ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ : (4) *******

Transcript

1 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Αριθ. εγγρ: 4: (4) ******* ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ ΕΙΣΗΓΗΤΕΣ: SIDONIA JĘDRZEJEWSKA - ΤΜΗΜΑ ΙΙΙ (ΕΠΙΤΡΟΠΗ) HELGA TRÜPEL - ΑΛΛΑ ΤΜΗΜΑΤΑ Θέση του Κοινοβουλίου Τροπολογίες που υποβλήθηκαν στη συνεδρίαση της Επιτροπής Προϋπολογισμών της 28, 29, 30 Σεπτεμβρίου 2010 EL EL

2 2

3 Σχέδιο τροπολογίας 591 === VERT/7341 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Προστίθεται: Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Ονομασία: Άρθρο Δοκιμαστικό σχέδιο - Κώδικας ορθής πρακτικής για τις εταιρικές σχέσεις Στόχος του δοκιμαστικού σχεδίου είναι η ανάληψη ενεργειών όπως προτείνεται από την ΕΚΟΕ με ιδιαίτερη έμφαση στον κώδικα συμπεριφοράς / οδηγό και στο Δίκτυο περιφερειών αριστείας στην εταιρική σχέση. Η Επιτροπή, από κοινού με τους εκπροσώπους των κατηγοριών εταίρων μνεία των οποίων γίνεται στο άρθρο 11 του κανονισμού 1083/2006 πρέπει να καταρτίσει Κώδικα Ορθής Πρακτικής όσον αφορά την εφαρμογή της αρχής της εταιρικής σχέσης. Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει ως στόχο την προώθηση της δημιουργίας δικτύου περιφερειών αριστείας στην εταιρική σχέση, με περιφέρειες που είναι πρόθυμες να μοιραστούν την πείρα τους και να διαδώσουν ορθές πρακτικές. Θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην πείρα που αποκτάται από τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους, καθώς και τους άλλους φορείς που εκπροσωπούν την κοινωνία των πολιτών, τους περιβαλλοντικούς εταίρους, τις μη κυβερνητικές οργανώσεις, και άλλους φορείς που προωθούν την ισότητα ανδρών και γυναικών. Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο πειραματικού χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου 49, παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της , σ. 1). Μολονότι έχουν εκτελεσθεί πολλές ενέργειες για την ενίσχυση της αρχής της εταιρικής σχέσης, ένας Κώδικας Ορθής Πρακτικής για την εφαρμογή της αρχής της εταιρικής σχέσης και ένα δίκτυο περιφερειών αριστείας στην εταιρική σχέση θα αποτελούσαν χρήσιμο συμπλήρωμα των έως τώρα ενεργειών. Σχέδιο τροπολογίας 377 === REGI/6663 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης 3

4 Προστίθεται: Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Μηχανισμός περιφερειακής συνεργασίας των νέων στην Κεντρική και τη Νοτιοανατολική Ευρώπη Το σχέδιο έχει ως γενικό στόχο: 1) την ενίσχυση της διαδικασίας περιφερειακής ενσωμάτωσης στις υποψήφιες και τις ενδεχόμενες υποψήφιες για ένταξη χώρες, με τη δημιουργία εταιρικών σχέσεων και την προώθηση της συμμετοχής των νέων 2) δημιουργία μόνιμων περιφερειακών θεσμών στην τοπική αυτοδιοίκηση, για τη συνεργασία και για ανταλλαγές μεταξύ των νέων πολιτών στα Δυτικά Βαλκάνια και τις χώρες της Νοτιοανατολικής Ευρώπης καθώς και στα κράτη μέλη της ΕΕ στην Κεντρική Ευρώπη 3) υλοποίηση κοινών σχεδίων στους τομείς των επιστημών, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των γλωσσών, του πολιτισμού και του αθλητισμού, με στόχο τη δημιουργία ισχυρών δικτύων στις εμπλεκόμενες περιφέρειες 4) θεσμοθέτηση διασυνοριακών πρωτοβουλιών στην περιοχή, με τη συμμετοχή νέων πολιτών Το όφελος από την επίτευξη των τριών αυτών πτυχών θα είναι: Βαθειά αμοιβαία κατανόηση των κοινωνιών που επηρεάζονται από τη διεύρυνση της ΕΕ και τη διαδικασία ολοκλήρωσης Προετοιμασία στρατηγικών συμπράξεων στους τομείς των κοινών πολιτικών της ΕΕ που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο συνεργασίας στο μέλλον Κατάρτιση συγκεκριμένου θεματολογίου για τη δημόσια συμμετοχή της ευρωπαϊκής νεολαίας στη διαδικασία ολοκλήρωσης της ΕΕ. Βασικές έννοιες: Περιφερειακή πολιτική ΕΕ, πολιτική για τη νεολαία, δημόσια συμμετοχή, διεύρυνση της ΕΕ, περιφερειακή και οικονομική ανάπτυξη, ενότητα στην πολυμορφία. Είναι αναγκαία η ενίσχυση της διαδικασίας περιφερειακής ενσωμάτωσης στις υποψήφιες και τις ενδεχόμενες υποψήφιες για ένταξη χώρες, με τη δημιουργία εταιρικών σχέσεων και την προώθηση της συμμετοχής των νέων Σχέδιο τροπολογίας 529 === EPP//7568 === Κατάθεση: Κoιvoβoυλευτική Ομάδα τoυ Ευρωπαϊκoύ Λαϊκoύ Κόμματoς (Χριστιαvoδημoκράτες) 4

5 Προστίθεται: Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Ονομασία: Άρθρο Προπαρασκευαστική ενέργεια : RURBAN Εταιρική σχέση για βιώσιμη αστικήαγροτική ανάπτυξη Σκοπός της προπαρασκευαστικής αυτής ενέργειας είναι η ανάπτυξη μοντέλου/μοντέλων εταιρικής σχέσης για τις πόλεις και την ύπαιθρο που τις περιβάλλει, ώστε να βελτιωθεί η συνεργασία μεταξύ των διαφόρων παραγόντων στην ανάπτυξη και την υλοποίηση κοινών αστικών-αγροτικών πρωτοβουλιών βάσει κοινής προσέγγισης. Το μοντέλο αυτό/τα μοντέλα αυτά θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν στην προσεχή περίοδο προγραμματισμού για προγράμματα αστικής-αγροτικής ανάπτυξης συγχρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ειδικότερα, η προπαρασκευαστική ενέργεια πρέπει να αποσκοπεί: - στον προσδιορισμό των κοινών προκλήσεων και δυνατοτήτων στις αστικές και αγροτικές περιοχές, - στην επανεξέταση των αστικών-αγροτικών εταιρικών σχέσεων που υφίστανται στα κράτη μέλη της ΕΕ και στον εντοπισμό των τομέων συνεργασίας και των ενδιαφερομένων τοπικών/περιφερειακών παραγόντων (δημόσιος τομέας, ιδιωτικός τομέας, ΜΚΟ, κ.λπ.), - στον εντοπισμό παραδειγμάτων καινοτόμου ορθής πρακτικής στον τομέα της αστικής-αγροτικής συνεργασίας στο πλαίσιο των υφισταμένων εταιρικών σχέσεων, στη δημιουργία μοντέλου/μοντέλων αστικής-αγροτικής συνεργασίας και στην κατάρτιση πρακτικού οδηγού για τη συνεργασία αυτή, που θα χρησιμοποιηθεί ενδεχομένως στις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη συνοχή, κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού, μετά το Η προπαρασκευαστική ενέργεια πρέπει να υλοποιηθεί κατά το διάστημα Με τη Συνθήκη της Λισαβόνας προστίθεται μια τρίτη, εδαφική διάσταση στο στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για προώθηση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής. Ο στόχος της ΕΕ για γεφύρωση των διαφορών στην ανάπτυξη των διαφόρων περιφερειών μπορεί να επιτευχθεί μεταξύ άλλων με τη διασφάλιση μιας ισόρροπης αστικής-αγροτικής ανάπτυξης. Σχέδιο τροπολογίας 390 === REGI/6686 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Προστίθεται: Διαφορά Νέο ποσό

6 Διαφορά Νέο ποσό 6 Σύνολο Ονομασία: Προπαρασκευαστική ενέργεια - RURBAN Εταιρική σχέση για βιώσιμη αστική-αγροτική ανάπτυξη Με τη Συνθήκη της Λισαβόνας προστίθεται μια τρίτη, εδαφική διάσταση στο στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για προώθηση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής. Ο στόχος της ΕΕ για γεφύρωση των διαφορών στην ανάπτυξη των διαφόρων περιφερειών μπορεί να επιτευχθεί μεταξύ άλλων με τη διασφάλιση μιας ισόρροπης αστικής-αγροτικής ανάπτυξης. Ειδικότερα, η προπαρασκευαστική ενέργεια θα πρέπει να αποσκοπεί: - στον προσδιορισμό των κοινών προκλήσεων και δυνατοτήτων στις αστικές περιοχές και την ύπαιθρο, - στην επανεξέταση των αστικών-αγροτικών εταιρικών σχέσεων στα κράτη μέλη της ΕΕ, και τον εντοπισμό των τομέων συνεργασίας και των εμπλεκόμενων τοπικών/περιφερειακών παραγόντων (δημόσιος τομέας, ιδιωτικός τομέας, ΜΚΟ, κ.λπ.), - στον εντοπισμό παραδειγμάτων καινοτόμου ορθής πρακτικής στον τομέα της αστικής-αγροτικής συνεργασίας στο πλαίσιο των υπαρχουσών εταιρικών σχέσεων, - στη δημιουργία μοντέλου αστικής-αγροτικής συνεργασίας και την κατάρτιση οδηγού για τη συνεργασία αυτή, που θα χρησιμοποιηθεί ενδεχομένως στις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη συνοχή, κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού, μετά το Η προπαρασκευαστική ενέργεια θα πρέπει να υλοποιηθεί κατά το διάστημα Σκοπός της προπαρασκευαστικής αυτής ενέργειας είναι η ανάπτυξη μοντέλου εταιρικής σχέσης για τις πόλεις και την ύπαιθρο που τις περιβάλλει, ώστε να βελτιωθεί η συνεργασία μεταξύ των διαφόρων παραγόντων στην ανάπτυξη και την υλοποίηση κοινών αστικών-αγροτικών πρωτοβουλιών στη βάση κοινής προσέγγισης. Το μοντέλο αυτό θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί και στην προσεχή περίοδο προγραμματισμού για προγράμματα αστικής-αγροτικής ανάπτυξης συγχρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Συμβιβαστική τροπολογία της REGI/6670 Σχέδιο τροπολογίας 386 === REGI/6681 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Προστίθεται: Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Ονομασία:

7 Προπαρασκευαστική ενέργεια - Ενίσχυση της περιφερειακής και τοπικής συνεργασίας μέσω της προώθησης της περιφερειακής πολιτικής της ΕΕ ανά τον κόσμο Η παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια έχει ως στόχο την ανάπτυξη μιας σφαιρικής στρατηγικής που να προωθεί τη γνώση και την πείρα από την περιφερειακή πολιτική της ΕΕ σε τρίτες χώρες, με βάση την επιτυχημένη εφαρμογή προηγούμενου δοκιμαστικού σχεδίου του ΕΚ. Η στρατηγική αυτή πρέπει να περιλαμβάνει τη διοργάνωση διεθνών εκδηλώσεων, ενημερωτικών δραστηριοτήτων, την κατασκευή δικτύου μεταξύ περιφερειακών και τοπικών παραγόντων, την ανάπτυξη κοινών σχεδίων και νέων περιφερειακών εταιρικών σχέσεων, καθώς και την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των περιφερειών. Με την προβολή του επιτυχούς πρότυπου της κοινοτικής πολιτικής συνοχής μέσω ορισμένων περιφερειακών διαλόγων, η ΕΕ θα χρησιμοποιήσει τις δράσεις αυτές ως παράδειγμα για να προωθήσει ανά τον κόσμο τις αξίες της, θεμελιώδεις αρχές της, καθώς και οργανωτικές δομές και πολιτικές της. Προς τούτο θα είναι πολύ χρήσιμη η συνεργασία με διεθνείς οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν (FOGAR, UCLG). Νομική βάση Προπαρασκευαστική ενέργεια κατά την έννοια του άρθρου 49 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της , σ. 1525) όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1525/2007 (ΕΕ L 343, , σ.9. Η διεθνής διάσταση της πολιτικής για τη συνοχή έχει ωριμάσει σημαντικά τελευταία, κυρίως λόγω των πρόσθετων ευκαιριών που προσφέρει το δοκιμαστικό σχέδιο Ενίσχυση της περιφερειακής και τοπικής συνεργασίας μέσω της προώθησης της περιφερειακής πολιτικής της ΕΕ ανά τον κόσμο. Η παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια αποσκοπεί στη συνέχιση των προσπαθειών αυτών, με άξονα την περιφερειακή διακυβέρνηση, προγράμματα κατάρτισης στην επιτόπου χάραξη πολιτικής και το στρατηγικό σχεδιασμό, και τις διαδικαστικές πτυχές των μηχανισμών ελέγχου και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Σχέδιο τροπολογίας 387 === REGI/6682 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Προστίθεται: Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Ονομασία: Προπαρασκευαστική ενέργεια -Καθορισμός του μοντέλου διακυβέρνησης για την ενωσιακή περιφέρεια του Δούναβη -καλύτερος και αποτελεσματικότερος συντονισμός 7

8 Ημερομηνία έναρξης του έργου: Ημερομηνία περάτωσης του έργου: Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 19ης Ιουνίου 2009 ζήτησε επίσημα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει ενωσιακή στρατηγική για την περιφέρεια του Δούναβη πριν από το τέλος του Η στρατηγική, που θα τεθεί σε εφαρμογή υπό την Ουγγρική Προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις αρχές του, θα συνοδεύεται από σχέδιο δράσης το οποίο θα υπόκειται σε διαρκή ανάπτυξη και αναπροσαρμογή με βάση την πρόταση των κρατών μελών. Το άρθρο 3 της Συνθήκης της Λισαβόνας βελτιώνει την ικανότητα της ΕΕ για προώθηση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, και της αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών. Η προπαρασκευαστική αυτή ενέργεια είναι αναγκαία για την ανάπτυξη της απαιτούμενης ικανότητας και την επιτάχυνση της διαδικασίας συντονισμού προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή διακυβέρνηση για την εφαρμογή της ενωσιακής στρατηγικής για την περιφέρεια του Δούναβη. Η περιφέρεια του Δούναβη έχει μακρά ιστορία δικτύωσης και συνεργασίας σε πολλούς τομείς πολιτικής. Η στρατηγική και το σχέδιο δράσης θα προσφέρουν τη δυνατότητα να περάσουμε από τα λόγια στα έργα και να προσφέρουμε πραγματικά πλεονεκτήματα σε ολόκληρη την περιφέρεια. Χρειάζεται κοινό στρατηγικό όραμα για την καθοδήγηση της περαιτέρω εδαφικής ανάπτυξης της περιφέρειας του Δούναβη. Είναι σαφές ότι, μόνος του, κανείς δεν μπορεί να εφαρμόσει τη δέσμη μέτρων που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των προκλήσεων και την αξιοποίηση των ευκαιριών της περιοχής. Μια στρατηγική για την περιφέρεια του Δούναβη, με λεπτομερείς και συνεπείς ενέργειες και κατάλληλη χρηματοδοτική στήριξη είναι ουσιαστική προϋπόθεση για την ανάπτυξη της περιφέρειας του Δούναβη και την πλήρη αξιοποίηση των ευκαιριών που διανοίγονται στην περιοχή. Ο Δούναβης συνδέει δέκα ευρωπαϊκές χώρες, τη Γερμανία, την Αυστρία, τη Σλοβακία, την Ουγγαρία, την Κροατία, τη Σερβία, τη Ρουμανία, τη Βουλγαρία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία, έξι από τις οποίες είναι κράτη μέλη της ΕΕ και ότι, σε ευρύτερα εδαφικά πλαίσια, η περιοχή περιλαμβάνει επίσης την Τσεχική Δημοκρατία, τη Σλοβενία, τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη και το Μαυροβούνιο. Η περιοχή του Δούναβη είναι σημαντικό σημείο διασταύρωσης μεταξύ των προγραμμάτων της ενωσιακής πολιτικής για τη συνοχή, και των προγραμμάτων για χώρες που καλύπτονται από την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και δυνητικά υποψήφιες προς ένταξη χώρες, και κατά συνέπεια αντιπροσωπεύει μια περιοχή στην οποία μπορεί να υπάρξει ενισχυμένη συνεργία μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ: συνοχή, μεταφορές, τουρισμός, γεωργία, αλιεία, οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, ενέργεια, περιβάλλον, διεύρυνση και πολιτικές γειτονίας, η δε στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή του Δούναβη πρόκειται να αναπτυχθεί στους εξής τομείς συνεργασίας: κοινωνική ανάπτυξη και προστασία, αειφόρος οικονομική ανάπτυξη, υποδομή μεταφορών και ενέργειας, προστασία του περιβάλλοντος, πολιτισμός και παιδεία. Η ενωσιακή στρατηγική για την περιφέρεια του Δούναβη θα πρέπει να υλοποιηθεί με την αξιοποίηση όλων των διαθέσιμων πηγών χρηματοδότησης, από την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα κράτη μέλη της και τα άλλα παρόχθια κράτη, τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, καθώς και από ιδιωτικά κεφάλαια. Θα πρέπει να δοθεί έμφαση σε καλύτερους, αποτελεσματικότερους και αποδοτικότερους τρόπους συντονισμού των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων και των προτεινόμενων ειδικών ενεργειών. Αναμένουμε ότι η ενωσιακή πολιτική για το Δούναβη, με την καλύτερη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των παρόχθιων κρατών του Δούναβη, θα δώσει ώθηση στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της περιφέρειας. Έτσι θα δημιουργηθούν νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες, θα επιταχυνθεί η ανάπτυξη βιώσιμου, αποδοτικότερου και διατροπικού συστήματος μεταφορών και αειφορίας στις μεταφορές και τον τουρισμό, και θα βελτιωθεί η ποιότητα ζωής όλων των πολιτών που ζουν στην υδρολογική λεκάνη του Δούναβη με πλήρη σεβασμό στο περιβάλλον. Η προπαρασκευαστική ενέργεια θα προωθήσει έτσι τη δημιουργία ενός μοντέλου διακυβέρνησης το οποίο θα εφαρμοστεί στους ειδικούς τομείς που αφορούν την περιφέρεια του Δούναβη. Θα χρηματοδοτηθούν δραστηριότητες σε σχέση με τον καθορισμό του μοντέλου διακυβέρνησης που 8

9 απαιτείται για την ανάπτυξη και την εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ για την περιφέρεια του Δούναβη. Το μοντέλο διακυβέρνησης θα βελτιώσει τη συνεργασία μεταξύ όλων των συμμετεχουσών κρατών και περιφερειών σε κοινά εμβληματικά σχέδια στους ακόλουθους τομείς: - περιβαλλοντικά φιλική χρήση του Δούναβη με εσωτερική ναυσιπλοΐα, συνδυασμένες μεταφορές κατά μήκος του Δούναβη με βελτίωση όλων των υποδομών (με προτεραιότητα στην καλύτερη χρήση της υφιστάμενης υποδομής) και με δημιουργία ενός πολυτροπικού συστήματος μεταφορών κατά μήκος του ποταμού, φιλική προς το περιβάλλον χρήση της ενέργειας των υδατοπτώσεων κατά μήκος του Δούναβη, προστασία και βελτίωση της ποιότητας των υδάτων του Δούναβη σύμφωνα με την οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα, αυστηρότερες απαιτήσεις ασφαλείας για τα σκάφη - βιώσιμος τουρισμός: οικοτουρισμός, ανάπτυξη των ποδηλατικών διαδρομών κατά μήκος σχεδόν ολόκληρου του Δούναβη, ανάπτυξη του συμβατικού μαζικού πολιτιστικού τουρισμού, αστικός και αγροτικός τουρισμός, επιχειρηματικός τουρισμός και κρουαζιέρες, αθλητικός τουρισμός - κοινά έργα (προώθηση και εφαρμογή) για την ένταση της συνεργασίας στους τομείς της ενέργειας, ιδιαίτερα όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση και τους ανανεώσιμους ενεργειακούς πόρους, λαμβανομένου υπόψη του δυναμικού της περιοχής ως πηγής βιοενέργειας και ενθάρρυνση της χρήσης ενέργειας από βιομάζα, ηλιακής ενέργειας, αιολικής ενέργειας και ενέργειας από υδατοπτώσεις - προώθηση υποδομής έρευνας προσαρμοσμένης στα ειδικά πλεονεκτήματα των περιφερειών και των συγκεκριμένων συσπειρώσεων αριστείας για καινοτομία και προώθηση των προϊόντων - κοινό πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης στην/για την περιφέρεια του Δούναβη, για την υποστήριξη της επιστημονική ανάπτυξης και καινοτομίας μέσω της διασφάλισης συνεργασίας μεταξύ των κρατών του Δούναβη στους τομείς της περιβαλλοντικής έρευνας, της αλιείας, της γεωργίας, της υποδομής (και στον τομέα της ενέργειας), των μεταφορών, της κατάρτισης και της κινητικότητας των ερευνητών, και των κοινωνικοοικονομικών πτυχών - προγράμματα ακαδημαϊκών ανταλλαγών στην περιφέρεια και δίκτυα πανεπιστημίων για την προώθηση κέντρων αριστείας ικανών για ανταγωνισμό σε διεθνές επίπεδο, και ενίσχυση της δουνάβιας ταυτότητας μέσω κατάρτισης και βελτίωσης της διακυβέρνησης, και διά βίου μάθησης - εδραίωση της ασφάλειας στην περιοχή Η στρατηγική της ΕΕ για την περιφέρεια του Δούναβη - όχι απλώς στρατηγική Για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στην περιοχή απαιτούνται ενέργειες -συγκεκριμένες, ορατές ενέργειες. Στο σχέδιο δράσης της, η Επιτροπή θα πρέπει να επιμείνει να αναλάβουν τα κράτη μέλη και οι άλλοι εμπλεκόμενοι ευθύνη ως ηγετικοί εταίροι σε συγκεκριμένους τομείς προτεραιότητας και εμβληματικά σχέδια, για παράδειγμα με την ανάπτυξη ειδικής και ολοκληρωμένης προσέγγισης στη στρατηγική της ΕΕ για το Δούναβη που θα θεσπίσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έως το τέλος του Η Επιτροπή θα καλύψει την ανάγκη για μια ανεξάρτητη, πολυτομεακή δομή/προσέγγιση που να μπορεί να εξασφαλίσει το συντονισμό, την παρακολούθηση και τη συνέχεια που απαιτούνται και να αναπροσαρμόζει τακτικά, αν χρειαστεί, το σχέδιο και τη στρατηγική. Η Επιτροπή δεν προτείνει σε αυτό το στάδιο πρόσθετη χρηματοδότηση ή άλλους πόρους. Θα απαιτηθεί, ωστόσο, οικονομική υποστήριξη για ειδικές ενέργειες και έργα. Μια κύρια πηγή χρηματοδότησης είναι τα διαρθρωτικά ταμεία που είναι διαθέσιμα στην περιοχή -στα περισσότερα προγράμματα ήδη προβλέπονται ενέργειες στο πλαίσιο της στρατηγικής. Οι αρχές προγραμματισμού μπορούν να αναθεωρήσουν τα κριτήρια χορήγησης και να διευκολύνουν την επιλογή σχεδίων που ευθυγραμμίζονται με τη στρατηγική. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα εξετάσουν τη χρηματοδότηση σχεδίων και ενεργειών που συνάδουν με τις προτεραιότητες της στρατηγικής, από τους ιδίους πόρους τους. Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και άλλα διεθνή και περιφερειακά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα θα μπορούσαν επίσης να συμβάλουν. Θα πρέπει μέσω του σχεδίου δράσης να αναληφθούν πρόσθετες προσπάθειες σε στενό συντονισμό με σχετικές εξελίξεις (ιδιαίτερα νέους κανονισμούς), και σε επίπεδο ΕΕ, για να διασφαλιστούν συνοχή και αποτελεσματικότητα. Η συνεχιζόμενη οικονομική κρίση συνεπάγεται ένα λιγότερο ευνοϊκό κλίμα για επενδύσεις, που επηρεάζει 9

10 τόσο το δημόσιο τομέα όσο και τις ιδιωτικές επιχειρήσεις γενικά. Τούτο καθιστά ακόμη πιο σημαντικό το γεγονός ότι η στρατηγική της ΕΕ για την περιφέρεια του Δούναβη επιτρέπει στους εταίρους στην περιοχή να υιοθετήσουν πιο μακροπρόθεσμη προοπτική, αναγνωρίζοντας ότι όταν περάσει η κρίση, καλύτερα προετοιμασμένες θα είναι οι περιφέρειες που θα έχουν τα μέσα για να αξιοποιήσουν καλύτερα τις νέες ευκαιρίες και καινοτομίες. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει δικαίωμα να προτείνει προπαρασκευαστικές ενέργειες και δοκιμαστικά σχέδια. Η παρούσα πρόταση προπαρασκευαστικής ενέργειας προβλέπει τριιετή διάρκεια, από τον Ιανουάριο του έως το Δεκέμβριο του 2013, με πιστώσεις ευρώ ετησίως. Τα ανωτέρω σχέδια θα απαιτήσουν χρονοβόρες προετοιμασίες με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και τις αρμόδιες αρχές των τρίτων χωρών. Τα πρώτα κονδύλια θα καταβληθούν το. 5. Συμπέρασμα Με βάση το ισχύον νομικό πλαίσιο, η παρούσα πρόταση ανταποκρίνεται προς τους στόχους της τροποποίησης, δεδομένου ότι υποβάλλει λύσεις για βιώσιμη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και των άλλων παρόχθιων κρατών. Υλοποιεί την ανάπτυξη της στρατηγικής της ΕΕ για την περιφέρεια του Δούναβη και την ένταξή της στη συνολική πολιτική της ΕΕ. Δεδομένου ότι η δημοσιονομική απόφαση θα πρέπει να ληφθεί αφού προηγηθούν εκτενείς διαπραγματεύσεις με τρίτα μέρη, παρακαλείται η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή να αποδεσμεύσει το αποθεματικό, προκειμένου οι σχετικές πιστώσεις ανάληψης να είναι διαθέσιμες έγκαιρα στον επιχειρησιακό προϋπολογισμό. Η περιφέρεια του Δούναβη είναι σημαντικό σταυροδρόμι διαφόρων πολιτικών και προγραμμάτων της ΕΕ. Το μοντέλο διακυβέρνησης θα βελτιώσει τη συνεργασία μεταξύ όλων των συμμετεχόντων συμπεριλαμβανομένων των γειτονικών κρατών, για κοινά σχέδια στον τομέα της φιλοπεριβαλλοντικής χρήσης του Δούναβη, του αειφορικού τουρισμού, της κοινής έρευνας και ανάπτυξης, των ακαδημαϊκών ανταλλαγών και της δικτύωσης των πανεπιστημίων, της ενεργειακής ασφάλειας, της αειφόρου οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, της υποδομής των μεταφορών και της ενέργειας, του πολιτισμού και της εκπαίδευσης. Σχέδιο τροπολογίας 530 === EPP//7569 === Κατάθεση: Κoιvoβoυλευτική Ομάδα τoυ Ευρωπαϊκoύ Λαϊκoύ Κόμματoς (Χριστιαvoδημoκράτες) Προστίθεται: Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Ονομασία: Άρθρο Δοκιμαστικό σχέδιο : Προς μια κοινή περιφερειακή ταυτότητα, συμφιλίωση των εθνών και οικονομική και κοινωνική συνεργασία, συμπεριλαμβανομένης μιας πανευρωπαϊκής πλατφόρμας εμπειρογνωμοσύνης και αριστείας στην μακροπεριφέρεια του Δούναβη Οι χρηματοδοτικοί πόροι πρέπει να χρησιμοποιηθούν για να διοργανωθούν ή/και να αναπτυχθούν:

11 (1) Προγράμματα κατάρτισης, συμπόσια για νέους με σκοπό να δοθεί έμφαση στην κοινή περιφερειακή ταυτότητα των εθνών που ζουν στη μακροπεριφέρεια του Δούναβη τα προγράμματα πρέπει να τονίζουν την αγωγή του πολίτη και τις δυνατότητες για πολιτιστική ανταλλαγή που θα συμβάλουν στην ανάπτυξη σταδιακής, βιώσιμης, προσανατολισμένης στο μέλλον ευρωπαϊκής διάστασης της συνύπαρξης. (2)Κοινή πλατφόρμα που θα παρέχει πρόσβαση στην τοπική εμπειρογνωμοσύνη. (3) Βελτίωση και ανάπτυξη νέων λύσεων για τη διαχείριση εμπειρογνωμοσύνης και πληροφοριών σχετικά με τα έργα καθώς και δημιουργία δικτύων. Το δοκιμαστικό σχέδιο θα προωθεί την κοινωνική και οικονομική σταθερότητα στις σχετικές περιφέρειες, συμπεριλαμβανομένων ενεργειών για την ανάπτυξη συνοχής μεταξύ των κοινοτήτων, και θα υπογραμμίζει την προστιθέμενη αξία της συνεργασίας μεταξύ των εθνών. Τούτο θα δημιουργήσει βιώσιμη βάση για μια κοινή πλατφόρμα που θα παρέχει πρόσβαση στην περιφερειακή εμπειρογνωμοσύνη και θα ενισχύει την περιφερειακή συνεργασία, ενώ παράλληλα θα καθιστά δυνατή την άντληση διδαγμάτων από την εμπειρία μιας στρατηγικής σε επίπεδο μακροπεριφέρειας. Επιλέξιμος χώρος είναι η μακροπεριφέρεια του Δούναβη και οι γειτονικές χώρες σύμφωνα με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας. Στα επιλέξιμα για χρηματοδότηση προγράμματα θα υπάρχουν συμμετέχοντες τουλάχιστον από τρία κράτη μέλη της συγκεκριμένης περιφέρειας. Το δοκιμαστικό σχέδιο προωθεί την κοινωνική και οικονομική σταθερότητα στις σχετικές περιφέρειες, συμπεριλαμβανομένων ιδίως ενεργειών για την προώθηση της συνοχής μεταξύ των κοινοτήτων, και υπογραμμίζει την προστιθέμενη αξία της συνεργασίας μεταξύ των εθνών. Σχέδιο τροπολογίας 388 === REGI/6684 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Προστίθεται: Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Ονομασία: Προς μια κοινή περιφερειακή ταυτότητα, συμφιλίωση των εθνών και οικονομική και κοινωνική συνεργασία περιλαμβανομένης μιας πανευρωπαϊκή πλατφόρμα εμπειρογνωμοσύνης και αριστείας στην μακροπεριφέρεια του Δούναβη Οι πόροι πρέπει να χρησιμοποιηθούν για να διοργανωθούν ή αναπτυχθούν: (1) Προγράμματα κατάρτισης, συμπόσια για νέους με σκοπό την έμφαση της κοινής περιφερειακής ταυτότητας των εθνών που ζουν στη μακροπεριφέρεια του Δούναβη τα προγράμματα πρέπει να τονίζουν την αγωγή του πολίτη και τις δυνατότητες για πολιτιστική ανταλλαγή που θα συμβάλλουν στην ανάπτυξη σταδιακής, βιώσιμης, προσανατολισμένης στο μέλλον της Ευρώπης διάστασης της συνύπαρξης. (2) Κοινή πλατφόρμα που θα παρέχει πρόσβαση στην τοπική εμπειρογνωμοσύνη. (3) Η βελτίωση και ανάπτυξη νέων λύσεων για τη διαχείριση εμπειρογνωμοσύνης και πληροφοριών

12 σχετικά με τα έργα καθώς και δημιουργία δικτύων. Το δοκιμαστικό σχέδιο θα προωθεί την κοινωνική και οικονομική σταθερότητα στις σχετικές περιφέρειες, περιλαμβανομένων ενεργειών για την ανάπτυξη συνοχής μεταξύ των κοινοτήτων και θα υπογραμμίζει την προστιθέμενη αξία της συνεργασίας μεταξύ των εθνών. Τούτο θα δημιουργήσει βιώσιμη βάση για μία κοινή πλατφόρμα που θα παρέχει πρόσβαση στη σε περιφερειακή κλίμακα εμπειρογνωμοσύνη και θα διευρύνει την περιφερειακή συνεργασία και επίσης θα καθιστά δυνατή την άντληση διδαγμάτων από την εμπειρία στρατηγικής σε κλίμακα μεκροπεριφέρειας. Επιλέξιμος χώρος είναι η μακροπεριφέρεια του Δούναβη και οι γειτονικές χώρες σύμφωνα με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας. Στα επιλέξιμα για χρηματοδότηση προγράμματα θα υπάρχουν συμμετέχοντας από τουλάχιστον τρία κράτη μέλη από την περιφέρεια. Το δοκιμαστικό σχέδιο προωθεί την κοινωνική και οικονομική σταθερότητα στις σχετικές περιφέρειες, συμπεριλαμβανομένων ιδίως ενεργειών για την προώθηση της συνοχής μεταξύ των κοινοτήτων και υπογραμμίζει την προστιθέμενη αξία της συνεργασίας μεταξύ των εθνών. Σχέδιο τροπολογίας 389 === REGI/6685 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Προστίθεται: Διαφορά Νέο ποσό Σύνολο Ονομασία: Ονομασία:Τεχνική βοήθεια και διάδοση πληροφοριών σχετικά με τη Στρατηγική της ΕΕ για την Περιφέρεια της Βαλτικής Θάλασσας και βελτίωση της γνώσης σχετικά με τη στρατηγική σε κλίμακα μακροπεριφέρειας Το ποσό που χορηγείται προορίζεται να εξασφαλίζει: (1) κατάλληλη κυκλοφορία πληροφοριών μέσω ενημερωτικών δελτίων (περιλαμβανομένης της επιγραμμικής πρόσβασης), εκθέσεων και διασκέψεων, ιδιαίτερα δε με ένα Ετήσιο Φόρουμ (2) τη διοργάνωση εκδηλώσεων επί τόπου για να καταστούν γνωστές σε όλες τις ενδιαφερόμενες ευρωπαϊκές περιφέρειες η προσέγγιση που εφαρμόζεται στην περίπτωση της Βαλτικής Θάλασσας και οι αρχές που διέπουν τις μακροπεριφέρειες (3) την επιτυχημένη διαχείρισης της στρατηγικής μέσω του αποκεντρωμένου συστήματος που έχει καθιερωθεί και ιδιαίτερα με την εφαρμογή του συστήματος των συντονιστών περιοχής προτεραιότητας και των επικεφαλής εμβληματικών έργων. Για να εξασφαλιστεί η επιτυχία της στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περιφέρεια της Βαλτικής, πρέπει να προωθηθούν η διακυβέρνηση και η εφαρμογή σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στην 12

13 ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(2009)248 τελικό). Σχέδιο τροπολογίας 4250 === BUDG/4250 === Κατάθεση: Balzani Francesca, Cozzolino Andrea, Επιτροπή Προϋπολογισμών Άρθρο Ταμείο Συνοχής Ολοκλήρωση προηγούμενων σχεδίων (προ του 2007) p.m. Σύνολο p.m p.m. p.m p.m. p.m p.m. 275 p.m. Επαναφορά ΣΠ η ολοκλήρωση προγραμμάτων της περιόδου αναμένεται να συνεχιστεί το, και συνεπώς θα απαιτηθεί η πραγματοποίηση των τελικών πληρωμών, από την άλλη πλευρά όμως θα ελευθερωθούν επίσης πόροι για την περαιτέρω επίσπευση της εκτέλεσης των προγραμμάτων της περιόδου Σχέδιο τροπολογίας 373 === REGI/6652 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Άρθρο Ταμείο Συνοχής Ολοκλήρωση προηγούμενων σχεδίων (προ του 2007) p.m. Σύνολο p.m p.m. p.m. Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) p.m. p.m p.m. 275 p.m Σχέδιο τροπολογίας 657 === S&D//7011 === Κατάθεση: Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

14 Άρθρο Ταμείο Συνοχής Ολοκλήρωση προηγούμενων σχεδίων (προ του 2007) p.m. Σύνολο p.m p.m. p.m p.m. p.m p.m. 275 p.m. Δεδομένου ότι το επίπεδο πληρωμών των τελευταίων ετών είναι χαμηλό και το χάσμα μεταξύ πιστώσεων ανάληψης και πιστώσεων πληρωμών, στον τομέα 1Β έχει διευρυνθεί, καθώς και ότι οι πρόσφατες αναθεωρήσεις του γενικού κανονισμού για τα διαρθρωτικά ταμεία για το διάστημα που έχει ως στόχο να απλοποιήσει τη διαχείριση και να προσφέρει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να αντιμετωπίσουν τις συνέπειες της οικονομικής κρίσης ίσως έχουν επίπτωση στο επίπεδο των πληρωμών κατά τα προσεχή έτη, πιστεύει ότι θα πρέπει να επαναφερθεί το επίπεδο των πιστώσεων που είχε προτείνει η Επιτροπή Σχέδιο τροπολογίας 4355 === BUDG/4355 === Κατάθεση: Haglund Carl, Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη, Färm Göran Άρθρο Ταμείο Συνοχής Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο: Οι ενέργειες καταπολέμησης της απάτης θα χρηματοδοτηθούν από το άρθρο Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις αναλήψεις του Ταμείου Συνοχής κατά την περίοδο προγραμματισμού Μέρος της πίστωσης θα χρησιμοποιηθεί για την υποστήριξη της εκτέλεσης σημαντικών έργων στο πλαίσιο των μακροπεριφερειακών στρατηγικών της ΕΕ. Η στρατηγική της ΕΕ για το σχέδιο δράσης για την περιφέρεια της Βαλτικής Θάλασσας αναφέρει ότι οι προτεινόμενες ενέργειες θα πρέπει να χρηματοδοτούνται, στο μέτρο του δυνατού, από υπάρχοντες πόρους, συμπεριλαμβανομένων των διαρθρωτικών ταμείων και του ταμείου συνοχής. Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη στρατηγική για την περιφέρεια της Βαλτικής Θάλασσας, η στρατηγική βασίζεται στην αποδοτικότερη χρήση των υφισταμένων μέσων και ταμείων της ΕΕ καθώς

15 και άλλων υφιστάμενων πόρων και χρηματοδοτικών μέσων. Σχέδιο τροπολογίας 505 === EFD//8227 === Κατάθεση: Ευρώπη ελευθερίας και δημοκρατίας Άρθρο Ταμείο Συνοχής Σύνολο Ο περιορισμός της αύξησης σε 3% σε σχέση με πέρυσι είναι ήδη γενναιόδωρος για ένα τομέα με τόσο μεγάλα προβλήματα στον έλεγχο, όπως διαπιστώνεται χρόνο με χρόνο με την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου το Νοέμβριο Σχέδιο τροπολογίας 339 === AFET/5015 === Κατάθεση: Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων Άρθρο Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) Συνιστώσα που αφορά την περιφερειακή ανάπτυξη Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 4147 === BUDG/4147 === Κατάθεση: Hartong Lucas, Επιτροπή Προϋπολογισμών Άρθρο Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) Συνιστώσα που αφορά την περιφερειακή ανάπτυξη

16 p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Οιαδήποτε πολιτική στον τομέα αυτό είναι αρμοδιότητα των κρατών μελών και όχι της ΕΕ. Κατά συνέπεια τα κονδύλια αυτά θα πρέπει να διαγραφούν το συντομότερο. Το θέμα πρέπει να περάσει και πάλι στα κράτη μέλη. Η περιφερειακή πολιτική και τα συναφή ταμεία, όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ταμείο Συνοχής και το Ταμείο Αλληλεγγύης, είναι τελείως αναποτελεσματικά και άχρηστα. Σχέδιο τροπολογίας 4289 === BUDG/4289 === Κατάθεση: Surján László, Επιτροπή Προϋπολογισμών Άρθρο Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) Συνιστώσα που αφορά την περιφερειακή ανάπτυξη Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 375 === REGI/6654 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Άρθρο Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) Συνιστώσα που αφορά την περιφερειακή ανάπτυξη Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Οι περικοπές στις πιστώσεις ανάληψης είναι

17 αντίκεινται απόλυτα στο πολυετές ενδεικτικό δημοσιονομικό πλαίσιο. Οι υποψήφιες χώρες έχουν επενδύσει στη διαμόρφωση πολυετών προγραμμάτων, θεσμικής ικανότητας και αντίστοιχης δέσμης έργων εκτιμώντας ότι οι δεσμεύσεις αυτές θα τηρούνταν. Οι προτεινόμενες περικοπές καθιστούν αδύνατη την ορθή προετοιμασία των χωρών για πολυετή κατάρτιση προϋπολογισμού και προγραμματισμό που αποτελεί τη βάση των Διαρθρωτικών Ταμείων. Σχέδιο τροπολογίας 673 === S&D//7027 === Κατάθεση: Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Άρθρο Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) Συνιστώσα που αφορά την περιφερειακή ανάπτυξη Σύνολο Οι περικοπές στις πιστώσεις ανάληψης είναι απόλυτα αντίθετες στο πολυετές ενδεικτικό δημοσιονομικό πλαίσιο. Οι υποψήφιες χώρες έχουν επενδύσει στη διαμόρφωση πολυετών προγραμμάτων, θεσμικής ικανότητας και αντίστοιχης δέσμης έργων εκτιμώντας ότι οι δεσμεύσεις αυτές θα τηρούνταν. Οι προτεινόμενες περικοπές καθιστούν αδύνατη την ορθή προετοιμασία των χωρών για πολυετή κατάρτιση προϋπολογισμού και προγραμματισμό που αποτελεί τη βάση των Διαρθρωτικών Ταμείων. Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 592 === VERT/7342 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Άρθρο Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) Συνιστώσα που αφορά την περιφερειακή ανάπτυξη Σύνολο Η ΕΕ πρέπει να τηρήσει τις πολιτικές υποχρεώσεις που έχει αναλάβει έναντι των υποψηφίων και δυνάμει υποψηφίων προς ένταξη κρατών. Οι προτάσεις περικοπών που έρχονται από το Συμβούλιο θα θέσουν την εκτέλεση αυτών των εν κινδύνω. Πέραν τούτου, οι περικοπές θα λειτουργήσουν ως

18 τιμωρία των κρατών όσον αφορά τη δέσμευσή τους να εισαγάγουν τα πολυσύνθετα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου για τη συμμετοχή τους στα πολυετή επιχειρησιακά προγράμματα της ΕΕ και θα σταθούν εμπόδιο στην υλοποίηση εν εξελίξει προγραμμάτων του Μέσου Προενταξιακής Βοήθειας (IPA). Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 383 === REGI/6672 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Θέση Διασυνοριακή συνεργασία (ΔΣ) Συμβολή του υποτομέα 1β Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Μετά την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να παράσχει τη συνεισφορά... είναι αναγκαία για την υλοποίησή τους στα κράτη μέλη. Η πίστωση αυτή προορίζεται επίσης για την υποστήριξη και την προώθηση φιλοπεριβαλλοντικού τουρισμού με τη συγχρηματοδότηση διασυνοριακών δικτύων όπως το Euro-Velo και το Iron Curtain Trail. Στις περιφέρειες που συνορεύουν μεταξύ τους (στα γειτονικά κράτη μέλη της ΕΕ), η υποστήριξη περιφερειακών και τοπικών ραδιοτηλεοπτικών σταθμών ή επιχειρήσεων του τομέα των μέσων μαζικής επικοινωνίας που επενδύουν σε προγράμματα στη γειτονική περιφέρεια θα συμβάλει στην υπέρβαση των εθνικών συνόρων και συνακόλουθα στην ανάπτυξη ευρωπαϊκής ιθαγένειας. Τέτοιου είδους δραστηριότητες πρέπει να χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του στόχου της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας. Σχέδιο τροπολογίας 381 === REGI/6669 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Θέση Διασυνοριακή συνεργασία (ΔΣ) Συμβολή του τομέα

19 19 Σύνολο Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 4738 === BUDG/4738 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Άρθρο Δαπάνες σχετικές με το εν ενεργεία προσωπικό του τομέα πολιτικής «Φορολογία και τελωνειακή ένωση» Σύνολο Λόγω της τρέχουσας οικονομικής κρίσης και των εκτενών μέτρων λιτότητας στα κράτη μέλη, που πλήττουν κυρίως τους απλούς πολίτες, δεν θα πρέπει οι δαπάνες του φετινού προϋπολογισμού να αυξηθούν σε σχέση με τις περσινές. Σχέδιο τροπολογίας 4596 === BUDG/4596 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Θέση Άλλες δαπάνες διαχείρισης Σύνολο Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των λοιπών διοικητικών δαπανών. Σχέδιο τροπολογίας 4541 === BUDG/4541 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin

20 Άρθρο Δαπάνες σχετικές με τον εξοπλισμό, τα έπιπλα και τις υπηρεσίες του τομέα πολιτικής «Φορολογία και τελωνειακή ένωση» Σύνολο Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των δαπανών για εξοπλισμό, προμήθειες και υπηρεσίες στο συγκεκριμένο τομέα πολιτικής. Σχέδιο τροπολογίας 4684 === BUDG/4684 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Θέση Δημιουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση Σύνολο Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των διοικητικών δαπανών. Σχέδιο τροπολογίας 38 === IMCO/6755 === Κατάθεση: Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών Θέση Δημιουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση

21 Σύνολο Οι δαπάνες μελετών, συνεδριάσεων εμπειρογνωμόνων, πληροφόρησης και δημοσιεύσεων είναι πολύ σημαντικές για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος Τελωνεία Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 4683 === BUDG/4683 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Θέση Τελωνεία 2013 και Fiscalis 2013 Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση Σύνολο Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των διοικητικών δαπανών. Σχέδιο τροπολογίας 39 === IMCO/6756 === Κατάθεση: Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών Άρθρο Δημιουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς Σύνολο Επαναφορά του ΣΠ. Ο εισηγητής υπογραμμίζει την σπουδαιότητα των δαπανών για υλικό κατάρτισης των εθνικών τελωνειακών υπαλλήλων, η οποία είναι άκρως σημαντική για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος Τελωνεία

22 Σχέδιο τροπολογίας 325 === ECON/6610 === Κατάθεση: Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής Άρθρο Χρηστή διακυβέρνηση στον φορολογικό τομέα p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Σύνολο p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Λόγω της χρηματοοικονομικής κρίσης, η ανάγκη των κρατών μελών να διαφυλάξουν τα φορολογικά τους έσοδα καθίσταται επιτακτικότερη παρά ποτέ. Για να επιτευχθεί αυτό, ένα σημαντικό μέτρο είναι η ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας για τη χρηστή διακυβέρνηση στο φορολογικό τομέα Η βελτίωση της διαφάνειας και της ανταλλαγής πληροφοριών καθώς και η καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής θα οδηγήσουν σε αύξηση των εσόδων και σε μεγαλύτερη σταθερότητα στα δημόσια οικονομικά. Συνεπώς, η αύξηση των πόρων της ΕΕ στον τομέα αυτό θα ήταν χρήσιμη. Σχέδιο τροπολογίας 549 === EPP//7753 === Κατάθεση: Κoιvoβoυλευτική Ομάδα τoυ Ευρωπαϊκoύ Λαϊκoύ Κόμματoς (Χριστιαvoδημoκράτες) Άρθρο Τελωνεία Σύνολο Λαμβανομένων δεόντως υπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών που υφίστανται αυτή τη περίοδο τα κράτη μέλη της ΕΕ, μπορεί να δικαιολογηθεί περαιτέρω μείωση των πληρωμών βάσει του τρέχοντος ποσοστού εκτέλεσης και των συσσωρευθέντων υπολοίπων προς εκκαθάριση για το εν λόγω πρόγραμμα. Σχέδιο τροπολογίας 326 === ECON/6611 === Κατάθεση: Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής Άρθρο Fiscalis

23 Σύνολο Η βελτίωση των φορολογικών συστημάτων στην εσωτερική αγορά με την ενίσχυση του διασυνοριακού συντονισμού είναι άκρως σημαντική δεδομένων των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη με τα δημόσια οικονομικά τους. Οι προσπάθειες της ΕΕ για ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα αυτό θα πρέπει να επεκταθούν προκειμένου η είσπραξη φόρων να είναι αποτελεσματικότερη και να ενισχυθεί η καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής. Τούτο θα έχει ως αποτέλεσμα υψηλότερα φορολογικά έσοδα και καλύτερα οικονομικά. Σχέδιο τροπολογίας 283 === CULT/5828 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Άρθρο Δαπάνες σχετικές με το εν ενεργεία προσωπικό του τομέα πολιτικής «Εκπαίδευση και πολιτισμός» Σύνολο Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 284 === CULT/5829 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Θέση Εξωτερικό προσωπικό Σύνολο

24 Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 4597 === BUDG/4597 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Θέση Άλλες δαπάνες διαχείρισης Σύνολο Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των λοιπών διοικητικών δαπανών. Σχέδιο τροπολογίας 285 === CULT/5830 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Θέση Άλλες δαπάνες διαχείρισης Σύνολο Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 4540 === BUDG/4540 === Κατάθεση: Ehrenhauser Martin Άρθρο Δαπάνες σχετικές με εξοπλισμό, τα έπιπλα και τις υπηρεσίες στον τομέα πολιτικής

25 «Εκπαίδευση και πολιτισμός» Σύνολο Στο πλαίσιο της συνετής διαχείρισης των χρημάτων των φορολογουμένων, πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός των δαπανών για εξοπλισμό, προμήθειες και υπηρεσίες στο συγκεκριμένο τομέα πολιτικής. Σχέδιο τροπολογίας 265 === CULT/5800 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Θέση Erasmus Mundus Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση Σύνολο Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 272 === CULT/5809 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Θέση MEDIA 2007 Πρόγραμμα στήριξης του ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού τομέα Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση Σύνολο Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ).

26 Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 266 === CULT/5801 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Θέση Δαπάνες σχετικές με το ερευνητικό προσωπικό Σύνολο Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 267 === CULT/5802 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Θέση Εξωτερικό ερευνητικό προσωπικό Σύνολο Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 268 === CULT/5803 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας 26

27 Θέση Άλλες δαπάνες διαχείρισης για την έρευνα Σύνολο Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 3502 === BUDG/3502 === Κατάθεση: Jędrzejewska Sidonia Elżbieta, Επιτροπή Προϋπολογισμών Άρθρο Έξοδα οργάνωσης μαθημάτων πρακτικής άσκησης στις υπηρεσίες του οργάνου Σύνολο Η τροπολογία αυτή συνάδει με τα ψηφίσματα του ΕΚ σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τον προϋπολογισμό του και την εντολή για τον τριμερή διάλογο. Σχέδιο τροπολογίας 286 === CULT/5831 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Άρθρο Έξοδα οργάνωσης μαθημάτων πρακτικής άσκησης στις υπηρεσίες του οργάνου Σύνολο

28 Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 749 === S&D//7200 === Κατάθεση: Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Άρθρο Έξοδα οργάνωσης μαθημάτων πρακτικής άσκησης στις υπηρεσίες του οργάνου Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και Προϋποθέσεις για την αποδέσμευση του αποθεματικού ως εξής: Σύνολο Προϋποθέσεις αποδέσμευσης του αποθεματικού: Οι πιστώσεις που έχουν τεθεί σε αποθεματικό θα αποδεσμευθούν μόλις το ΔΕΚ εκδώσει την απόφασή του για την αύξηση ύψους 1,85% (2009) επί των αποδοχών και συντάξεων (αναπροσαρμογή). Το Συμβούλιο δεν έκανε δεκτή την επίπτωση επί του προϋπολογισμού της κατά 1,85% αύξησης επί των αποδοχών και συντάξεων (αναπροσαρμογή) η οποία περιλαμβανόταν στο ΣΠ της Επιτροπής. Η στάση του Συμβουλίου δεν βασίζεται σε χρηστή διαχείριση αλλά σε βραχυπρόθεσμη, σαφώς μαθηματική προσέγγιση που δεν είναι οικονομικά υπεύθυνη. Όσον αφορά δε άλλα θεσμικά όργανα, προτείνεται η επαναφορά (στο αποθεματικό, εν αναμονή της απόφασης του ΔΕΚ) των πιστώσεων που συνδέονται με την κατά 1,85% αναπροσαρμογή των αποδοχών. Σχέδιο τροπολογίας 3502 === BUDG/3502 === Κατάθεση: Jędrzejewska Sidonia Elżbieta, Επιτροπή Προϋπολογισμών Άρθρο Erasmus Mundus Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο:

29 H πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει το πρόγραμμα... του προγράμματος Erasmus Mundus II είναι οι εξής: Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην θέση Η τροπολογία αυτή συνάδει με τα ψηφίσματα του ΕΚ σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τον προϋπολογισμό του και την εντολή για τον τριμερή διάλογο. Σχέδιο τροπολογίας 4148 === BUDG/4148 === Κατάθεση: Hartong Lucas, Επιτροπή Προϋπολογισμών Άρθρο Erasmus Mundus Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: p.m. 80 Σύνολο p.m. 80 Πριν από την παράγραφο: H πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει το πρόγραμμα... του προγράμματος Erasmus Mundus II είναι οι εξής: Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην θέση Οιαδήποτε πολιτική στον τομέα αυτό είναι αρμοδιότητα των κρατών μελών και όχι της ΕΕ. Κατά συνέπεια τα κονδύλια αυτά θα πρέπει να διαγραφούν το συντομότερο. Το θέμα πρέπει να περάσει και πάλι στα κράτη μέλη. Η πολιτική για την εκπαίδευση, τα μέσα ενημέρωσης και τη νεολαία, ειδικότερα, είναι τομείς η αρμοδιότητα των οποίων εναπόκειται στα κράτη μέλη (και όχι στην ΕΕ). Σχέδιο τροπολογίας 269 === CULT/5804 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Άρθρο Erasmus Mundus 29

30 Σύνολο Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 539 === EPP//7743 === Κατάθεση: Κoιvoβoυλευτική Ομάδα τoυ Ευρωπαϊκoύ Λαϊκoύ Κόμματoς (Χριστιαvoδημoκράτες) Άρθρο Erasmus Mundus Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο: H πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει το πρόγραμμα... του προγράμματος Erasmus Mundus II είναι οι εξής: Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην θέση Η αύξηση των πιστώσεων αναλήψεως και των πιστώσεων πληρωμών είναι σύμφωνη με τις δημοσιονομικές προτεραιότητες που έχει ορίσει το ΕΚ για το : νεολαία, εκπαίδευση και κινητικότητα. Πρέπει να υπογραμμισθεί η επιτυχής υλοποίηση του εν λόγω προγράμματος το οποίο επέτυχε ποσοστό εκτέλεσης 100% το Σχέδιο τροπολογίας 274 === CULT/5812 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας 30