Θέμα: Δημόσια διαβούλευση της ΡΑΕ για την 1η αναθεώρηση του Κώδικα Διαχείρισης Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου.

Transcript

1 Προς: ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Πειραιώς ΑΘΗΝΑ Θεσσαλονίκης, 25/10/2017 Θέμα: Δημόσια διαβούλευση της ΡΑΕ για την 1η αναθεώρηση του Κώδικα Διαχείρισης Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου. Αξιότιμε κ. Πρόεδρε, Σχετικά με τη Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ για την 1η αναθεώρηση του Κώδικα Διαχείρισης Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου, παρακαλώ βρείτε στον παρακάτω πίνακα τα σχόλια και τις παρατηρήσεις της Εταιρείας μας. Παραμένουμε στη διάθεση σας για οτιδήποτε περαιτέρω. Με εκτίμηση, Δημήτριος Χρήστου Διευθυντής Προμήθειας, Τιμών & Ρυθμιστικών Θεμάτων

2 ΑΑ Άρθρο, Παράγραφος, Κώδικα Διανομής Πρόταση ΡΑΕ 1 Προσθήκη Άρθρου 2 Άρθρο 13, διαγραμμένη παράγραφος 5 3 Άρθρο 18 4 Άρθρο 20, παράγραφος 4 5 Άρθρο 21, παράγραφος 5 Σχόλιο/Παρατήρηση ΕΠΑ Θεσσαλονίκης - Θεσσαλίας Προτείνουμε τη προσθήκη στο Κώδικα Διανομής, σχετικών διατάξεων περί κλοπής αερίου. Ενδεικτικά, θα πρέπει να οριστεί η κλοπή φυσικού αερίου καθώς και οι δυνατότητες ενεργειών των Χρηστών Διανομής σε περιπτώσεις αυτές. Συμφωνούμε με την μη αποδοχή της πρότασης αυτής. Δεν είναι λογικό να χρεωθεί κόστος Επικουρικής Υπηρεσίας προς τον Χρήστη Διανομής, η οποία δεν πραγματοποιήθηκε αλλά απλά προγραμματίστηκε. Επιπρόσθετα, σε περίπτωση χρέωσης από τον Διαχειριστή προς τον Χρήστη και αντίστοιχης μετακύλησης προς τον Τελικό Πελάτη, είναι πολύ πιθανή η μη ανάκτηση λόγω δικαιολογημένης άρνησης του Τελικού Πελάτη. Θεωρούμε ότι η εν λόγω ενημέρωση του Διαχειριστή δύναται να πραγματοποιηθεί είτε άμεσα από τον Τελικό Πελάτη, είτε έμμεσα από τον Χρήστη Διανομής που τον εκπροσωπεί, μέσω του επίσημου τρόπου επικοινωνίας. Προτείνεται, ο Χρήστης Διανομής να δύναται να ενημερώνεται από τον Διαχειριστή για τον ΗΚΑΣΠ Τελικού Πελάτη που εκπροσωπεί, μέσω του επίσημου τρόπου της μεταξύ τους επικοινωνίας. Προτείνεται για την σύνταξη της εν λόγω μεθοδολογίας, οι Διαχειριστές να συνεργαστούν με τους Χρήστες Διανομής και επίσης η Αρχή να προχωρήσει σε δημόσια διαβούλευση αυτής, με την υποβολή της από τους Διαχειριστές.

3 6 Άρθρο 23, παράγραφος 2στ Προτείνεται στην Ετήσια Έκθεση να συμπεριλαμβάνονται και στατιστικά στοιχεία επιτυχούς ολοκλήρωσης σχετικών αιτημάτων των Χρηστών Διανομής. 7 Άρθρο 24, παράγραφος 5 Εναλλακτικά το Αίτημα για Σύμβαση Σύνδεσης θα πρέπει να μπορεί να κατατίθεται από τον Χρήστη Διανομής που εκπροσωπεί τον Τελικό Πελάτη, κατόπιν συμπλήρωσης σχετικής εξουσιοδότησης για τον σκοπό αυτό. Με τον τρόπο αυτό βελτιώνονται οι παρεχόμενες υπηρεσίες προς τον Τελικό Πελάτη, καθώς υπάρχει η δυνατότητα ενημέρωσης του πελάτη από τον Χρήστη, για όλα τα στάδια της σύναψης σύμβασης, κατασκευής και ενεργοποίησης του Σημείου Παράδοσης. 8 Άρθρο 24, παράγραφος 6 Θα πρέπει να οριστεί συγκεκριμένα η προθεσμία επαν-υποβολής των απαιτούμενων στοιχείων. 9 Άρθρο 24, παράγραφοι 11,12 Προτείνουμε την εισαγωγή χρονικής προθεσμίας για την απάντηση του Διαχειριστή σε σχετικό αίτημα του Τελικού Πελάτη. Θεωρούμε σκόπιμο επίσης να προβλέπεται ο Διαχειριστής να ενημερώσει άλλους δυνητικούς Τελικούς Πελάτες που βρίσκονται στην όδευση της επίμαχης επέκτασης, ώστε ενδεχομένως να επιμερίζεται και να μειώνεται το σχετικό κόστος των τελών επέκτασης ανά πελάτη. Προτείνεται η εισαγωγή συγκεκριμένου τρόπου τεκμηρίωσής εκ μέρους του Διαχειριστή, της περίληψης της απορριφθείσας αίτησης, σε μελλοντικές επεκτάσεις του Δικτύου Διανομής.

4 10 Άρθρο 26, παράγραφος 9 Προτείνεται η εν λόγω αίτηση τροποποίησης να δύναται να κατατεθεί στον Διαχειριστή από τον Χρήστη Διανομής που εκπροσωπεί το Σημείο Παράδοσης, μέσω του επίσημου τρόπου επικοινωνίας. 11 Άρθρο 27, παράγραφος 3 Το εν λόγω διάστημα θεωρείται μικρό. Θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 10 εργάσιμες ημέρες. 12 Άρθρο 30, παράγραφος β Θεωρούμε, ότι για περιπτώσεις μη τήρησης διακανονισμών, η διάταξη θα πρέπει να προβλέπει και την δυνατότητα αίτησης διακοπής τροφοδοσίας και από τον παλαιό Χρήστη Διανομής που εξυπηρετούσε το Σημείο Παράδοσης. 13 Άρθρο 30, παράγραφος στ Συμφωνούμε με την εισαγωγή της εν λόγω διάταξης στην Πρότυπη Σύμβαση Σύνδεσης. Ιδιαίτερα, πρέπει να διευκρινιστεί σε ποιόν χρεώνει ο Διαχειριστής την όποια ποινική ρήτρα, σε περιπτώσεις όπου η παραβίαση έχει επέλθει μετά από παύση εκπροσώπησης και εκκαθαριστικής μέτρησης/ σφραγίσματος μετρητή. Σε αυτές τις περιπτώσεις, προτείνεται οι όποιες χρεώσεις και ρήτρες να χρεώνονται από τον Διαχειριστή προς τον Κύριο της εγκατάστασης (αντισυμβαλλόμενο της Σύμβασης Σύνδεσης) και όχι προς τον εκάστοτε Χρήστη Διανομής (Νέο ή Παλαιό). 14 Άρθρο 30, παράγραφος 4ιβ Θεωρούμε πολύ μικρό το εν λόγω διάστημα των 5 ημερών, για τις περιπτώσεις συντήρησης του δικτύου. Προτείνουμε τουλάχιστον 10 εργάσιμες ημέρες, ώστε να διασφαλίζεται η έγκαιρη ενημέρωση του Τελικού Πελάτη και η λήψη εναλλακτικών τρόπων εξυπηρέτησής του από την έλλειψη φυσικού αερίου.

5 15 Άρθρο 30, παράγραφος 4ιγ Προτείνεται ένα περιθώριο 5 εργάσιμων ημερών, για λόγους όμοιους με τους παραπάνω. 16 Άρθρο 30, παράγραφος 8 Οι Μετρητές αποτελούν ιδιοκτησία και αποκλειστική ευθύνη του Διαχειριστή. Η όποια τεχνική αδυναμία αποξήλωσης (πχ. λόγω μη προσβασιμότητας του Μετρητή) δεν μπορεί πάρα να είναι υπαιτιότητας του Διαχειριστή. Άπαξ και έχει υποβληθεί το αίτημα αποξήλωσης τροφοδοσίας, λήγει και η όποια ευθύνη του Χρήστη Διανομής. Συνεπώς δεν μπορεί ο Χρηστής να είναι υπεύθυνος για τυχόν απολήψεις καθώς και για την καταβολή του Τιμολογίου Διανομής, σε περιπτώσεις αδυναμίας εκτέλεσης αποξήλωσης λόγω μη προσβασιμότητας, εκ μέρους του Διαχειριστή. Ακόμη, θεωρούμε ότι θα πρέπει να υπάρξει καλύτερη τεκμηρίωση σε σχέση με τους λόγους αδυναμίας πραγματοποίησης της διακοπής τροφοδοσίας εκ μέρους του Διαχειριστή. Επίσης, κατά την άποψη μας είναι άδικη η χρέωση του Χρήστη Διανομής, σε περίπτωση που υποβλήθηκε αίτημα διακοπής ή/και αποσύνδεσης, με παράλληλη αίτηση Παύσης Εκπροσώπησης και για λόγους αδυναμίας του Διαχειριστή να μην καθίσταται εφικτή η διακοπή της τροφοδοσίας. 17 Άρθρο 31, παράγραφος 4 Οι Μετρητές αποτελούν ιδιοκτησία και αποκλειστική ευθύνη του Διαχειριστή. Η όποια τεχνική αδυναμία αποξήλωσης (πχ. λόγω μη προσβασιμότητας του Μετρητή) δεν μπορεί πάρα να είναι υπαιτιότητας του Διαχειριστή. Άπαξ και έχει υποβληθεί το αίτημα αποξήλωσης τροφοδοσίας, λήγει και η όποια ευθύνη του Χρήστη Διανομής. Συνεπώς δεν μπορεί ο Χρηστής να είναι υπεύθυνος για τυχόν απολήψεις καθώς και για την καταβολή του Τιμολογίου Διανομής, σε περιπτώσεις αδυναμίας εκτέλεσης αποξήλωσης λόγω μη προσβασιμότητας, εκ μέρους του Διαχειριστή.

6 Επιπλέον, η επιλογή του σημείου τοποθέτησης του μετρητή και του τρόπου κατασκευής του παροχετευτικού αγωγού (riser), αποτελεί επίσης αποκλειστική ευθύνη του Διαχειριστή, ο οποίος οφείλει να προβλέπει και τη δυνατότητα επέμβασης επί της εξωτερικής εγκατάστασης της οποίας είναι κύριος. Επομένως δεν είναι δυνατόν ο Διαχειριστής να κατασκευάζει την εξωτερική εγκατάσταση με τρόπο που να μην μπορεί να επέμβει ανά πάσα στιγμή και στη συνέχεια ο Χρήστης Διανομής να είναι υπεύθυνος για την όποια απόληψη Φυσικού Αερίου λόγω αδυναμίας του Διαχειριστή να εκτελέσει την διακοπή. Η όποια πιθανή τροποποίηση των αναφερομένων χρόνων πρέπει να είναι εξαιρετικά περιορισμένη. Ο χρόνος των 30 ημερών, όσον αφορά τους οικιακούς πελάτες, είναι αρκετός για τον Διαχειριστή να προβεί σε διακοπή. Επίσης, σύμφωνα με το Άρθρο 68 του Κώδικα Διαχείρισης Δικτύου Διανομής, ο Διαχειριστής 18 Άρθρο 31, παράγραφος 5 οφείλει να μεριμνά για το επίπεδο ποιότητας των υπηρεσιών του και οφείλει να διατηρεί και να παρέχει επαρκές προσωπικό, εξοπλισμό και προμήθειες για να εξασφαλίσει τα όρια ποιότητας και τους στόχους απόδοσης των υπηρεσιών του. Επομένως, ο Διαχειριστής δύναται και οφείλει να παρέχει τις υπηρεσίες του εντός των καθορισμένων, εκ του Κώδικα, ορίων ποιότητας και προδιαγραφών.

7 Για τον Χρήστη Διανομής, πέραν των τηλεφωνικών υπενθυμίσεων, της αποστολής SMS και των σχετικών επιστολών, ως πιο αποτελεσματικός τρόπος ανάκτησης πίστωσης, είναι η διακοπή/αποσύνδεση τροφοδοσίας. 19 Άρθρο 33, παράγραφος 8 Οι Μετρητές αποτελούν ιδιοκτησία και αποκλειστική ευθύνη του Διαχειριστή. Η όποια τεχνική αδυναμία αποξήλωσης (πχ. λόγω μη προσβασιμότητας του Μετρητή) δεν μπορεί πάρα να είναι υπαιτιότητας του Διαχειριστή. Άπαξ και έχει υποβληθεί το αίτημα αποξήλωσης τροφοδοσίας, λήγει και η όποια ευθύνη του Χρήστη Διανομής. Συνεπώς δεν μπορεί ο Χρηστής να είναι υπεύθυνος για τυχόν απολήψεις καθώς και για την καταβολή του Τιμολογίου Διανομής, σε περιπτώσεις αδυναμίας εκτέλεσης αποξήλωσης λόγω μη προσβασιμότητας, εκ μέρους του Διαχειριστή. 20 Άρθρο 34, παράγραφος α Προτείνεται η αύξηση του διαστήματος σε 10 εργάσιμες ημέρες 21 Άρθρο 34, παράγραφος β Προτείνεται η αύξηση του διαστήματος σε 15 εργάσιμες ημέρες 22 Άρθρο 37, παράγραφος 13,14 Θεωρούμε ότι πρέπει να ορίζεται επακριβώς τι πρέπει να περιλαμβάνεται στην αίτηση εξαίρεσης εκ μέρους του Χρήστη Διανομής. Προτείνεται η απόδειξη για κατάργηση/αποσύνδεση εξοπλισμού να δύναται να τεκμηριώνεται έπειτα από πιθανό έλεγχο εκ μέρους του Διαχειριστή. Επίσης, δυνατότητα για υποδήλωση να μπορεί να τεκμηριώνουν και περιπτώσεις δοκιμών εξοπλισμού (commissioning).

8 Επίσης, προτείνεται η αύξηση του διαστήματος δυνατότητος υποβολής Δεσμευμένης Ωριαίας Δυναμικότητας εκ μέρους των Χρηστών Διανομής έως το τέλος Ιανουαρίου. 23 Άρθρο 38, παράγραφος 4 Προτείνουμε τη διατήρηση της διάταξης περί ενημέρωσης του Χρήστη Διανομής, καθώς και μείωσης της περιόδου ενεργοποίησης τροφοδοσίας σε 5 εργάσιμες ημέρες 24 Άρθρο 39, παράγραφος 4γ Προτείνουμε να ενημερώνεται ο Παλαιός Χρήστης Διανομής κατά την υποβολή του αιτήματος για αλλαγή εκπροσώπησης, κατά τα ισχύοντα στην αγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας. Επίσης θεωρούμε ότι θα πρέπει να υπάρχει ένα εύλογο διάστημα κάποιων ημερών, προκειμένου ο Παλαιός Χρήστης Διανομής να ελέγξει για τυχόν ληξιπρόθεσμες οφειλές και πιθανή υποβολή αιτήματος διακοπής για αυτές τις οφειλές. Σε τέτοια περίπτωση το αίτημα αλλαγής δεν θα πρέπει να ολοκληρώνεται χωρίς την τακτοποίηση των οικονομικών εκκρεμοτήτων που υπάρχουν. 25 Άρθρο 42, παράγραφος 2 Προτείνεται η αξιοποίηση της δήλωσης των Χρηστών Διανομής στον ΔΕΣΦΑ, μέσω του Πληροφοριακού του Συστήματος, και για τις δηλώσεις προς τους Διαχειριστές Δικτύων Διανομής. Επίσης, η διαδικασία δηλώσεων εκ μέρους των Χρηστών Διανομής, όπως περιγράφεται, θα πρέπει να εναρμονιστεί με τα προβλεπόμενα στον Κώδικα ΕΣΦΑ. 26 Άρθρο 61, παράγραφος 4γ Προτείνεται η διατήρηση των απαιτήσεων επαρκούς δυναμικότητας, περί 99% απάντησης των τηλεφωνικών κλήσεων εντός 30 δευτερολέπτων. 27 Άρθρο 68, παράγραφος 3η Προτείνεται η διατήρηση της περιόδου αποκατάστασης τροφοδοσίας στις 24 ώρες.

9 Με στόχο την επίτευξη πλήρους συμφωνίας μεταξύ των κατανεμηθεισών ποσοτήτων φυσικού 28 Άρθρο 70, παράγραφος 6ε 29 Άρθρο 70, διαγραμμένη παράγραφος 8 30 Άρθρο 70, παράγραφος 8 31 Άρθρο 73, παράγραφος 1 32 Άρθρο 73, παράγραφος 3 αερίου των Χρηστών Δικτύου Διανομής, θεωρούμε σκόπιμη και απαραίτητη, τη διατήρηση στα Τιμολόγια, της αναφοράς των ποσοτήτων και σε κανονικά κυβικά μέτρα. Θεωρούμε ότι είναι σκόπιμη και θεμιτή η διατήρηση της εν λόγω παραγράφου. Τυχόν διαγραφή της θα προκαλέσει σοβαρά προβλήματα στην λιανική αγορά Φυσικού Αερίου. Σε περιπτώσεις αλλαγής εκπροσώπησης μετρητή, είναι η απαραίτητη η καταγραφή της ένδειξης του Μετρητή, καθώς εκδίδεται εκκαθαριστικός λογαριασμός από τον Χρήστη Διανομής. Αντίθετα, δηλαδή σε περίπτωση μη δυνατότητας αναπροσαρμογής της τιμολόγησης, λόγω μεταγενέστερης καταγραφής ένδειξής, δύναται να προκύψουν για τον Παλαιό Χρήστη Διανομής μη ανακτήσιμες χρεώσεις/πιστώσεις. Θεωρούμε απαραίτητο στο Τιμολόγιο Διανομής να υπάρχει πλήρης αναλυτική περιγραφή, των διακριτών χρεώσεων διανομής ανά Σημείο Παράδοσης, έτσι ώστε να καθίσταται εφικτή η πιστοποίηση και επαλήθευση αυτού. Προτείνεται για σκοπούς ομαλής και εύρυθμης λειτουργίας της διαδικασίας Τιμολόγησης εκ μέρους των Χρηστών Διανομής, να εκδίδεται και να αποστέλλεται το Τιμολόγιο Διανομής από τον Διαχειριστή στους Χρήστες, εντός 10 ημερολογιακών ημερών μετά το πέρας του Μήνα αναφοράς. Προτείνεται η εξόφληση του Τιμολογίου Διανομής από τον Χρήστη Διανομής, να γίνεται εντός 20 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία έκδοσης του Τιμολογίου.

10