ΣΡΟΠΟΠΟΙΗΗ ΣΗ ΟΔΗΓΙΑ 98/83/ΕΚ ΠΟΙΟΣΗΣΑ ΝΕΡΟΤ ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΑΣΑΝΑΛΩΗ ΥΕΔΙΟ ΑΦΑΛΕΙΑ ΝΕΡΟΤ ΠΡΟΣΑΕΙ ΣΗ EUREAU OΠΩ ΑΝΑΠΣΤΥΘΗΚΑΝ ΑΠO ΣΗΝ ΣΔΥΝΙΚΗ ΔΠΙΣΡΟΠΗ EU1

Transcript

1 ΣΡΟΠΟΠΟΙΗΗ ΣΗ ΟΔΗΓΙΑ 98/83/ΕΚ ΠΟΙΟΣΗΣΑ ΝΕΡΟΤ ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΑΣΑΝΑΛΩΗ ΥΕΔΙΟ ΑΦΑΛΕΙΑ ΝΕΡΟΤ ΠΡΟΣΑΕΙ ΣΗ EUREAU OΠΩ ΑΝΑΠΣΤΥΘΗΚΑΝ ΑΠO ΣΗΝ ΣΔΥΝΙΚΗ ΔΠΙΣΡΟΠΗ EU1

2

3 ΚΑΘΔ ΟΓΗΓΙΑ ΠΔΡΙΛΑΜΒΑΝΔΙ ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΟ ΜΔΡΟ ΚΙΝΗΣΡΑ ΚΑΙ ΚΟΠΟΙ ΣΟΤ ΝΟΜΘΔΣΗ ΑΡΘΡΑ

4 ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΟ (ΝΔΑ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟ) Επεηδή ε επηζηεκνληθή θαη ηερληθή πξφνδνο δείρλνπλ φηη ε δηαρείξηζε θηλδχλνπ γηα ην ζχλνιν ηεο αιπζίδαο παξνρήο πφζηκνπ λεξνχ, ζπκπιεξσκαηηθά ηεο παξαθνινχζεζεο, κπνξεί λα εληζρχζεη ηελ αζθάιεηα ηνπ πφζηκνπ λεξνχ.

5 ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΟ (ΝΔΑ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟ) Επεηδή ηα Κξάηε Μέιε έρνπλ αλαπηχμεη έλα Εζληθφ Πιαίζην ή ζηνηρεία απηνχ γηα ηελ Δηαρείξηζε ηνπ Κηλδχλνπ ζηελ παξνρή πφζηκνπ λεξνχ. Επεηδή ν Καλνληζκφο EC 178/2002 ηνπ Επξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο πνπ θαζνξίδεη ηηο γεληθέο αξρέο θαη απαηηήζεηο ηεο Ννκνζεζίαο γηα ηα ηξφθηκα θαη ηδξχεη ηελ Επξσπατθή Αξρή Αζθάιεηαο Σξνθίκσλ θαη νξίδεη ηηο δηαδηθαζίεο πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ αζθάιεηα ηξνθίκσλ, απαηηεί ηελ δηαρείξηζε ησλ θηλδχλσλ ζε φιε ηελ αιπζίδα παξαγσγήο, Επεηδή ε έθδνζε ηνπ 2004 ησλ Οδεγηψλ γηα ην Πφζηκν Νεξφ ηεο Παγθφζκηαο Οξγάλσζεο Τγείαο ζπληζηά ηελ εθαξκνγή ηνπ ρεδίνπ Αζθάιεηαο Νεξνχ.

6 ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΟ (ΝΔΑ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟ) Επεηδή, πξνθεηκέλνπ λα βεβαησζεί ε αζθάιεηα ηνπ λεξνχ γηα αλζξψπηλε θαηαλάισζε είλαη απαξαίηεην λα πεξηιεθζνχλ φια ηα ζηάδηα ηεο παξνρήο πφζηκνπ λεξνχ πνπ πεξηιακβάλνπλ ηνλ πδάηηλν φγθν απφ ηνλ νπνίνλ γίλεηαη ε ιήςε (φπσο νξίδεηαη ζηελ Οδεγία 2000/60 ΕΚ), ηα έξγα πδξνιεςίαο θαη επεμεξγαζίαο λεξνχ, ην δίθηπν δηαλνκήο (πεξηιακβαλνκέλσλ ησλ δεμακελψλ) θαη ηα νηθηαθά δίθηπα κέρξη ηε βξχζε πνπ ζπλήζσο ρξεζηκνπνηείηαη γηα αλζξψπηλε θαηαλάισζε.

7 ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΟ (ΝΔΑ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟ) Επεηδή ε Οδεγία γηα ην λεξφ αλζξψπηλεο θαηαλάισζεο ζηνρεχεη ζηελ κείσζε, εθκεδεληζκφ ή απνθπγή ηνπ θηλδχλνπ γηα ηελ πγεία, ηα αιιεινζπκπιεξνχκελα ζηνηρεία ηεο δηαρείξηζεο θηλδχλνπ: ε εθηίκεζε θηλδχλνπ, ε δηαρείξηζε ηνπ θηλδχλνπ, ε παξαθνινχζεζε ηνπ θηλδχλνπ θαη ε δεκνζηνπνίεζε ηνπ θηλδχλνπ παξέρνπλ κηα ζπζηεκαηηθή κεζνδνινγία γηα ηνλ πξνζδηνξηζκφ απνηειεζκαηηθψλ, αλαινγηθψλ θαη ζηνρεπκέλσλ κέηξσλ ή άιισλ δξάζεσλ γηα ηελ πξνζηαζία ηεο πγείαο.

8 ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΟ (ΝΔΑ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟ) Επεηδή αλαγλσξίδεηαη φηη ε επηζηεκνληθή θαη ηερληθή εθηίκεζε θηλδχλνπ απφ κφλε ηεο δελ κπνξεί, ηνπιάρηζηνλ ζε νξηζκέλεο πεξηπηψζεηο, λα παξάζρεη φιε ηελ πιεξνθνξία πάλσ ζηελ νπνία ζα ζηεξηρζνχλ νη απνθάζεηο ζρεηηθά κε ηε δηαρείξηζε θηλδχλνπ θαη φηη ππάξρνπλ θαη άιινη ζρεηηθνί παξάγνληεο πνπ πξέπεη λα ιεθζνχλ ππφςε φπσο θνηλσληθνί, νηθνλνκηθνί, πεξηβαιινληηθνί θαη εζηθνί παξάγνληεο θαζψο θαη ε εθηθηφηεηα ησλ κέηξσλ.

9 ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΟ (ΝΔΑ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟ) Επεηδή ε πνιηηηθή δηαρείξηζεο θηλδχλνπ πξέπεη λα ελζσκαησζεί ζηηο δηαδηθαζίεο φισλ ησλ εκπιεθφκελσλ νξγαληζκψλ ζηελ αιπζίδα παξνρήο πφζηκνπ λεξνχ έηζη ψζηε ε πνιηηηθή δηαρείξηζεο θηλδχλνπ λα είλαη απνηειεζκαηηθή, απνδνηηθή θαη βηψζηκε

10 ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΟ (ΝΔΑ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟ) Επεηδή απφ ηελ Οδεγία 2000/60/ΕΚ έρεη νξηζηεί έλα πιαίζην Κνηλνηηθήο δξάζεο ζηνλ ηνκέα ηνπ λεξνχ, ηα Κξάηε Μέιε έρνπλ νξίζεη ηηο Αξρέο πνπ είλαη ππεχζπλεο γηα ην ζπληνληζκφ ηεο δηνηθεηηθήο δηαρείξηζεο ζηε ιεθάλε απνξξνήο, έρνπλ εμαζθαιίζεη ηε ζχληαμε θαηαιφγνπ πξνζηαηεπφκελσλ πεξηνρψλ κέζα ζε θάζε ιεθάλε απνξξνήο πνπ πεξηιακβάλεη φινπο ηνπο πδάηηλνπο φγθνπο πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη γηα απφιεςε λεξνχ γηα αλζξψπηλε θαηαλάισζε, εμαζθαιίδνπλ ηελ απαξαίηεηε πξνζηαζία γηα ηνπο πδάηηλνπο απηνχο φγθνπο ψζηε λα απνθεπρζεί ε πνηνηηθή ηνπο ππνβάζκηζε θαη εμαζθαιίδνπλ ηελ ιεηηνπξγία πξνγξακκάησλ επηζεψξεζεο ηελ πνηφηεηαο ησλ λεξψλ ψζηε λα πθίζηαηαη κηα ζπλεθηηθή θαη νπζηαζηηθή εηθφλα ηεο θαηάζηαζεο ησλ πδάηηλσλ φγθσλ ζε θάζε ιεθάλε απνξξνήο

11 ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΟ (ΝΔΑ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟ) Επεηδή ε Οδεγία 2006/118/ΕΚ γηα ηελ πξνζηαζία ησλ ππφγεησλ λεξψλ απφ ηελ κφιπλζε θαη ηελ ππνβάζκηζε θαη ε Οδεγία 2008/ΥΥ/ΕΚ πνπ νξίδεη πεξηβαιινληηθά πνηνηηθά πξφηππα γηα ηα επηθαλεηαθά λεξά, απαηηνχλ απφ ηα Κξάηε Μέιε λα πξνζηαηεχνπλ ηα ππφγεηα θαη ηα επηθαλεηαθά λεξά έλαληη ηεο κφιπλζεο θαη λα ηεξνχλ ηα πνηνηηθά πεξηβαιινληηθά πξφηππα

12 ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΟ (αναθεώρηζη παρ. 11) Επεηδή απαηηείηαη ε πξνζηαζία ησλ πεγψλ απφ ηα πξντφληα πξνζηαζία θπηψλ, επεηδή ηα ιακβαλφκελα κέηξα πξέπεη λα ζπληνλίδνληαη πξνζεθηηθά κε ηνλ Καλνληζκφ ΥΥ/2008 ηνπ Ε.Κ. θαη ηνπ πκβνπιίνπ πνπ αθνξνχλ ηελ θπθινθνξία ζηελ αγνξά ησλ πξντφλησλ πξνζηαζίαο θπηψλ θαη ηελ αλάθιεζε ηεο Οδεγίαο 79/117/ΕΟΚ θαη ηελ εθαξκνγή ηεο Οδεγίαο 2008/ΥΥ/ΕΚ πνπ νξίδεη ην πιαίζην ησλ Κνηλνηηθψλ δξάζεσλ γηα ηελ βηψζηκε ρξήζε ησλ θπηνθαξκάθσλ θαη ηελ Οδεγία 98/8/ΕΚ πνπ αθνξά ηελ θπθινθνξία ζηελ αγνξά ησλ βηνθηφλσλ πξντφλησλ θαζψο θαη άιισλ Κνηλνηηθψλ θαλνληζκψλ δξάζεσλ πνπ αθνξνχλ ελψζεηο πνπ κπνξεί λα είλαη απεηιή γηα ηηο πεγέο πδξνδφηεζεο θαη σο εθ ηνχηνπ γηα ηελ αζθάιεηα ηνπ πφζηκνπ λεξνχ.

13 ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΟ (αναθεώρηζη παρ. 14) Επεηδή πξέπεη λα επηηεπρζεί κηα ηζνξξνπία πνπ ζα απνηξέπεη ηνπο κηθξνβηνινγηθνχο θαη ρεκηθνχο θηλδχλνπο, επεηδή κε απηφ ην ζηφρν θαη ππφ ην θσο κειινληηθψλ αλαζεσξήζεσλ ησλ παξακεηξηθψλ ηηκψλ, ν θαζνξηζκφο ησλ παξακεηξηθψλ ηηκψλ πνπ ζρεηίδνληαη κε ην λεξφ αλζξψπηλεο θαηαλάισζεο πξέπεη λα βαζίδεηαη ζηελ εθηίκεζε θηλδχλνπ ιακβάλνληαο ππφςε ηελ δηα βίνπ έθζεζε ζηνλ θίλδπλν. Ωο εθ ηνχηνπ γηα ηα θπηνθάξκαθα, ηα παξάγσγα δηάζπαζεο ηνπο θαη άιιεο αλζξσπνγελείο ελψζεηο κε επηπηψζεηο ζηελ αλζξψπηλε πγεία ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ θαξκάθσλ θαη ησλ ελψζεσλ πνπ δηαηαξάζζνπλ ηηο νξκφλεο, πξέπεη λα εθαξκφδεηαη ε αξρή ηεο πξφιεςεο. Η αξρή ηεο πξφιεςεο πξέπεη επίζεο λα εθαξκφδεηαη θαη γηα ελψζεηο ησλ νπνίσλ νη επηπηψζεηο ζηελ πγεία δελ είλαη αθφκα γλσζηέο. Γηα άιιεο ρεκηθέο ελψζεηο ζηφρνη κε βάζε ηελ πγεία θαη πξφηππα πγηεηλήο ζα πξέπεη λα αλαπηπρζνχλ.

14 ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΟ (αναθεώρηζη παρ. 22) Επεηδή ε πνηφηεηα ηνπ λεξνχ πνπ πξννξίδεηαη γηα αλζξψπηλε θαηαλάισζε κπνξεί λα επεξεαζηεί απφ ην νηθηαθφ ζχζηεκα, επεηδή, επηπιένλ, αλαγλσξίδεηαη φηη νχηε ην νηθηαθφ ζχζηεκα νχηε ε ζπληήξεζε ηνπ κπνξεί λα είλαη επζχλε ησλ Κξαηψλ Μειψλ ή ηεο εηαηξίαο χδξεπζεο, επεηδή ε κφιπλζε ηνπ λεξνχ κέζα ζην νηθηαθφ ζχζηεκα είλαη έλαο ππαξθηφο θίλδπλνο ν νπνίνο κπνξεί θαη πξέπεη λα αληηκεησπηζηεί κε ηε ρξήζε θαηαιιήισλ πξνηχπσλ θαη γεληθψλ θαηεπζχλζεσλ, επηζεσξήζεσλ απφ εθπαηδεπκέλν πξνζσπηθφ, εθπαίδεπζε θαη επηθνηλσλία ησλ ηδηνθηεηψλ θαη ελνηθηαζηψλ.

15 ΑΡΘΡΟ 2 ΟΡΙΜΟΙ (νέα παρ. 9) «αιπζίδα ηξνθνδνζίαο λεξνχ» ζεκαίλεη ην άζξνηζκα ησλ 4 δηαθξηηψλ ζηνηρείσλ 1. Ο πδάηηλνο φγθνο απφ ηνλ νπνίν ιακβάλεηαη ην λεξφ (φπσο νξίδεηαη ζηελ 2000/60/ΕΚ) 2. Σα έξγα απφιεςεο θαη επεμεξγαζίαο 3. Σν δίθηπν δηαλνκήο (πεξηιακβαλνκέλσλ ησλ δεμακελψλ θαη αληιηνζηαζίσλ) 4. Σν νηθηαθφ ζχζηεκα δηαλνκήο

16 ΑΡΘΡΟ 4 ΓΔΝΙΚΔ ΑΠΑΙΣΗΔΙ (νέα παρ. 3) Σα Κξάηε Μέιε ζα δηαζθαιίζνπλ ηνλ θαζνξηζκφ ελφο πιαηζίνπ αλαθνξάο γηα ηα ζρέδηα αζθάιεηαο λεξνχ ζε ζπλεξγαζία κε ηα ελδηαθεξφκελα κέξε, βαζηζκέλν ζε εζληθέο ή δηεζλείο νδεγίεο, ζπζηήκαηα, πξφηππα θαη θάλνληαο αλαθνξά ζηνπο ηζρχνληεο λφκνπο ή Π.Δ. πνπ ζπκβάινπλ ζηε δηαρείξηζε ηνπ θηλδχλνπ ζηε δηαλνκή ηνπ πφζηκνπ λεξνχ.

17 ΑΡΘΡΟ 4 ΓΔΝΙΚΔ ΑΠΑΙΣΗΔΙ (νέα παρ. 3) Σν πιαίζην αλαθνξάο πξέπεη λα ζέηεη ηα ζεκέιηα γηα ην ζρέδην δηαρείξηζεο θηλδχλνπ ηνπ πφζηκνπ λεξνχ θαη ηηο απαηηήζεηο γηα ηελ εθηίκεζε θηλδχλνπ θαη δηαρείξηζε θηλδχλνπ ιακβάλνληαο ππφςε ηα 4 δηαθξηηά ζηνηρεία ηεο αιπζίδαο ηξνθνδνζίαο λεξνχ: ηνλ πδάηηλν φγθν, ηελ απφιεςε θαη επεμεξγαζία ηνπ λεξνχ, ην δίθηπν δηαλνκήο θαη ηα νηθηαθά ζπζηήκαηα.

18 ΑΡΘΡΟ 4 ΓΔΝΙΚΔ ΑΠΑΙΣΗΔΙ (νέα παρ. 3) Γηα ζπζηήκαηα πνπ εμππεξεηνχλ ιηγφηεξνπο απφ θαηνίθνπ ηα Κξάηε Μέιε ζα πεξηνξίζνπλ ηηο ππνρξεσηηθέο απαηηήζεηο ζηελ πεξηγξαθή ηεο αιπζίδαο ηξνθνδνζίαο λεξνχ, ηνλ πξνζδηνξηζκφ ησλ θηλδχλσλ θαη ηελ πεξηγξαθή ησλ θαηάιιεισλ κέηξσλ πεξηνξηζκνχ θαη ειέγρνπ ησλ θηλδχλσλ.

19 ΑΡΘΡΟ 4 ΓΔΝΙΚΔ ΑΠΑΙΣΗΔΙ (νέα παρ. 3) Σν πιαίζην αλαθνξάο ζα πεξηιακβάλεη θαη ηηο αλεμάξηεηεο επηζεσξήζεηο Με ηελ επηθχιαμε ησλ δηθαησκάησλ θαη ππνρξεψζεσλ ηνπο ηα Κξάηε Μέιε, φηαλ είλαη ζθφπηκν θαη πξέπνλ, ζα ζπκβάινπλ ζηελ αλάπηπμε ακνηβαίαο ζπκθσλίαο αλαγλψξηζεο ησλ εζληθψλ πιαηζίσλ αλαθνξάο

20 ΑΡΘΡΟ 4 ΓΔΝΙΚΔ ΑΠΑΙΣΗΔΙ (νέα παρ. 4) Σα Κξάηε Μέιε ζα εμαζθαιίζνπλ ηηο θαηάιιειεο δηνηθεηηθέο πξνυπνζέζεηο, πεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ νξηζκνχ ηνπ θαηάιιεινπ νξγαληζκνχ ππεχζπλνπ γηα ηελ αλάπηπμε θαη εθαξκνγή ηνπ ζρεδίνπ δηαρείξηζεο θηλδχλνπ ηνπ πφζηκνπ λεξνχ γηα θάζε έλα απφ ηα 4 ζηνηρεηά ηεο αιπζίδαο ηξνθνδνζίαο λεξνχ. Γηα ηνλ πδάηηλν φγθν απφ ην νπνίν ην λεξφ ιακβάλεηαη, ν νξηδφκελνο νξγαληζκφο ζα επνπηεχεηαη απφ ηελ Αξρή πνπ είλαη νξηζκέλε γηα ηελ πδξνινγηθή ιεθάλε ζχκθσλα κε ην Άξζξν 3.2 ηεο Οδεγίαο 2000/60/ΕΚ. Γηα ηελ εθηίκεζε θαη δηαρείξηζε ηνπ θηλδχλνπ γηα ηνλ πδάηηλν φγθν απφ ηνλ νπνίν ιακβάλεηαη ην πφζηκν λεξφ, ν ππεχζπλνο νξγαληζκφο ζα ρξεζηκνπνηεί ηα δεδνκέλα παξαθνινχζεζεο ηνπ πδάηηλνπ φγθνπ θαη ζα ελεξγνπνηεί ηα θαηάιιεια κέηξα γηα ηελ επίηεπμε ησλ ζηφρσλ ηεο Οδεγίαο 2000/60/ΕΚ φπσο νξίδνληαη ζην Άξζξν 7 ηεο Οδεγίαο 2000/60/ΕΚ.

21 ΑΡΘΡΟ 4 ΓΔΝΙΚΔ ΑΠΑΙΣΗΔΙ (νέα παρ. 5) Σα θξάηε Μέιε ζα δηαζθαιίδνπλ φηη ην ζρέδην αζθάιεηαο λεξνχ εθαξκφδεηαη γηα θάζε ζηνηρείν ηεο αιπζίδαο ηξνθνδνζίαο λεξνχ.

22 ΑΡΘΡΟ 7 ΠΑΡΑΚΟΛΟΤΘΗΗ (νέα παρ. 7) Γηα ηηο παξακεηξηθέο ηηκέο πνπ νξίδνληαη ζην Παξάξηεκα Ι [αναθορά ζηον Πίνακα Πρόσθετες Παράμετροι επί ηη βάζει ηης εκηίμηζης κινδύνοσ ή ελεγτόμενες από ηις προδιαγραθές ηων προϊόνηων] ηα Κξάηε Μέιε πξέπεη λα δηαζθαιίδνπλ φηη νη κεηξήζεηο πινπνηνχληαη αλ ε αλάιπζε θηλδχλνπ δείρλεη φηη νη παξακεηξηθέο ηηκέο κπνξεί λα παξαβηάδνληαη. Οη κεηξήζεηο κπνξεί λα ζπκπεξηιεθζνχλ ζηελ επνπηηθή παξαθνινχζεζε φπσο νξίδεηαη ζην παξάξηεκα ΙΙ.

23 ΑΡΘΡΟ 7 ΠΑΡΑΚΟΛΟΤΘΗΗ (νέα παρ. 9) Σα θξάηε Μέιε δηαζθαιίδνπλ φηη ζα θαζνξηζηεί πξφγξακκα αλεμάξηεησλ επηζεσξήζεσλ ησλ ζρεδίσλ αζθάιεηαο πφζηκνπ λεξνχ, βαζηζκέλν ζην πιαίζην αλαθνξάο πνπ ζα θαζνξίδεηαη βάζεη ηνπ Άξζξνπ 4(3) θαη (4). Η ζπρλφηεηα ησλ επηζεσξήζεσλ ζα θαζνξίδεηαη βάζεη ηεο εθηίκεζεο θηλδχλνπ.

24 ΑΡΘΡΟ 14 ΥΡΟΝΟΓΙΑΓΡΑΜΜΑ (νέα παρ. 2) Σα θξάηε κέιε ζα πάξνπλ ηα θαηάιιεια κέηξα ψζηε ην πιαίζην αλαθνξάο ππφ ην Άξζξν 4(3) λα πινπνηεζεί θαη νη θαηάιιεινη νξγαληζκνί πνπ αλαθέξνληαη ζην Άξζξν 4(4) λα νξηζζνχλ εληφο 3 εηψλ απφ ηελ ζέζε ζε ηζρχ ηεο Οδεγίαο. Σα ζρέδηα αζθάιεηαο λεξνχ ζα εθαξκνζηνχλ 5 έηε απφ ηελ ζέζε ζε ηζρχ ηεο Οδεγίαο θαη ην πξψην πξφγξακκα αλεμάξηεησλ επηζεσξήζεσλ ζα δεκνζηεπηεί 5 έηε απφ ηελ ζέζε ζε ηζρχ ηεο Οδεγίαο.