγείας και του περιβάλλοντος η µείωση του περιφερειακού χαρακτήρα αυτών των περιοχών, που θα έχει ως αποτέλεσµα την βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων των παραµεθόριων περιοχών και θα ενισχύει την αίσθηση της προστασίας και υποστήριξης και όχι της εγκατάλειψής τους. Περιεχόµενο Ο Άξονας προτεραιότητας 3 αφορά στην ποιότητα ζωής, το περιβάλλον και τον πολιτισµό και περιλαµβάνει τα µέτρα 3.1, 3.2 και 3.3. Το µέτρο 3.1 αφορά στην βελτίωση της ποιότητας ζωής, το µέτρο 3.2 αφορά στην προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος και το µέτρο 3.3 αφορά στην ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων. Χρηµατοδοτικό Σχήµα Το χρηµατοδοτικό σχήµα του Άξονα Προτεραιότητας 3 έχει ως εξής: Συνολικό Κόστος (Σ.Κ.) ηµόσια απάνη (..) Κοινοτική Συµµετοχή (ΕΤΠΑ) Εθνική Συµµετοχή Ιδιωτική Συµµετοχή

38 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Πορεία Υλοποίησης Άξονα Προτεραιότητας 3 Η πορεία υλοποίησης του Άξονα Προτεραιότητας 3 για την περίοδο δίνεται στο ιάγραµµα ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 3 ( ) Π/Υ Άξονα Προτ. Π/Υ Προσκλήσεων Π/Υ Ενταγµένων Έργων ηλωθείσες δαπάνες στο ΟΠΣ 38

39 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Μέτρο 3.1 (Βελτίωση της ποιότητας ζωής) Στόχοι Ο βασικός στόχος του Μέτρου 3.1 (Βελτίωση της ποιότητας ζωής) είναι η αναβάθµιση των παρεχόµενων υπηρεσιών υγείας στη διασυνοριακή περιοχή, µε στόχο την κάλυψη των αναγκών και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής. Ο στόχος θα επιτευχθεί κατά κύριο λόγο µέσω πράξεων α) εκσυγχρονισµού υπαρχόντων ΙΚΕ Υ ή δηµιουργίας νέων, κατάρτιση προσωπικού υπαρχόντων και νέων ΙΚΕ Υ, β) ανάπτυξης διασυνοριακής συνεργασίας µεταξύ νοσηλευτικών ιδρυµάτων των δύο χωρών µε σκοπό την από κοινού αντιµετώπιση προβληµάτων υγείας, γ) δηµιουργίας διασυνοριακού δικτύου µεταξύ ερευνητικών, πανεπιστηµιακών και νοσηλευτικών φορέων για τη µεταφορά τεχνογνωσίας σε νέες τεχνολογίες του τοµέα της υγείας (π.χ. τηλε-ιατρική), δ) ανάληψης κοινών διασυνοριακών δράσεων για την πρόληψη και τον έλεγχο των µεταδιδόµενων νοσηµάτων ανθρώπων και ζώων, των εξαρτησιογόνων ουσιών και άλλων παραγόντων που επιβαρύνουν την υγεία. Χρηµατοδοτικό Σχήµα Το χρηµατοδοτικό σχήµα του Μέτρου 3.1 έχει ως εξής: Συνολικό Κόστος (Σ.Κ.) ηµόσια απάνη (..) Κοινοτική Συµµετοχή (ΕΤΠΑ) Εθνική Συµµετοχή Ιδιωτική Συµµετοχή 0 39

40 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Πορεία Υλοποίησης Μέτρου 3.1 Συνολικά υπήρξαν 4 προσκλήσεις έως σήµερα προϋπολογισµού από τις οποίες έχει εγκριθεί ένας µεγάλος αριθµός έργων από αυτά που υποβλήθηκαν από τους Τ και τα οποία σχεδόν καλύπτουν τον προϋπολογισµό του Μέτρου Η ενεργοποίηση του Μέτρου έγινε το 2003 µε τη δηµοσίευση της 1 ης πρόσκλησης Β3101/ , Προϋπολογισµού , για τη δηµιουργία νέου ιασυνοριακού Κέντρου ηµόσιας Υγείας ( ΙΚΕ Υ) µε σκοπό την επέκταση και βελτίωση των παρεχόµενων υπηρεσιών και κατάρτιση του προσωπικού Όσον αφορά στο έτος 2004 σηµειώθηκε σηµαντική ενεργοποίηση µε τη δηµοσίευση 3 επιπλέον προσκλήσεων. Συγκεκριµένα: Η 2η πρόσκληση του µέτρου 3.1 (Φεβρουάριος 2004) αφορά στις κατηγορίες πράξεων «Ανάληψη κοινών διασυνοριακών δράσεων για τον έλεγχο και την πρόληψη των µεταδιδόµενων νοσηµάτων, ανθρώπων και ζώων, καθώς και των εξαρτησιογόνων ουσιών» και «Ανάπτυξη διασυνοριακής συνεργασίας µεταξύ νοσηλευτικών ιδρυµάτων των δύο χωρών µε σκοπό την από κοινού αντιµετώπιση προβληµάτων υγείας» ( ) Η 3η πρόσκληση του µέτρου 3.1 (Ιούλιος 2004) αφορά στην κατηγορία πράξεων «ράσεις για την καταπολέµηση παραγόντων που επιβαρύνουν την υγεία.» ( ) Η 4η πρόσκληση του µέτρου 3.1 (Νοέµβριος 2004) αφορά στην κατηγορία πράξεων «ηµιουργία νέου ιασυνοριακού Κέντρου ηµόσιας Υγείας ( ΙΚΕ Υ) µε σκοπό την επέκταση και βελτίωση των παρεχόµενων υπηρεσιών στη διασυνοριακή περιοχή Ξάνθης και Κοµοτηνής ( ). Από τις παραπάνω προσκλήσεις που έλαβαν χώρα µέσα στο 2004, σηµειώνεται ότι δεν συµβασιοποιήθηκε κανένα έργο εντός του Η πορεία υλοποίησης του Μέτρου 3.1 για την περίοδο δίνεται στο ιάγραµµα

41 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΜΕΤΡΟΥ 3.1 ( ) Π/Υ Μέτρου Π/Υ Προσκλήσεων Π/Υ Ενταγµένων Έργων ηλωθείσες δαπάνες στο ΟΠΣ 41

42 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Μέτρο 3.2 (Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος) Στόχοι Το Μέτρο 3.2 αποσκοπεί στην ενίσχυση της συνεργασίας των περιφερειακών και τοπικών οργάνων Αυτοδιοίκησης, καθώς και άλλων εξειδικευµένων φορέων (π.χ. Πανεπιστήµια), για κοινή προστασία των οικοσυστηµάτων ιδιαίτερης οικολογικής σηµασίας, των βιοτόπων, της πανίδας, υγείας των ζώων καθώς και για αντιµετώπιση πυρκαγιών σε δασικές περιοχές και άλλων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και κυρίως για την αντιµετώπιση του προβλήµατος της διάθεσης λυµάτων και στερεών αποβλήτων. στην αναβάθµιση της ποιότητας ζωής και στην προστασία του περιβάλλοντος. στην ενίσχυση της αειφορικής διαχείρισης των οικοσυστηµάτων και του υδάτινου δυναµικού µε κοινές διασυνοριακές πρωτοβουλίες και δράσεις σε συνδυασµό µε τη χρήση ανανεώσιµων πηγών ενέργειας και στην αποτελεσµατική αντιµετώπιση φυσικών καταστροφών µε τη δηµιουργία διασυνοριακών συστηµάτων επείγουσας ανάγκης. Χρηµατοδοτικό Σχήµα Το χρηµατοδοτικό σχήµα του Μέτρου 3.2 έχει ως εξής: Συνολικό Κόστος (Σ.Κ.) ηµόσια απάνη (..) Κοινοτική Συµµετοχή (ΕΤΠΑ) Εθνική Συµµετοχή Ιδιωτική Συµµετοχή 0 42

43 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Πορεία Υλοποίησης Μέτρου 3.2 Έχουν δηµοσιευθεί έως σήµερα 4 προσκλήσεις υποβολής έργων συνολικού προϋπολογισµού και έχουν ενταχθεί τρία έργα προµηθειών συνολικού προϋπολογισµού , ενώ έχουν συµβασιοποιηθεί δύο από αυτά µε προϋπολογισµό (δείκτης συµβασιοποίησης για το τέλος του 2004: 25%). Η ενεργοποίηση του Μέτρου έγινε το 2003 µε τη δηµοσίευση της πρόσκλησης Β3201/ , προϋπολογισµού , για την πρόληψη και αντιµετώπιση φυσικών καταστροφών και βιοµηχανικών ατυχηµάτων Όσον αφορά στο έτος 2004 σηµειώθηκε σηµαντική ενεργοποίηση µε τη δηµοσίευση 3 επιπλέον προσκλήσεων. Συγκεκριµένα: Η 2η πρόσκληση του µέτρου 3.2 (της 17ης Φεβρουαρίου 2004) αφορά ««ράσεις που αποσκοπούν στη διαχείριση και προστασία σηµαντικών κοινών οικοσυστηµάτων της επιλέξιµης περιοχής, η εφαρµογή των οποίων θα γίνει εκατέρωθεν των συνόρων» ( ) Η 3η πρόσκληση του µέτρου 3.2 (Απρίλιος 2004) αφορά ράσεις που αφορούν την ολοκληρωµένη διαχείριση και προστασία των κοινών υδάτων, µέσω κοινών δράσεων» ( ) Η 4η πρόσκληση του µέτρου 3.2 (Απρίλιος 2004) αφορά «ράσεις ανάδειξης του φυσικού περιβάλλοντος καθώς και αξιοποίησης των φυσικών πόρων της περιοχής» ( ) Στο µέτρο 3.2 έχουν ενταχθεί τα ακόλουθα έργα: 1. Προµήθεια Ελικοπτέρου Πυρόσβεσης Επιτήρησης Παροχής Βοήθειας, προϋπολογισµού , µε Τελικό ικαιούχο το Υπουργείο ηµόσιας Τάξης. Το έργο συµβασιοποιήθηκε ( ΕΥΡΩ) κατά το έτος 2003 µε ηµεροµηνία λήξης 2/10/2004. Χορηγήθηκε προκαταβολή ΕΥΡΩ στις 23/10/2003. Η εν λόγω προµήθεια ολοκληρώθηκε το Βάση των στοιχείων του ΟΠΣ, για το έτος 2004, καταβλήθηκε στο έργο το ποσό των ,82 (συνολικές καταβολές ,82 ). 43

44 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ 2. Προµήθεια Ειδικού Αρθρωτού Ερπυστριοφόρου Πυροσβεστικού Οχήµατος Πολλαπλού Ρόλου, προϋπολογισµού Ο διαγωνισµός για την ανάδειξη αναδόχου του έργου πραγµατοποιήθηκε στις 21/05/2003 και αφορούσε στην προµήθεια 6 Ειδικών Αρθρωτών Ερπυστριοφόρων Πυροσβεστικών Οχηµάτων Πολλαπλού Ρόλου. Λόγω µη προσέλευσης υποψήφιων προµηθευτών ο διαγωνισµός µαταιώθηκε και διενεργήθηκε επαναληπτικός διαγωνισµός στις 17/09/2003. Η απόφαση κατακύρωσης του αποτελέσµατος του διαγωνισµού έγινε στις 15/05/2004. Η υπογραφή της σύµβαση µε τον ανάδοχο έλαβε χώρα τον Ιούλιο του Στις 30/11/2004 καταβλήθηκε προκαταβολή ύψους Η ηµεροµηνία ολοκλήρωσης του έργου είναι προγραµµατισµένη για τα µέσα του Προµήθεια ύο Υδροφόρων Πυροσβεστικών Οχηµάτων, προϋπολογισµού (ηµ/νία έκδοσης Απόφασης 29/07/03). Ο πρώτος διαγωνισµός της 28/05/2003 για την προµήθεια 36 Υδροφόρων Πυροσβεστικών Οχηµάτων ακυρώθηκε µε απόφαση του Υ Τ στις 4/02/2004 και προκηρύχθηκε νέος διαγωνισµός για την 19/04/2004. Πριν την προγραµµατισµένη διενέργεια του, κατατέθηκαν ενστάσεις επί τεχνικών θεµάτων. Τελικά µαταιώθηκε η διενέργεια διαγωνισµού και αποφασίστηκε η επανάληψή του µε τροποποιηµένες τεχνικές προδιαγραφές. Την 17/05/2004 προκηρύχθηκε ο ανοιχτός επαναληπτικός διαγωνισµός µε προβλεπόµενη ηµεροµηνία διενέργειας την 12/07/2004. Ο διαγωνισµός για την ανάδειξη αναδόχου του έργου βρίσκεται σε εξέλιξη µε σηµαντική καθυστέρηση από πλευράς Τ. Η πορεία υλοποίησης του Μέτρου 3.2 για την περίοδο δίνεται στο ιάγραµµα

45 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΜΕΤΡΟΥ 3.2 ( ) Π/Υ Μέτρου Π/Υ Προσκλήσεων Π/Υ Ενταγµένων Έργων ηλωθείσες δαπάνες στο ΟΠΣ 45

46 INTERREG IIIA / PHARΕ CBC ΕΛΛΑ Α ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ Μέτρο 3.3 (Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων) Στόχοι Ο βασικός στόχος του Μέτρου 3.3 (Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων) είναι η ανάδειξη των πολιτισµικών πόρων που παραµένουν αναξιοποίητοι µέχρι σήµερα (η οποία θα οδηγήσει σε πολλαπλασιαστικά αποτελέσµατα και στους τοµείς της οικονοµίας και του τουρισµού), καθώς και η προώθηση κοινών πολιτιστικών δραστηριοτήτων για τη δηµιουργία πολιτιστικής κουλτούρας που θα επιτρέψει στην περιοχή να διαµορφώσει κοινή ταυτότητα µε την υποστήριξη των νέων τεχνολογιών. Χρηµατοδοτικό Σχήµα Το χρηµατοδοτικό σχήµα του Μέτρου 3.3 έχει ως εξής: Συνολικό Κόστος (Σ.Κ.) ηµόσια απάνη (..) Κοινοτική Συµµετοχή (ΕΤΠΑ) Εθνική Συµµετοχή Ιδιωτική Συµµετοχή Πορεία Υλοποίησης Μέτρου 3.3 Έχουν δηµοσιευθεί έως σήµερα 3 προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για έργα συνολικού προϋπολογισµού Συγκεκριµένα: Η 1η πρόσκληση του µέτρου 3.3 (Ιανουάριος 2004) αφορά την κατηγορία πράξεων «ράσεις για την αναβάθµιση του οικιστικού περιβάλλοντος και την ανάδειξη της παραδοσιακής αρχιτεκτονικής κληρονοµιάς» ( ) 46