Πρόβλεψη Πρότυπης Σύμβασης

Transcript

1

2

3 Σχόλια επί της Πρότυπης Σύμβασης A/A Άρθρο Τίτλος/ 1. 4 Τιμολόγηση και Πληρωμές Πρόβλεψη Πρότυπης Σύμβασης 3. Ο Χρήστης Μεταφοράς τιμολογείται σε μηνιαία βάση. Με την επιφύλαξη των οριζομένων στο άρθρο [56] του Κώδικα, η σχετική εκκαθάριση πραγματοποιείται σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Κανονισμό Τιμολόγησης και στο Τιμολόγιο Χρήσης ΕΣΦΑ. Το τιμολόγιο κάθε ημερολογιακού μήνα εκδίδεται και αποστέλλεται από τον Διαχειριστή το αργότερο έως την εικοστή (20η) ημερολογιακή ημέρα του αμέσως επόμενου ημερολογιακού μήνα. Ρητά συμφωνείται ότι οι Συμβαλλόμενοι οφείλουν να εκπληρώνουν τις μεταξύ τους οικονομικές υποχρεώσεις, όπως αυτές ορίζονται σε κάθε μηνιαίο τιμολόγιο, έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα του μήνα έκδοσης του τιμολογίου (Δήλη Ημέρα Καταβολής) Εγγύηση Στις παραγράφους 8 και 9 παρουσιάζεται νέο πλαίσιο για υπολογισμό εγγύησης που σχετίζεται με την εξισορρόπηση φορτίου και τον υπολογισμό του συντελεστή Gbal,ini 3. Παράρτ ημα 4/5 Υποδείγματα Εγγυητικής Επιστολής «Σε περίπτωση που μέρος μόνον της οφειλής, υπέρ της οποίας δίδεται η παρούσα εγγύηση δεν εξοφληθεί εμπρόθεσμα και εμφανίσετε την παρούσα σύμφωνα με τα παραπάνω προς μερική καταβολή, τότε θα σφραγίσουμε την παρούσα εγγυητική επιστολή μας για το αντίστοιχο προς το ανεξόφλητο ποσό της κύριας οφειλής, που θα σας Να προστεθεί ότι σε περίπτωση έκδοσης και αποστολής λογαριασμού πέραν της 20 ης ημερολογιακής ημέρας, μετατίθεται κατά τον ίδιο αριθμό ημερών καθυστέρησης και η υποχρέωση πληρωμής της οφειλής, χωρίς να υπάρχει επιβάρυνση τόκων. Η εγγύηση για την κάλυψη χρεώσεων που απορρέουν από την διαδικασία Εξισορρόπησης Φορτίου είναι κατ ελάχιστο ίση με το συντελεστή Gbal,ini και προσαρμόζεται με τις ημερήσιες χρεωπιστώσεις του Χρήστη μέχρι να πληρωθεί το αντίστοιχο τιμολόγιο. Δεδομένου ότι τα τιμολόγια πληρώνονται στο τέλος του επόμενου μήνα από αυτόν που αφορούν, ουσιαστικά η εγγύηση λειτουργεί ως προκαταβολική δέσμευση του αθροιστικού ποσού που προκύπτει από την διαδικασία εξισορρόπησης για δύο μήνες. Η συγκεκριμένη πρόβλεψη επιβαρύνει υπέρμετρα τις ταμειακές ροές των εταιριών. Προτείνουμε την προσθήκη συντελεστή που θα μειώνει την παρεχόμενη εγγύηση που σχετίζεται με την διαδικασία εξισορρόπησης φορτίου. Συγκεκριμένα προτείνεται κάλυψη του 20% των ημερήσιων χρεωπιστώσεων. Καθώς η Τράπεζα, σε περίπτωση μερικής καταπτώσεως δεν ακολουθεί διαδικασία εμφάνισης και σφράγισης, να αναδιατυπωθεί η 3 η παράγραφος ως ακολούθως: «Σε περίπτωση που μέρος μόνον της οφειλής, υπέρ της οποίας δίδεται η παρούσα εγγύηση, δεν εξοφληθεί εμπρόθεσμα και 1

4 A/A Άρθρο Τίτλος/ Πρόβλεψη Πρότυπης Σύμβασης καταβάλουμε αμέσως κατά τα ανωτέρω, η δε παρούσα εγγυητική επιστολή μας θα σας επιστραφεί και θα συνεχίσει να ισχύει έκτοτε για το υπολειπόμενο ποσό που αυτή καλύπτει.» εμφανίσετε την παρούσα σύμφωνα με τα παρακάτω προς μερική καταβολή, τότε αφού καταβάλλουμε το αιτούμενο ποσό θα σφραγίσουμε τροποποιήσουμε την παρούσα εγγυητική επιστολή μας για το αντίστοιχο προς το ανεξόφλητο ποσό της κύριας οφειλής, που θα σας καταβάλλουμε αμέσως κατά τα ανωτέρω, η δε εγγυητική επιστολή μας θα σας επιστρέφεται και, η οποία θα συνεχίζει να ισχύει έκτοτε για το υπολειπόμενο ποσό που αυτή καλύπτει» 2

5 Σχόλια επί του Κώδικα /A Άρθρο Τίτλος/ 1. 21B Μορφές Παροχής Εγγύησης 2. 21Γ Χρόνος Αναφοράς 2. «...και διαρκεί έως και την τρίτη εργάσιµη Ηµέρα από την Ηµέρα πλήρους εξόφλησης όλων των οφειλών του Χρήστη που απορρέουν από τη συναφθείσα Σύµβαση Πλαίσιο και αφορούν στο Μήνα κατά τον οποίο λήγει καθ οιονδήποτε τρόπο η παροχή υπηρεσιών προς το Χρήστη στο πλαίσιο της Εγκεκριµένης Αίτησης, καθώς και οποιασδήποτε ανεξόφλητης οφειλής κάθε προηγούµενου µήνα από το Μήνα αυτόν, ληξιπρόθεσµης ή µη.» 3. 21Ε Καθαρή Θέση Χρήστη Υποβολή και περιεχόµενο Ηµερήσιων ηλώσεων και Ηµερησίων Β) Εγγυητική Επιστολή Τράπεζας που έχει προσκομιστεί στο Διαχειριστή όχι αργότερα από την Ημέρα (d-10). Προτείνεται η χρήση από το ΔΕΣΦΑ κριτήριων φερεγγυότητας με σκοπό την μείωση της απαίτησης εγγυήσεων για συνεπείς Χρήστες Μεταφοράς. Ενδεικτικά, όποιοι Χρήστες Μεταφοράς δεν καθυστέρησαν τις πληρωμές τους κατά το τελευταίο 12μηνο που προηγείται ενός αιτήματος, να δικαιούνται να αποδώσουν εγγυήσεις μειωμένες κατά 20% έναντι του ονομαστικού ποσού. Δεδομένου ότι η συμβατική Ημέρα λήγει στις 7:00 της επομένης, εγκεκριμένες αιτήσεις που λήγουν ημερολογιακά στο τέλος κάποιου μήνα έχουν επίσημη λήξη τον επόμενο από αυτόν μήνα, επομένως η επιστροφή των εγγυήσεων που τις αφορούν καθυστερεί αντίστοιχα. Πχ. σύμβαση που διαρκεί ημερολογιακά έως και 31 Δεκεμβρίου λήγει βάσει συμβατικής Ημέρας την 1 η Ιανουαρίου 07:00, επομένως οι εγγυήσεις που την αφορούν επιστρέφονται όταν εξοφληθούν οι υποχρεώσεις Ιανουαρίου ενώ θα έπρεπε να επιστρέφεται με την εξόφληση των υποχρεώσεων Δεκεμβρίου. Πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη ώστε η αποδέσμευση των εγγυήσεων/ εγγυητικών επιστολών να πραγματοποιείται αμέσως μετά την εξόφληση των αντίστοιχων υποχρεώσεων του Χρήστη Μεταφοράς. Παρακαλούμε όπως διορθωθεί το d-10 και επανέλθει στην αρχική πρόβλεψη d-1. Σε αντίθετη περίπτωση υπάρχει δέσμευση εγγυητικής για 10 μέρες πλέον των ημερών που πραγματικά θα χρησιμοποιηθεί, με το αντίστοιχο κόστος. Στην παράγραφο 3 περιγράφονται οι κύκλοι Ημερήσιων Επαναδηλώσεων από τις 17:00 της προηγούμενης Ημέρας έως τις 04:00 της Ημέρας στην οποία αφορούν. Ωστόσο στο αρθ. 9 παρ. 9 το χρονικό όριο για Αίτηση Αδιάλειπτων Υπηρεσιών μίας Ημέρας είναι στις 16:00 της Προηγούμενης Ημέρας, επομένως 3

6 /A Άρθρο Τίτλος/ Επαναδηλώσεων Επιβεβαιωμένες Ποσότητες, απόρριψη Ημερήσιας Δήλωσης/ Ημερήσιας Επαναδήλωσης Χρέωση Ημερήσιου Προγραμματισμού 7. 42Δ Μεθοδολογία Κατανομής σε Σημεία Εξόδου Δικτύου Διανομής Το όριο ανοχής τροποποιείται από 15% σε 5%. 5. «...Σε περίπτωση που για οποιοδήποτε λόγο το άθροισµα των Ποσοτήτων Φυσικού Αερίου όπως αυτές τελικά παρασχέθηκαν από το ιαχειριστή του ικτύου ιανοµής, για τη συγκεκριµένη Ηµέρα σύµφωνα µε την παράγραφο 4, δεν ισούται µε τη µέτρηση στο ΣΕ (ΜΠ) τότε η Ποσότητα Παραλαβής κάθε Χρήστη Μεταφοράς (i) που ενεργοποιείται στο ΣΕ την Ηµέρα (d), υπολογίζεται, από το ιαχειριστή του ΕΣΦΑ, κατ αναλογία της µετρηθείσας Ποσότητας Φυσικού Αερίου (ΜΠ) και της εγκεκριµένης Ηµερήσιας ήλωσης κάθε Χρήστη Μεταφοράς όπως περιγράφεται στο άρθρο [43] του Κώδικα.» το πλαίσιο Αιτήσεων και Επαναδηλώσεων δεν συμβαδίζουν. Προτείνεται να προβλεφθεί η δυνατότητα αυθημερόν συμπληρωματικής Αίτησης ΔΜ. Στο πλαίσιο της υποχρέωσης υποβολής κοινών δηλώσεων των Χρηστών στο ΔΕΣΦΑ και τον Διαχειριστή Διανομής, προτείνεται η αυτόματη αποστολή των εν λόγω στοιχείων όχι από τους Χρήστες Μεταφοράς αλλά αυτόματα από το πληροφοριακό σύστημα του ΔΕΣΦΑ προς αποφυγή γραφειοκρατίας. Δεδομένου ότι στην αναθεώρηση προβλέπονται Ημερήσιες Επαναδηλώσεις, η ανάγκη αυτόματης ενημέρωσης των Διαχειριστών Διανομής για τις Επιβεβαιωμένες κάθε φορά Ποσότητες των Χρηστών στο Δίκτυό τους γίνεται ακόμα πιο επιτακτική. Οι εταιρίες που το χαρτοφυλάκιό τους περιλαμβάνει οικιακές καταναλώσεις για χρήση θέρμανσης δεν έχουν τη δυνατότητα ακριβούς πρόβλεψης της κατανάλωσης, η οποία αλλάζει σημαντικά σε ημερήσια και ωριαία βάση. Ενδεικτικό είναι το γεγονός ότι σε διαδοχικές ημέρες έχει παρατηρηθεί μεταβολή της τάξης του 65% στην ημερήσια κατανάλωση στο ΣΕΔΔ Αθήνα. Επομένως, τα πολύ μικρά όρια ανοχής θα οδηγήσουν σε επιβαρύνσεις για καταναλωτές με χρήση θέρμανσης. Προτείνεται το όριο να τροποποιηθεί σε 10%. Προτείνεται τροποποίηση ως εξής: 5. «...Σε περίπτωση που για οποιοδήποτε λόγο το άθροισµα των Ποσοτήτων Φυσικού Αερίου όπως αυτές τελικά παρασχέθηκαν από το ιαχειριστή του ικτύου ιανοµής, για τη συγκεκριµένη Ηµέρα σύµφωνα µε την παράγραφο 4, δεν ισούται µε τη µέτρηση στο ΣΕ (ΜΠ) τότε η Ποσότητα Παραλαβής κάθε Χρήστη Μεταφοράς (i) που ενεργοποιείται στο ΣΕ την Ηµέρα (d), υπολογίζεται, από το ιαχειριστή του ΕΣΦΑ, κατ αναλογία της ποσότητας κατανομής του κάθε Χρήστη όπως αυτή παρασχέθηκε από το Διαχειριστή του Δικτύου Διανομής µετρηθείσας Ποσότητας Φυσικού Αερίου (ΜΠ) και της 4

7 /A Άρθρο Τίτλος/ 8. 42Δ Μεθοδολογία Κατανομής σε Σημεία Εξόδου Δικτύου Διανομής Όρια Ανοχής Χρήστη 11. Έως την εικοστή (20η) εργάσιµη Ηµέρα του Ιουλίου του εποµένου Έτους, ο ιαχειριστής του ΕΣΦΑ εκπονεί για κάθε Χρήστη Μεταφοράς και για κάθε Σηµείο Εξόδου ικτύου ιανοµής την Οριστική Τελική Κατανοµή θεωρώντας ως Ποσότητα Παραλαβής του Χρήστη Μεταφοράς (i) την Ηµέρα (d), την Ποσότητα Φυσικού Αερίου όπως αυτή παρασχέθηκε στο ιαχειριστή του ΕΣΦΑ, από το ιαχειριστή του ικτύου ιανοµής, για τη συγκεκριµένη Ηµέρα σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην παράγραφο 10. Τα Όρια Ανοχής καθορίζονται σε: Α) ± πέντε τοις εκατό (± 5%), έως Β) ± τρία τοις εκατό (± 3%), από έως Γ) Μηδέν τοις εκατό (0%), από και εφεξής. εγκεκριµένης Ηµερήσιας ήλωσης κάθε Χρήστη Μεταφοράς όπως περιγράφεται στο άρθρο [43] του Κώδικα.» Ο αναδρομικός επανυπολογισμός όλων των χρεωπιστώσεων 6 μήνες μετά το πέρας του έτους δημιουργεί σημαντικό λογιστικό και φορολογικό πρόβλημα στους Χρήστες σχετικά με την αναγνώριση του εξόδου με αντίστοιχη επιβάρυνση στα αποτελέσματα των οικονομικών καταστάσεων των εταιριών. Για να είναι εφικτή η αναγνώριση του εισόδου θα πρέπει κατ ελάχιστο να είναι δυνατή η πρόβλεψη τυχόν εσόδου/εξόδου και η καταχώρησή της στις οικονομικές καταστάσεις για τη χρήση που αφορά. Όσον αφορά τη διανομή, αυτό είναι εφικτό καθώς ο κάθε Χρήστης θα έχει στη διάθεσή του τις κυλιόμενες καταμετρήσεις των πελατών. Αντίθετα, η διενέργεια αντίστοιχης πρόβλεψης στη μεταφορά είναι αδύνατη καθώς στον υπολογισμό εμπλέκονται τα στοιχεία όλων των Χρηστών. Προτείνεται οι εκκαθαρίσεις που γίνονται στο δίκτυο της Διανομής να μην οδηγούν σε εκκαθαρίσεις χρεώσεων μεταφοράς. Επισημαίνεται ότι οι εταιρίες που το χαρτοφυλάκιό τους περιλαμβάνει οικιακές καταναλώσεις για χρήση θέρμανσης δεν έχουν τη δυνατότητα ακριβούς πρόβλεψης της κατανάλωσης, η οποία αλλάζει σημαντικά σε ημερήσια και ωριαία βάση. Δεδομένου ότι ακόμα και το ±5% είναι πολύ χαμηλό, οποιαδήποτε περαιτέρω μείωσή του θα οδηγήσει σε ακόμα μεγαλύτερη επιβάρυνση των καταναλωτών με χρήση θέρμανσης, οι οποίοι εμφανίζουν μη προβλέψιμες αιχμές στη ζήτηση φυσικού αερίου, σε αντίθεση με άλλες κατηγορίες καταναλωτών όπου οι μεταβολές στην κατανάλωση είναι προγραμματισμένες και προβλέψιμες. Προτείνεται το όριο ανοχής να οριστεί σε ± 5% εφεξής και να υπάρχει δυνατότητα αναθεώρησης με απόφαση της ΡΑΕ σε μελλοντικό χρόνο. 5

8 /A Άρθρο Τίτλος/ Ημερήσια Διευθέτηση Αρνητικής ΗΕΕΦ Ημερήσια Διευθέτηση Θετικής ΗΕΕΦ Παρατεταμένη Έλλειψη Εξισορρόπησης Φορτίου Επίπεδα έγκαιρης προειδοποίησης και επιφυλακής X: Συντελεστής Ηµερήσιας Χρέωσης εκτός των Ορίων Ανοχής, και ο οποίος λαµβάνει τιµή σύµφωνα µε τον ακόλουθο πίνακα: Στην παράγραφο 3 υπολογίζεται η πίστωση για Ημερήσια Έλλειψη Εξισσορόπησης εκτός Ορίων Ανοχής Ενδεχόμενη τροποποίηση των ορίων στις κλίμακες και των συντελεστών Χ δημιουργούν σημαντική επιβάρυνση σε Χρήστες που δεν έχουν τη δυνατότητα ακριβούς πρόβλεψης ζήτησης καθώς περιλαμβάνουν στο πελατολόγιό τους καταναλωτές με χρήση θέρμανσης. Προτείνεται η επαναφορά των συντελεστών Χ (σε 1,05 1,10 1,30 1,50) και η επαναφορά των ορίων ανά κλίμακα (σε 5% - 20%, 20%-30%, 30%-50% και >50%). Η προτεινόμενη αλλαγή για συντελεστή εκτός ορίων ίσο με 0,70 (από 0,95 που ισχύει τώρα) κρίνεται υπερβολική και δημιουργεί σημαντική επιβάρυνση στους Χρήστες από την πρώτη kwh απόκλισης χωρίς οποιαδήποτε κλίμακα ή διάκριση ανάλογα με το ποσοστό απόκλισης. Προτείνεται η ύπαρξη κλιμάκων και ορίων κατ αναλογία με την Ημερήσια Διευθέτηση Αρνητικής ΗΕΕΦ στην παράγραφο 52. Ενδεικτικά, προτείνονται συντελεστές Χ: 0,95-0,90-0,7 κ.ο.κ. για τα αντίστοιχα όρια ανά κλίμακα. 3 μέρες αντί για 5 μέρες Όπως επισημάνθηκε, οι Χρήστες που εξυπηρετούν καταναλωτές με χρήση θέρμανσης (δηλαδή κυρίως οικιακούς καταναλωτές) δεν έχουν τη δυνατότητα ακριβούς πρόβλεψης της ζήτησης όπως συμβαίνει με άλλες κατηγορίες καταναλωτών. Επομένως η μείωση και των Ορίων Ανοχής και των ημερών που προκαλούν Παρατεταμένη Έλλειψη Εξισορρόπησης Φορτίου θα οδηγήσουν σε συνεχείς Παρατεταμένες Ελλείψεις και περαιτέρω επιβάρυνση των καταναλωτών με χρήση θέρμανσης. Προτείνεται το όριο να παραμείνει στις 5 μέρες. Στην παράγραφο 6 περιγράφεται η Ημερήσια Διευθέτηση ΗΕΕΦ κατά τη διάρκεια Κρίσεων Επιπέδου Έγκαιρης Προειδοποίησης ή Επιπέδου Επιφυλακής. Οι συντελεστές επιβάρυνσης (μέχρι και 400%) που προτείνονται για την Ημερήσια Διευθέτηση Αρνητικής ΗΕΕΦ σε περίπτωση Κρίσης δεν οδηγούν, κατά τη γνώμη μας, σε επίλυση του προβλήματος για το οποίο έχει σχεδιαστεί το εν λόγω μέτρο, τουλάχιστον όταν αυτό εφαρμόζεται σε Χρήστες που εξυπηρετούν προστατευόμενους πελάτες. Συγκεκριμένα δεν μπορεί να λειτουργήσει αποτρεπτικά στη 6

9 /A Άρθρο Τίτλος/ Περιεχόμενο του Ηλεκτρονικού Πληροφοριακού Συστήματος 2. Ο Διαχειριστής υποχρεούται να παρέχει στους Χρήστες τουλάχιστον δύο επικαιροποιήσεις των μετρηθεισών ποσοτήτων ανά Σημείο Εισόδου και Εξόδου. Κάθε επικαιροποίηση θα καλύπτει τις ροές Φυσικού Αερίου από την έναρξη της συγκεκριμένης Ημέρας παροχής αερίου. Η πρώτη επικαιροποίηση θα πραγματοποιείται από το Διαχεριστή μέχρι τις 15:00 της Ημέρας, με βάση τα ως τότε διάθεσιμα στοιχεία. Η δεύτερη επικαιροποίηση θα πραγματοποιείται από το Διαχειριστή μέχρι τις 20:00 της Ημέρας. χρήση αερίου εξισορρόπησης καθώς δεν υπάρχει δυνατότητα περιορισμού της ζήτησης σε καταναλωτές με χρήση θέρμανσης και το εν λόγω μέτρο θα οδηγήσει σε υπερβολική αύξηση των τιμών σε περιόδους που η χρήση φυσικού αερίου για θέρμανση είναι αναγκαία για τους περισσότερους. Τέλος, ο συγκεκριμένος σχεδιασμός θα οδηγήσει σε θετικό πρόσημο στον λογαριασμό εξισορρόπησης του ΔΕΣΦΑ, ο οποίος στο τέλος κάθε χρόνου εκκαθαρίζεται με αναλογικές πιστώσεις στο σύνολο όλων των Χρηστών. Προτείνεται να μην υπάρχει διαφοροποίηση του χειρισμού της ΗΕΕΦ σε περίπτωση κρίσης. (Σχετικά με το πρακτικό σκέλος, λείπει ο μαθηματικός τύπος για την προβλεπόμενη πίστωση σε περίπτωση Ημερήσιας Διευθέτησης Θετικής ΗΕΕΦ εντός ορίων.) Εφόσον προβλέπονται ωριαίοι Κύκλοι Επαναδηλώσεων από τους Χρήστες με στόχο τον πιο αποδοτικό Ημερήσιο Προγραμματισμό, θα πρέπει να δίνονται και τα κατάλληλα δεδομένα που θα διευκολύνουν τις εκτιμήσεις των Χρηστών. Οι δυο επικαιροποιήσεις δεν επαρκούν εφόσον ζητείται από τους Χρήστες να ικανοποιούν τόσο αυστηρά όρια ανοχής. Επίσης δεν είναι σαφές αν οι επικαιροποιήσεις αφορούν ωριαία στοιχεία (τα οποία είναι αναγκαία για την τροφοδότηση των μοντέλων πρόβλεψης) ή σωρευτική κατανάλωση ημέρας ως την ώρα επικαιροποίησης (που δεν επαρκεί). Κατά τη γνώμη μας είναι επιβεβλημένη η online ενημέρωση για τις μετρηθείσες ωριαίες ποσότητες μετά το πέρας της κάθε ώρας, ώστε να συμβαδίζει η επικαιροποίηση των στοιχείων με το πλαίσιο Επαναδηλώσεων. Σε αντίθετη περίπτωση, ο Χρήστης Μεταφοράς θα έχει ουσιαστικά τη δυνατότητα να χρησιμοποιήσει μόνο τρεις κύκλους επαναδήλωσης από τους 35. 7