ΔΞΤΓΗΑΝΖ ΑΠΟΚΑΣΑΣΑΖ ΥΧΡΟΤ ΡΤΠΑΜΔΝΟΤ ΑΠΟ ΔΠΗΚΗΝΓΤΝΑ ΑΠΟΒΛΖΣΑ Πξώελ εξγνζηάζην ηεο «ΑΜΗΑΝΣΗΣ» ζην ΓΓ Γξέπαλνπ Αραΐαο

Transcript

1 Θέζε Ο ρώξνο είλαη ην πξώελ εξγνζηάζην παξαγσγήο πξντόλησλ ακηάληνπ ηεο εηαηξείαο «ΑΜΗΑΝΣΗΣ Α.Δ.», ζηε πεξηνρή Γξέπαλν Αραΐαο, ζε απόζηαζε 14,5 ρικ βνξεηαλαηνιηθά ηεο Πάηξαο, 1,6 ρικ βνξεηνδπηηθά ηνπ νηθηζκνύ Φαζόππξγνο, 1,3 ρικ βόξεηα ηνπ νηθηζκνύ Γξεπάλνπ θαη 400κ πεξίπνπ λόηηα ηνπ Κνξηλζηαθνύ θόιπνπ. Σξόπνο Δληνπηζκνύ ηεο ξύπαλζεο Καηαγγειία ηνπ ζπιιόγνπ Γξεπάλνπ θαη ζρεηηθή εξώηεζε ζηε Βνπιή (2008). Δίδνο- δηαπίζησζε ξύπαλζεο Ύπαξμε επηθηλδύλσλ απνβιήησλ όπσο: εθηεζεηκέλνη ζσξνί θαη πιηθά θαηεδάθηζεο πνπ πεξηέρνπλ ακίαλην, δηάζπαξηε ζθόλε ακηαληνηζηκέληνπ, κηζνγθξεκηζκέλα θηίξηα κε ζηέγεο ακηάληνπ, δηαζθνξπηζκέλεο πνζόηεηεο καδνύη θ.ι.π Έθηαζε-ηνηρεία Υώξνπ Ο ρώξνο ηνπ πξώελ εξγνζηαζίνπ ηεο ΑΜΗΑΝΣΗΣ, ζπλνιηθήο έθηαζεο η.κ, πνπ παξήγαγε πξντόληα ακηάληνπ, έρεη πεξηέιζεη ζήκεξα (ιόγσ πηώρεπζεο ηεο εηαηξείαο θαη κεηαβηβάζεσλ ζηε ζπλέρεηα) ζηελ ηδηνθηεζία ηεο «Δζληθήο Σξάπεδαο ηεο Διιάδαο» θαηά 44% θαη ηεο «Κηεκαηηθή Α.Κ.Δ.», εηαηξείαο ζπκθεξόλησλ ηνπ Οκίινπ Δηαηξεηώλ Αληδνπιάηνο, θαηά 56%.

2 Σπλνπηηθή αλαθνξά ελεξγεηώλ - πξνβιεκάηωλ (ζε δηάζηεκα ηξηώλ εηώλ, ) ε Γ/λζε ΠΔ.ΥΧ. Π.Γ.Δ. δήηεζε επαλεηιεκκέλα από ηνπο θαηόρνποζπληδηνθηήηεο ηνπ αθηλήηνπ λα ππνβάινπλ ηελ Δηδηθή Μειέηε Δμπγίαλζεο- Απνθαηάζηαζεο ηνπ ρώξνπ πνπ πξνβιέπεηαη από ηελ ζρεηηθή λνκνζεζία, ρσξίο απηό λα πξαγκαηνπνηεζεί. ππήξμαλ ζεκαληηθά ζέκαηα ζπλελλόεζεο κεηαμύ ησλ ζπληδηνθηεηώλ θαη αληηθξνπόκελεο ελέξγεηέο ηνπο όζνλ αθνξά ηελ αληηκεηώπηζε ηνπ ζέκαηνο (ππνβνιή δηαθνξεηηθώλ κειεηώλ θαηαγξαθήο θαη εληνπηζκνύ ηεο ξύπαλζεο, θιπ). εγέξζεθαλ ζέκαηα δηαρείξηζεο ηνπ όινπ αθηλήηνπ από ηνπο ζπληδηνθηήηεο (εθθξεκνύλ ζρεηηθέο δηθαζηηθέο απνθάζεηο). ε Δηδηθή Τπεξεζία Δπηζεσξεηώλ Πεξηβάιινληνο ηνπ Τ.Π.Δ.Κ.Α. θαη ε Ν.Α. Αραΐαο επέβαιιαλ ζρεηηθά πξόζηηκα. ε Γ/λζε ΠΔ.ΥΧ. Π.Γ.Δ. θιήζεθε επαλεηιεκκέλα λα θαηαζέζεη ζρεηηθά κε ην ζέκα ζηνλ αλαθξηηή θαη ζε δηθαζηήξην (πνπ αζώσζε ηνπο ζπληδηνθηήηεο). ππήξμε εκπινθή ηνπ WWF θαη ηνπ πλεγόξνπ ηνπ Πνιίηε ζρεηηθά κε ην ζέκα. ππήξμε εκπινθή θαη ηεο Δηδηθήο Γξακκαηείαο Δπηζεώξεζεο Πεξηβάιινληνο θαη Δλέξγεηαο, κε ζρεηηθέο νδεγίεο ηεο γηα ηελ αληηκεηώπηζε ηνπ ζέκαηνο. πγθξόηεζε Πεξηθεξεηαθήο Δπηηξνπήο Αληηκεηώπηζεο Πεξηβαιινληηθώλ δεκηώλ- ΠΔΑΠΕ

3 Πξόζθαηε εμέιημε ηνπ ζέκαηνο Τπνβνιή ζηε Γ/λζε ΠΔ.ΥΧ.Υ Γπηηθήο Διιάδνο ηεο Απνθεληξσκέλεο Γηνίθεζεο από ηελ Δζληθή Σξάπεδα ηεο Διιάδνο (ζπληδηνθηήηξηα ηνπ αθηλήηνπ θαηά 44%) Μειέηεο Δμπγίαλζεο θαη Απνθαηάζηαζεο ηνπ ρώξνπ ηνπ πξώελ εξγνζηαζίνπ «ΑΜΗΑΝΣΗΣ» ύζθεςε ΠΔΑΠΕ Σηε κειέηε πνπ ππνβιήζεθε εμεηάδνληαη δύν ελαιιαθηηθέο ιύζεηο: Α) Μεηαθνξά θαη δηάζεζε ησλ επηθηλδύλσλ απνβιήησλ ζε εγθεθξηκέλν Υ.Τ.Σ.Δ.Α. (ρώξν πγεηνλνκηθήο ηαθήο επηθηλδύλσλ απνβιήησλ) ηνπ εμσηεξηθνύ κε ζπλνιηθή εθηίκεζε θόζηνπο ,00 επξώ (γηα ηηο εθηηκώκελεο πνζόηεηεο επηθηλδύλσλ απνβιήησλ νη νπνίεο αληηζηνηρνύλ ζε ζπλνιηθό όγθν m3, ζύκθσλα κε ηα αλαθεξόκελα ζηε Μειέηε) θαη Β) Γεκηνπξγία Υ.Τ.Σ.Δ.Α. θαη δηάζεζε ησλ πθηζηάκελσλ επηθηλδύλσλ απνβιήησλ (κόληκε ππόγεηα απνζήθεπζε) εληόο ηνπ νηθνπέδνπ (ζε επηθάλεηα πεξίπνπ 25 ζηξεκκάησλ επί ζπλνιηθήο 134 ζηξ.) κε ζπλνιηθή εθηίκεζε θόζηνπο ,00 επξώ ύκθσλα κε ηα αλαθεξόκελα ζηε κειέηε, επεηδή ην θόζηνο απνθαηάζηαζεο κε ηε κέζνδν ηεο νξηζηηθήο δηάζεζεο ησλ επηθηλδύλσλ απνβιήησλ ζε Υ.Τ.Σ.Δ.Α. ηνπ εμσηεξηθνύ θξίλεηαη αζύκθνξν από νηθνλνκηθήο πιεπξάο ε πξνθξηλόκελε από ηε κειέηε ιύζε είλαη ε (Β) ελαιιαθηηθή ιύζε δειαδή ε δεκηνπξγία Υ.Τ.Σ.Δ.Α. θαη ε δηάζεζε ησλ επηθηλδύλσλ απνβιήησλ εληόο ηνπ νηθνπέδνπ. ηελ ππνβαιιόκελε κειέηε ππάξρεη ε ηερληθή πεξηγξαθή ηνπ Υ.Τ.Σ.Δ.Α

4 Καηά ην ζηάδην αμηνιόγεζεο ηεο κειέηεο από ηε Δ/λζε ΠΕ.ΦΩ.ΣΦ θαη από ηελ κέρξη ηόηε εμέιημε ηνπ ζέκαηνο ηελ ζρεηηθή εκπινθή δηαθνξεηηθώλ ππεξεζηώλ πεξηβάιινληνο θαη ζε θεληξηθό επίπεδν ηελ δηαδηθαζία - ηξόπν εθαξκνγήο ηεο ζρεηηθήο λνκνζεζίαο πξνέθπςε ζνβαξόο πξνβιεκαηηζκόο πνπ δηαηππώζεθε κε κνξθή εξσηήκαηνο ζην ΥΠΕΚΑ: Εξωηήκαηα ωο πξνο ηε δηαδηθαζία θαη ηνλ ηξόπν απνθαηάζηαζεο ηεο Β ιύζεο Απνζαθήληζε ηεο δηαδηθαζίαο γηα ηελ πεξηβαιινληηθή αδεηνδόηεζε ηνπ ρώξνπ ησλ 25 ζηξκ. γηα ηελ κόληκε ππόγεηα απνζήθεπζε ησλ πθηζηάκελσλ επηθηλδύλσλ απνβιήησλ (κε πξνδηαγξαθέο Υ.Τ.Σ.Δ.Α.) από ηελ αξκόδηα Τπεξεζία ηνπ ΤΠΔΚΑ (πεξηβαιινληηθή αδεηνδόηεζε κε ΠΠΔΑ θαη ΑΔΠΟ θαη ηελ πξνβιεπόκελε δεκνζηνπνίεζε-δηαβνύιεπζε ησλ ελδηαθεξόκελσλ πνιηηώλ, θνξέσλ, θιπ) Απνζαθήληζε ηδηνθηεζηαθώλ θαη άιισλ δηαδηθαζηηθώλ ζεκάησλ πνπ ζρεηίδνληαη κε ην ζέκα, κε δεδνκέλν ηελ ππνβνιή ηεο κειέηεο από ηνλ κεηνςεθηθό ζπληδηνθηήηε (ζε ζρέζε θαη κε ηηο ζρεηηθέο ελέξγεηεο - ππνρξεώζεηο ηνπ εηαίξνπ ζπληδηνθηήηε) Εξωηήκαηα ωο πξνο ηελ εθαξκνγή ηωλ δηαηάμεωλ ηεο πεξηβαιινληηθήο επζύλεο Απνζαθήληζε ηεο δηαδηθαζίαο επηινγήο θαη εθαξκνγήο ησλ κέηξσλ απνθαηάζηαζεο ηεο πεξηβαιινληηθήο δεκίαο βάζεη, είηε ηνπ ζρεηηθνύ Π.Γ. 148/2009 (Πεξηβαιινληηθή επζύλε), είηε ηεο Κ.Τ.Α 13588/725/2006 (δηαρείξηζε επηθηλδύλσλ απνβιήησλ), ή αθόκε θαη κέζσ ζπλδπαζκνύ ησλ δύν ζεζκηθώλ πιαηζίσλ πνπ έρνπλ εθαξκνγή ζην ζέκα. Έθδνζε ζρεηηθώλ Απνθάζεσλ ηνπ Π.Γ. 148/2009 (Πεξηβαιινληηθή επζύλε)

5 Σε ζπλέρεηα ησλ αλαθεξόκελσλ πξνβιεκαηηζκώλ - εξσηεκάησλ θαη γηα ηελ εμέιημε ηεο δηαδηθαζίαο πξαγκαηνπνηήζεθε ζηηο ζύζθεςε ζην ΥΠΕΚΑ, κε ηελ ζπκκεηνρή ππεξεζηαθώλ - ζεζκηθώλ παξαγόληωλ πνπ εκπιέθνληαη κε ην ζέκα θαη ηεο Δ/λζε ΠΕ.ΦΩ.ΣΦ, όπνπ ζπδεηήζεθαλ νη όπνηεο επηινγέο θαη αλαδεηήζεθαλ νη βέιηηζηεο δπλαηέο ιύζεηο γηα ηελ εμέιημε ηεο δηαδηθαζίαο θαη ηελ ηειηθή εμπγίαλζε - απνθαηάζηαζε ηνπ ρώξνπ θαη Σηηο 07 / 11 /2011 εμεδόζε από ηνλ Γ.Γ. ηεο Απνθεληξσκέλεο Δηνίθεζεο Πεινπνλλήζνπ, Δπηηθήο Ειιάδνο θαη Ινλίνπ ε Απόθαζε Έγθξηζεο εξγαζηώλ ζπιινγήο, απνκάθξπλζεο επηθηλδύλσλ απνβιήησλ θαη εμπγίαλζεο - απνθαηάζηαζεο ηνπ αθηλήηνπ ησλ πξώελ βηνκεραληθώλ εγθαηαζηάζεσλ ηεο «ΑΜΙΑΝΤΙΤ» θαη ε νπνία αθνξά ζηελ έγθξηζε ησλ εξγαζηώλ ζπιινγήο, απνκάθξπλζεο επηθηλδύλσλ απνβιήησλ θαη εμπγίαλζεο - απνθαηάζηαζεο ηνπ αθηλήηνπ ησλ πξώελ βηνκεραληθώλ εγθαηαζηάζεσλ ηεο «ΑΜΙΑΝΤΙΤ», ζύκθσλα κε ηελ (Α )ελαιιαθηηθή ιύζε ηεο ππνβαιιόκελεο κειέηεο δειαδή ηε κεηαθνξά θαη δηάζεζε ησλ επηθηλδύλσλ απνβιήησλ ζε εγθεθξηκέλν Φ.Υ.Τ.Ε.Α. (ρώξν πγεηνλνκηθήο ηαθήο επηθηλδύλσλ απνβιήησλ) ηνπ εμσηεξηθνύ, ζε πξώηε θάζε γηα ην ζύλνιν ησλ επηθηλδύλσλ απνβιήησλ πνπ βξίζθνληαη εθηεζεηκέλα ζην ρώξν θαη ηηο εγθαηαζηάζεηο ηνπ πξώελ εξγνζηαζίνπ θαη ζε δεύηεξε θάζε (κεηά από ζρεηηθή κειέηε πνπ δεηήζεθε) γηα ην ξππαζκέλν από επηθίλδπλα απόβιεηα έδαθνο. Φνξείο ηνπ έξγνπ είλαη ε Εζληθή Τξάπεδα ηεο Ειιάδνο θαη ε Κηεκαηηθή Α.Κ.Ε.

6 Η πνξεία ηνπ ζέκαηνο ζήκεξα, Ιαλνπάξηνο 2012 Ζ Γ/λζε ΠΔ.ΥΧ.Υ. δήηεζε κε πξόζθαην έγγξαθό ηεο από ηνπο ζπληδηνθηήηεο ηνπ αθηλήηνπ, ελεκέξσζε γηα ηελ εθαξκνγή ηεο από Απόθαζεο. Μέρξη ζήκεξα δελ έρνπκε ιάβεη ζρεηηθή απάληεζε. Με βάζε ηα παξαπάλσ ηίζεληαη νη πξνβιεκαηηζκνί - εξσηήκαηα: 1) Πεξαηηέξσ ελέξγεηεο ζε πεξίπησζε πνπ δελ πινπνηεζεί ε Απόθαζε??? 2) Δθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηεο Πεξηβαιινληηθή Δπζύλεο ζε ζρέζε κε ην πεδίν εθαξκνγήο θαη ηνλ ηξόπν εθαξκνγήο, ηε δηαδηθαζία, ηελ εμαζθάιηζε ησλ αλαγθαίσλ πόξσλ θαη ηελ αλάθηεζε ηνπ θόζηνπο, ηελ επηινγή ηεο βέιηηζηεο ιύζεο θαη ηε πηζαλή απαίηεζε γηα πεξηβαιινληηθή αδεηνδόηεζε ησλ όπνησλ έξγσλ, κε δεδνκέλα: ηε κεγάιε έθηαζε ηεο ξύπαλζεο ην πςειό θόζηνο ηεο απνθαηάζηαζεο ηελ επηινγή βέιηηζηεο ιύζεο (ζε ζρέζε θαη κε ηελ ηνπηθή θνηλσλία ζεζκηθνύο θνξείο) ηελ αδπλακία ζπλελλόεζεο θαη ησλ αληηθξνπόκελσλ ελεξγεηώλ ησλ ζπληδηνθηεηώλ ηα ζέκαηα δηαρείξηζεο ηνπ όινπ αθηλήηνπ από ηνπο ζπληδηνθηήηεο (εθθξεκνύλ ζρεηηθέο δηθαζηηθέο απνθάζεηο) Λόγσ ηνπ κεγάινπ κεγέζνπο θαη ηεο έθηαζεο ηεο ξύπαλζεο, ησλ επηζηεκνληθώλ, λνκηθώλ, ηερληθώλ δεηεκάησλ πνπ πξέπεη λα αληηκεησπηζζνύλ, ηεο έιιεηςεο επαξθνύο εκπεηξίαο, ηνπ κεγάινπ θόζηνπο γηα ηελ αληηκεηώπηζε ηνπ ζέκαηνο θ.ι.π., γηα ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηεο πεξηβαιινληηθήο επζύλεο θαζίζηαηαη αλαγθαία ε εκπινθή θνξέσλ-ππεξεζηώλ ζε θεληξηθό επίπεδν.